人教部编版政治必修二2.1使市场在资源配置中起决定性作用导学案.docx

1、 1 第二课第二课 我国的社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制 第一框第一框 使市场在资源配置中起决定性作用使市场在资源配置中起决定性作用 【学习目标学习目标】 【政治认同】【政治认同】 通过学习本节课知识，学生认同我国的社会主义市场经济体制，理解并体悟国家建设市场体系的措施的重 要性和必要性。通过感悟我国发展市场经济取得的巨大成就和社会的重大变化，逐步增强经济制度自信、 经济理论自信。 【科学精神】【科学精神】 通过运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的有点和弊端，会分析市场配置资源的优点是主要方面，弊 端是次要方面。 【法治意识】【法治意识】深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与

2、主体要遵守法律，树立诚信观念。 【公共参与】【公共参与】 公民作为市场经济活动的参与者，要学法守法用法，积极参与市场体系建设，维护市场秩序；要在参与市 场经济活动中养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质。 【课前预习案】【课前预习案】 【知识知识点梳理】点梳理】 一、市场调节一、市场调节 1 1、合理配置资源的必要性和基本手段合理配置资源的必要性和基本手段 （1）目的目的：尽可能满足人类的需要，尽可能提高利用效率，获得尽可能大的效益。 （2 2）计划和市场是配置资源的两种基本手段。计划和市场是配置资源的两种基本手段。 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是（ ）。（改革开放前） 如果市

3、场在资源配置中起决定性作用，就是（ ）。（改革开放后） 2 2、市场配置资源市场配置资源 （1）市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 （2）市场主要通过（ ）来进行资源配置。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资 源在全社会的配置。 （3） 市场价格及其波动能够反映 （ ） 状况及其变化， 市场供求的变化也会影响 （ ） ， 实现资源配置； 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，从而实现优胜劣汰。 画中有理：画中有理： 上述漫画体现了： 二、市场缺陷二、市场缺陷 1 1、局限性表现：局限性表现： 市场调节不是万能的。市场调节不是万能的。（具体表现有哪

4、些？） 2 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 2、影响： 会影响（ ）效率，导致资源浪费； 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； 会产生不正当竞争、垄断，损害（ ）； 会导致（ ）。 画中有理：画中有理： 上述漫画体现了市场调节存在（ ）， 国家要加强宏观调控以克服市场的弊端。 三三. .市场体系市场体系 1 1、构成要素和联系。构成要素和联系。 构成：商品和服务市场、生产要素市场金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、土地市场。 关系：这些市场相互影响、相互作用，形成有机联系的市场体系。 2 2、地位作用地位作用：建设（

5、）的市场体系，是使市场在资源配置中起（ ）的基础。 3 3、目标要求：目标要求：要加快形成企业（ ），消费者（ ），商品和要素自由 流动、平等交换的（ ），提高资源配置效率和公平性。 4 4、措施：措施： 要建立公平开放透明的市场规则要建立公平开放透明的市场规则 要实行统一的（ ）制度； 要实行统一的（ ），反对地方保护，反对垄断和不正当竞争； 要建立健全（ ）体系，褒扬诚信，惩戒失信； 要健全优胜劣汰，市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序 规范。 要完善主要由市场决定价格的机制要完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不

6、当干预； 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、 网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度， 接受（ ）。 【归纳提升】【归纳提升】 1.1.商品价格与供给、需求的关系：商品价格与供给、需求的关系：互相影响。 （1 1）供求影响价格：供求影响价格： 当商品的需求增加、供给减少，导致商品短缺时，价格上涨；当商品的需求减少、供给增加，导致商品过 剩时，价格下跌。（供不应求，价格上涨；供过于求，价格下降） （2 2）价格变动会引起需求量的变动。）价格变动会引起需求量的变动。 一般说来，当某种商品的价格上升时，人们会减少对它的购买； 当这种商品的价格下降时，人们会增加对它的购买。 但受某种

7、消费心理的影响，也会出现所谓“ 买涨不 买跌” 的情形。 3 （3）价格变动对生产经营有影响：调节产量，调节生产要素的投入。 2.2.市场调节的局限性：市场调节的局限性： （1）自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗； （2）盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见； （3）滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 如何区分市场调节的自发性、盲目性、滞后性如何区分市场调节的自发性、盲目性、滞后性 引起的原因不同引起的原因不同: :自发性是由价值规律的自发调节引起的;盲目性是由生产经营者不能完全掌握各方面 的信息所致的;滞后性是由于市场调节存在着一定的时间差。 判断的标准不

8、同判断的标准不同: :自发性行为一般属于违反法律、道德的行为;而盲目性和滞后性都与信息传递不畅有关, 只不过前者强调的是无法掌握全面的信息,后者强调的是信息反应不迅速。 各自的侧重点不同各自的侧重点不同: :自发性侧重逐利心态导致的只顾眼前不顾长远、只顾自己不顾他人和社会的不正当 行为;盲目性侧重决策的作出与市场供求形势不符;滞后性侧重决策的调整落后于市场供求的变化。 【课【课堂探究堂探究案】案】 处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力 20192019 政府工作报告政府工作报告 激发市场主体活力，着力优化营商环境。我国有上亿市

9、场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活 跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成 本，下硬功夫打造好发展软环境。 以简审批优服务便利投资兴业。市场配置资源是最有效率的形式。要进一步缩减市场准入负面清单， 推动“非禁即入”普遍落实。政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审 批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。今年，要对 所有涉企经营许可事项实行 “证照分离” 改革， 使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营， 坚决克服 “准 入不准营”的现象；在全国推开工程建设项目审批制度

10、改革，使全流程审批时间大幅缩短。推行网上审批 和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办 结”“最多跑一次”。持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。建立政务 服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。 思考：如何发挥市场配置资源的决定性作用？思考：如何发挥市场配置资源的决定性作用？ 项目 坐标图 解释 供给(x 轴)与价格(y 轴) 一般而言，商品供给越多，价格就越低 需求(x 轴)与价格(y 轴) 一般而言，商品需求越多，价格就越高 需求量(x 轴)与价格(y 轴) 一般

11、而言，商品价格越高，人们对其的需求量 越小 生产量(x 轴)与价格(y 轴) 一般而言，商品价格越高，商品生产者越会提高其产量 4 【自主探究】【自主探究】 1.只要是市场调节，就可以促进资源优化配置。 2.社会主义国家用计划配置资源，资本主义国家用市场配置资源。 3.市场经济条件下，政府这只“看得见的手”对资源配置起决定性作用。 4.市场规则仅仅规范经营者。 5.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。 6.在市场经济中，为了自身利益和眼前利益，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗，这体现了市场调节具 有盲目性。 【自主构建知识框架】【自主构建知识框架】 【课【课后拓展后拓展案】案】 一、单

12、项选择题。一、单项选择题。 1我国快递业竞争日趋激烈，快递服务平均单价连续 6 年下滑，2017 年降至 12.37 元。在此背景下，若 其他条件不变，能引起快递市场供给曲线从 S 移动到 S（见下图）的是： 放宽市场准入，吸引外商投资 工资成本上涨，管理费用增加 运用人工智能，提高劳动效率 网民人数上升，网购数量增加 A. B. C. D. 2世界银行发布的2019 年营商环境评估报告显示,我国营商环境总体评价在全球 190 个经济体中已经 跃居第 46 位， 比 2013 年累计上升 50 位。 其中开办企业便利度大幅度跃升至第 28 位,5 年累计上升 130 位。 上述变化 是更高层次

13、的开放型经济的体现有利于激发各类市场主体的活力 充分说明我国营商环境持续优化意味着良好的市场秩序逐步形成 A B C D 3电子商务法于 2019 年 1 月 1 日起正式实施。作为中国在电子商务领域的首部综合性法律，该法在 电商经营资质、纳税、处罚标准等方面作出了明确规定，同时也对电子商务平台经营者的责任和义务进行 了界定。该法的实施有利于: 完善宏观调控机制，巩固市场配置资源的作用 建立良好的市场秩序，维护消费者的合法权益 推动市场新业态发展，促进国民经济健康发展 营造良好竞争环境，提高合法电商的经济效益 A B C D 4 2019 年政府工作报告提出，按照竞争中性原则，在要素获取、准入

14、许可、经营运行、政府采购和 招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则 表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体 旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序 有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用 意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势 A B C D 5 2018 年 7 月，国家药品监督管理局发布通告称，长春长生生物科技有限责任公司在冻干人用狂犬病疫 苗生产过程中存在记录造假等严重违反药品生产质量管理规范行为。下列选项中，与长春长生造假行 为所反映的市场调节固有弊端一致的是 5 价格涨跌-闻价而行-可能导致不择手段、两极分化 利益驱动-调整生产-可能导致事后调节、经

15、济波动 有利可图-追逐利益-可能导致欺行霸市、分配不公 信息不灵-一哄而上-可能导致供求失衡、资源浪费 A B C D 6、对漫画中的“宰客”现象认识正确的是 必须发挥政府对资源配置的决定性作用 需要完善公平开放透明的市场规则 要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系 要依赖市场决定价格机制，发挥市场形成价格的作用 A B C D 7“使用而不占有”和“不使用即浪费”是分享经济强调的两个核心理念，预计到 2025 年，全球采取分 享经济模式的五大主要行业收益可达 3350 亿美元。据此，以下观点合理的是( ) 分享经济连接供需双方，解决了资源稀缺的问题 分享经济模式创造的价值超过了传统经济

16、模式 分享经济的价值在于有利于提高资源的利用效率 分享经济让资源拥有者在分享使用权中获得收益 A B C D 8近年来，大量火车票抢票软件应运而生。这些抢票软件几乎都默认勾选，销售抢票套餐或保险，有些 保险费及预售费甚至没有取消选项。这些抢票软件的做法： 扰乱了正常的市场秩序 违背了市场交易规则 体现了市场的盲目性 违背了市场准入规则 A B C D 9市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的缺陷,下列属于自发性表现的是 A浙江省发展“G20 经济”,向国际游客推出精品旅游线路 B西瓜价格上涨,瓜农一哄而上 C某网上订餐平台食品图文信息与实物不符 D某运动品牌在“世界杯”期间利用广告大力推广其品牌

17、 10碳排放权交易是为应对气候变化，减少温室气体排放采用的一种机制。减排能力较强的企业通过将富 余的碳排放额转让给需求方，促使所有相关企业减缓温室效应从而实现减排。这种交易 A有利于形成良好的市场秩序 B是实行统一市场准入制度的必然要求 C有利于解决市场失灵的问题 D能发挥市场在资源配置中的决定作用 11、2019 年 3 月 5 日，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，要大力推进改革开放，加快建立统一 开放、竞争有序的现代市场体系。为此，需要（） 建立公平开放透明的市场规则 完善主要由政府决定价格的机制 注重发挥市场形成价格的作用 毫不动摇地坚持发展民营企业 A B C D 12.为进步

18、惩戒严重涉税违法失信行为，推进社会信用体系建设，国家税务总局制定的重大税收违法失 信案件信息公布办法将从 2019 年 1 月 1 日起施行。这一办法的制定 体现市场决定资源配置规律 有利于良好社会信用制度建设 是规范市场秩序的治本之策 有利于加强现代市场体系建设 A. B. C. D. 1340 年前，W 市率先推进市场化改革，大力发展民营经济，成为中国改革标本。但因个别企业产品造假， 经济发展一度受阻。W 市政府痛定思痛，严格质量监管和市场准入，重塑制造业形象。近年来，W 市继续 坚持顺“市”而为，鼓励和引导民间资本进入垄断性行业，不断破解中小微企业融资难题，积极推动人工 智能同中小微企业

19、深度融合。如今，W 市民营经济创造的产值、税收和就业岗位占全市的 95%以上，许多 中小微企业华丽转身成为龙头骨干企业，W 市继续领跑中国改革。 从市场配置资源的角度，分析从市场配置资源的角度，分析 W W 市继续领跑中国改革的理由。市继续领跑中国改革的理由。（1010 分）分） 6 2.12.1【课【课堂探究堂探究案】案】 思考：如何发挥市场配置资源的决定性作用？ 答案：（1）遵循市场经济的一般规律，通过价格、供求、竞争来进行资源配置。 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 （2）建设现代市场体系，统一开放、竞争有序的现代市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的

20、 基础。要建立公平开放透明的市场规则。要建立健全社会征信体系，要健全优胜劣汰市场化退出机制， 要完善主要由市场决定价格的机制。 （3）政府应当做好“放管服”改革，打造“双创”升级版，为市场主体提供一流的营商环境，发挥充 分激发市场活力，发挥市场在资源配置中的决定作用。 【自主探究】【自主探究】 1.只要是市场调节，就可以促进资源优化配置。 解析: 在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，但并不是有市场就可以促进资源优化配置， 市场调节具有局限性，还需要国家宏观调控。 2.社会主义国家用计划配置资源，资本主义国家用市场配置资源。 解析:计划和市场是配置资源的两种基本手段。无论社会主义国家还是

21、资本主义国家都可以使用。 3.市场经济条件下，政府这只“看得见的手”对资源配置起决定性作用。 解析: 市场这只“看不见的手”对资源配置起决定性作用。 4.市场规则仅仅规范经营者。 解析: 市场规则不仅规范经营者，同时也规范消费者，甚至规范政府这样的特殊参加者，也就是说， 市场规则应该规范每一个市场主体,只有这样才能促进市场经济的健康发展。 5.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。 解析: 建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 6.在市场经济中，为了自身利益和眼前利益，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗，这体现了市场调节具 有盲目性。 解析:这体现了市场调节具有自发性。 【课【课后拓展后拓展案】案】 1-5 BBBCB 6-10 BDACD 11-12 CC 13.答案：(1)W 市坚持推进市场化改革，引导民营企业顺“市”而为，发挥市场在资源配置中的决定性作 用，提高了资源配置效率。 (2)W 市严格执行市场规则，规范市场秩序，为民营企业发展营造了公平开放透明的营商环境，使众多中小 微企业在市场竞争中发展壮大，继续领跑中国改革。 7