最新版本安全生产综合应急预案.docx
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- 最新 版本 安全生产 综合 应急 预案
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1、 *有限责任公司加工厂 综 合 应 急 预 案 应急预案编号:应急预案编号:SYDBSLSYDBSL- -YAYA- -0101 应急预案版本号:应急预案版本号:A/1A/1 编制:编制: 审核:审核: 批准:批准: 20192019 年年 0909 月月 0909 日发布日发布 20192019 年年 0909 月月 0909 日实施日实施 2 颁布令 各部门: 为科学、快速、有效的防止、控制和妥善地处理公司事故发生和最大限度地 避免人员的伤亡,减少财产损失,确保人员生命安全及企业稳定发展,依据中 华人民共和国安全生产法 最新修正本, 生产安全事故应急预案管理办法 (中 华人民共和国应急管理
2、部令第 2 号令)等文件,总公司制定了*有限责任公司 加工厂生产安全事故综合应急预案 ,并上报顺义区应急管理局备案。 现将该 * 有限责任公司加工厂生产安全事故综合应急预案下发,该预案是实施应急救援 的规范性文件, 用于指导*有限责任公司加工厂的应急救援演练和生产事故的应 急救援行动,望各部门负责人认真组织本部门人员学习,贯彻执行。 总经理/法定代表人(签字盖章): 颁布日期:2019 年 09 月 09 日 3 目目 录录 综合应急预案 . 5 1总则. 5 1.1 编制目的. 5 1.2 编制依据. 5 1.3 适用范围. 6 1.4 应急预案体系. 6 1.5 应急工作原则. 6 2事故
3、风险描述. 7 2.1 单位概况. 7 2.2 危险源与风险分析. 10 3组织机构及职责. 17 3.1 应急组织体系. 17 3.2 组织机构职责及人员. 17 4预警及信息报告. 18 4.1 预警. 18 4.2 信息报告. 22 5、应急响应. 23 5.1 响应分级 . 23 5.2 响应程序 . 24 5.3 处置措施 . 27 5.4 应急结束 . 27 6信息公开. 28 7后期处置. 29 7.1 污染物处置. 29 7.2 事故后果影响消除. 29 7.3 秩序恢复. 29 4 7.4 善后赔偿. 29 7.5 应急救援评估及应急预案的修订. 30 8保障措施. 30 8
4、.1 通信与信息保障. 30 8.2 应急队伍保障. 31 8.3 应急物资装备保障. 31 8.4 经费及其它保障. 31 9应急预案管理. 32 9.1 应急预案培训. 32 9.2 应急预案演练. 32 9.3 应急预案修订. 33 9.4 应急预案备案. 33 9.5 应急预案实施. 33 附件 1:公司应急领导小组主要成员通讯录 . 34 附件 2:应急小组组长替代原则 . 34 附件 3:24 小时值班电话. 34 附件 4:相关政府部门及应急机构通讯录 . 34 附件 5:事故应急信息接报处理登记表 . 36 附件 6:事故应急信息上报书 . 37 附件 7:重要物资装备的名录和
5、清单 . 38 附件 8:单位周边环境图 . 39 附件 9:单位平面布置图 . 40 5 综合应急预案综合应急预案 1总则总则 1.1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,规 范安全管理和应急救援工作,建立健全预警和应急机制,提高对生产安全事故的 应急处置能力,建立有效的应急救援系统,确保生产安全事故发生后承担应急处 置的部门、人员分工明确,能够迅速、高效实施应急处置,最大限度降低生产安 全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,针对本单位可能发生的事故类型 和后果,以及可能产生的次生、衍生事故,结合本公司实际,特编制本预案。 1.2 编制依据 1.2.
6、1 依据:下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本预案条文, 有指定日期的按原版本,未指定日期的按最新版本引用。 (1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第 13 号,自 2014 年 12 月 1 日起施行) (2)中华人民共和国消防法(2019 年 4 月 23 日中华人民共和国第十 三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议) (3)生产安全事故应急预案管理办法(中华人民共和国应急管理部令 第 2 号令) (4)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第 493 号令,国家安 全生产监督管理总局令第 77 号修改,2015 年 5 月 1 日起施行) (5) 生产经营单位生产
7、安全事故应急预案编制导则 (GB/T 29639-2013, 2013 年 11 月 1 日起施行) (6)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第 591 号) (7)生产过程危险和有害因素分类与代码(GB13861-2009) 6 (8)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018); (9)企业职工伤亡事故分类标准GB6441 1.3 适用范围 本预案适用于*有限责任公司加工厂发生关于安全生产的火灾专项、 液氨泄 露专项、叉车事故专项、人员受伤专项(包含机械伤害)、锅炉专项、压力容器 专项、触电专项、具体位置液氨泄露处置、起重伤害处置、有限空间现场处置等 突发事件的现场处置
8、。 1.4 应急预案体系 根据本企业管理体系及行业特点, *有限责任公司加工厂应急预案体系包括 综合应急预案、7 个专项应急预案和 3 个现场处置方案。具体预案名称如下: *有限责任公司加工厂综合应急预案有限责任公司加工厂综合应急预案 *有限责任公司加工厂专项应急预案有限责任公司加工厂专项应急预案 火灾事故火灾事故 专项应急专项应急 预案预案 液氨泄漏液氨泄漏 事故专项事故专项 应急预案应急预案 叉车事故叉车事故 专项应急专项应急 预案预案 人员受伤人员受伤 事故专项事故专项 应急预案应急预案 锅炉事故锅炉事故 专项应急专项应急 预案预案 压力容器压力容器 爆炸专项爆炸专项 应急预案应急预案
9、触电伤害触电伤害 事故专项事故专项 应急预案应急预案 *有限责任公司加工厂现场处置方案有限责任公司加工厂现场处置方案 具体位置氨泄露现场处置具体位置氨泄露现场处置 方案方案 起重机械伤害现场处置方起重机械伤害现场处置方 案案 有限空间现场处置方案有限空间现场处置方案 1.5 应急工作原则 1.5.1 1.5.1 以人为本,安全第一以人为本,安全第一。切实履行本单位安全监督管理职能,把保障员 工的生命和财产安全作为首要任务, 最大限度地减少生产安全事故及其造成的人 员死亡和伤害。 7 1.5.2 1.5.2 居安思危, 预防为主。居安思危, 预防为主。 做好应对生产(经营)安全事故的各项准备工作
10、, 把应对生产(经营)安全事故的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,增 强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,坚持预防与应急相结合,常态与非 常态相结合,防止和减少生产安全事故的发生。 1.5.31.5.3 统一领导,分级负责。统一领导,分级负责。充分发挥本单位应急指挥机构的作用,建立分 类管理、分级负责的应急管理体制,实行领导责任制,实现“分级管理、按级负 责、逐级提升”的应急机制。 1.5.41.5.4 反应快捷,协同应对。反应快捷,协同应对。充分发挥依靠社会应急救援力量的作用,加强 与属地应急救援机构的联系, 加强各职责部门的协调, 形成统一指挥、 反应灵敏、 功能齐全、协调有序
11、、运转高效的生产安全事故应急管理体制。 1.5.51.5.5 依法规范,加强管理。依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理。维 护员工的合法权益, 使应对生产(经营)生产事故的工作规范化、 制度化、 法制化。 1.5.61.5.6 依靠科技,提高素质。依靠科技,提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术 及设施,充分发挥专业队伍和专业人员的作用,提高应对生产安全事故的科技水 平和指挥能力。加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救和应对各类生产 安全事故的综合素质。 2事故风险描述事故风险描述 2.1 单位概况 2.1.12.1.1 基本基本信息信息 单位名称 *有限责
12、任公司加工厂 详细地址 单位性质 建立时间 企业邮箱 邮政编码 安全负责人 电话 消防安全负 责人 电话 固定资产 所属街道 及 24 小时 8 电话 占地面积 建筑面积 上级 集团 公司 电话 职工人数 24 小时应急值守 电话 义务消防队 负责 人 主要 灭火 装置 数量 灭火器 人数 电话 消防栓 消防 消防 水源 室内消防栓数量 室外消防栓数量 2 经营项目 最近的医院 重点部位 制冷机房、 锅 炉房 营业执照上的法 人代表 方位 名称 距离 备注 周边地区情 况 东侧 南侧 西侧 北侧 最近的消防 支队或中队 上级主管政 府部门及电 话 9 2.1.22.1.2 安全生产组织机构安全
13、生产组织机构 图图 2 2- -1 1 安全生产组织机构图安全生产组织机构图 2.1.32.1.3 主要生产工艺主要生产工艺 10 2.2 危险源与风险分析 2.2.12.2.1 重大重大危险源辨识危险源辨识 依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)和关于开展重大危险 源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456 号)进行重大危险源辨 识。经辨识本单位情况如下: 表表 2.1 2.1 重大危险源辨识表重大危险源辨识表 序号序号 类别类别 危险化学品名称危险化学品名称 和说明和说明 临界量临界量 (吨)(吨) 实际存储实际存储 量(吨)量(吨) 备注备注 1 易燃气体 氨
14、10 5 0.5 系 数值 重大危险源计算公式:q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn =5/10=0.51 综上表所述,本单位不涉及重大危险源。 2.2.22.2.2 危险有害因素和风险评估危险有害因素和风险评估 根据对该企业生产过程中所使用原、辅材料及制冷剂的物理化学性质、生产 工艺、设备和设施、公用工程设备和设施及储存、运输过程的实际情况分析。参 照企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86)和生产过程危险和有害因素 分类与代码(GB/T13861-2009),该企业生产经营过程中存在以下危险有害因 素: 表表 2.22.2 主要危险、有害因素及其发生场所一览表主要危险、有害因素及其发生场
15、所一览表 作业场所危险有作业场所危险有 害因素害因素 火灾 液氨 泄露 叉车 人员 受伤 锅炉 压力 容器 触电 具体 位置 液氨 起重 伤害 有限 空间 生产部 + + + + + + + + + + 财务部 + + + 11 作业场所危险有作业场所危险有 害因素害因素 火灾 液氨 泄露 叉车 人员 受伤 锅炉 压力 容器 触电 具体 位置 液氨 起重 伤害 有限 空间 安全部 + + + + + + + + + + 后勤部 + + + + 运输 + + + + 2.2.2.12.2.2.1 火灾火灾 火灾是指火失去控制而形成的灾害性燃烧现象, 通常会造成财产损失和人员 伤亡。发生火灾的三要
16、素是氧气、可燃物和点火源。在火灾防治中,如果能够阻 断火灾三要素的任何一个就可以扑灭火灾。 建筑物、氨压缩、储藏工序及配电室、变电所存在发生火灾的可能性。 造成火灾的主要原因有: 1、易燃物附近存在明火作业或其他点火源; 2、在禁火区违章作业而又不采取合理的消防措施; 3、氨泄漏,遇火源可能造成火灾; 4、建筑物未达到规范规定的耐火等级; 5、电气火灾。 12 在生产过程中存在着大量的用电设备,如配电装置、电气线路、电动机等, 极有可能发生电气火灾事故。 1)电缆中间接头制作不良、压接头不紧,接触电阻过大,长期运行造成电 缆接头过热烧穿绝缘引起火灾; 2)外来因素破坏如电气焊火花、小动物破坏引
17、起电缆火灾; 3)由于电气设备短路、过载、接触不良、散热不良等原因导致电气设备过 热,设备周围如果存在可燃物质,易引起火灾; 4)电缆短路或过电流引起火灾; 5)电缆的各种保护措施不到位;消防设施没有安装或失效,引起电缆火灾 或使火灾扩大、蔓延。 6)当建筑物和电气线路遭受雷电袭击时,由于避雷装置失效,避雷接地断 裂等,能引起电气设备发生火灾。 7)电火花和电弧温度很高,不仅能引起绝缘物质的燃烧,而且可以引起金 属熔化、飞溅,它是构成火灾、爆炸的危险火源。 8)在生产场所多有易燃物质,如果电器打火、雷击、设备防静电接地失效 打火或其他点火源产生时有发生火灾、爆炸的可能。 2.2.2.22.2.
18、2.2 氨气氨气中毒中毒 指人体接触有毒物质。企业存在着有毒物质氨,人少量吸入就可引发中 毒事故的发生。 氨压缩、储藏工序有发生中毒的可能。 造成中毒事故发生的主要原因有: 1、氨系统泄漏,空气中氨含量超标可导致作业人员及周边人员中毒事故的 发生。 2、检修或操作过程中不按规定佩戴防护设施可导致检修或操作人员中毒。 3、现场没有安装氨气浓度自动检测报警装置或检测报警装置失灵。 4、进入容器检修时,没对容器内的氨进行分析检测合格就进入容器。 5、在处理氨气泄漏时,没有佩戴必要的防护用品,如空气呼吸器、长管面 13 具等。 2.2.2 2. .2.32.3 机械伤害机械伤害 机械伤害是指机械设备运
19、动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引 起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。 机械伤害主要存在于各车间运转设备岗位、机修岗位、氨压缩岗位。以上岗 位存在压缩机、水泵等运转设备,所以在生产过程中有发生机械伤害的可能。 造成机械伤害的主要原因是: 1、机械设备老化、损坏,缺乏必要的维护保养; 2、机械设备转动、运动、传动部分缺少安全防护措施或防护措施存在重大 缺陷; 3、操作人员违章作业和违犯劳动纪律; 4、机械设备检修时误操作、误合闸造成人员伤害; 5、操作人员精神不集中; 6、机械设备安全防护距离不能满足要求; 7、产品设计制造有缺陷。 2.2.2.42.2.
20、2.4 车辆伤害车辆伤害 车辆伤害是指车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压、撞伤 人、物。 车辆伤害主要存在于厂内物资运输过程中。 造成车辆伤害事故的主要原因包括: 1、运行中车辆存在机械故障或维护检修不到位; 2、厂区道路不顺畅,路面不平;积雪结冰、存水等; 3、厂区道路转弯半径不足、路面宽度不够; 4、驾驶员麻痹大意、违章操作; 5、人员密集或人行频率较高路段没有或缺少警告标志和声光报警信号。 2.2.22.2.2. .5 5 化学爆炸化学爆炸 化学爆炸是指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物,接触引爆 14 源发生的爆炸事故。 氨压缩及储藏工序存在化学爆炸的可能。 导
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