2021年高中历史（新教材）人教版选修1同步练习：第二单元　第6课　西方的文官制度.docx

1、第 6 课 西方的文官制度 一、选择题 1.从光荣革命到 19世纪初,一些奴颜婢膝的“国王之友”和政治掮客,单凭王室支持登上相位,用国王恩 赐官职的润滑剂维持着行政机构的运行。对此理解正确的是( ) A.国王违背权利法案中议会至上的原则 B.英国行政权力脱离了议会监督 C.英国近代政体中长期保留了传统政治色彩 D.英国还没有建立责任内阁制 2.19世纪中后期英美推行文官制度改革:文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法;实行定期考 绩,按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退。这种制度 改革( ) A.有违民主自由选举的精神 B.是全面学习中国科举制度的结果

2、 C.有利于管理专业化科学化 D.大大削弱了执政党的领导能力 3.1883 年以后,美国逐渐推行“功绩制”,即通过考试考核的方法来选拔管理文官。1933年 2月,罗斯福 总统大力推行“政治庇护制”,即用政治手段直接任命大量的各行各业的专家及学者为文官。材料可 用来印证美国( ) A.危机期间失业问题的严重 B.摆脱经济危机的迫切性 C.行政权不受立法权的制约 D.国家干预取代自由放任 4.1854 年诺思科特、屈维廉向国会提交了关于建立常任文官制度的报告,建议通过公开竞争考 试录用各级文职官员,严格文官工作考核,以此作为文官晋升的依据等。报告为以后文官制度改革提 供了基本准则。这一做法( )

3、A.维护了垄断资产阶级的利益 B.有利于建立稳定的经济秩序 C.表明资本主义发展遇到阻力 D.适应了工业资产阶级的需要 5.19世纪初,英国政府的官员分为两类:一类是政务官,包括大臣和政务次官或政务秘书,他们随内阁共 进退;另一类是事务官文官,包括常务次官直至以下的一般政府工作人员,负责具体事务。不受党 派影响,长期任职。英国设置文官旨在( ) A.保持政局的持续稳定 B.充分体现资产阶级的民主 C.学习中国的科举制度 D.切实落实主权在民的理念 6.英国 1855 年文官制度改革,以择优录取的方式取代官职恩赐制。1870年,枢密院规定,多数重要文 官职位必须通过公开竞争考试择优录用。英国近代

4、文官考试制度与中国古代科举制在推动社会进 步方面的不同点是( ) A.大大加强了中央集权 B.扩大了政府官员的来源 C.推进了社会公平公正 D.打破特权阶层对官场的垄断 7.英国自 1870 年建立文官制度以来,考核以工作能力与表现为标准,考核结果作为奖励和晋升的依据。 进入 20世纪 60年代以后,英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要,逐渐废除了 “通才”的考核标准。这一变化表明( ) A.科学技术的迅猛发展 B.国家干预力度的加强 C.工业革命的率先进行 D.议会制度的不断完善 8.美国汉学家卜德说:“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物。”剑桥中国隋唐史的编 者崔瑞

5、德认为,科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。 材料说明 ( ) A.西方国家也采用了科举制选拔人才 B.科举制是公平公正选拔人才的有效制度 C.西方国家对中国古代的科举制十分推崇 D.西方学者对科举制给予了充分的肯定与高度的赞扬 9.吴于廑、齐世荣主编的世界史 近代史编(上卷)说:“宪法(指美国 1787年宪法)体现了文官政府 的权力高于军权,及文官政府控制军事大权的原则。这个原则非常重要”其目的是( ) A.防止出现专制统治 B.避免出现军事独裁 C.加强联邦政府的权力 D.分权制衡 10.英国传统的文官制度以“恩赐官职制”为主,1855年和 1870

6、年英国政府两次颁布法令进行改革,规 定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜,公开竞争、择优录取,文官不受选举与执政党更 迭影响,不得参与政治活动和营利性经济活动。这一改革( ) A.有利于英国政治运行的稳定 B.推动了责任内阁制的形成 C.削弱并杜绝了英国政府的腐败 D.完善了英国的政党制度 11.英国“在 1855 年至 1870年的文官制度改革期间最大胆的举措是借鉴和采用了中国科举制度 原则,对英国文官录用制度作出了革命性的变革”,孙中山因此认为:“中国的考试制度,就是世界最好的 制度”。持此观点的理由是中国科举制度( ) A.公开考试,公正、择优录取体现了自由竞争原则 B.以儒家经

7、典为考试内容,光大了儒学 C.统一了知识分子的思想,便于巩固中央集权 D.创立于中国古代的隋唐时期 12.18 世纪末以来,“东学西进”使得西欧各国借鉴中国的科举制,逐步推行文官考试制度,促进社会发 展。但是科举制在中国严重阻碍社会的进步,并最终被废除。造成这种不同后果的根本原因是( ) A.西欧的文官考试制度是新生事物,中国的科举已实行 1 000多年 B.西欧文官考试制度注重实用性知识,中国科举制八股取士很僵化 C.西欧的文官考试制度公平公开,而中国的科举制作弊现象严重 D.西欧处于资本主义上升时期,而中国处于封建主义走向衰落时期 二、非选择题 13.阅读材料,完成下列要求。 材料 182

8、9 年,杰克逊入主白宫,开始实行“分赃制”。其特点是:甲党上台后,立即斥退大批政府官员, 而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。乙党上台后,亦如法炮制。这些官员们在任职期间,贪 赃枉法,营私舞弊,无所不为。 为了纠正这些弊端,美国于 1883年颁布了文官制度条例,即彭德尔顿法。主要内容是: 成立由 3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则,主管文官考试和录用、保障文官权益等; 通过公开考试择优录用文官,文官考核和工资以实绩为依据,公布待补文官职位缺额;经考试录用的文 官实行常任制,由法律保障其职位,不得任意撤换;受到惩罚的文官,有权提出申诉等;文官不得提供政 治捐款。 摘编自吴于廑、齐世

9、荣主编世界史 近代史编 (1)根据材料,指出美国彭德尔顿法与“分赃制”在官员选用上的主要区别。 (2)根据材料并结合所学知识,简析彭德尔顿法的作用。 14.阅读材料,完成下列要求。 材料 根据习惯的做法,文官历来由有权势的家族或人物举荐和任命,直到 1854 年,文官制度仍然是 带有封建性质的政治恩宠制下的副产品。1854 年,在财政大臣格莱斯顿的要求下,财政部的两位官员 诺思科特和屈维廉拟就了著名的诺思科特屈维廉报告,提出了英国现代文官制度的基本原 则: (1)文官的遴选实行公开考试制度; (2)文官不能有政治偏向,不能有党派色彩; (3)文官的晋升依据工作实绩,而非资历,高级文官从文官内部

10、提拔产生,停止从外部任命的做法; (4)文官的工作和服务实行统一的标准和做法; (5)文官按工作性质分为智能类和体力类(即白领和蓝领)。 1855年,文官委员会成立,开始招募文官考试,这表明文官改革正式启动。1859年颁布的退休 金法案对文官的资格作了具体的规定:只有持有文官委员会颁发的证书的文官,才有资格领取文官 退休金。1870年,文官委员会指示在获得本部大臣同意的部(内政部和外交部除外)实施面向社会的 文官招考。 摘编自潘兴明英国文官制度及其改革 (1)根据材料,概括英国现代文官制度的基本特征。 (2)根据材料并结合所学知识,指出英国文官制度改革的意义。 参考答案 第 6 课 西方的文官

11、制度 1.C 从材料来看,英国政府在光荣革命到 19世纪初这一段时间内,国王依旧在政府中扮演 一定的角色,体现出近代体制中依然留有一定的封建残余,故选 C项。材料中说明的是一些奴颜 婢膝的“国王之友”和政治掮客,而不是国王直接参政,A项错误;材料没有体现议会的态度,B项错 误;D项与材料反映的内容相悖。 2.C 题干体现的是通过考试选举而不是民主自由选举,故 A项错误;材料没有体现全面学 习中国的科举制度,故 B项错误;由“文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法;实行定期考 绩,按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退”可以 分析出文官制度改革有利于管理专

12、业化、科学化,故 C项正确;执政党的领导能力在材料中没有 体现,故 D项错误。 3.B 根据题干和所学知识可知罗斯福推行“政治庇护制”,即不通过“功绩制”的文官选拔管 理办法,直接用政治手段来任命文官的原则,其目的是用行政领域的改革来保证新政措施得到高 效率地贯彻和执行,体现其迫切希望美国摆脱经济危机,B项正确。罗斯福推行“政治庇护制”的 目的是贯彻新政措施,与危机期间失业问题的严重无关,排除 A项。C项说法与史实不符,排除。 题干信息无法体现国家干预取代自由放任,排除 D项。 4.D 材料所述文官制度通过考试的办法选取官员,有利于人才的选拔,结合题干所给的时间 信息可知,处于工业革命之后,分

13、析选项可知,D项符合题意;垄断资产阶级产生于第二次工业革命 时期,与题干时间信息不符,A项错误;材料涉及的是选官制度的变化,与经济秩序的建立无关,B 项错误;材料所述文官制度的建立有利于资本主义的发展,C项错误。 5.A 根据材料“不受党派影响,长期任职”并结合所学知识可知,英国文官的设置是为了在两 党更替的时候保持政局的稳定,故选 A项;两党制和资产阶级代议制体现了资产阶级民主及落实 主权在民观念,与文官制无关,故排除 B、D 两项;借鉴科举制度是文官制度设立的背景,不是目的, 故排除 C项。 6.A 只有中国的科举制加强了中央集权,故 A项符合题意;英国近代文官考试制度与中国 古代科举制都

14、扩大了政府行政官员的来源,故 B项不符合题意;两种制度都推进了社会公平公正, 故 C项不符合题意;两种制度都打破了特权阶层对官场的垄断,故 D项不符合题意。 7.A 英国对人才培养标准的变化反映了时代的发展变化。20世纪 60年代恰好是科学技 术的新发展时期,需要更专业化的人才,故 A项正确。国家干预的政策符合这一时期,但与材料不 符,故 B项错误;工业革命与题干时间信息不符,故 C项错误;议会制度属于政治制度范畴,与材料 无关,故 D项错误。 8.D 材料“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”体现的是西方人对科举制的 赞同,D项符合题意; 西方国家的选官制度属于文官考试,是借鉴的科举

15、制,A项说法错误; B项说 法与材料无关,排除; 材料是站在学者的立场,并非是国家的立场,C项排除。 9.B 材料“文官政府的权力高于军权,及文官政府控制军事大权的原则”的目的就是确保民 主制度,防止出现军事独裁。故选 B项。 10.A 由材料可知,经改革的英国文官“独立于党派之外公开竞争、择优录取,文官不受 选举与执政党更迭影响,不得参与政治活动和营利性经济活动”,有利于英国政治运行的稳定,故 A项符合题意;英国责任内阁制形成于 1721年,故 B项不符合题意;英国文官制度不能杜绝英国 政府的腐败,故 C项不符合题意;英国文官独立于党派之外,并非党派制度,故 D项不符合题意。 11.A 英国

16、只是借鉴和采用了中国科举制度的原则,其理由是利用这种考试方法选拔官员 的制度体现了一定的公正和自由竞争的原则,故选 A项;以儒家经典为考试内容是基于维护封建 专制统治,不符合资产阶级的治国理念,排除 B 项;“统一了知识分子的思想”不符合思想自由原则, 排除 C项;高度评价科举制不是因为科举制创立于隋唐时期,排除 D项。 12.D 由材料“逐步推行文官考试制度,促进社会发展。但是科举制在中国严重阻碍社会的 进步,并最终被废除”可知,中西对待选官制度的不同价值取向,主要是中西经济发展的模式极为 不同,故选 D项。 13.参考答案 (1)区别:彭德尔顿法公开考试,择优录取;按能力和政绩大小予以升降

17、 奖惩;相对的职业保障;政治中立,不与执政党共进退。“分赃制”任人唯亲,对象主要是本党成 员。 (2)作用:适应了工业化社会的需要;打破垄断,扩大了统治基础;增进社会公平、公正,有利于 人才脱颖而出;提高官员素质,减少腐败;保持政府工作连续性、稳定性。 解析 第(1)问,根据材料“甲党上台后,立即斥退大批政府官员,而让在竞选中有功的本党党徒 填补这些空位。乙党上台后,亦如法炮制。这些官员们在任职期间,贪赃枉法,营私舞弊,无所不为” 可以概括“分赃制”特点;根据“成立由 3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则,主管文 官考试和录用、保障文官权益等”“通过公开考试择优录用文官,文官考核和工资

18、以实绩为依据, 公布待补文官职位缺额”“经考试录用的文官实行常任制,由法律保障其职位,不得任意撤换”“受 到惩罚的文官,有权提出申诉等”“文官不得提供政治捐款”可以概括彭德尔顿法的特点。两 者对比可以得出区别。第(2)问,根据材料并结合所学知识,可以从满足工业社会的需要、扩大了 统治基础、实现社会公平和公正、防止腐败、保持统治稳定等角度思考。 14.参考答案 (1)特征:公开考试,择优录用;革除党派色彩;严格业绩考核,公平对待;官员分类, 科学管理。 (2)意义:以品行、能力作为选官、任官的标准,打破了英国传统的恩宠制,有助于提高行政官 员的素质与行政工作的效率;打破了传统行政等级间不能逾越的

19、界限,蕴含了正直、公平和注重 实绩的价值观;改革以和平且渐进的方式推行,有助于社会的稳定与和谐。 解析 第(1)问,根据材料“文官的遴选实行公开考试制度”“文官不能有政治偏向,不能有党派 色彩”“晋升依据工作实绩,而非资历,高级文官从文官内部提拔产生,停止从外部任命的做法”“文 官按工作性质分为智能类和体力类” 概括归纳英国现代文官制度的基本特征即可。第(2)问根据 材料“文官制度仍然是带有封建性质的政治恩宠制下的副产品”“1855年,文官委员会成立,开始 招募文官考试,这表明文官改革正式启动”,结合第(1)问的原则并运用所学知识可从提高行政官 员的素质与行政工作的效率,正直、公平和注重实绩的价值观,社会的稳定与和谐等方面分析,言 之有理即可。