学校深入开展三零创建工作实施方案.docx

1、1/ 5 学校深入开展学校深入开展“零上访零事故零案件零上访零事故零案件” 单位创建单位创建 工作实施方案工作实施方案 为深入贯彻落实党的十九届四中全会“建设人人有责、人人尽责、人人享有 的社会治理共同体”精神，推动平安校园建设深入开展，根据大同市教育局 及灵丘县科教局相关文件精神和要求，结合我校工作实际，制定如下实施方 案： 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心 的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记“加快推进社会治理现代化，努力 建设更高水平的平安中国”重要指示精神，全面落实省市关于“三零”单位 创建工作安排部署，以“三零”创建工作为切入点，着力化

2、解群众身边因上 访、事故和案件引发的不稳定因素。 二、基本原则 坚持党的领导。把党的领导贯彻到“三零”单位创建工作各方面和全过 程，确保创建工作始终坚持正确前进方向。 坚持问题导向。围绕学校信访问题、校园安全风险持续开展隐患排查整 治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在 早在小。 坚持结果导向。以群众评判为标准，努力做到矛盾不上交、平安不出事、 服务不缺位。 三、组织领导 为深入推进学校“三零”单位创建工作，特成立“三零”单位创建工作领导 小组。 2/ 5 组长：校长 3/ 5 副组长：副校长 政教主任 教导主任 成员：各班班主任 领导组下设办公室，办公室设在教师办

3、公室，办公室主任由武文渊兼任。 四、工作目标及阶段划分 “零上访”是指凡涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，除必须由上级部门 解决的，全部都要在学校得到有效化解；“零事故”是指不发生公共安全事 故和生产安全事故；“零案件”是指不发生刑事犯 罪和治安违法案件。学校精心组织、逐步开展“三零”单位创建工作。 1、第一阶段（2020 年）：全面铺开，初见成效。学校认真调查研究，广泛 征求意见，科学合理制定实施方案和行动计划；完成动员部署，落实工作任 务、工作责任，确保人、财、物和制度四落实；广泛宣传发动群众，形成浓 厚的创建氛围，增强共创共建合力。 2、第二阶段（2021 年）：深入推进，完成目标。对照

4、创建目标，围绕第一 阶段工作中暴露出来的突出问题，集中力量补短板、强弱项，使“三零”单 位创建工作深入推进、方法措施不断强化、创建成效明显提升、创建任务按 期达标。 3、第三阶段（2022 年）：巩固深化，提升创优。在 2021 年全面完成创建 工作目标的基础上，进一步对标先进、对照一流，对前期工作进行全面梳理， 聚焦重点、集中攻坚，总结经验、拓展成果。 五、创建标准 (一)组织领导保障有力 1、党组织坚强有力，充分发挥战斗堡垒作用，党员干部发挥示范表率作用； 2、落实主体责任，校长是“三零”单位创建工作的第一责任人，分管领导 4/ 5 是直接责任人，其他班子成员承担分管职责范围内的责任。 5

5、/ 5 (二)内部治安防范严密 防范力量配齐配强。加强人防物防技防建设，配备专职保卫人员，严格落实 出入校门登记制度。 (三)矛盾纠纷妥善化解 1、学校成立了矛盾纠纷调解委员会，选配专门的调解员负责矛盾纠纷的化 解和处置工作； 2、建立矛盾纠纷排查预警制度。要多渠道收集师生的社情民意、涉稳信息， 定期分析本学校、单位的稳定形势，预测预警预防重大矛盾纠纷苗头性、倾 向性问题； 3、对各类矛盾纠纷及时有效化解，信访积案全部清零，当年无新发生的上 访事件。 (四)重点人群帮教到位 1、加强对学校服务管理人员的管控，凡在学校工作的保安、物业等个人信 息必须到属地公安机关登记审核备案，备案率达到 100

6、%。(五)安全隐患整治 有效 1、定期排查安全隐患，动态掌握风险点、危险源，对隐患的种类、数量、 状态做到底数清、情况明，建有工作台账； 2、加强实验室的管理，对危险化学品规范管理、使用，建立出入库台账。 对过期化学药品按规定程序及时进行销毁处置； 3、隐患治理落实到位，对排查出的安全隐患及时进行整治，做到交通安全、 消防安全、食品安全、教学设施安全等工作当年无事故发生； 4、应急处置机制健全、应急预案完善，定时组织应急演练，确保一旦发生 重大情况，能够快速反应、有效应对。 (六)法制建设持续深入 1、普法宣传形式多样，注重法治文化阵地建设，广大师生学法、遵法、守 法、用法氛围浓厚； 6/ 5

7、 2、学校配备法制副校长； 3、扎实推进法治示范学校创建活动，依法治校的能力进一步加强。 (七)公共服务优质高效 1、加强公共服务管理，学校的调解员作为信息员、宣传员、服务代办员的 职能作用有效发挥； 2、加大对困难职工、贫困学生的人文关怀和帮扶，加强对特殊家庭学生的 心理疏导，公共服务水平进一步提升； 3、激发和引导公益性社会组织通过提供公共服务等形式助力“三零”单位 创建工作。 六、主要措施 (一)强化源头预防工作。坚持依法治校、民主管理。严格规范落实“三重一 大”制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用 必须经单位集体讨论决定。科学规范决策，不断规范事务公开运行机制

8、，在 人事调整、职称评定、绩效工资发放、评优评先、招生等工作中要做到公平 公正，每年召开两次教职工代表大会，报告学校重大工作事项，防止因决策 不当、违规操作、政策宣传不到位等引发矛盾甚至群体性上访事件。加强法 治宣传教育，强化教职工运用法治思维和法治方式的能力，大力弘扬社会主 义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，通过 德治树立文明新风。加强制度建设，规范工作流程，强化制度执行，把制度 优势转化为治理效能。 (二)强化隐患排查整治。每月全面排查一次各类矛盾纠纷和公共安全隐患。 重点围绕个别教师诉求和群体性事件的苗头性问题、重点设施、重点场所、 重点人员以及容易引发安全事

9、故的重点环节，定期深入排查，掌握底数、加 强研判、推动解决。通过走访群众、接待来访等形式，定期了解掌握工作领 域范围的矛盾纠纷、安全隐患，对矛盾纠纷和安全隐患要明确具体责任人和 整改期限，认真研究解决。 (三)强化信访问题处理。严格落实领导干部接访、约访、包案制度，对于信 访中的疑点难点，要综合运用法律、经济、教育、心理疏导等方法解决诉求， 7/ 5 对新发的信访事项，尽量化解在内部。(四)强化社会治安防控。全面加强 “三防”建设，形成人防、技防、物防相结合的治安防控格局。健全完善学 校安全协调机制建设，发挥校园综治成员单位职责和作用，加强对校园周边 检查巡查，查处危害师生生命和财产安全行为。

10、加强与公安机关沟通联系， 摸排校园周边黑恶势力、黄赌毒、危害师生生命财产安全、非法宗教等违法 犯罪线索，并坚决予以查处严办。在校园门口建立护学岗、警务室、警务联 系点，维护上下学时段交通秩序和治安。 七、工作要求 (一)高度重视，强化组织领导。把开展“三零”单位创建工作作为贯彻落实 党的十九届四中全会精神、深化基层平安创建、提升基层治理能力和水平的 一项重要任务，纳入学校总体工作计划，列入重要议事日程，制定创建工作 方案，明确工作任务，细化工作措施。 (二)明确主体，强化责任落实。把“三零”单位创建工作作为一项重要的政 治任务紧紧抓在手上，把责任担当扛在肩上，切实增强责任感、紧迫感和使 命感，时刻紧绷安全防范这根弦，进一步细化任务，强化措施，真抓实干， 持续发力，久久为功。 (三)舆论先行，强化宣传引导。坚持舆论先行，强化宣传引导，采取多种形 式广泛宣传“三零”单位创建工作的重要意义、目标任务、实际成效，大力 营造人人参与创建的浓厚氛围。