第三单元 全面依法治国 复习学案(知识构建+自主检测)-高中政治统编版(部编版)必修三期末第二次复习.docx
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1、第三单元第三单元 全面依法治国全面依法治国 【单元概述】【单元概述】 党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。“法者,治之端也。治理国家和社会、关键 是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大的规矩,法治是国家治理体系和治理能力的重 要依托。无论哪个国家,什么时候法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候法治松弛,什么时候 就国乱民怨。法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性 方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中,必须全面推进依法 治国,建设社会主义法治国家。 【课标要求】【课标要求】 3.1 简述我国法治建设的成就;明确
2、全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系, 建设社会主义法治国家。 3.2 搜集材料,闻述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 3.3 列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 【单元目标】【单元目标】 1.构建知识体系,梳理关于全面依法治国的核心知识。 2.小组合作,结合中国法治建设取得的成就,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基 本要求,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 3.搜集疫情防控的实例,说明党中央集中统一领导、把人民群众生命安全和身体健康放在第一位、 坚持依法防控三者之间的关系。 【单元知识体系构建】【单元知识体系构建
3、】 【基础【基础知识知识梳理】梳理】 第七课第七课 治国理政的基本方式治国理政的基本方式 第一框第一框 我国法治建设的历程我国法治建设的历程 一、一、我国法律发展的历史。我国法律发展的历史。 1.产生:产生:法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。 2.本质和本质和作用:作用:法律体现着统治阶级的意志,是实现国家职能的工具,它既维护公共管理秩序,也 保障正常的社会生活。 3.历程:历程: 在古代社会,法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上;近代以来,法 律的地位和权威不断提升,法律面前人人平等逐渐成为现实,法治代替了人治,成为一种全新的国 家治理方式。 4.我国法律的发展
4、我国法律的发展历程及其评价:历程及其评价: (1)中华法系源远流长,成为世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡 献。 (2)春秋战国时期,开始制定成文法,并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律;西汉时期,儒家思想成为 政治生活的主导思想,强调礼法结合;唐朝时期,形成了较为完备的封建法典,并为以后历代封建王朝 所传承和发展;1840 年鸦片战争后,一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国,最终 归于失败。(失败原因:移植他国法治模式,往往难以适应本国国情,超越历史条件。启示是:法 治建设,应符合本国历史和国情) 【名词点击:中华法系是指以儒家思想为理论基础、在中国古
5、代法律的基础上发展起来的法律文明, 它强调法律与伦理道德的统一,代表性法典为唐律疏议。】 二、二、马克思主义法律思想马克思主义法律思想。 马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。 (1)法的产生法的产生:马克思主义认为法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出 现而逐步产生的。 (2)法的决定因素:法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式 是社会发展的决定性因素,也是法产生、存在和发展的决定性因素。 (3)类型:)类型:奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 (4)作用作用:法
6、是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法反映并调整一定的社会关系,并 规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩 序。 (5)基本形式:)基本形式:法是由国家制度或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形 式。 (6)本质:)本质:法是由国家制度或认可的社会规范。法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社 会规范。在任何国家,违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责 任,责任人将受到法律的制裁。 (7)职能:)职能:法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级 统治的作
7、用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。 三、三、新中国法治建设的成就新中国法治建设的成就。 我国当代的法是社会主义法。我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共 同意志的体现。 1.原因:原因:(1)一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。 (2)依法治国,建设社会主义法治国家,是中国人民的主张、理念,也是中国人民的实践。 2.成就:成就: (1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 在现行宪法基础上,制定并完善了一大批法律、法规,法律体系日趋完备,国家经济、政治、文 化、
8、社会和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。 立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高,法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、 保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。 (2)依法行政和公正司法水平不断提高依法行政和公正司法水平不断提高 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制,保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序 行使权力、履行职责。 行政机关不断简政放权、优化服务,严格规范文明执法,法治政府建设不断推进。 审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权,坚持以事实为依据、以法律为准绳,坚持公 民在法律面前一律平等,维护和实现司法公正和权威。 (3)人权的法治保障取
9、得巨大成就人权的法治保障取得巨大成就 国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由,我国将人权保障贯穿法治建设的各个 环节,使人权法治保障水平达到了新的高度。 中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。 第二框第二框 全面依法治国的总目标与原则全面依法治国的总目标与原则 一、一、全面依法治国的总目标。全面依法治国的总目标。 (一)(一)全面推进社会主义国家建设的原因:全面推进社会主义国家建设的原因: 1.我国宪法规定我国宪法规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”(“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”(P74) 2.地位:依法
10、治国是我国治国理政的基本方式(地位:依法治国是我国治国理政的基本方式(P74) 。法律是治国之重器,法治是国家治理体系。法律是治国之重器,法治是国家治理体系 和治理能力的重要依托。和治理能力的重要依托。 3.依法治国、建设法治国家的意义依法治国、建设法治国家的意义 (1) 通过实行法治, 有利于保障人权, 维护社会和谐, 实现长治久安, 推进国家治理现代化。通过实行法治, 有利于保障人权, 维护社会和谐, 实现长治久安, 推进国家治理现代化。 (P74) (2)要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广的发展前景,必须要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会
11、主义事业更加广的发展前景,必须 全面推进社会主义法治国家建设。全面推进社会主义法治国家建设。 (二)(二)怎样坚持依法治国?怎样坚持依法治国? 1.全面依法治国的总目标全面依法治国的总目标 (1)全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家。)全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家。 (2)具体内容:在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理 论,形成完备的法律规范体系法律规范体系、高效的法治实施体法治实施体系、严密的法治监督体系法治监督体系、有力的法治保障体系法治保障体系, 形成完善的党内法规体系党内
12、法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政 府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治 理能力现代化。 (3)具体)具体要求:要求:全面推进依法治国是一个系统工程系统工程,是国家治理领域国家治理领域一场广泛而深刻的革命广泛而深刻的革命,需要 付出长期艰苦努力。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实推进依法治国,努力 实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国的目标不断前进。 2.全面依法治国的原则全面依法治国的原则 (1)坚持中坚持中 国共产党的国共产党的 领导领导 原因:原因:党的领导是中国特色社会主义最本质
13、的特征,是社会主义法治最根本的保证。 要求:要求:必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依 法执政统一起来。作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵 守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政。 (2)坚持人坚持人 民主体地位民主体地位 原因:原因:人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主 的根本政治制度。要求:要求:必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护 人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自 由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。 (3)坚持法坚持法 律面前人人律面前人人 平
14、等平等 原因:原因:平等是社会主义法律的基本属性。 要求:要求:任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动, 都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的 特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允 许任何人以任何借口凭借形式以言代法、以权正法、徇私枉法。 (4)坚持依坚持依 法治国和以法治国和以 德治国相结德治国相结 合合 原因:原因:国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 要求:要求:必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中 华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,
15、既重视发挥法律的 规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建 设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律 和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 (5)坚持从坚持从 中国实际出中国实际出 发。发。 原因:原因:中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。 要求:要求:必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导 人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题、推进法治 理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治 理论,为依法治国提供理论指导。 第
16、八课第八课 法治中国建设法治中国建设 第一框第一框 法治国家法治国家 一、法治国家的内涵一、法治国家的内涵 1内涵:实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国 家权力依法行使,国家各项工作依法开展。 2.法治国家的特征 (1)坚持宪法法律至上 原因:宪法法律至上是法治的首要内容。法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意思, 符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。 要求:宪法法律应是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 (2) 坚持良法之治 原因;法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认
17、同,才能最大程度地发挥法 律的效力。 要求 a.一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社 会公平正义的理念(合理性) b.另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。 (完备性) c.推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。(规范性) (3)尊重和保障公民权利 公民权利的具体内容/表现 公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。 原因:保护公民的各项权利是法治的主要功能。 要求:在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以
18、保障。 (4)规范国家权力的运行 国家权力的具体内容/表现:国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须 在法律之下运行。 要求:为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力 关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 二、建设法治国家二、建设法治国家 1内涵:法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的 严格实施。 2怎样建设法治政府(措施) (1)推进宪法实施 原因:依法治国首先要坚持依完治国,依法执政首先要坚持依宪执政。 要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,
19、推进合宪性检查工作,加强备案审查制度 和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 (2)建立完备的法律体系 原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、 体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。 (3)完善法律实施机制 原因:已经制定的法律需要得到有效实施。 要求: a.政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务; b.社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务; C.司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力 让人民群众感受到公平正义。 3
20、意义 (1)能够有效规范权力运行,保障公民合法权益。 (2)能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。 拓展提升:法律的实施环节拓展提升:法律的实施环节 遵守法律, 即守法遵守法律, 即守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的 活动活动 执行法律, 即执法执行法律, 即执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动 适用法律, 即司法适用法律, 即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案
21、件的专门活动国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动 法律监督法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促 第二框第二框 法治政府法治政府 一、法治政府的内涵法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。 特征:特征: 1职能科学的政府 (1)要求:政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也 必须科学合理。 (2)职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承
22、担的基本 职能。 2权责法定的政府 (1)原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 (2)做法:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 3执法严明的政府 (1)要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执 法活动。 (2)意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。 4公开公正的政府 (1)要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本 准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 (2)意义: 通过
23、公开公正执法, 能够增强政府公信力和执行力, 有效保障人民群众的知情权、 参与权、 表达权和监督权。 5廉洁高效的政府 要求:(1)政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。 (2)政府必须高效运行,通过优化流程、运用现代科技手段,不断提高行政效率和水平。 6守法诚信的政府 要求:(1)政府要带头遵守法律,严格依法办事,做到诚实守信。 (2)要建立健全守信践诺机制, 准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政 事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。 特别提醒:转变政府职能特别提醒:转变政府职能 政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会发展的
24、需要,对其应担负的政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会发展的需要,对其应担负的 职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性,是由影响职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性,是由影响 政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变( (对哪些事物负有管理权责,管什么,管对哪些事物负有管理权责,管什么,管 多宽,管到什么程度多宽,管到什么程度) ),管理角色,管理角色( (主角、配角等主角、配角等) )的转换,管理手段、方法及其模式的转变等。的转换
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