高中政治部编版必修二《经济与社会》知识点整理（分课编排）.doc

1、经济与社会知识点第一课 我国的生产资料公有制一、公有制为主体 多种所有制经济共同发展1.物质资料的生产人类生存和发展的前提和基础（物质资料的生产方式是生产力与生产关系的统一，决定着社会的性质和面貌。）（1）原因：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。（2）意义：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价值的条件。（3）生产资料所有制的地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生产资料所有制不同。同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性

2、质和发展方向。2我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制(1)内容：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。(2)地位：这是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。（在我国的生产资料所有制中，公有制经济是矛盾的主要方面，决定着我国经济制度的性质是社会主义性质。）(3)如何坚持:必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在坚持基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。3.坚持公有制为主体的重要性和必要性（为什么）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础（地位）。公

3、有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。4.公有制经济(公有制经济=社会主义经济)内容构成公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。5.公有制主体

4、地位的主要体现：(1)公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别；公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用：国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。国有企业：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。高频纠错：主体 主导。在我国所有制中，公有制经济占主体地位。而国有经济在国民经济中起主导作用。公有资产 国有资产。两者是

5、包含与被包含的关系。公有资产包括国有资产和集体资产，以及混合所有制当中的国有资产和集体资产。社会主义经济 社会主义市场经济。社会主义经济指的是公有制经济，社会主义市场经济指的是公有制经济和多种所有制经济共同发展。6.非公有制经济（1）内容：在我国现阶段,非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。个体经济：生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用，从事个体劳动和经营的经济。私营经济：以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的非国有和非集体成分。外商投资经济：外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资

6、企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台投资经济：港澳台地区在内地的投资参照外商投资。（2）性质：非社会主义性质的经济 地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。（3）作用：是稳定经济增长和改善民生的重要力量，创业就业的主要领域，技术创新的重要主体，国家税收的主要来源，为我国社会主义市场经济的发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。7.我国坚持多种所有制经济共同发展的原因、公有制经济与非公有制经济的关系及意义根本原因：我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况。地位：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重

7、要基础。（1）关系：公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。（2）态度要求：我们既不能实行单一公有制，更不能搞私有化。（3）作用（意义）：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性。有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。总结：关于所有制的六个地位(1)生产资料所有制生产关系的核心、经济制度的基础(2)我国生产资料所有制中国特色社会主义制度的重要支柱(3)公有制主体(4)国有经济主导(5)国有企业中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础(6)非公有制经济社会

8、主义市场经济的重要组成部分高频纠错：公有制经济和非公有制经济在社会主义市场经济中地位平等，公平竞争。在所有制结构中或国民经济中不平等，公有是主体。二、坚持“两个毫不动摇”1发展壮大国有经济：毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。要求：（1）推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（2）发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准。以提高国有资本效率、增强国有企业活

9、力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（3）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。公司的组织机构有：权力机构（股东会和股东大会）（产生董事会，股东会和董事会是决策机构）、执行机构（总经理）、监督机构（监事会）。公司制的优点：权责明确，互相制衡，提高效率，管理科学。注意：股份有限公司资本必须划分为等额的股份，上市的公司必然是股份有限公司；股份制不同于混合所有制经济。

10、2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。要求：（1）发展壮大农村集体经济，深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（2）发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。补充：“三权分置”制度（所有权不变，归集体所有；承包权归农户所有；经营权可以流转，归土地经营权人）。意义：有利于明晰土地产权关系，保障农民财产权益，增加农民收入；有利于提高土地资源利用率，构建新型农业经营体系，实现适度规模经营；有利于农业科技的运用与推广，提高农业劳动生产率，推动现代农业发展。有利于促进产业融合发展，推

11、进乡村振兴。3.坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（1）前提（原因）：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。（2）如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展 鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康

12、发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。4.企业经营成功的重要因素(1)企业要制定正确的经营战略。研究市场动向，把握市场先机，面向市场生产适销对路的高质量产品。(2)企业要提高自主创新能力，依靠科技进

13、步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。(3)企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。(4)遵守法律法规，遵守社会公德和商业道德，承担社会责任。（5）其他措施：面向市场组织生产和经营，遵守市场规则和市场交易原则；企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化；贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革。多模块联系 多模块理解企业经营的措施(1)当代国际政治与经济：积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源。(2)法律与生活尊法守法学法用法，保证自己的经济活动符合法律法规

14、。提高知识产权意识，加强科技创新。加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能。积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。遵守市场规则，反对不正当竞争。保护消费者合法权益，依法纳税。第二课 我国的社会主义市场经济体制一、使市场在资源配置中起决定性作用1.资源配置1）必要性：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源2）基本手段计划：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；市场：如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。2.市场配置资源的机制与优点(1)运行机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制

15、被称为“看不见的手”，它主要是通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。(2)优点合理配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。3.市场缺陷不是万能的：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节；枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节；教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。局限性：自发性、盲目性、滞后性危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济

16、不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。方法速记：巧分自发性、盲目性、滞后性(1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。(2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。(3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。1.市场体系的组成包括商品和服务市场，要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等），这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。（统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，是现代化经济体系的重要内容。）2.为什么要建设高标准市场体系(1)市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。(2)统一开放、竞

17、争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(3)维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制、促进市场经济健康发展的客观要求，有利于提高资源配置效率和公平性。(4)建设现代市场体系有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。3.怎样建设高标准市场体系1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要建立公平开放透明的市场经济基础制度：完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度。2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网

18、络型自然垄断环节等方面；政府定价要提高透明度，接受社会监督。二、更好发挥政府作用1.社会主义市场经济体制的地位和基本特征地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。基本特征：重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。根本目标：促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来。2.我国政府的经济职能(1

19、)为什么要坚持政府的治理弥补市场调节的缺陷；由我国国家性质决定的。（2）政府的经济职能和作用通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争能力；通过实施区域政策和环境政策，促进区域协调发展和可持续发展；通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，实现共同富裕，更好的满足人民日益增长的美好生活的需要。3.科学的宏观调控含义：是国家综合运用各种手段对经济进行调节和控制。目标：促进经济发展，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。我国宏观

20、调控的主要任务：保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。常用的经济手段：（逆风向调节）财政政策：政府通过对财政收入和支出的调节来影响社会总需求。使之与社会总供给相适应的政策（如税率、税收起征点，财政的收入和支出，国债）。货币政策：中央银行为实现一定的宏观经济目标，对货币供应量，信贷量，利率等进行调节和控制而采取的政策措施（如存贷款利率，存款准备金率，信贷规模、公开市场业务，再贴现率等）。4.如何完善社会主义市场经济体制？（市场政府）使市场在资源配置中起决定性作用；更好的发挥政府的作用；为经济高质量

21、发展提供体制保障。综合探究总结：2.加快完善社会主义市场经济体制的措施(1)让市场机制有效打造有效市场：遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律；加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化；建设有为政府：坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端；调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管；(2)让微观主体有活力企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制

22、机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性全社会；任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用；要切实加强社会诚信建设，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。(3)让宏观调控有度：为了让宏观经济运行保持在合理区间，要创新和完善宏观调控，提高政府治理效能，健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。术语：建设目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化

23、的重大举措，也是同全球经济治理有机衔接的客观要求，具有重要而深远的意义。易错笔记：更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。企业活力是企业的创新和竞争力之源。诚信是社会主义市场经济的基础。第三课 我国的经济发展一、坚持新发展理念一）以人民为中心1.以人民为中心的发展思想的含义：维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。2.要求措施发展为了人民：从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,采取更多惠民

24、生、暖民心举措,不断满足人民对美好生活的需要,努力促进人的全面发展(出发点)，发展依靠人民：把人民作为发展的力量源泉,充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神,不断从人民群众中汲取智慧和力量,依靠人民创造历史伟业发展的动力(动力点)，发展成果由人民共享：使发展成果惠及全体人民,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路,彰显制度优势发展的趋向(落脚点)。3.以人民为中心的发展思想的重要意义：人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。二）贯彻新发展理念1.为什么时代需要：理念是行

25、动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。人民需要：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要。地位：是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。2.是什么（1）创新发展注重的是解决发展动力问题。原因：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引領发展的第一动力。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要求：坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置。不断推进理论创新、制

26、度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。（2）协调发展注重的是解决发展不平衡问题。原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。要求：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。（3）绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。原因：人与自然是生命共同体。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。要求：坚持绿色发展必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、

27、保护优先、自然恢复为主的方，像保护眼睛一样保护自然和生态环境。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。（4）开放发展注重的是解决发展内外联动问题。原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。要求：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融人世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济、推动构建人类命运共同体。（5）共享发展注重的是解决社会公平正义问题。原因：广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的

28、重要体现。要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。补充：全民共享是就共享的覆盖面而言的，是人人享有、各得其所；全面共享是就共享的内容而言的，共享各方面的成就，全面保障人民在各方面的合法权益；共建共享是就共享的实现途径而言的，共建的过程也是共享的过程；渐进共享是就共享发展的推进进程而言的，共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程。（6）联系与要求：相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。我们要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发

29、展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二.推动高质量发展一）全面建设社会主义现代化国家的首要任务高质量发展1.什么是高质量发展内涵：就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。特点：不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。2.为什么要推动高质量发展时代背景：进入新时代，我国经济发展进入新常态，已由高速增长转向高质量发展阶段。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，要牢

30、牢把握这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。地位：高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。补充：经济发展经济增长。经济增长表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，是经济发展的基础，但单纯的经济增长并不等于经济发展。经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境改善、人民生活水平提高等。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级

31、而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。二）构建新发展格局（高质量发展）推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。1.要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。特点（具体要求）：绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。（是双循环）要坚持扩大内需的战略基点，使生产分配流通消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。（重点是国内大循环）要把实施扩大内需战略同深化供给侧结

32、构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。补充：供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。供给侧结构性改革的根本：是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。2.建设现代化产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化、加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。补充：实体经济，是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。包括农业、工业、交通通讯业、商业、建筑业等物质生产和服务

33、部门。也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。数字经济：数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。3.全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展

34、，巩固拓展脱贫成果，加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。4.促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补，高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。5.推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。6.总之，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国

35、际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。第四课 我国的个人收入分配与社会保障一、我国的个人收入分配一）我国的分配制度及其客观必然性生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。二）我国分配制度的内容1.按劳分配1）性质：按劳分配是社会主义的分配原则。2）地位：按劳分配在所有分配方式中占主体地位。3）适用范围：公有制经济。4）内容要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动

36、(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。5）原因客观必然性：前提：生产资料公有制；物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平；直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。意义：体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 ；促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。表现形式：公有制经济中的劳动收入，即：公有制经济中职工的工资、奖金、津贴（国企；集体企业专业合作社/股份合作企业；机关事业单位）；农民承包土地劳动经营收入。2.按要素分配1

37、）原因：在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式。2）适用范围：公有制经济和非公有制经济均存在。3）要素分类：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等。4）意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。注意：按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按要素分配、福利性分配、社会保障收入。3.我国居民收入来源多样化(1)原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。(2)分类劳动性收入：通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等按劳分配或按劳动要素分配。财产性收入：通过自己

38、所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等一般属于按要素分配。经营性收入：通过生产经营活动所获得的收入属于初次分配的范畴。转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等属于再分配的范畴。4.勤劳合法致富1）原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。2）要求态度上：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观；行动上：要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。正

39、确认识“三权分置”下的农民收入(1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，属于合法的劳动收入。(2)农民流转土地所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。(3)农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入，属于劳动收入，可能是按劳分配(土地经营组织为公有制)，也可能是按劳动要素分配(土地经营组织为非公有制)。(4)农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。5.完善个人收入分配的原因主要矛盾：当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配；改善民生：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式；效率与公平的关系：实现

40、收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富；社会主义市场经济：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。分配与消费的关系：有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用；发展思想和理念：是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民；经济高质量发展：建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，促进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。6.完善个人收入分配的措施根本措施：以经济建设为中心，大力发展社会生产力；制度保证：坚持社会主义基本经济制度，建设体现效率、促进

41、公平的收入分配制度；两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步；分配过程初次分配：要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制；再分配：要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节；第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业；分配秩序：要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局；消除贫困：切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让

42、脱贫基础更加稳固、成效更可持续。注意：三次分配方式的区别主要从主体区分：初次企业，再次政府，第三次社会。二、我国的社会保障1.建立社会保障体系的原因1）必要性：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。2）主要功能稳定功能作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定；调节功能通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；互助功能通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成

43、员的自助与他助，推动社会持续健康发展。2.社会保障体系的主要形式1）社会保险：通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等是我国社会保障体系的核心；2）社会救助：是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是社会保障的“最后一道防线”；3）社会福利：是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足

44、社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障；4）社会优抚：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。补充：法律与生活中做个明白的劳动者的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利。3.完善社会保障体系的措施和目标1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会

45、和谐发展。2）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求；建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展。3）完善社会保障体系要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。原因：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。4）健全多层次社会保障体系,要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社

46、会保障体系。4.弘扬劳动精神与投身创新创业(1)弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神内涵：劳模精神，爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献；劳动精神，崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动；工匠精神，执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越。为什么弘扬：劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力；劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神；劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大，是对人类文明进步规律的重要诠释。怎样弘扬：广

47、大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩。(2)怎样成为一名成功的创业者和企业家应具备一系列素质：包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力；承担社会责任：创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任；坚持经济效益和社会效益的统一：企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民；5.推动绿色生产与绿色消费原因： 我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化要求：要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区；要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出、适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约、艰苦奋斗。6