职业卫生与防护手册.doc
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- 职业 卫生 防护 手册
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1、 安全生产知识问答安全生产知识问答 (职业卫生与防护) 安 全 生 产 知 识 问 答安 全 生 产 知 识 问 答 (职业卫生与防护职业卫生与防护) 编 审 委 员 会编 审 委 员 会 主主 任任: 李九成 副主任副主任: 张喜中 吴逸明 委委 员员: 主主 编编: 姚 武 编编 辑辑: 李时恩 周 舫 目目 录录 一、中华人民共和国职业病防治法知识问答1 二、职业性接触毒危害程度分级知识问答 三、职业病诊断与鉴定管理办法知识问答 四、 中华人民共和国尘肺病防治条例知识问答24 五、 职业病危害项目申报管理办法知识问答29 六、 使用有毒物品作业场所劳动保护条例知识问答40 七、女职工劳动
2、保护规定知识问答63 八、 建设项目职业病危害分类管理办法知识问答66 九、职业病危害事故调查处理办法知识问答 72 十、建设项目职业病危害评价规范知识问答77 十一、中华人民共和国职业病防治法24 十八、使用有毒物品作业场所劳动保护条例 十六、中华人民共和国尘肺病防治条例 十二、职业病目录93 十三、职业病危害因素分类目录 98 十四、职业性接触毒物危害程度分级111 十七、职业病危害项目申报管理办法 十九、女职工劳动保护规定 二十、建设项目职业病危害分类管理办法 二十一、职业病危害事故调查处理办法 十五、职业病诊断与鉴定管理办法 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 知知
3、识识 问问 答答 1. 1. 为什么制定为什么制定 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 ? ? 为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病, 保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展,根据宪 法,特制定中华人民共和国职业病防治法。 2.2. 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 的适用范围 的适用范围是是 什么?什么? 中华人民共和国职业病防治法 适用于中华人民 共和国领域内的职业病防治活动。 3.3.什么是职业病?什么是职业病? 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织(以下 统称用人单位)的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、 放射性物质和其他有毒、有害物质等因
4、素而引起的疾 病。 4. 4. 什么是职业病危害?什么是职业病危害? 职业病危害, 是指对从事职业活动的劳动者可能导 致职业病的各种危害。职业病危害因素包括:职业活动 中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业 过程中产生的其他职业有害因素。 5. 5. 什么是职业禁忌?什么是职业禁忌? 职业禁忌, 是指劳动者从事特定职业或者接触特定 职业病危害因素时, 比一般职业人群更易于遭受职业病 危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加 重, 或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健 康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。 6. 6. 职业病防治工作总的指导思想是什么?职业病防治工
5、作总的指导思想是什么? 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针, 实行分类管理、综合治理。 7. 7. 贯彻执行贯彻执行中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法, 对用人单位有哪些要求?对用人单位有哪些要求? 用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标 准和卫生要求的工作环境和条件, 并采取措施保障劳动 者获得职业卫生保护。 用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强 对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对本单位 产生的职业病危害承担责任。 用人单位必须依法参加工伤社会保险。 8. 8. 国家实行什么样的职业卫生监督制度?国家实行什么样的职业卫生监督制度? 国务院卫生行政
6、部门统一负责全国职业病防治的 监督管理工作。 国务院有关部门在各自的职责范围内负 责职业病防治的有关监督管理工作。 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政 区域内职业病防治的监督管理工作。 县级以上地方人民 政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的 有关监督管理工作。 9.9.各级政府、 各部门在贯彻执行各级政府、 各部门在贯彻执行 中华人民共和国中华人民共和国 职业病防治法职业病防治法过程中应该怎样发挥作用?过程中应该怎样发挥作用? 国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病 防治规划,将其纳入国民经济和社会发展计划,并组织 实施。 乡、民族乡、镇的人民政府应当认真执行本法,支 持
7、卫生行政部门依法履行职责。 县级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门 应当加强对职业病防治的宣传教育, 普及职业病防治的 知识,增强用人单位的职业病防治观念,提高劳动者的 自我健康保护意识。 10. 10. 产生职业病危害的用人单位的设立除应当符产生职业病危害的用人单位的设立除应当符 合法律、 行政法规规定的设立条件外, 其工作场所还应合法律、 行政法规规定的设立条件外, 其工作场所还应 当符合什么样的职业卫生要求?当符合什么样的职业卫生要求? (1)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业 卫生标准; (2)有与职业病危害防护相适应的设施; (3)生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原
8、则; (4)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生 设施; (5)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、 心理健康的要求; (6)法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保 护劳动者健康的其他要求。 11. 11. 对可能产生职业病危害的新建、 扩建、 改建建对可能产生职业病危害的新建、 扩建、 改建建 设项目和技术改造、 技术引进项目, 建设单位在建设过设项目和技术改造、 技术引进项目, 建设单位在建设过 程中应注意些什么问题?程中应注意些什么问题? 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进 项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的, 建设 单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门
9、提交职业 病危害预评价报告。 卫生行政部门应当自收到职业病危 害预评价报告之日起三十日内, 作出审核决定并书面通 知建设单位。 未提交预评价报告或者预评价报告未经卫 生行政部门审核同意的,有关部门不得批准该建设项 目。 职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生 的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影 响作出评价,确定危害类别和职业病防护措施。 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建 设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工, 同时投入生产和使用。 职业病危害严重的建设项目的防护设施设计, 应当 经卫生行政部门进行卫生审查, 符合国家职业卫生标准 和卫生要求的,方可施工。 建
10、设项目在竣工验收前, 建设单位应当进行职业病 危害控制效果评价。建设项目竣工验收时,其职业病防 护设施经卫生行政部门验收合格后, 方可投入正式生产 和使用。 12. 12. 什么单位对职业病危害预评价、 职业病危害控什么单位对职业病危害预评价、 职业病危害控 制效果进行评价?制效果进行评价? 职业病危害预评价、 职业病危害控制效果评价由依 法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认 证的职业卫生技术服务机构进行。 职业卫生技术服务机 构所作评价应当客观、真实。 13. 13. 用人单位用人单位应当采取哪些职业病防治管理措应当采取哪些职业病防治管理措 施?施? (1)设置或者指定职业卫生管理
11、机构或者组织,配 备专职或者兼职的职业卫生专业人员, 负责本单位的职 业病防治工作; (2)制定职业病防治计划和实施方案; (3)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程; (4)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档 案; (5)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评 价制度; (6)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。 14.14.用人单位应为劳动者个人提供什么相关防护设用人单位应为劳动者个人提供什么相关防护设 施?施? 用人单位必须采用有效的职业病防护设施, 并为劳 动者提供个人使用的职业病防护用品。 用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必 须符合防治职业病的要求;不符合要求的,不
12、得使用。 15. 15. 职业病防治过程当中,对技术、工艺、材料的职业病防治过程当中,对技术、工艺、材料的 要求是什么?要求是什么? 国家鼓励研制、开发、推广、应用有利于职业病防 治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料,加强 对职业病的机理和发生规律的基础研究, 提高职业病防 治科学技术水平;积极采用有效的职业病防治技术、工 艺、材料;限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、 工艺、材料。 用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护 劳动者健康的新技术、新工艺、新材料,逐步替代职业 病危害严重的技术、工艺、材料。 16. 16. 产生职业病危害的用人单位应采取哪些管理产生职业病危害的用人单位
13、应采取哪些管理 措施?措施? 产生职业病危害的用人单位, 应当在醒目位置设置 公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、 职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害 因素检测结果。 对产生严重职业病危害的作业岗位, 应当在其醒目 位置,设置警示标识和中文警示说明。 17. 17. 职业病危害警示说明应包括哪些内容?职业病危害警示说明应包括哪些内容? 警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、 预防以及应急救治措施等内容。 18. 18. 在可能产生职业病危害的场所应采取那些安在可能产生职业病危害的场所应采取那些安 全防护措施?全防护措施? 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所
14、, 用人单位应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗 设备、应急撤离通道和必要的泄险区。 对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存,用 人单位必须配置防护设备和报警装置, 保证接触放射线 的工作人员佩戴个人剂量计。 对职业病防护设备、 应急救援设施和个人使用的职 业病防护用品, 用人单位应当进行经常性的维护、 检修, 定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅 自拆除或者停止使用。 19. 19. 用人单位应该对可能产生的职业病危害采取用人单位应该对可能产生的职业病危害采取 那些监测、检测措施?那些监测、检测措施? 用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素 日常监测,并确保监测系统处于
15、正常运行状态。 用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定, 定 期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、 评价结果存入用人单位职业卫生档案, 定期向所在地卫 生行政部门报告并向劳动者公布。 20. 20. 职业病危害因素应该由何部门来进行检测、 评职业病危害因素应该由何部门来进行检测、 评 价?价? 职业病危害因素检测、 评价由依法设立的取得省级 以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术 服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价 应当客观、真实。 21. 21. 发现工作场所职业病危害因素不符合国家职发现工作场所职业病危害因素不符合国家职 业卫生标准和卫生要求时,用人单位
16、应当如何解决问业卫生标准和卫生要求时,用人单位应当如何解决问 题?题? 发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫 生标准和卫生要求时, 用人单位应当立即采取相应治理 措施,仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的,必 须停止存在职业病危害因素的作业; 职业病危害因素经 治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可重 新作业。 22. 22. 向用人单位提供可能产生职业病危害的设备向用人单位提供可能产生职业病危害的设备 的单位有什么责任?的单位有什么责任? 向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的, 应 当提供中文说明书, 并在设备的醒目位置设置警示标识 和中文警示说明。警示说明应当载明设备性
17、能、可能产 生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防 护以及应急救治措施等内容。 23. 23. 向用人单位提供可能产生职业病危害的化学向用人单位提供可能产生职业病危害的化学 品、 放射性同位素和含有放射性物质的材料的单位有什品、 放射性同位素和含有放射性物质的材料的单位有什 么责任?么责任? 向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、 放 射性同位素和含有放射性物质的材料的, 应当提供中文 说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的 有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、 职业病防护以及应急救治措施等内容。 产品包装应当有 醒目的警示标识和中文警示说明。 贮存上述材料
18、的场所 应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示 标识。 国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的 化学材料, 使用单位或者进口单位按照国家规定经国务 院有关部门批准后, 应当向国务院卫生行政部门报送该 化学材料的毒性鉴定以及经有关部门登记注册或者批 准进口的文件等资料。 进口放射性同位素、 射线装置和含有放射性物质的 物品的,按照国家有关规定办理。 25. 25. 关于可能产生职业病危害的设备或者材料的关于可能产生职业病危害的设备或者材料的 有哪些管理规定?有哪些管理规定? 任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家 明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。 任何单位和个人
19、不得将产生职业病危害的作业转 移给不具备职业病防护条件的单位和个人。 不具备职业 病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的 作业。 26. 26. 用人单位对订立劳动合同的劳动者有什么责用人单位对订立劳动合同的劳动者有什么责 任?任? 用人单位对采用的技术、工艺、材料,应当知悉其 产生的职业病危害,对有职业病危害的技术、工艺、材 料隐瞒其危害而采用的, 对所造成的职业病危害后果承 担责任。 用人单位与劳动者订立劳动合同(含聘用合同,下 同)时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其 后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在 劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。 劳动者在已订立劳动
20、合同期间因工作岗位或者工 作内容变更, 从事与所订立劳动合同中未告知的存在职 业病危害的作业时, 用人单位应当向劳动者履行如实告 知的义务,并协商变更原劳动合同相关条款。 27. 27. 劳动者有那些权利和义务?劳动者有那些权利和义务? 劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业, 用人 单位不得因此解除或者终止与劳动者所订立的劳动合 同。 用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培 训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知 识,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操 作规程, 指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使 用的职业病防护用品。 劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识, 遵
21、守 职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、 维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品, 发 现职业病危害事故隐患应当及时报告。 劳动者不履行前款规定义务的, 用人单位应当对其 进行教育。 对从事接触职业病危害的作业的劳动者, 用人单位 应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、 在岗 期间和离岗时的职业健康检查, 并将检查结果如实告知 劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。 用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳 动者从事接触职业病危害的作业; 不得安排有职业禁忌 的劳动者从事其所禁忌的作业; 对在职业健康检查中发 现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者, 应当调 离原
22、工作岗位,并妥善安置;对未进行离岗前职业健康 检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。 职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政 部门批准的医疗卫生机构承担。 用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案, 并 按照规定的期限妥善保存。 职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、 职业 病危害接触史、 职业健康检查结果和职业病诊疗等有关 个人健康资料。 劳动者离开用人单位时, 有权索取本人职业健康监 护档案复印件,用人单位应当如实、无偿提供,并在所 提供的复印件上签章。 28. 28. 发生或者可能发生急性职业病危害事故时, 用发生或者可能发生急性职业病危害事故时, 用 人单位应采取那些措
23、施?人单位应采取那些措施? 发生或者可能发生急性职业病危害事故时, 用人单 位应当立即采取应急救援和控制措施, 并及时报告所在 地卫生行政部门和有关部门。卫生行政部门接到报告 后,应当及时会同有关部门组织调查处理;必要时,可 以采取临时控制措施。 对遭受或者可能遭受急性职业病 危害的劳动者,用人单位应当及时组织救治、进行健康 检查和医学观察,所需费用由用人单位承担。 29. 29. 对女职工对女职工从事接触职业病危害作业从事接触职业病危害作业有那些规有那些规 定?定? 用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害 的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和 胎儿、婴儿有危害的作业。 30.
24、 30. 劳动者享有下列那些职业卫劳动者享有下列那些职业卫生保护权利?生保护权利? (1)获得职业卫生教育、培训; (2)获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业 病防治服务; (3)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害 因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施; (4)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业 病防护设施和个人使用的职业病防护用品, 改善工作条 件; (5)对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健 康的行为提出批评、检举和控告; (6)拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施 的作业; (7)参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职 业病防治工作提出意见和建议。 用人单位
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