课件:GB18218GB-3689GBT-37243GB18265标准解读.pptx
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- 课件 GB18218GB 3689 GBT 37243 GB18265 标准 解读
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1、全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议GB18218、GB 36894、GB/T 37243、GB18265标准标准解读解读中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识GB18218-2018全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议GB18218-2000GB18218-2000GB18218-2009GB18218-2009GB18218-2018GB18218-2018以名单方式给以名单方式给出出142142种辨识种辨
2、识的危险物质;的危险物质;重大危险源分重大危险源分为生产场所和为生产场所和贮存区两种;贮存区两种;生产场所和贮生产场所和贮存区分别给出存区分别给出不同临界量。不同临界量。标准名称变化;标准名称变化;适用范围增加采矿业适用范围增加采矿业中危险化学品的加工中危险化学品的加工和储存活动;和储存活动;以名单方式给出以名单方式给出7878种种辨识的危险化学品,辨识的危险化学品,并按危险性类别给出并按危险性类别给出辨识的危险化学品;辨识的危险化学品;取消生产场所和贮存取消生产场所和贮存区临界量区别;区临界量区别;500500米内按一个整体米内按一个整体进行辨识。进行辨识。取消了原重大危险源单取消了原重大危
3、险源单元边缘距离小于元边缘距离小于500m500m划划分的要求,将重大危险分的要求,将重大危险源分为生产单元重大危源分为生产单元重大危险源和储存单元重大危险源和储存单元重大危险源;险源;修改了辨识危险化学品修改了辨识危险化学品的危险类别分类方法;的危险类别分类方法;增加对混合物的辨识;增加对混合物的辨识;增加危险化学品实际存增加危险化学品实际存在量的确定方式;在量的确定方式;增加重大危险源分级方增加重大危险源分级方法。法。全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议 全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全
4、国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议表表1 危险化学品名称及其临界量(节选)危险化学品名称及其临界量(节选)序号危险化学品名称和说明别名CAS号临界量(t)37硝化纤维素(干的或含水(或乙醇)25%)硝化棉9004-70-0138硝化纤维素(未改型的,或增塑的,含
5、增塑剂18%)139硝化纤维素(含乙醇25%)1040硝化纤维素(含氮12.6%)5041硝化纤维素(含水25%)5042硝化纤维素溶液(含氮量12.6%,含硝化纤维素55%)硝化棉溶液9004-70-05043硝酸铵(含可燃物0.2%,包括以碳计算的任何有机物,但不包括任何其它添加剂)6484-52-2544硝酸铵(含可燃物0.2%)6484-52-25045硝酸铵肥料(含可燃物0.4%)20046硝酸钾 7757-79-11000全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议类别符号危险性分类及说明临界量(t)健康危害健康危害J(健康危害性符号)/急性毒性急性毒性J1
6、类别1,所有暴露途径,气体5J2类别1,所有暴露途径,固体、液体50J3类别2、类别3,所有暴露途径,气体50J4类别2、类别3,吸入途径,液体(沸点35)50J5类别2,所有暴露途径,液体(除J4外)、固体500物理危险物理危险W(物理危险性符号)/爆炸物爆炸物W1.1不稳定爆炸物1.1项爆炸物1W1.21.2、1.3、1.5、1.6项爆炸物10W1.31.4项爆炸物50全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议类别符号危险性分类及说明临界量(t)易燃气体易燃气体W2类别1和类别210气溶胶气溶胶W3类别1和类别2150(净重)氧化性气体氧化性气体W4类别150易燃
7、液体易燃液体W5.1类别1 类别2和3,工作温度高于沸点10W5.2类别2和3,具有引发重大事故的特殊工艺条件包括危险化工工艺、爆炸极限范围或附近操作、操作压力大于1.6 MPa等50W5.3不属于W5.1或W5.2的其他类别21000W5.4不属于W5.1或W5.2的其他类别35000自反应物质和自反应物质和混合物混合物W6.1A型和B型自反应物质和混合物10W6.2C型、D型、E型自反应物质和混合物50全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议类别符号危险性分类及说明临界量(t)有机过氧化物有机过氧化物W7.1A型和B型有机过氧化物10W7.2C型、D型、E型、F
8、型有机过氧化物50自燃液体和自自燃液体和自燃固体燃固体W8类别1自燃液体类别1自燃固体50氧化性固体和氧化性固体和液体液体W9.1类别150W9.2类别2、类别3200易燃固体易燃固体W10类别1易燃固体200遇水放出易燃遇水放出易燃气体的物质和气体的物质和混合物混合物W11类别1和类别2200全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议危险化学品生产装置和储存设施风险
9、基准危险化学品生产装置和储存设施风险基准(GB 36894-2018)危险化学品生产装置和储存设施外部安全危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法防护距离确定方法(GB/T 37243-2019)全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议一、出台背景一、出台背景(1)制定可接受风险标准的必要性)制定可接受风险标准的必要性 从防范风险的角度出发,国际上通常通从防范风险的角度出发,国际上通常通过确定可接受风险标准的方式来控制危险源过确定可接受风险标准的方式来控制危险源与防护目标的外部安全防护距离,确保防护与防护目标的外部安全防护距离,确保防护目标增加的风险在可
10、接受风险标准范围之内。目标增加的风险在可接受风险标准范围之内。代表性国家和地区代表性国家和地区包括:包括:英国、荷兰、英国、荷兰、新加坡、加拿大、新加坡、加拿大、美国的部分州及香美国的部分州及香港地区等。港地区等。全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议(2)国内现有基础国内现有基础国内在本标准出台之前也从不同角度对风险国内在本标准出台之前也从不同角度对风险基准进行了广泛应用,典型的包括化工园区和危基准进行了广泛应用,典型的包括化工园区和危险化学品重大危险源的风险评估。险化学品重大危险源的风险评估。进一步加强化工园区安全管理的指导意进一步加强化工园区安全管理的指导意
11、见(安委办见(安委办201220123737号)号)危险化学品重大危险源监督管理暂行规危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局令第定(安全监管总局令第4040号)号)危险化学品生产、储存装置个人可接受危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)(安风险标准和社会可接受风险标准(试行)(安全监管总局公告(全监管总局公告(20142014年年 第第1313号)号)全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议(3)目的)目的为为落实国务院落实国务院591591号令有关要求,妥善解决号令有关要求,妥善解决新建危化品企业选址、高风险企业搬迁以及
12、现新建危化品企业选址、高风险企业搬迁以及现有企业出现的危化品生产、储存装置外部安全有企业出现的危化品生产、储存装置外部安全防护距离不明确的问题,出台了本标准。防护距离不明确的问题,出台了本标准。全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议本项标准是在本项标准是在比较借鉴国内外先进做法比较借鉴国内外先进做法,综合考虑我国,综合考虑我国危化装置危化装置危险特性危险特性与与监管现状监管现状,在近年开展的,在近年开展的专题研究专题研究和大和大量量试点验证试点验证工作的基础上提出的,大致时间节点可分为课题工作的基础上提出的,大致时间节点可分为课题研究、研究、1313号公告实施,国
13、标起草三个阶段。号公告实施,国标起草三个阶段。二、起草过程二、起草过程课题研究课题研究1313号公告号公告国标起草国标起草2010年8月,总局三司组织中国安科院等3家单位开展了危险化学品生产、储存装置外部安全防护距离专题研究。2014年5月7日,以危险化学品生产、储存装置个人风险基准和社会风险基准(试行)国家安全生产监督管理总局公告(2014年第13号)的形式予以公布。2014年12月23日、2016年7月4日,国家标准化委员会分别下达了两项标准的制定计划。全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议标准在研究、起草过程中,征求了国内多名院标准在研究、起草过程中,征求了
14、国内多名院士、香港环境保护署有关负责人、新加坡相关政策士、香港环境保护署有关负责人、新加坡相关政策起草人的意见。起草人的意见。20172017年年7 7月月2727日,通过总局网站、化学品协会网日,通过总局网站、化学品协会网站将站将“危险化学品生产装置和储存设施风险基准危险化学品生产装置和储存设施风险基准(征求意见稿)(征求意见稿)”向社会公开征求意见。向社会公开征求意见。20172017年年1010月月2828日日标准(送审稿)通过化学品安标准(送审稿)通过化学品安全分标委组织标准审查会,并修改后形成标准(报全分标委组织标准审查会,并修改后形成标准(报批稿)。批稿)。20182018年年11
15、11月月1919日日风险基准风险基准正式发布,正式发布,20192019年年3 3月月1 1日实施。日实施。20192019年年2 2月月2525日日外部安全防护距离确定方法外部安全防护距离确定方法正式发布,正式发布,20192019年年6 6月月1 1日实施。日实施。全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议三、基于三、基于13号公告的改进号公告的改进(1 1)删除了原公告中的危险指数法)删除了原公告中的危险指数法原危险指数法适用于不涉及有毒气体和可燃原危险指数法适用于不涉及有毒气体和可燃气体的小型危险化学品生产、储存装置。针对这气体的小型危险化学品生产、储存装置。
16、针对这类事故场景的安全距离在现行的标准规范从防火类事故场景的安全距离在现行的标准规范从防火间距的角度提出了明确的要求,并通过验算和近间距的角度提出了明确的要求,并通过验算和近年来事故的验证,可以达到避免事故进一步扩年来事故的验证,可以达到避免事故进一步扩大的目的。因此从实际出发,避免与现行标准规大的目的。因此从实际出发,避免与现行标准规范出现不必要的交叉和冲突,删除了原范出现不必要的交叉和冲突,删除了原1313号公告号公告中第三种方法中第三种方法-危险指数法,执行现行国家法律危险指数法,执行现行国家法律法规、标准规范有关消防防火间距、安全距离的法规、标准规范有关消防防火间距、安全距离的要求。要
17、求。全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议(2 2)防护目标分类更加具体)防护目标分类更加具体进一步进一步考虑到不同类型防护目标处人员的考虑到不同类型防护目标处人员的脆弱性和易疏散程度,脆弱性和易疏散程度,并重点并重点结合城市用地结合城市用地分类与规划建设用地标准(分类与规划建设用地标准(GB 50137GB 50137)和)和城市居住区规划设计规范(城市居住区规划设计规范(GB 50180GB 50180),使防护目标分类更加具体,符合我国土地利用使防护目标分类更加具体,符合我国土地利用实际。实际。全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流
18、会议(3 3)社会风险基准更加明确对横坐标超出1000人的部分的风险可接受程度进行了进一步明确。原原1313号公告社会风险基准号公告社会风险基准新国标社会风险基准新国标社会风险基准全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议四、标准主要内容四、标准主要内容(1 1)标准适用范围)标准适用范围(2 2)外部安全防护距离确定流程)外部安全防护距离确定流程(3 3)事故后果法)事故后果法(4 4)定量风险评价法)定量风险评价法(5 5)个人风险基准)个人风险基准全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议(1)标准适用范围)标准适用范围外部安全距离确定
19、方法标准外部安全距离确定方法标准适用于确定危适用于确定危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离。险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离。不适用于民爆行业生产、流通企业,烟花爆竹生不适用于民爆行业生产、流通企业,烟花爆竹生产企业和储存仓库,汽车加油加气站,油气输送产企业和储存仓库,汽车加油加气站,油气输送管道,城镇燃气,港区内以及用于国防科研生产管道,城镇燃气,港区内以及用于国防科研生产的危险化学品生产装置和储存设施。的危险化学品生产装置和储存设施。风险基准风险基准标准适用于危险化学品生产装置标准适用于危险化学品生产装置和储存设施选址和周边土地使用规划时的风险判和储存设施选址和周边土地使
20、用规划时的风险判定。定。全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议(2)外部安全防护距离确定流程)外部安全防护距离确定流程涉及有毒气体或涉及有毒气体或易燃气体且其易燃气体且其设计最大量与设计最大量与GB 18218GB 18218中规定的中规定的临界量比值之和临界量比值之和大于或等于大于或等于1 1的装置和设施的装置和设施涉及爆炸物的装置和设施涉及爆炸物的装置和设施危危险险化化学学品品生生产产储储存存装装置置定量风险评价法后果计算法外部安全防护距离可接受风险标准外部安全防护距离危险阈值全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议(3 3)事故后
21、果法)事故后果法事故后果法是以爆炸事事故后果法是以爆炸事故后果模型为基础,根据装故后果模型为基础,根据装置可能发生的最严重爆炸事置可能发生的最严重爆炸事故情景,计算确定外部安全故情景,计算确定外部安全防护距离的方法,计算步骤防护距离的方法,计算步骤如下:如下:确定最严重事故情景;确定最严重事故情景;计算事故后果;计算事故后果;确定外部安全防护距离。确定外部安全防护距离。全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议防护目标防护目标空气冲击波超压阈值(空气冲击波超压阈值(papa)高敏感防护目标、重要防护目标高敏感防护目标、重要防护目标一般防护目标中的一类防护目标一般防护目
22、标中的一类防护目标20002000一般防护目标中的二类防护目标一般防护目标中的二类防护目标50005000一般防护目标中的三类防护目标一般防护目标中的三类防护目标90009000注:注:2000 Pa2000 Pa阈值为对建筑物基本无破坏的上限;阈值为对建筑物基本无破坏的上限;5000 Pa5000 Pa阈值阈值为对建筑物造成次轻度破坏(为对建筑物造成次轻度破坏(2000-9000 Pa2000-9000 Pa)的中等偏下,有)的中等偏下,有可能造成玻璃全部破碎,瓦屋面少量移动,内墙面抹灰少量掉可能造成玻璃全部破碎,瓦屋面少量移动,内墙面抹灰少量掉落;落;9000 Pa9000 Pa阈值为造成
23、建筑物次轻度破坏(阈值为造成建筑物次轻度破坏(2000-9000 Pa2000-9000 Pa)的)的上限,有可能造成房屋建筑物部分破坏不能居住,对钢筋混凝上限,有可能造成房屋建筑物部分破坏不能居住,对钢筋混凝土柱无损坏;以上阈值基本不会对室外人员造成直接死亡。土柱无损坏;以上阈值基本不会对室外人员造成直接死亡。全国危险化学品安全监管工作交流会议全国危险化学品安全监管工作交流会议(4 4)定量风险评价法)定量风险评价法收集资料数据确定评估单元危险识别和泄漏场景辨识分析事故概率分析事故后果定量风险计算确定外部安全防护距离风险基准 定量风险评价法是对危险化定量风险评价法是对危险化学品生产、储存装置
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