统编版高中政治必修3政治与法治6.3基层群众自治制度学案.docx
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1、第第六六课第课第三三框框基层群众自治制度基层群众自治制度 学习目标学习目标 1. 知识目标:了解基层群众自治的组织形式;熟悉发展基层民主的原因及实践;掌握直接 行使民主权利的途径。 2. 能力目标:具备结合生活实例分析我国基层群众自治组织的职能及优势。 3. 情感、态度与价值观目标:认同我国的基层群众自治制度,自觉依法参与民主选举、 民主监督、民主决策、民主管理。 核心素养核心素养 1. 政治认同:认同我国的基层群众自治制度,增强民主意识。 2. 科学精神:能够区分直接行使民主权利的四种途径。 3. 法治意识:增强法制观念,依法行使民主权利。 4. 公共参与:理解基层群众自治制度的意义,自觉依
2、法参与民主选举、民主监督、民主决 策、民主管理。 基础梳理基础梳理 1、 按照村民委员会组织法,村民委员会是_。其主要职能是办 理 本 村 的 _ 和 _ , _ , _ , 向 _反映村民的意见、 要求和提出建议等。 村民委员会成员由_选举产生, 向村民会议村民代表会议负责,并报告工作。 2、 在农村基层治理实践中, 制定村民_和_, 是村民规范自己和 村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现_, 自己的难题自己解的有效途径。 3、 按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性自治组织,其任务是 _, 办理本居住地区居民的公共事务和公益事业, 调解民间纠纷, 协助维护社
3、会治安,向_反映居民的意见要求和提出建议等,居民委员会成员 由_选举产生,向居民会以负责并报告工作。 4、 _居民选,_居民定,_居民管。这大大调动了 广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 5、 _,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治 建设的重要内容,在我国,农村和城市广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。 6、 民主选举:作为基层群众自治组织,农村的_和城市的_,按 法律规定均由本居住地的村民和居民选举产生, 在农村村委会主任副主任和委员的产生, 采 取村民_的办法,实行_投票,公开计票,选举结果当场公布。在 城市社区居委会,
4、正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展, _更加规范,给城市基层治理带来显著变化。 7、 民主协商:城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办,只有本着 _的原则,让居民和村民合理表达意见和建议,_,才能找出解决 问题的好方案, 促成基层社会的和谐, 我国城乡的基层民主协商在街道或乡镇社区和行政村 以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程 8、 民主决策: 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关, 按民主决策要求, 在农村, 凡关系村民公共利益的事项,都要有村民以_或_参与的方式集体作出决定, 在城市,社区公共事务的民主决策通过召开_进行。 9、 民主
5、管理:在法律上,基层公共事务的管理,属于本村的_和本区的 _,在现实运作中,一般要通过一定的程序授权给基层群众自治组织来进行, 依法制定_和_, 推动日常管理工作的制度化规范化和程序, 是做 好基层民主管理工作的关键。 10、 民主监督: 负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会, 事实上都掌握一定的权 利,要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行_,凡是与基层 群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开, 让每个居民和村民了解, 还应对 _的实际管理工作进行评议。 11、 基层群众自治制度是我国的一项_, _是社会主义民主广 泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的_
6、工程加以推进。 易错提示易错提示 1、农村村委会选举是我国公民通过直接选举参与国家事务的表现。 ( ) 答案: 解析:村民选举村干部是管理村里事务,不是国家事务。我国公民参与国家事务的管理,是 通过直接选举和间接选举相结合的选举方式。 2、自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。( ) 答案: 3、公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础。( ) 答案: 解析:知情权是公民参与民主决策的前提和基础,有利于增强决策的透明度和公民参与度。 信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息来源,拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决 策的重要前提。 4、拓
7、宽民意反映渠道,是公民参与民主决策的前提和基础。 ( ) 答案: 解析:拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提;公民对涉及公共利益的决策的知 情权,是公民参与民主决策的前提和基础。 5、拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。( ) 答案: 深化探究深化探究 1、基层群众自治的含义 2、村委会的性质、职能、产生、管理 3、居委会的性质、职能、产生、意义 4、简述民主选举 5、简述民主协商 6、简述民主管理 7、简述民主监督 8、基层群众自治组织的地位和要求 随堂训练随堂训练 1、 自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径,通过村民直接选 举完成村民委员会换届
8、选举,产生新一届村委会。这反映了( ) A.村民通过选举基层政府,参与民主管理 B.行使基层民主选举权利,是我国生存发展的政治基石 C.村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分 D.农村全体村民通过直接选举的方式选举村委会 2、我国首个“村务监督委员会”浙江省武义县白洋街道后陈村村务监督委员会成功换 届选举。该村自村务监督委员会制度建立以来,连续 9 年实现村干部“零违纪”、村民“零 上访”、不合规支出“零入账”。这说明( ) A.村务监督扩大了村民的民主权利 B.村务监督是实现村民自治的基础 C.村务监督有利于村委会依法行政 D.村务监督有利于村民自治的制度化和规范化 3、 某社区居民委员
9、会的一名成员提出一个事关居民利益的方案,建议在社区活动中心内设立 日间照料室,以帮助老年人解决生活困难。该方案应该( ) A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准 4、共建祥和文明的社区,需要每一个社区成员的广泛参与。这是因为( ) A.基层政权机关的建设,涉及每个居民的切身利益 B.只有每个社区成员的广泛参与,才能从根本上消除腐败现象 C.只要社区成员广泛参与,城市居委会就能真正为居民办实事 D.社区的日常事务和公益事业与每个社区成员息息相关 5、某省农村在村民自治的实践中,创造了“组合竞选制”方法。 “组合竞选”就是先由村民 小
10、组推荐村委会主任及委员候选人,主任候选人从委员候选人中自主组合村委会竞选班子, 报村选举委员会张榜公布, 然后再经全村选民两轮差额选举产生村委会主任及委员。 这种方 法的优势在于( ) 增强了选举的竞争性,有助于村民选出合适的当家人 加强了村委会权力,能发挥基层政权的自我管理作用 能提高村民参与基层民主管理的责任意识和实际本领 充分考虑了当选者结构的合理性,提高了管理科学性 A. B. C. D. 6、2019 年是我国广大农村的村委会换届选举年,为让村民充分认识和积极有序参加此次换 届选举, 某村通过标语向本村村民进行了大力宣传。 该村下列标语中你认为恰当的是( ) A尊重选民意愿,扩大民主
11、权利 B珍惜民主权利,投下庄严一票 C搞好换届选举,巩固基层政权 D充分发扬民主,实行间接选举 7、人力资源和社会保障部发布关于开展社会保障基金社会监督试点的意见,要求凡是 涉及群众切身利益的社保改革方案和政策,都要广泛听取专家学者和公民意见。这是基于 ( ) 民意是正确决策的重要信息资源 集中专家智慧有利于提高决策的科学性 学者智慧是决策的基础 表达权是公民参与民主决策的前提和基础 A. B. C. D. 8、 H 镇辖区 29 个村,每村都有一本俗称 “草根宪法” 的 村民自治程 ,内容包括村民组织、 村民权利和义务、经济管理、执行和监督等 9 个方面,是村民自治的“大纲”。 “草根宪法”
12、 的制定和实施,激活了基层民主的 “一池春水” ,极大地调动了广大村民参与农村建设的积极 性。这表明( ) 广大村民是农村基层民主自治的主体 基层民主在实践中展现出蓬勃生命力 我国基层民主有多种多样的组织形式 制定自治章程是村民参与民主管理的主要途径 A. B. C. D. 9、在我国,农村村民委员会是我国的( ) A基层政权组织 B基层自治组织 C党的基层组织 D村级政府机关 10、为缩短学生上学路程与保障学生安全,某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会 为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求 民意,经过民主协商,是终决定修建便道。村理事会的建立
13、( ) 改变了村民自治的主体 维护了村民的切身利益 丰富了村民自治的实践形式 规范了村民的行为方式 A. B. C. D. 11、 某企业打算投资在某村建一个农村博物馆以发展乡村旅游。 该村委会召开村民会议商量 后,考虑本村交通不便,拿不出每年几万元的维护费,甚至担心博物馆成为负担而谢绝了这 笔投资。这体现了( ) 村委会作为自治政府依法决策本村的重大事宜 村民会议是村民实现基本政治权利的有力体现 村委会是基层群众自我管理和服务自治性组织 村委会有管理本村的土地和财产等资源的权力 A B C D 12、 某地为治理村委会公章管理不严、 随意乱盖章现象, 将村委会公章存到乡镇政府 “柜子” 里,
14、由乡镇政府“代管” 。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由 在于( ) 乡镇政府承担了过多的行政管理事务 乡镇政府没有管理农村公共事务的职能 乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A. B. C. D. 13、2019 年以来,某县纪委监察委开设“阳光村务”微信公众号。只需轻轻一点,一部小 小的智能手机就能全方位地向全县干部、群众展示各个村的村容村貌,实现村级权力公开、 透明。此举是为了( ) 进一步规范村级党务、村务、财务公开 遏制村干部腐败问题,促进农村和谐稳定 提高村级公共事务决策的效率和水平 切实保障群众的知情权、参与权和监督权
15、A. B. C. D. 14、某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建议的决策部署,积极推进乡镇(街 道)公共法律服务工作站(室)的建议,整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服 务工作者和专职人民调解民等力量参与窗口接待,提供相关法律服务。上述做法( ) 促进了基层社会治理体制机制的进一步完善 维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益 提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力 推进了司法体制的改革,有利于提高司法行政的效率 A. B. C. D. 15、近半年来,生活垃圾源头分类掀起一场“社区风暴”很多居委会“动起真格”决心把垃 圾 分类推行到底,纷纷根据实际摸索“妙招” 狠
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