第二单元 第四课 第二框 我国的社会保障 ppt课件-（新教材）高中政治统编版（部编版）必修二(共36张PPT).pptx

-1- 第二框 我国的社会保障 -2- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 学业质量要求 1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策,列举完 善社会保障体系的措施。 2.走访当地财政部门、社会保障部门、居民等,评析政府运用再分 配手段保障和改善民生的举措。体验我国社会保障制度完善的历 程,增强政治认同。 -3- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 核心要点提炼 1.一个作用:社会保障是“安全网”,发挥着越来越重要的作用。 2.一个内容:社会保障的内容,主要由社会保险、社会救助、社会福 利、社会优抚组成。 3.一个要求:明确完善社会保障体系的要求。 4.一个目标:建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可 持续的多层次社会保障体系。 -4- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 一、多种多样的社会保障 1.原因 (1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生 活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的 社会保障“安全网”。 (2)在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越 来越广泛的作用。 -5- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 手 段 作 用 通过防范和化解社会成 员的生存危机 保障他们的基本生活权利,能够有效维护 社会生活秩序的稳定 通过国民收入再分配 能够调节不同社会群体之间的利益关系, 化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义 通过风险分摊与责任共 担 充分发挥社会互助功能,同时通过社会成 员的自助与他助,推动社会持续健康发展 2.功能 辨一辨 应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。 提示:社会保障往往具有公益性和非营利性,一般不靠市场机制来 实现。 -6- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 3.社会保障的内容 (1)社会保险 地位:我国社会保障体系的核心。 方式:政府、单位、个人三方共同筹集资金。 作用:保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法 从国家和社会获得物质帮助。 内容:主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业 保险、生育保险等。 -7- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 (2)社会救助 特点:是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 方式:政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会 原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。 目的:保障其最低生活水平。 作用:是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”。 (3)社会福利 方式:政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成 员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 目的:满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到 改善和提高。 特点:是最高层次的社会保障。 -8- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 (4)社会优抚:国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军 烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 -9- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 连一连 请将下列社会保障的相关措施与社会保障制度的内容用连线方式 配对起来。 社会保险 灾害求助 社会救助 70岁以上老年人免费乘坐公交车 社会福利 提高企业退休职工养老金标准 社会优抚 退役军人就业安置 提示: -10- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 二、完善社会保障体系 1.具体措施 (1)全覆盖:要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权 益。为此,要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,形成没 有漏洞的“安全网”。同时,完善社会保障体系要更多地维护好弱势 群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。 (2)量力为:既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与 经济社会发展相适应。随着经济社会的发展,人民对生活安全保障 的要求越来越高,我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人 民的社会保障需求。同时,经济发展是社会保障的基础。如果没有 相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。 只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才 能使社会保障持续发展。 -11- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 (3)责权利:要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法 定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。同时,社会保障资金 的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合 理分担责任。完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严 格依法监管。 判一判 社会保障资金的筹集只涉及政府的经济利益。 提示:错误。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单 位的经济利益,需要各方合理分担责任。 -12- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 2.实现目标:要坚持应保尽保原则,健全统筹城乡、可持续的基本养 老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平,全面建成覆 盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会 保障体系。 议一议 建立社会保障制度,铺设一张社会安全网,是各国通常的做法。德 国明镜周刊里有这样一段文字:“谁工作谁就是傻瓜。”意指德 国的失业补助等福利津贴与工资差别不大。 材料中的观点对我国完善社会保障体系的启示是什么? 提示:完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会 保障水平与经济社会发展相适应。社会保障水平既要保障基本生 活,又要有利于生产。 -13- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 健全社会保障制度的作用健全社会保障制度的作用 情境导引 杨小霞是山东省的一名普通农村姑娘。6年前,她得了一种罕见的 肢体坏死“怪病”,前往北京就医。这位没有医疗保险的女孩,最后是 在媒体的呼吁下,依靠社会捐款,得到了救治,并上了大学。但是,在 实际生活中,并不是每个人都像她这样幸运的。更多的“杨小霞”不 可能在生命垂危时还等待着媒体发起的捐助。 像杨小霞这样的特殊困难群体,自己又没有多少积累资金来预防不 测,他们的生活困难应如何解决呢?请说明这样做的影响。 提示:应发挥社会保障的作用。能防范和化解像杨小霞这样的特殊 困难群体的生存危机,保障他们的基本生活权利;能发挥社会互助 功能,更好地维护弱势群体的权益,促进社会公平正义,促进社会和 谐。 -14- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 关键能力 社会保障的作用 (1)社会保障是劳动力再生产的保护器 社会保障的功能之一就是在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者 及其家属以基本生活、生命的必要保障,以维系劳动力再生产的需 要,从而保证社会再生产的正常进行。 (2)社会保障是社会发展的稳定器 通过社会保障对社会财富进行再分配,适当缩小各阶层社会成员之 间的收入差距,避免贫富悬殊,使社会成员的基本生活得到保障,能 协调社会关系,维护社会稳定。 -15- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 (3)社会保障是经济发展的调节器 社会保障对经济发展的调节作用主要体现在对社会总需求的自动 调节作用。在经济萧条时期,一方面由于失业增加、收入减少,用 于社会保障的货币积累相应减少;另一方面,因失业或收入减少而 需要社会救济的人数增加,社会用于失业救济和其他社会福利方面 的社会保障支出也相应增加。这使社会保障的同期支出大于收入, 从而刺激了消费需求和社会总需求。在经济繁荣时期,其作用则正 好相反。 -16- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 (4)社会保障具有促进发展的功能 社会保障制度在产生初期或许主要体现出稳定和调节功能,但发展 到现在已经明显地具备了促进发展的功能。一是能够促进社会成 员之间及其与整个社会的协调发展,使社会生活实现良性循环;二 是能够加快遭受特殊事件的社会成员重新认识发展变化中的社会 环境,适应社会生活的变化;三是能够促进社会成员的物质与精神 生活水平提高;四是能够促进政府有关社会政策的实施;五是能够 促进社会文明的发展。 (5)社会保障具有互助的功能 社会保障实质上体现了互惠互助以及在互惠互助中的他助与自助。 社会保障采用责任分担机制,所以是一种以互助为基石并在互助中 使风险得到化解的机制。 -17- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 典例剖析 例12020年M市将统筹提升保障待遇水平,建立完善城乡居民基本 养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,统筹调整基本养老 保险待遇,以及被征地农民生活补助标准和失业保险金待遇标准。 认真做好基本养老金调整的组织实施工作,确保新增的养老金按时 足额发放到位,并稳步提高工伤保险定期待遇水平。对此认识正确 的是( ) 形式日益多样的社会保障将发挥更重要的作用 社会保障包 括社会保险、社会救济等形式 社会保障就是为了推动消费升 级,保障人们生活 社会保障的目的在于提高劳动者素质和劳动 生产率 A. B. C. D. -18- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 审题作答: 审设问 对M市提高保障待遇的正确认识 审材料 材料主要涉及M市提高社会保险、社会救济等保障水平 定选项 选项 选项分析 是否入选 题干涉及养老保险、失业保险、征 地农民生活补助等,是对统筹社会 保障待遇水平的正确认识 强调社会保障的形式,符合题干旨意 社会保障通过防范和化解社会成员 的生存危机,保障人们的基本生活权 利,错误 社会保障的目的是促进社会公平正 义,排除 定答案 A -19- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 加强社会保障促进共享发展加强社会保障促进共享发展 情境导引 党的十九届四中全会强调“完善覆盖全民的社会保障体系”,并作出 “健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制 度”等具体部署,为我国进一步加快完善社会保障体系建设指明了 方向。 社会保障本质上是一种收入再分配制度,是国家通过立法强制实施 的对社会成员基本生活或遭遇风险时提供某种收入支持的制度,调 节收入分配与促进社会公平是社会保障的基本功能与目标。 -20- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 (1)运用经济与社会的知识分析说明为什么要完善覆盖全民的社会 保障体系? 提示:完善覆盖全民的社会保障体系是全面建成小康社会的必然要 求。构建更加公平可持续的社会保障制度,进一步缩小收入差距, 使经济发展成果更多惠及于民,有利于促进社会公平正义,有利于 有效维护社会生活秩序的稳定,有利于充分发挥社会互助功能,推 动社会持续健康发展。 -21- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 (2)运用所学知识探究分析如何加强社会保障体系建设。 提示:坚持以人民为中心的价值取向。 按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡 统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 既要立足我国社会保障制度发展现状,又要着眼新时代我国社会 主要矛盾的深刻变化,不断深化改革,全面实施全民参保计划,完善 社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守 儿童和妇女、老年人关爱服务体系。 -22- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 关键能力 1.区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 项目 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 保障 特点 社会保障体系的 核心 保障公民最 低生活水平 最高层次的 社会保障 特殊社会保 障 保障 对象 暂时或永久失去 劳动收入来源的 劳动者 无法维持最 低生活水平 的公民 老年人、残 疾人、妇女 儿童及其他 社会成员 现役军人、 复员退伍军 人以及军烈 属等 -23- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 项目 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 施行 主体 政府、单位、个人 三方共同承担 政府 政府和社会 国家和社会 保障 形式 基本养老保险、基 本医疗保险、工伤 保险、失业保险、 生育保险 政府通过国 民收入再分 配 社会化的服 务、实物供 给、福利津 贴 物质照顾、 生活和工作 安置、精神 抚慰 -24- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 2.社会保险和商业保险 项目 社会保险 商业保险 性质 具有强制性和福利性质 自愿的市场行为 经营目标 保障社会成员的基本生活,维 护社会稳定 追求利润 经营方式 由国家经办 保险公司经营 费用来源 由国家、单位和个人分摊 全部由个人承担 保障对象 法律规定有权利享受社会保 险的人 签订保险合同并按照 约定缴费的人 保障水平 保障社会成员的基本生活需 求 满足被保险人的较高 层次的保险需求 -25- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 典例剖析 例2社会保障是民生安全网、社会稳定器。2020年我国将进一步 提高社会保障水平,依法扩大社会保障覆盖面,加强对特殊群体和 困难群体的社会保障。上述做法的影响路径传导正确的是( ) 增加居民实际收入 增加社会供给 保障基本生活权利 优化财政支出结构 缩小收入差距 维护社会公平正义 A. B. C. D. -26- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 审题作答: 审设问 依法扩大社会保障覆盖面,加强对特殊群体和困难群体的 社会保障的影响路径 审材料 进一步提高社会保障水平 -27- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 定选项 选项 选项分析 是否入选 社会保障在保障人民生活、调节收入 分配、促进经济发展、维护社会稳定 方面发挥着重要作用。进一步提高社 会保障水平,增加居民收入,保障了基本 生活水平,能够促进社会和谐,促进社会 公平正义 提高社会保障水平,利于刺激社会需求, 舍去 “兜底线”是完善社会保障体系的要求, 与提高社会保障水平不符 定答案 C -28- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 -29- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 1.我国要建立的社会保障制度建设,其主要基础是( ) A.基本养老、基本医疗、最低生活保障制度 B.社会保险、社会救助、社会福利 C.慈善事业、商业保险 D.社会救济、社会互助、社会优抚 答案:B 解析:我国的社会保障制度建设,要以社会保险、社会救助、社会 福利为基础,B项符合题意;A、C、D三项均说法错误。 -30- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 2.之所以说社会保障是精巧的“社会减震器”,是因为社会保障体系 通过防范和化解社会成员的生存危机,从而( ) 保障他们的基本生活权利 提高他们的生活水平 避免自 然灾害的发生 有效维护社会生活秩序的稳定 A. B. C. D. 答案:C 解析:社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员 的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩 序的稳定,符合题意。 -31- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 3.观察一个社会的发展程度,不只看摩天大楼,还要看社会底层、困 难群体的生存状况。搞好民生,要特别注重“补短板、兜底线”。下 列说法正确的是( ) A.“补短板”要加强和完善社会保障,健全基本养老保险制度 B.“兜底线”要加强贫困群体的社会救助,降低低保标准 C.“兜底线”要尽量消除城乡发展差距,实现共同富裕 D.“补短板”要弥补市场调节的弊病,避免经济波动起伏 答案:A 解析:本题考查对完善社会保障的理解与认识。B项中的“降低低保 标准”错误;C项的说法错误;无法避免经济波动起伏,排除D项;A项 观点正确且符合题意,故本题选A项。 -32- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 4.国家不断提高残疾军人、烈属、在乡退伍红军老战士等补助标 准,在现行基础上分别提高15%至20%。这一举措属于完善社会保 障制度中的( ) A.社会保险 B.社会救济 C.优抚安置 D.社会福利 答案:C 解析:残疾军人、烈属、在乡退伍红军老战士为国家和社会作出了 重要贡献,要给予优惠安抚,提高他们的补助标准,这属于完善社会 保障制度的优抚安置,C项正确;A、B、D三项与题意不符。 -33- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 5.“一年领14个月的工资,还有6周假期;生一个孩子可以得到数千欧 元的补助;失业补助比工作时的工资少不了多少;上学和医疗基本 不花钱。”“从摇篮保到坟墓”的高福利制度让希腊人已经习惯了令 人羡慕的舒适生活,很多希腊人都患上了“高福利依赖症”:不少失业 者甘于现状并情愿靠领救助生活。而为了维持高福利,政府背负了 巨大的财政负担:2009年希腊的财政赤字占到希腊全年GDP的12%, 债务总额高达2 940亿欧元,平摊到每个希腊公民的头上,相当于每 人背负24万元人民币的债务。 (1)我国能否像希腊一样建立“从摇篮保到坟墓”的高福利制度? (2)我国现在已经建立起什么样的社会保障体系? -34- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 答案:(1)我国正处于社会主义初级阶段,生产力发展水平还不高,地 区间、城乡间发展很不平衡。国家提供的社会保障只能保证居民 的基本生活需要,保障标准和水平只能随着经济发展水平不断提高 而逐步调整。 (2)全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续 的多层次社会保障体系。 解析:回答第(1)问,应考虑建立健全社会保障制度既要尽力而为,又 要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。回答第 (2)问,只需要概括我国社会保障制度的成就即可。 -35- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 6.阅读材料,回答问题。 社会保障,是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分 配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予 保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进 社会稳定发展。中华人民共和国宪法规定:“中华人民共和国 公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获 得物质帮助的权利。”一般来说,社会保障由社会保险、社会救济、 社会福利、社会优抚等组成。其中,社会保险是社会保障的核心内 容。 为什么建立健全社会保障制度? -36- 第二框 我国的社会保障 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 答案:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、 生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任 的社会保障“安全网”;社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范 和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效 维护社会生活秩序的稳定;社会保障通过收入再分配,能够调节不 同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平 正义;社会保障通过风险分摊和责任共担,充分发挥社会互助功能, 同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。