《新编经济应用文写作》课件第12章.ppt
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1、第十二章招标书与投标书第一节第一节 招标书、投标书的概念与特点招标书、投标书的概念与特点第二节第二节 招标书、投标书的作用与分类招标书、投标书的作用与分类第三节第三节 招标文书的写作格式招标文书的写作格式第四节第四节 投标文书的写作格式投标文书的写作格式第五节第五节 招标书与投标书的写作要求招标书与投标书的写作要求 一、招标与投标概述(一)何为招标、投标招标是在兴建工程、大宗采购或定做商品时,以业主为招标人,或委托专门的招标机构作为招标人,公布拟建项目、拟购商品的有关条件和要求,征召工程承建单位或卖方、承包商,在指定的时间、地点,按照一定程序前来投标,最终择优选定合作对象的活动。第一节第一节
2、招标书、投标书的概念招标书、投标书的概念与特点与特点专门的招标机构是指按国家法律规定成立、具有法人资格和招标资格,从事国内、国际业务的专职机构;业主是指工程项目建设单位、采购或定做商品的法人或其他组织;投标人是指按招标文件规定参加竞投的承建单位、卖方、供应商或其他组织;中标人是指通过招标、投标活动最终被招标人、业主选定为合作对象的工程承包人、供应商、制造商及其他组织。招标、投标是一种国际通用的经济活动方式,随着我国市场经济体制的建立和完善,特别是在我国加入WTO之后,国内外招标、投标活动越来越多,招标、投标文书用得也越来越广泛,作用越来越大。(二)招标的分类根据实施步骤的不同,可将招标分为“一
3、步招标法”和“两步招标法”两种。一步招标法是指招标人一次报出投标价和技术响应书,截标后紧接着开标、评标授标。这是在现实中大量运用的方法。两步招标法即投标人先报出技术响应书(不带报价),开标后招标人研究分析各个投标技术方案,淘汰不合格的投标方案,可进行技术澄清或商谈,然后平衡综合,修改原招标书,写出新的招标技术规格书,发给合格的投标人,这是第一步。第二步是和一步招标法一样的,投标人按新的招标技术规格书,报出自己的技术响应书和投标价,截标后开标竞价,招标人组织商议和技术审核,然后计算各投标人的评标价高低,按评标价最低中标的原则确定中标人。两步招标法不常使用,只在工艺复杂、技术含量高的货物采购和工程
4、量不容易确定、施工复杂的土建工程招标中才使用。(三)招标、投标的一般程序招标、投标文书是招标、投标活动的载体和凭证,为了熟悉和理解招标、投标的内容和写法,需要了解招标、投标的相关知识和一般程序。1.招标程序(1)招标单位编制和报审招标文件;(2)发出招标公告或招标通知书、邀请书;(3)招标单位对投标企业或个人进行资格审查;(4)投标单位购买招标文件、编制投标书和投标;(5)在预定时间内开标、评标决标;(6)发出中标通知书或公告;(7)招标、中标双方签订书面合同。2.投标程序(1)响应招标,成立投标机构;(2)选择投标项目,向招标单位报送投标申请书;(3)接受招标单位的资格审查,审查通过后,购买
5、或领取招标文书;(4)按要求编制投标书,在规定的时间内投标;(5)参加开标会议。(四)招标方式招标分为公开招标和邀请招标两种,邀请招标也称有限招标。1.公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标人采用公开方式招标的,应当发布招标公告。依法必须进行招标项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布,以尽可能扩大招标范围。2.邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的对象应当符合下列条件:(1)招标人应当向三个以上的特定法人或其他组织发出投标邀请书;(2)招标人所选的潜在投标人应当具有承担招标项目的
6、能力,资信良好。我国招标投标法第十一条规定:“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。”二、招标书与投标书的概念(一)招标书的涵义招标书又称招标说明书,它是招标者用以公布拟建工程项目或拟购大宗商品的内容及其条件、要求和标准,以期征召和优选承包对象时所编写的文字材料。换言之,它是招标人为邀请有关符合条件的单位投标,将业务项目、项目标准、要求和条件等写成书面文字的一种文书。(二)投标书的涵义投标书是投标人对招标书的应答,是投标者为了中标而按照招标书提出的项目、条件和
7、要求,以求实现与招标者订立合同而提供给招标者的承诺文书。投标书既是为了参与竞争而撰写的书面材料或填写的报表,同时也是提供给招标人的备选方案。三、招标书与投标书的特点1.公开性这是由招标、投标活动的性质决定的。因为招标本身就是横向联系的经济活动,凡是投标者需要知道的内容,如招标条件、招标要求、注意事项,都应在招标文书中予以公开说明。公开是公平竞争的前提和基础。在招标的过程中,从招标公告的刊登、招标文件编制、投标文件格式和递交、公开开标、评标、授标、签中标合同等各个步骤,都要严格按照公开、公平、公正的原则进行。2.简明性招标是为了解决招标单位或招标者所遇到的难以解决的任务或问题,所以招标项目、要求
8、和技术质量指标等内容要简明具体,包括数量、质量、方法、步骤、时间、地点等,都必须写得既全面、具体,又简洁、周密。3.规范性招标、投标的一切活动,都要依据我国招标投标法和国际有关规定按程序行事,招标、投标文书中的内容必须符合国家法律和行业的明确规定。招标、投标书一经正式发出,就不能随意更改,而且,招标者的标底和投标者的投标书都要在投标前保密,如果泄密,对有关责任者要进行严肃处理,甚至追究法律责任。4.竞争性投标、招标是按照一定的法律程序进行的竞争性经济活动,从投标者中选优的做法本身决定了招标书具有竞争性。招标书实质是对投标者所发出的要约,投标书实质是对招标要约的一种承诺。各个投标者按照招标要求向
9、招标者提供的投标书,既表明了合作意愿,又是一个比实力、比信誉、比策略的备选方案,本身就具有竞争性。一、招标书与投标书的作用招标在国际上广泛运用于采购货物、工程、服务等领域,在经济活动竞争中有很大的作用,有助于实现社会资源优化配置,其公平的、透明的操作程序有助于防止腐败,倡兴廉政,有利于经济的繁荣和社会的发展。第二节第二节 招标书、投标书的作招标书、投标书的作用与分类用与分类招标工作的结果是要优选一个合作对象建立合同关系,招标书的内容实质是招标单位发出的要约。投标是一个比实力、比技术、比信誉、比价格、比能力、比策略的竞争过程。投标是否成功,因素很多,但与投标书撰写得好坏有着直接的关系。具体而言,
10、招标、投标书具有以下作用:(1)依据作用。有了招标书,投标者才能明确目标和方向,才能依据招标书的要求编制投标的相关内容及计划。(2)鼓励作用。招标、投标有利于打破垄断,打破条块封闭,引入公平竞争机制,调动承办人挖掘潜力、降低成本、改善经营管理、提高经济效益的积极性。(3)发展作用。招标书能为招标人发展贸易、完成工程建设、置办设备等提供多种实施方案,从而降低成本,提高工程或商品项目的质量、缩短工期或交货期,获得较好的服务条件,有利于提高经济效益、促进经济发展。二、招标书与投标书的种类招标、投标是个系统过程,产生的文书种类较多,根据不同的标准划分,有各种不同的种类。招标、投标是相互对应的,围绕不同
11、主体的活动,通常可按文书作用把它们分为招标文书和投标文书两大部分。招标文书,包括招标公告、招标通知书、招标邀请函、招标章程(须知)、评标结果报告、中标通知书、招标书、委托代理书、合同或协议书、图纸等。投标文书包括投标申请书、投标书、工程承诺书、资质证明材料、投标报价说明及造价表、图纸等。(一)招标书的种类1)按性质和内容划分招标书可分为工程建设招标书、大宗商品交易招标书、选聘经营者招标书、企业承包招标书、企业租赁招标书、劳务招标书、科研课题招标书、技术引进或转让招标书等。2)按招标范围划分招标书可分为企业内部招标书、面向社会的外部招标书。3)按招标方式划分招标书可分为公开招标书、邀请招标书、协
12、商招标书、网上招标书。4)按招标项目的要求划分招标书可分为法人代表招标书、合作伙伴招标书等。(二)投标书的种类1)按性质和内容划分投标书可分为工程建设投标书、企业租赁投标书、劳务投标书、科研课题投标书、技术引进或转让投标书等。2)按投标方人员组成情况划分投标书可分为个人投标书、合伙投标书、集体投标书、全员投标书、企业或企业联合体投标书等。3)按范围划分投标书可分为企业内部投标书、面向社会的外部投标书等。4)按作用划分投标书可分为投标申请书、投标书和履约保证书等。招标文书包括招标公告、招标书、投标邀请书、中标通知书等。下面分别简要介绍其内容和一般写法。第三节第三节 招标文书的写招标文书的写作格式
13、作格式一、招标公告的内容与写法(一)招标公告的内容招标公告,又称招标启事或招标通告,它是招标过程中发布的第一个文件,属周知性文件。招标公告应包括以下内容:(1)招标人的名称、地址,委托代理机构进行招标的,应注明该机构的名称和地址;(2)招标项目的性质,标明是属于工程项目、货物或服务项目;(3)招标项目的数量;(4)招标项目的实施地点和实施时间;(5)招标文件的获取办法。(二)招标公告的结构招标公告的结构,通常由六部分构成。1.标题一般由招标单位、招标项目和招标文件名称三部分组成,如单位建筑工程招标公告;也可以单独或同时省略前两项要素,写成单位招标公告工程招标通告或招标公告等。2.编号如果是委托
14、招标公司制作的招标公告,则在标题下一行右侧标明文件编号,以备归档核查。3.导言写明招标的项目名称、目的、依据等。文字要短小精练。4.主体招标的具体内容和项目事宜都要在主体部分体现出来。其内容包括:招标人的名称和地址,招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,以便对投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,应依照其规定办理。正文通常采用分条叙写的方式,层次要清楚,表达要明确,能给人以清晰的印象。5.落款在文尾签署招标单位的名称、地点、邮政编码、电话号码、电报挂
15、号、联系人姓名以及招标公告的发布日期等。6.附件某些专门化的内容,如项目的具体数字、工期一览表、设计和勘探资料及有关的各类说明书等,通常作为附件列于文后或作为其他招标文件另发。二、招标书的内容与写法(一)招标书主体部分的内容招标书主体部分包括三方面内容,一般需要简要概括、分条列项地写出。(1)招标项目的情况信息:含工程招标要写明标的概况、资金来源、工期、工程建设标准。(2)招标、投标的法规要求和参与招标、投标活动的应知信息:含招标步骤、投标程序、投标费用、招标的起止时间、开标时间,评标原则和办法、合同规则(或合同示范本)等。(3)对招标对象的条件和要求:含招标范围、投标人资质、投标保证金、投标
16、书等。(二)招标书的结构招标书一般由标题、正文、落款三个部分组成。1.标题招标书的标题主要有以下几种形式:一是由招标单位、标的名称或事由、文种构成,如市第三污水处理厂设备安装工程招标书;二是只写招标单位和文种,如市第三污水厂筹建处招标书;三是事由和文种,如建筑安装工程招标书;四是文种一项,如招标书或招标说明书。2.正文正文一般由导语、主体、结尾组成。(1)导语。导语部分应写明招标单位的基本情况,即招标的目的、依据及标的名称等,文字要简洁准确。(2)主体。主体部门要写招标书的核心内容,一般用条文式,有的也可用表格式或条文和表格结合的形式。由于招标书的性质和内容不同,其写法也不尽相同。例如,商品招
17、标书要求标明商品的名称、数量、规格、价格等;科技项目招标书则要求写清招标原则、项目名称、任务由来、研究开发目标、研究开发内容、经济技术指标、研究开发的进度要求、成果要求、经费要求、承包单位的条件及要求等。(3)附件。招标书还有一些附件,如具体的工程量清单、图纸、欲购商品清单等。内容应力求详尽、具体,表述力求规范、明确。招标书的内容较多时,要装订成册。3.落款落款应写明招标单位的名称(全称)、法人代表和日期。装订成册的招标书,在封面或正文开头部分已写明的,可省略。三、投标邀请书的内容与写法为了提高招标工作的效率,保证工程项目的质量,招标单位还可以采用邀请投标的方式进行招标,依据规定应当向三个以上
18、具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请投标,是公开招标的补充形式。这种情况下,在发出投标邀请书的同时,还要随函寄上招标公告。投标邀请书的结构一般包括标题、主送单位、导言、主体和结尾五个部分。1.标题一般由招标单位名称、招标项目名称和文种构成,或由招标单位名称和文种构成,也可直接写“投标邀请书”、“投标邀请函”。2.主送单位写明受邀请单位的名称。3.导言先简要阐明发函的目的、根据、招标的项目名称等,并对被邀请单位表示赞赏和肯定,再用过渡语“现将有关事宜函告如下”引至主体。4.主体多用条文式,也可用表格式写明内容:包括项目名称、实施招标项目地点、招标条件、要求、开
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