第五课 我国的根本政治制度 ppt课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治 .pptx
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1、 春满人间,桃李争妍。3月5日,十四届全国人民代表大会第二次会议在北京隆重开幕。近3000名全国人大代表齐聚首都,牢记亿万人民嘱托、共商国家发展大计。70年前,我们召开了第一届全国人民代表大会第一次会议,通过了中华人民共和国宪法,从此建立起中华人民共和国的根本政治制度人民代表大会制度,划时代地开启了人民当家作主的历史新页!一路走来,人民代表大会制度不断迸发出强大生命力和显著优越性。一轮复习课件人民民主专政(国体)决定体现人大制度(政体、政权组织形式、根本政治制度)人大代表人民代表大会制度组成基石产生:民主选举(直接选举+间接选举)地位:组成成员职权:审议权、表决权、提案权、质询权义务:人民行使
2、权力的方式:性质:国家权力机关构成:全国人大和地方各级人大职权:立法权、决定权、任免权、监督权常设机关/组成部分:全国人大常委会专门委员会:是什么:内涵为什么怎么做:长期坚持、不断完善必要性:决定因素重要性:基本功能、地位、优势中国共产党领导把党的主张上升为国家意志组织活动原则:民主集中制人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治的重要内容考情分析考点要求考题统计备考建议人 民 代 表 大会:我 国 的国 家 权 力 机关2024选择题:山东卷、新课标卷、吉林卷
3、主观题:湖北卷本讲选择题和主观题都有考查,非选择题考查大幅增加,且考查题型有阐释说明类、意义类、措施类等多种形式。复习时关注以下命题:全国人民代表大会成立70周年;制度优势;全国人大常委会是如何推动人大工作取得新进展新成效的;人大代表应该如何做到“民有所呼、我有所应”等;主要考查学生调动运用相关知识分析解决现实问题的能力。2023选择题:全国卷、福建卷、浙江卷、山东卷主观题:广东卷、北京卷2022选择题:重庆卷、海南卷、辽宁卷人 民 代 表 大会制度:我国 的 根 本 政治制度2024主观题:全国卷2023选择题:福建卷主观题:湖南卷时政分析 材料 2023年全国两会上,审议国务院机构改革方案
4、这一重要议程备受关注。党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的党和国家机构改革方案,同意将其中涉及国务院机构改革的内容提交第十四届全国人民代表大会第一次会议审议。出席全国两会的代表们围绕国务院机构改革方案认真审议讨论、建言献策。3月10日,2900多名全国人大代表按下表决器,表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,批准了这个方案。探究:在“关于国务院机构改革方案”的通过过程中,全国人大和人大代表是如何发挥作用的。全国人大在党的领导下开展工作,把体现广大人民群众根本利益的党的路线方针政策通过法定程序上升为国家意志。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,表决通过了关于国务院机构改
5、革方案的决定,依法行使决定权。人大代表围绕国务院机构改革方案认真审议讨论、建言献策并按下表决器,依法行使审议权、表决权。1.人民如何行使国家权力?(1)人民行使国家权力的机关:全国全国人大和地方各级地方各级人大(2)人民行使国家权力的方式:直接行使直接行使国家权力代表人民统一行使统一行使国家权力,决定一切重大事务产生其他国家机关人民人大代表各级人民代表大会选举组成人民政府人民法院人民检察院监察委员会。间接行使间接行使国家权力具体行使具体行使国家权力注意1:我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力,是间接民主。(代议制)代表(代替)注意2:人民代表大会人民代表大会不是一次会议或一个会议,而是不
6、是一次会议或一个会议,而是国家权力机关,国家权力机关,开会只是其行开会只是其行使职权的方式之一。使职权的方式之一。考点一 人民代表大会:我国的国家权力机关(1)性质(2)地位(3)与其他中央国家机关的关系:(4)职权 (5)组成(6)常设 机关(7)职能 部门全国人大全国人大是是我国我国最高最高国家权力机关国家权力机关专门委员会专门委员会:为了更好地开展经常性工作,全国人大设立各专门委员:为了更好地开展经常性工作,全国人大设立各专门委员会,在全国人民代表大会会,在全国人民代表大会闭会期间闭会期间,受全国人大常委会的受全国人大常委会的领导领导。提醒:全国人大才能用“最高”匹配2全国人民代表大会P
7、46-47其他中央国家机关其他中央国家机关由它产生,对它负责,受它监督由它产生,对它负责,受它监督。全国人大全国人大在我国国家机关组织体系中在我国国家机关组织体系中居于居于最高最高地位地位,由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。数民族都应当有适当名额的代表。最高最高立法权、立法权、最高最高决定权、决定权、最高最高任免权、任免权、最高最高监督权监督权全国人大常委会全国人大常委会:是最高国家权力机关的组成部分,由全国人大产:是最高国家权力机关的组成部分,由全国人大产生,对其负责并报告工作,行
8、使国家生,对其负责并报告工作,行使国家立法权、决定权、任免权、监督立法权、决定权、任免权、监督权权等等(全国人大闭会期间)(全国人大闭会期间)(新增:新增:由全国人大常委会委员长、副委员由全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长组成长、秘书长组成委员长会议委员长会议,处理全国人大常委会的重,处理全国人大常委会的重要日常工作要日常工作。)。)拓展深化1.人大与人民的关系:人大由人民人大由人民选举产生、组成,对人民负责、受人民监督、代表人民意志、代表人选举产生、组成,对人民负责、受人民监督、代表人民意志、代表人民统一行使国家权力民统一行使国家权力2.人大与党的关系:党是领导核心,人大接受中国共产党的
9、领导,二者是领导与被领导的关系。党是领导核心,人大接受中国共产党的领导,二者是领导与被领导的关系。3.人大与其他国家机关的关系:(1)三是:是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系(人大通过制定人大通过制定通过的法律、法规和作出的决定,统一行使国家权力,其他国家机关严格依法执通过的法律、法规和作出的决定,统一行使国家权力,其他国家机关严格依法执行,政府负责执行的是行政方面的决定,监察委员会负责执行的是监察方面的决行,政府负责执行的是行政方面的决定,监察委员会负责执行的是监察方面的决定,法院和检察院负责执行的是司法方面的决定。定,法院和检察院负责执行的是司法方面的决定。这样既避免了权力过分
10、集中,这样既避免了权力过分集中,又避免不必要的牵制,各个国家机关各司其职又相互配合、协调一致地开展工又避免不必要的牵制,各个国家机关各司其职又相互配合、协调一致地开展工作作)。(2)四不是:不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系;拓展深化最高最高最高最高关于“法”的(立、改、废)关于“事”的(国家大政方针、重大事项、规划)侧重将来、未执行的)关于“人”的(选举、任命、罢免)既有关于“法”的,也有关于“事”的(侧重事中和事后)注意:1.不要用材料中“决定或通过”这个词来判断。要看“决定的内容”,如果是通过法律(草案)属于立法权,如果通过政策规划属于决定权,如果是对国家机关干部进行任免
11、的决定属于任免权(全国人大和地方人大在行使各自决定权时,权限不同。全国人大及其常委会决定的是国家的重大事务,地方人大及其常委会决定的是地方的重要事务)。2.听取审议上年度的工作报告是监督权;通过批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权;(记忆:(记忆:立定免读立定免读)同“督”第十四届全国人民代表大会第二次会议议程一、审议政府工作报告二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务
12、委员会关于提请审议中华人民共和国国务院组织法(修正草案)的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告六、审议最高人民法院工作报告七、审议最高人民检察院工作报告思考:材料分别体现全国人大行使了哪项权利?监督权决定权决定权立法权监督权监督权监督权监督权(上一年度)监督权(上一年度)最高权力机关最高权力机关权力机关权力机关 最高权力机关指最高权力机关指全国人民代表大会全国人民代表大会,权力机关指全国人民代表大会和地方各级人,权力机关指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。民代表大会。全国人大职权全国人大职权全国人大常委会职权全国人大常委会职权 只有只有全国人大行使的职权前可以加全国人大行使的职
13、权前可以加“最高最高”,全国人大常委会和地方各级人大行,全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加使职权前不可加“最高最高”一词。一词。有有立法权立法权的机关的机关立法机关立法机关 全国人大及其常委会全国人大及其常委会行使行使国家立法权国家立法权,是我国的,是我国的立法机关立法机关。省、自治区、直辖市人大及其常委会,设区市人大及其常会可以制定省、自治区、直辖市人大及其常委会,设区市人大及其常会可以制定地方性法规地方性法规,但不可以称为但不可以称为(地方地方)立法机关。立法机关。人民代表大会人民代表大会人大常委会人大常委会 人大常委会是人民代表大会的常设机关(非执行机关、职能部门),在人大闭人
14、大常委会是人民代表大会的常设机关(非执行机关、职能部门),在人大闭会期间,人大常委会代行部分职权。会期间,人大常委会代行部分职权。权力机关权力机关立法机关立法机关 我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,立法机关是全我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,立法机关是全国人大及其常委会。国人大及其常委会。【相关链接】我国有立法权的国家机关(P98)(2022年12月版教材修订)(2023湖北高考真题)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律,但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后,十四届全国人大一次会议通
15、过了关于修改中华人民共和国立法法的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整,增加“基层治理”,并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明()立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据扩大设区的市立法权限,适应地方创新治理的实际需要全国人大行使立法权完善立法体制机制,提高立法质量地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作ABCD【详解】:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,错误。:新修订的立法法对【详解】:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,错误。:新修订的立法法对设区的市的立法事项调整
16、、增加、修改,这表明扩大设区的市立法权限,适应地方创新治理的实际需要,符合题意。设区的市的立法事项调整、增加、修改,这表明扩大设区的市立法权限,适应地方创新治理的实际需要,符合题意。:立法法本身应随着社会生活的变化而修正,这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制,提高立法质量,:立法法本身应随着社会生活的变化而修正,这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制,提高立法质量,正确切题。:地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大,而县级(自治县除外)乡镇人大没有立正确切题。:地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大,而县级(自治县除外)乡镇人大没有立法权,法权
17、,“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误,排除。说法错误,排除。拓展深化从地位上看:是全国人大的常设机关(非执行机关、职能部分),是最高权力机关的组成部分。与全国人大的关系:产生、负责、报告工作(监督)【注:不能加“最高“】从职权行使上看:只能行使全国人大部分职权,以下几个方面只有全国人大能够决定,如:修改宪法;批准省、自治区和直辖市的建置;决定战争和和平的问题;国家主席、副主席、中央军委主席、最高法院长、最高检检察长的选举从职能部门设置上看:全国人大设立专门委员会,这些专门委员会的特点是专业性极强,设立的目的是研究、审议和
18、拟定有关议案,提高全国人大及其常委会决策的科学性。全国人大闭会期间,各专门委员会受全国人大常委会的领导。【20212021年全国甲卷】年全国甲卷】20212021年修改的中华人民共和国全国人民代表大会组织法年修改的中华人民共和国全国人民代表大会组织法规定,各专门委员会组织起草有关法律或议案草案,听取和审议专项工作报告。规定,各专门委员会组织起草有关法律或议案草案,听取和审议专项工作报告。承担常委会执法检查具体组织实施等工作,听取承担常委会执法检查具体组织实施等工作,听取“一府一委两院一府一委两院”专项汇报。研专项汇报。研究办理代表建议、批评和意见及究办理代表建议、批评和意见及 、有关督办工作,
19、以及全国人民代表大会及其、有关督办工作,以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定,各专门委员会常务委员会交办的其他工作等。根据规定,各专门委员会 A.A.部分行使全国人大立法权部分行使全国人大立法权 B.B.是全国人大常委会的工作机构是全国人大常委会的工作机构 C.C.受全国人大及其常委会的领导受全国人大及其常委会的领导 D.D.是全国人民代表大会的执行机关是全国人民代表大会的执行机关只是起草有关法律或议案草案,不具有立法权,我国的立法机关是全国人大及其常委会是全国人大的工作机构承担常委会执法检查具体组织实施等工作,以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作,体现了接
20、受领导全国人大的执行机关是国务院,国家监委,两高,中央军委。C例例2 2.【20222022年湖南卷】年湖南卷】执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代,全国人大常委会紧扣法律规定开展检查,重点查找法律实施不到新时代,全国人大常委会紧扣法律规定开展检查,重点查找法律实施不到位、不规范的问题,督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推位、不规范的问题,督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见,全国人大常委会进工作。由此可见,全国人大常委会A.A.创新监督形式,正确行使质询权创新监督形式,正确行使质询权B.B.作为最高
21、国家权力机关,行使监督权作为最高国家权力机关,行使监督权C.C.切实履行监察职能,强化对国家机关的监察切实履行监察职能,强化对国家机关的监察D.D.加强法律实施情况监督,推进法治国家建设加强法律实施情况监督,推进法治国家建设人大代表具有质询权,A排除。全国人大是最高权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机构,B排除。监察委切实履行监察职能,强化对国家机关的监察,而不是全国人大常委会,C排除。有关人大的答题技巧有关人大的答题技巧1 1、人大为什么做某事(原因、人大为什么做某事(原因/依据)(国体依据)(国体+地位地位+权力权力+党党+民主集中制)民主集中制)(1 1)我国是人民民主专政的社会主
22、义国家,人民是国家的主人)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人(2 2)人大是我国的)人大是我国的国家权力机关,国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位,在我国的国家机构中居于最高地位,“一府一委两院一府一委两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督。由人大产生,对人大负责,受人大监督。(3 3)是人大履行(立法权、决定权、任免权、监督权)的必然要求。)是人大履行(立法权、决定权、任免权、监督权)的必然要求。(4 4)是人大坚持中国共产党的领导,坚持民主集中制的要求)是人大坚持中国共产党的领导,坚持民主集中制的要求2 2、人大怎么做某事(措施)(权力、人大怎么做某事(措施)(权
23、力+党党+民主集中制)民主集中制)(1)(1)行使立法权,制定相关的法律法规,为行使立法权,制定相关的法律法规,为提供法律依据。提供法律依据。(2)(2)行使监督权,使行使监督权,使得以贯彻落实。得以贯彻落实。(3)(3)行使决定权,决定行使决定权,决定重大事项。重大事项。(4)(4)行使任免权,任命(罢免)行使任免权,任命(罢免)(5)(5)坚持中国共产党的领导,坚持民主集中制的组织和活动原则。坚持中国共产党的领导,坚持民主集中制的组织和活动原则。知识归纳一(20242024全国)全国)阅读材料,完成下列要求。阅读材料,完成下列要求。近年来,某市坚持走生态优先、绿色发展之路,制定了多部与生态
24、环境近年来,某市坚持走生态优先、绿色发展之路,制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中,大气污染防治若干规定第六条规定保护有关的地方性法规。其中,大气污染防治若干规定第六条规定:“:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力,推动产业发展,计划申报省级化工园区。经过区为进一步增强园区实力,推动产业发展,计划申报省级化工园区。经过走访调研,市人大常委会召开会议,
25、听取和审议该市年度环境状况和环境走访调研,市人大常委会召开会议,听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,形成了保护目标完成情况报告,形成了“依法终止经开区申报省级化工园区依法终止经开区申报省级化工园区”的的审议意见。审议意见。假设你是该市人大常委会新闻发言人,请就假设你是该市人大常委会新闻发言人,请就“终止经开区申报省级化工终止经开区申报省级化工园区园区”这一决定作出说明。这一决定作出说明。真题再现【答案】【答案】1.1.人大行使立法权,人大行使立法权,制定地方性法规,保护生态为人民提供良好的制定地方性法规,保护生态为人民提供良好的生活环境;生活环境;2.2.人大行使监督权,人大
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