职业卫生应急预案.docx
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- 职业 卫生 应急 预案
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1、 X Xxxxxxxxxxx 有限公司有限公司 职业卫生应急预案汇编职业卫生应急预案汇编 编制: 审核: 批准: 颁布日期:颁布日期:20132013 年年 1 1 月月 2020 日日 实施日期:实施日期:20132013 年年 4 4 月月 1919 日日 2 职业危害事故职业危害事故综合综合应急应急救援救援预案预案 1.1. 总则总则 1 1. .1 1 目的目的 为了积极应对可能发生的职业危害事故, 及时组织和协调各方面救援力量, 有效防范和 减少可能发生的职业危害事故,根按照职业病危害事故应急救援原则,制定本预案。 1 1.2.2 依据依据 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国
2、突发事件应对法 作业场所职业健康监督管理暂行规定 职业健康监护管理办法 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB/T 29639-2013 1.31.3 使用范围使用范围 本预案使用于本公司所属区域内的所有可能发生职业危害的应急救援工作。 1 1.4.4 应急预案体系应急预案体系 本单位应急预案体系由职业危害事故综合应急救援预案和各种场所应急处置方案构成。 (见下图) 职业危害事故综合应急预案职业危害事故综合应急预案 3 1.1.5 5 应急预案工作原则应急预案工作原则 统一指挥、分级负责;先救人员、后保设备;单位自救与社会救援相结合。 2.2.职业职业危害危害风险描述风险描述 2.1
3、2.1 公司概况公司概况 2.1.1 企业名称:xxx 有限公司 法定代表人: 地点: 2.1.2 外部救援力量:xxx 县医院、xxx 县消防大队。 2.22.2 职业危害危险源与风险分析职业危害危险源与风险分析 根据各车间存在的职业病危害因素确定危害的范围: (1)由粉尘引起的矽肺、煤肺、煤矽肺病; (2)由有毒、有害气体导致的急性和慢性中毒; (3)由物理因素的噪音、振动、不良照明、异常气候条件(高温、高湿)等造成的人 身健康危害; (4)由意外事故引起的伤害,造成的重大人员伤亡和经济损失。 3.3.组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急救援指挥机构应急救援指挥机构 为了便于指
4、挥、 协调各部门和人员的应急处置行动, 公司成立急性职业危害事故应急救 援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室,发生事故时,若总指挥不在公司,由副总指挥 任总指挥;若副总指挥不在公司时,则按排名顺序授权工段长、工程师、值班长为临时总指 挥,全权负责应急救援工作。 总指挥:总经理 副总指挥:副经理 成员:工段长、工程技术人员、值班长、工程师 指挥部职责: (1)分析判断事故的影响区域、危害程度,确定相应的警报级别、应急救援级别; (2)决定启动应急救援预案,组织、指挥、协调各应急组织进行救援行动; 4 (3)批准现场抢救方案; (4)报告集团,通报事故、灾害情况; (5)评估事态发展程度,决定警
5、报级别,应急救援级别; (6)根据事态发展,决定请求救援; (7)监督应急救援组织的行动,保证现场抢救和现场外人员的安全; (8)协调物资设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持应急抢救; (9)宣布应急恢复、应急结束。 3.2.3.2.现场救援组现场救援组 组长:设备经理 成员:机修车间人员 职责:根据指挥部的指令,及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置, 严防事态扩大;将危险区域的人员安全、有序疏散。 3.33.3 生产调度组生产调度组 组长:生产经理 成员:生产车间人员 职责: 负责事故处置时设备的开停车调度工作; 同时负责事故现场联络和对外联系工作。 3.43.4 安全保卫组安全
6、保卫组 组长:安全经理 成员:保卫处人员。 职责:协助对事故现场实施救援;对事故现场进行取证、调查处理;负责事故现场及有 害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。 3.5 3.5 医疗救护组医疗救护组 组长:化验室主任 成员:化验室人员 职责:组织紧急医疗救护队伍,根据不同类别的伤害,对受伤人员及时采取必要的、有 效的现场紧急救护和处置,迅速护送伤员转院治疗。 3.6 3.6 善后处理组善后处理组 组长:副总经理 5 成员:安全经理、办公室主任 职责:根据国家有关法律、法规的规定,做好员工善后安抚、协调工作。 4.4.预防与预警预防与预警 4.14.1 危险源监控危险源监控 4.1.1 监控方
7、式:职业病危险有害因素的监控,由各部门负责进行,监控方式要坚持技术监 控为主,人工监控为辅的原则。凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的危险源,要建立完 善技术监控手段,全天候掌握和控制危险源运行参数,保证危险源的安全稳定运行;对不具 备技术监控手段和措施的危险源,要制定可靠的人工监控方式,定期检查确认,及时发现和 解决出现的问题和隐患。 4.1.2 监控方法:要根据职业病危险有害因素的种类、特征确定主要监控的方法、参数、指 标,危险源须登记建档,定期监测、检查和评估,并如实做好记录。 4.1.3 预防措施 4.1.3.1 采用密闭设备和密闭式的储库、 降低物料转运的落差, 工艺过程中设置除尘器
8、对各 点产生的含尘气体进行净化处理,定期进行地面以及平台的清扫,以免产生“二次扬尘”。 4.1.3.2 在选用低噪声设备以及设备安装隔振、减振的基础上,采取加装消音器降低噪声; 水泥磨、罗茨送煤风机等噪声强度大的车间设置隔声室;控制室远离高噪声车间。 4.1.3.3 高温设备及其高温废气管道设有隔热材料来减少设备散热, 窑头平台、 窑尾平台设 置大功率的风扇,夏季为工人发放冷饮。 4.1.3.4 窑尾布袋除尘器设置 CO 浓度的监测和超限报警, 煤粉仓内均设有 CO 自动分析及温 度测量装置, 窑尾废气、 窑头熟料冷却废气经除尘系统收集并进行高空排放; 实行巡检作业, 使作业人员不接触或少接触
9、有毒有害化学物质。 4.1.3.5 根据岗位特点,配备防尘口罩、防噪声耳塞、防护眼镜、高温鞋、绝缘靴等个人防 护用品,并根据使用情况定期更换。 4.1.3.6 建立建全各项职业卫生管管理制度和高危作业许可工作票。 4.1.3.7 对从业人员进行职业病防治知识的教育和培训。 4.1.3.8 进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业性健康检查,并将检查结果如实告知之劳动 者;建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。 6 4.1.3.9 落实职业危害预评价和控制效果评价,每年至少一次检测和三年一次现状评价。 4.24.2 预警行动预警行动 4.2.1 现场急性职业病危害事故时, 在事故地点及附近的人员
10、首先排除事故隐患, 利用电话 或派出人员等方法,迅速将情况和危害程度向值班长汇报。 4.2.2 值班长要根据事故的性质和蔓延趋势,迅速做出应急处理措施;如事故难以效控制, 迅速向部门各级负责人汇报,并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 4.2.3 救援指挥部总指挥应随时向公司应急总指挥部汇报救援工作进展情况 (如现有抢救力 量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效 果等) ,也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。 5.5.信息报告程序信息报告程序 5.5.1 1 信息报告与通知信息报告与通知 本公司 24 小时值班电话:0452- 发生急性职业
11、病危害事故, 岗位工作人员应立即向值班长汇报, 值班长在快速开展救援 的同时向部门负责人汇报, 由部门负责人立即启动本部门专项应急预案进行处置, 并直接报 告应急救援副总指挥和总指挥。应急救援总指挥、副总指挥事故报告后,符合本预案启动条 件时,立即发出启动本预案的指令;应急值班人员接到启动应急预案命令后,立即向各救援 小组下达赶赴现场指令。 5 5.2.2 信息上报信息上报 信息上报采取分级上报原则, 根据事故紧急情况和发展趋势, 由公司总经理在 1 小时内 向当地政府安全生产管理部门报告。 信息上报内容包括:事故发生单位情况;事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情 况;初步掌握的人员伤亡(
12、包括下落不明的人数) 、直接经济损失等情况;可能造成的危害 以及已采取的措施;事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人 数及直接经济损失情况发生变化的,应当及时补报。 5.3 5.3 信息传递信息传递 发生事故的单位要及时向公司应急救援指挥部提供与事故应急救援有关资料, 安全监管 部门提供事故前监督检查的有关资料,为公司应急救援指挥部研究制定救援方案提供参考。 7 5.45.4 24 小时与相关部门的联系方式(详见附件 1) 6.6.应急应急响应响应 6.1 6.1 响应分级响应分级 6.1.1 一级紧急情况:需要本公司多个部门协同处理,甚至需借助地方应急资源的介入的紧
13、急情况。 6.1.2 二级紧急情况:需要本公司两个或更多部门响应的紧急情况。 6.1.3 三级紧急情况:能被事故发生部门正常可利用资源处理的紧急情况。 6.2 6.2 响应程序响应程序 急性职业病危害事故发生后, 现场人员立即报告值长, 值长在快速组织开展救援的同时 向工段长汇报, 工段长向调度室及应急救援指挥部汇报。 应急救援指挥部要立即启动处置预 案实施救援,同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及 事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。 如采取相应救援措施后无法控制事态, 应立即 请求应急救援总指挥部扩大应急,直至地方应急资源介入。 6.36.3 处置措施处
14、置措施 6.3.1 当突发职业病危害事件时,现场人员根据事故发生性质,积极组织自救控制事故,以 防止事态扩大。采取一切措施控制、隔离危险源,防止连锁事故的发生。 6.3.2 当工作现场发生不可处理的意外事故,可能危及人身安全时,现场工作人员应立即撤 离工作地点。 6.3.3 应急处理指挥部接到报警后,尽快向有关部门报告,快速查明发生职业病危害事故的 地点、范围,下达启动应急救援预案的指令,同时发出警报,通知指挥部成员及医疗救护队 伍和各专业队伍,穿戴安全防护服装迅速赶往职业病危害事故现场,进行医疗救护、卫生防 疫、交通管制、现场监控、人员疏散等工作。 6.3.4 应急救援指挥部成员到达现场后,
15、首先现场抢救组和事故单位技术专业人员一起查明 险情,对事故现场救援工作提出具体的技术处置方案,进行职业危害源的排除工作,切断一 切可能扩大污染范围的环节,迅速开展检测,防止扩大污染。 6.3.5 事故现场周围要立即划定警戒区域,设置警戒带明显标志,部署警戒人员。 ,禁止无 关人员进入现场,并对事故现场原始状态作出记录和标志。 8 6.3.6 现场救援组在排除继发性危险的情况下,与医务人员配合及时抢救伤员,搜索被困和 人员,并护送伤员及时到医院进行救治; 6.3.7 环保和专业技术人员对事故现场周边环境进行检测,结合气象条件,确定危害因素污 染区范围,现场尚未达到安全水平以前,不得解除封锁。 6
16、.3.8 迅速采取封闭、隔离、清洗等措施,做好事故现场清理和设备恢复工作,积极消除危 害后果。 6.46.4 应急结束应急结束 6.4.1 当职业危害事故现场得到有效控制,没有导致次生、衍生的事故隐患;受伤人员已全 部从事故现场救出,并送到医院进行救治,没有失踪人员(包括参加应急处置的人员) ;设 备、设施处于受控状态;环境受到污染经处理后,符合国家或行业有关标准。达到上述条件 后一般事故以下由公司总指挥或副总指挥下达指令, 一般事故以上由政府部门宣布应急救援 终止,应急结束。 6.4.2 应急结束后由安全环保办公室将事故情况上报至地方主管部门,上报事项包括:发生 事故部门基本情况;事故发生经
17、过和事故救援情况;事故造成的人员伤亡和直接经济损失; 事故发生的原因和事故性质; 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议; 事故防范和整 改措施。 6.4.3 公司应积极配合有关部门组成的事故调查组,对事故的调查分析、处理工作,向事故 调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料,包括:事故报告人情况;事故发生 前和救援过程中有关的影响资料;事故初步上报情况及报告内容。 6.4.4 由公司应急救援指挥部做出事故应急救援工作总结报告。 6.4.5 总结事故教训、补充完善企业安全生产管理制度;补充完善应急预案的有关内容;加 强安全生产管理,避免重复事故发生。 6.56.5 信息公开信息公开
18、6.6.5.5.1 1 信息发布的部门信息发布的部门 由公司安全主管副总负责发布事故信息和有关事故抢险救援的信息发布。 6.6.5.5.2 2 应急信息发布原则应急信息发布原则 在信息发布过程中,严格遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发 生、发展、应急处置的过程。 9 6.6.5.5.3 3 应急信息发布程序应急信息发布程序 所有对外发布的报道,需经应急救援指挥部审核同意后方可在媒体上发布。 6.66.6 后期处置后期处置 6 6. .6.6.1 1 现场监测和恢复现场监测和恢复 应急结束后, 由应急救援指挥部委托具备相应资质的相关监测机构对事故现场的安全、 环境 污染有
19、毒有害因子进行检测、评估,彻底消除事故及其救援过程留下的安全隐患,满足安全 生产条件后,方可进行恢复或生产。 6.66.6.2.2 善后及赔偿善后及赔偿 善后处理由公司安环处负责,根据国家有关法律、法规的规定,做好员工善后安抚、协调工 作;赔偿由办公室负责联系保险公司。包括:工伤保险、意外伤害险、医疗保险等。 6.66.6.3.3 应急能力评估和应急预案修订应急能力评估和应急预案修订 由公司总经理主持召开公司内部事故分析会,查清事故原因,分清事故责任,提出对责任者 处理意见,制定相应安全防范整改措施,指定主管部门配合上级部门开展事故调查。 由安全管理部门组织相关专业人员负责对应急救援执行情况进
20、行评审,对应急预案的符合、 有效、适用性进行评估和总结,认真总结应急处置经验,修改完善公司应急预案有关内容。 6.76.7 保障措施保障措施 6 6.7.1.7.1 通信与信息保障通信与信息保障 由信息联络组负责保证正常通讯联系,确保指挥部成员、公司各部门通讯方式的有效性,如 发生变化,及时更新、发布。 详见 xxxxxx 有限公司各部门电话簿 6.76.7.2.2 应急队伍保障应急队伍保障 保卫处人员任公司应急救援队伍, 各生产部门必须建立各自的现场自救队, 成员由部门负责 人、部门安全管理人员及岗位操作人员组成,并定期进行培训和演练。 6.76.7.3.3 应急物资装备保障应急物资装备保障
21、 为保证应急救援工作及时有效,配备各种装备器材,各部门平时要安排专人维护、保管、检 验,确保器材始终处于完好状态,保证有效使用。 (见附表) 附表一 应急装备、物资和器材表 10 附表二 公司应急救援医疗器械、防护用品统计表 6.76.7.4.4 经费保障经费保障 公司应急救援专项经费在上一年年末提取,独立帐号,专款专用。 6.76.7.5 .5 其他保障其他保障 根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施, 如: 设立安全管理机构及配备专职安 全管理人员、建立健全安全管理制度、健全岗位操作规程等。同时要做好:交通运输保障、 治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。 6.86.8 应急预
22、案管理应急预案管理 6.8.16.8.1 应急预案培训应急预案培训与演练与演练 为保证公司应急救援体系的有效运作, 安全管理部门负责对全体从业人员每年进行一次应急 知识培训,并组织考试。 公司应急指挥部每年组织不少于一次的应急演练,对演练过程、效果、经验和存在问题等做 好记录、总结和评估,并对各级应急救援预案做出相应的修订和完善。 附件:演练流程。 (见下页图) 救灾演练工作领导小组 1.确定演练日期 2.确定演练目标和演练范围 3.编写演练计划 4.确定现场演练规则 5.指定评价人员 6.安排后勤工作 7.准备和分发演练文件 8.培训演练人员 9.讲解演练方案 10.记录参演部门的演练情况
23、11. 评价参演人员和部门 12. 编写书面评价报告 13. 参演人员自我评价 14. 通报演练中的问题和不足 15. 制定整改措施 16. 编制演练总结报告 17. 追踪整改措施的落实 演练准备阶段 演练实施阶段 演练总结阶段 11 6.8.26.8.2 应急预案修订应急预案修订 应根据国家、行业、上级主管部门的要求,当生产场所、生产设备、生产工艺、技术规范、 安全规程出现与发生的安全生产事故有联系时; 当引进新技术、 新工艺、 新设备、 新装置时; 当出现不可预见的安全生产事故,通过事故的调查、分析,属于新衍生出的不可预见的安全 生产事故时,均应修订应急救援预案。 6.8.36.8.3 应
24、急预案备案应急预案备案 本预案发布后报 xxx 县安监局备案。 6.8.46.8.4 应急预案制定与解释应急预案制定与解释 本应急救援预案在总经理的领导下,组织工艺、设备、安全管理等部门分析公司各部门危险 源后制定,解释权由安全环保办公室负责。 6.86.85 5 预案实施时间预案实施时间 本预案自发布之日起实施。 12 中暑现场处置方案中暑现场处置方案 1.1.事故特征事故特征 1.11.1 危险性分析危险性分析 1.1.1 在高温、高湿、通风差的车间内作业。 1.1.3 在高温辐射环境(干热环境)境)中作业。 1.1.4 工作强度过大、时间过长、睡眠不足、过度疲劳等。 1.1.5 作业人员
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