第一单元 第一课 第二框 坚持“两个毫不动摇” ppt课件-（新教材）高中政治统编版（部编版）必修二(共53张PPT).pptx
-1- 第二框 坚持“两个毫不动摇” -2- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 学业质量要求 1.收集典型案例,说明如何做强做优做大国有企业;理解混合所有制 经济是如何实现公有制经济和非公有制经济相互促进、共同发展 的。就如何完善混合所有制经济改革进行调研,提出对策建议。搜 集资料,理解农业经营方式,分析说明壮大农村集体经济的举措。 2.通过调查走访、问卷,了解非公有制经济发展对经济发展和人民 生活水平提高的作用,分析说明鼓励、支持、引导非公有制经济的 举措。 -3- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 核心要点提炼 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济的两项措施:发展壮大国有经济; 发展壮大农村集体经济。 2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的三项措施:坚持 权利平等、机会平等、规则平等;支持和帮助非公有制企业提高效 率和市场竞争力;推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主 义事业建设者。 -4- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.发展壮大国有经济 (1)中心工作:以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效 率、增强国有企业活力为中心。 全面推进依法治企。 加强和改进党对国有企业的领导。 做强做优做大国有资本,不断增强国有经济竞争力、创新力、控 制力、影响力、抗风险能力。 -5- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 (2)发展方向 要推进国有经济布局优化和结构调整。 推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系 国家经济命脉、科技、国防、安全等领域,服务国家战略目标。 重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环 境、支持科技进步、保障国家安全。 (3)积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有 制经济 混合所有制经济:国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、 相互融合。 形式:股份制形式。股份制公司分为股份有限公司和有限责任公 司两种形式。 -6- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 判一判 (1)发展壮大国有经济,必须增加国有资产总量,优化国有经济布局。 提示:错误。发展壮大国有经济,必须提高国有资本效率,不是单纯 地增加资产总量。 (2)国有经济是国民经济的主导,发展壮大国有经济要以全面推进依 法治企为中心,切实提高国有资本效率、增强国有企业活力。 提示:错误。国有经济对经济发展起主导作用,发展壮大国有经济 要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法 治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有资本,不 断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 -7- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 (3)推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。 提示:错误。推进国有企业混合所有制改革,有利于促进各种所有 制资本取长补短、相互促进、共同发展,有利于巩固公有制的主体 地位。 (4)近年来,我国战略性新兴产业快速发展,已成为促进经济社会发 展的决定力量。 提示:错误。战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基 础,对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用,但不 是决定力量。 -8- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 想一想 (1)任何不同所有制实行联合生产或经营就是混合所有制经济吗? 提示:混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下,把公有制 和非公有制结合起来的新的所有制实现形式。从所有制的构成来 看,主要形式是公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业, 以及公有制经济吸引个人投资组成的企业。不能把任何不同所有 制的联合说成是混合所有制经济。 (2)混合所有制经济是公有制经济吗? 提示:混合所有制经济是不同所有制经济,按照一定原则,实行联合 生产或经营的所有制形式,是把公有制和非公有制结合起来的新的 所有制实现形式。其中,既有公有制经济,也有非公有制经济,我们 不能笼统地说混合所有制经济是公有制经济,只有混合所有制经济 中的国有成分和集体成分,才属于公有制经济。 -9- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 议一议 股份制就是混合所有制经济。 提示:混合所有制经济是由不同所有制经济,按照一定原则,实行联 合生产或经营的所有制形式。而股份制是现代企业的一种资本组 织形式,混合所有制经济通常采用股份制形式,但并不是所有股份 制都是混合所有制,只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股 份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有 制,所以不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。 -10- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 2.发展壮大农村集体经济 (1)深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。 (2)完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全农业 社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 判一判 (1)发展壮大农村集体经济,要巩固家庭联产承包责任制。 提示:错误。发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度。 (2)实行“三权分置”,深化农村土地制度和集体产权制度改革,会使 农村集体经济变为个体经济。 提示:错误。“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革,并没 有改变农村集体经济的性质。 -11- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 想一想 有人说:“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。你是如何看 待这一认识的。 提示:这一认识是错误的。我国土地所有权归国家或集体所有,而 “三权分置”是在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经 营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的 格局。可见,农民对土地有承包权和经营权,而没有所有权。 -12- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.原因 我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导 作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的, 是推动经济社会发展的重要力量。因此,必须毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济发展。 -13- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 2.具体措施 (1)要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量 发展的制度环境。 (2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参 与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境;健全支持非公有制经 济发展的法治环境,贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政 策措施。 (3)支持和帮助非公有制企业提高效率和市场竞争力。 (4)推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 -14- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 判一判 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国 特色社会主义制度的重要组成部分,所以,公有制经济和非公有制 经济在我国国民经济中的地位是平等的。 提示:错误。在我国国民经济中,非公有制经济和公有制经济地位 不平等,其中公有制经济是主体。在社会主义市场经济中,非公有 制经济和公有制经济作为平等的市场主体,在市场竞争中地位平等。 -15- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 议一议 当前,大力发展非公有制经济会促进整个经济的发展,但会动摇公 有制的主体地位,这种观点正确吗? 提示:错误,不会动摇公有制的主体地位。因为公有制的主体地位 体现在:公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民 经济命脉,对经济发展起主导作用。因此,只要保证以上两点,无论 非公有制经济如何发展,都不会动摇公有制的主体地位。 -16- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 想一想 (1)读漫画平等保护,国家依法平等保护各类产权,是基于什么 原因? 提示:国家依法平等保护各类产权是因为他们都是社会主义市场经 济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。 -17- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 (2)国家采取一系列措施推动民间资本进入铁路、市政、金融、能 源、电信、教育、医疗等领域。你能说出这样做的原因吗? 提示:这样做是为了推动各类所有制经济公平竞争,共同发展,激发 市场活力,发挥市场作用,拓宽民间资本投资渠道。 -18- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 协调推进混合所有制改革协调推进混合所有制改革 情境导引 目前,国务院相关部委正在抓紧制定国企改革三年行动方案。 未来国企改革的主要任务仍然是深入推进两个混合所有制改革,既 包括发展混合所有制经济的改革,也包括发展混合所有制企业的改 革。在经济运行的宏观层面推进发展混合所有制经济,在经济运行 的微观层面推进发展混合所有制企业。 -19- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 发展混合所有制经济改革的主要目标仍然是推进单一所有制领域 的开放,允许非公有资本进入这些单一所有制领域,打破单一所有 制领域的非公平竞争格局,重新构建市场竞争秩序,使市场在资源 配置中起决定性作用。深化混合所有制企业改革的主要目标是提 高国有企业竞争力,强调并要求绝大多数国有企业都要实行让非公 有资本入股参股或控股的产权多元化改革,通过改革发展成为混合 所有制企业。混合所有制企业改革主要是为了解决国有资本难以 流动、国有企业市场竞争力不足的问题。 -20- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 (1)混合所有制经济通常采用什么形式? 提示:股份制形式。 (2)发展混合所有制经济有何意义? 提示:发展混合所有制经济可以实现多种所有制经济共同发展;可 以克服国有独资企业的弊端;可以放大国有资本功能,增强国有资 本的带动力;可以增强国有企业活力,实现国有资产保值增值;可以 扩大公有制经济的控制范围,缓解我国资金不足的现状,激发多种 所有制经济的积极性,推动生产发展。 -21- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 关键能力 1.国有企业混合所有制改革 (1)国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混 合所有制经济,是我国基本经济制度的重要实现形式。 -22- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 (2)混合所有制改革的内涵包含“混”和“改”两部分 -23- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 2.深化理解进一步扩大重点领域的混合所有制改革的必要性、重 要性 (1)混合所有制改革成为国企改革顶层设计的亮点,这是现阶段我国 社会主义生产力的发展要求,也是国家进一步完善公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度的具体要求。 (2)混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现 形式,有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利于各种所有 制资本取长补短、相互促进、共同发展。 (3)国有企业在我国国民经济中发挥主导作用,是推进国家现代化、 保障人们共同利益的重要力量。大力发展混合所有制经济,可以用 活国有资本,提高国有资本对整体经济的控制力,巩固公有制的主 体地位。 -24- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 3.从三个角度理解做强做优做大国有企业 是什么 国有企业做强,就是要让国有企业成为市场竞争的强者,集中表现 为企业的自主创新能力强、资源配置能力强、市场开拓能力强、 风险管控能力强 国有企业做优,就是要让国有企业成为经营管理的佼佼者,集中表 现为企业的公司治理优、内部控制优、品牌形象优、经营业绩优 国有企业做大,就是要让国有企业成为行业发展的领跑者,集中表 现为国有企业在保证必要的规模、体量和比重的同时,要有大战略、 大思维,以市场为导向,推进企业并购重组,推进优势资产资源集中集 聚,努力实现大市场、大资源、大联合、大配置,努力把国有企业打 造成具有国际竞争力和影响力的“国之栋梁” -25- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 为什么 国有企业是国民经济发展的中坚力量,中国特色社会主义的重要物 质基础和政治基础。 国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量 怎么办 要提高国有资本配置效率 根本上是要通过提高国企的自主创新能力来提升其核心竞争力 加快国资与产业联动调整,优化国资布局和结构 必须解决政府过度干预问题,建立真正健全的法人治理结构 加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作 用 -26- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 典例剖析 例1按中国石化销售有限公司与25家境内外投资者签署的相关协 议,中国石化销售有限公司的注册资本将由人民币200亿元增至人 民币285.67亿元,持有70.01%的股权;包括腾讯等25家投资者以现金 共计1 070.94亿元认购销售公司29.99%的股权。重组后,最终形成 一个国有、民营、社会资本混合的产权结构。这种资本混合( ) 是公有制经济的重要实现形式和社会主义的根本经济特征 表明国有经济是国民经济的主体,控制着国民经济的命脉 有利 于公有制经济与非公有制经济平等参与市场竞争、共同发展 表明公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基 础 A. B. C. D. -27- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 审题作答: 审设问 分析判断中石化资本混合的性质和作用 审材料 中石化重组,形成一个国有、民营、社会资本混合 的产权结构。题旨强调国企混合所有制改革 -28- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 定选项 选 项 选项分析 是否 入选 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征,股 份制是公有制经济的主要实现形式 国有经济对经济发展起主导作用,公有制经济是 主体 中石化重组,进行混合所有制改革,有利于公有制 经济与非公有制经济平等参与市场竞争、共同发 展 重组后,形成一个国有、民营、社会资本混合的 产权结构,说明公有制经济和非公有制经济都是 我国经济社会发展的重要基础 定答案 D -29- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 保持土地承包关系稳定并长久不变保持土地承包关系稳定并长久不变 情境导引 2019年11月26日,中共中央、国务院发布关于保持土地承包关系 稳定并长久不变的意见,明确保持土地集体所有、家庭承包经营 的基本制度长久不变,保持农户依法承包集体土地的基本权利长久 不变,同时在第二轮土地承包到期后再延长三十年。 -30- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 此次意见准确把握“长久不变”的政策内涵,归纳起来就是“两 不变、一稳定”,即保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度 长久不变。确保农民集体有效行使集体土地所有权、集体成员平 等享有土地承包权,这是一个“长久不变”;保持农户依法承包集体土 地的基本权利长久不变,家庭经营在农业生产经营中居于基础性地 位。农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地,任何组织和个 人都不能剥夺和非法限制,这是一个“长久不变”;保持农户承包地稳 定。农民家庭是土地承包经营的法定主体,发包方及其他经济组织 或个人不得违法调整农户承包地。 -31- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 (1)在我国,农村基本经营制度是指什么? 提示:农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的 双层经营体制。 (2)保持土地承包关系稳定并长久不变有何重大意义? 提示:长期稳定土地承包关系,充分保障农民的土地承包权益,完善 农村土地承包经营制度,既有利于增强农民发展生产的信心,又有 利于促进农村土地流转,发展适度规模经营,还有利于保障农村的 长治久安。 -32- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 关键能力 1.正确认识农民专业合作社 (1)含义:农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上,农产品 的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、 民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象,提供农 业生产资料的购买,农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏以及 与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 (2)作用:针对单个农户抵御市场风险能力弱、缺乏发展现代农业 能力的特点,农民专业合作社可为农户提供专业指导,统一组织产 品销售,以实现小生产与大市场的有效对接,增加农民收入。 -33- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 2.正确认识“三权分置”及其意义 (1)三权分置,是为了进一步振兴乡村,国家在坚持农村土地集体所 有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经 营权三权分置,经营权流转的格局。 (2)意义:“三权分置”要求农村土地集体所有,有利于坚持公有制 的主体地位,完善基本经济制度。推行“三权分置”,严格保护农户 承包权,赋予新型经营主体更多的财产权,有利于提高农民收入,保 障农民的合法权益,调动了广大农民的生产积极性。加快放活土 地经营权,有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资 源的优化配置,提高土地利用效率。有助于实现适度规模经营, 走中国特色新型农业现代化道路,加快转变农业发展方式,发展农 村生产力。有利于推进城乡一体化,实现共同富裕。 -34- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 典例剖析 例2某镇为进一步探索农民增收新途径,决定采取土地流转模式,让 村民把土地集中外包或以土地入股的方式加入合作社,由合作社将 各家各户分散种植的土地集中起来统一管理,让村民从土地中解放 出来。对此认识正确的是( ) A.土地流转制度使农村土地从国家所有变成了集体所有 B.土地流转便于农村经济的规模化管理,能够提高经济效益 C.土地流转使农村出现大量剩余劳动力,不利于农村社会稳定 D.土地流转使农村生产关系发生彻底变革,推动农村经济发展 -35- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 审题作答: 审设问 分析判断土地流转模式的性质和作用 审材料 某镇采取土地流转模式,增加农民收入 定选项 选项 选项分析 是否 入选 A 流转的只是土地的使用权、经营权,不是所有权 B 土地流转将各家各户分散种植的土地集中起来 统一管理,便于农村经济的规模化管理,能够提 高经济效益 C 土地流转能进一步激活农业剩余劳动力的转移, 为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔 空间 D 流转的是土地的使用权和经营权,所有权依然是 农村集体所有,没有根本改变生产关系 定答案 B -36- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 方法技巧 解答判断型选择题,可采用释理法,就是依据材料提供的 事例,对接教材中的相关知识点,题干与题肢之间体现的事理相一 致的就选。在这个过程中,要特别注意挖掘材料中隐含的意思,对 材料进行完整、准确的理解。 -37- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 民营经济心无旁骛地发展民营经济心无旁骛地发展 情境导引 面对我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新形势,一些 民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,如在市场准入、审批 许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的“卷帘门”“玻璃 门”“旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够,民营企业政策 获得感不强,融资难融资贵有的民营企业家把这些困难形容为 “三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。 当前经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临 下行压力,进一步支持民营企业改革发展,释放民营经济活力更加 迫切。 -38- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 (1)结合材料探究国家如何帮助民营企业走出困境。 提示:坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料 所有制,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参 与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 利用有关金融政策服务民企,拓宽融资渠道,发展普惠金融,解决 民营企业融资难融资贵的问题。 支持和帮助民营企业,提高生产技术水平和研发能力,深化供给 侧结构性改革,提高企业效率和市场竞争力。 (2)假如你是民营企业经营者,你如何推动民营企业高质量发展? 提示:抓住机遇,利用好国家政策,制定正确的经营战略;提高自主创 新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自身的竞争优势。 -39- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 关键能力 1.促进非公有制经济发展的政策措施 (1)要放宽和规范市场准入,坚决取消针对民营资本设置的歧视性附 加条件和隐性条款,确保民营资本更加公平地参与市场竞争。 (2)营造依法保护企业家合法权益的法治化营商环境,构建亲清新型 政商关系,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。 (3)着力降低经营成本,坚决砍掉不合法不合理的涉企收费,切实为 企业减负。 (4)在加大财税支持力度方面,要落实国家结构性减税、促进技术创 新的各项税收政策,着力增强企业的自主创新能力。 (5)大力拓展非公有制经济融资渠道,提升融资能力,增加信贷总量, 积极探索破解中小企业融资难题。 -40- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 2.公有制经济与非公有制经济的联系 (1)公平竞争关系。在市场经济中公平竞争。 (2)相互渗透关系。现代市场经济是各种所有制经济相互渗透、相 互融合的混合所有制经济,股份制是渗透与融合的典型形式。 (3)共生相长的关系。二者在国家的宏观调控下,优势互补、相得益 彰、共同发展。 -41- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 典例剖析 例3改革开放40多年来,民营经济贡献了70%以上的技术创新和新 产品开发,提供了80%以上的就业岗位。就业是最大的民生,我国要 坚持就业优先战略和积极就业政策。政府大力支持民营经济发展 对实现更高质量和更充分就业的影响路径是( ) 激发民营企业发展活力,增强经济发展动能 促进民营企业创 业就业,提高吸纳就业能力 优化民营企业营商环境,破除体制 机制障碍 拓宽民营企业融资渠道,破解融资难融资贵问题 A. B. C. D. 答案:C -42- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 审题作答: 审设问 分析民营经济发展对就业的影响路径 审材料 政府支持民营经济发展、推动就业 -43- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 定选项 选 项 选项分析 是否 入选 A 拓宽民营企业融资渠道,破解融资难融资贵问题,才 能激发民营企业发展活力 B 促进民营企业创业就业,提高吸纳就业能力是政府 大力支持民营经济发展,推动就业的结果,因此不 能放在首位 C 政府大力支持民营经济发展,必须破解体制机制障 碍,为民营企业发展创设良好的市场环境和社会环 境;拓宽民营企业融资渠道,切实解决融资难融资 贵的问题;激发企业发展活力,增强经济发展动能, 提高吸纳就业的能力 D 不能放在首位,并且与不构成直接关系 定答案 C -44- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 -45- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 1.2019年,我国稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等五 大领域央企战略重组,推动国有资本进一步向符合国家战略的重点 行业、关键领域和优势企业集中;以拥有优势主业的央企为主导, 打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等四个新兴 产业协同发展平台。我国推动五大领域央企战略重组和四个新兴 产业协同发展,旨在( ) 深化国有企业改革,发展混合所有制经济 增强国有经济主导 作用,控制国民经济命脉 强化国有企业风险意识,提高资源利 用效率 引领经济转型升级,做强做优做大国有资本 A. B. C. D. -46- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 答案:D 解析:“推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领 域和优势企业集中”,体现了增强国有经济主导作用,控制国民经济 命脉,入选;央企主导新兴产业协同发展则是产业结构优化升级 的表现,入选;材料未体现发展混合所有制经济,也未体现提高资 源利用效率,不选。 -47- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 2.2019年12月24日至25日,中央企业负责人会议在北京举办,国资委 定调2020年国资国企改革方向。会议指出,2020年初国企改革三年 行动方案将出台实施,要以落实方案为契机推动国企改革不断实现 新突破,国企改革在推进混合所有制改革、专业化重组等方面都将 实现新突破。同时,国资委将带头进行自我改革,把该给企业行使 的权力都放给企业。国资国企改革有利于( ) 各种所有制经济取长补短,相互促进,共同发展 保证国有资 产在社会总资产中占优势,实现国有资产保值增值 政府退出国 有企业管理,成为超越市场利益的中立者 激发国有资本活力、 增强国有经济的控制力、竞争力、影响力 A. B. C. D. -48- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 答案:B 解析:国企混改有利于各种所有制经济取长补短,相互促进,共同发 展,也有利于激发国有资本活力、增强国有经济的控制力、竞争力、 影响力,正确;公有资产在社会总资产中占优势,而不是国有资 产在社会总资产中占优势,错误;国企改革并不意味着政府退出 国有企业管理,况且政府虽然不能直接参与市场经营,但是也不是 超越市场利益的中立者,错误。故本题选B项。 -49- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 3.当前我国非公有制企业资本、人才大量汇集,发展迅速,对国民经 济发展的贡献也日益增强。加强非公有制企业党建工作可以更好 地宣传党的路线方针政策和法律法规,引导出资人树立大局意识, 坚定发展信心,引导企业守法合规、诚信经营。加强非公有制企业 党建( ) 体现了坚持党对一切工作的领导 助推非公有制企业成为市 场经济主体 是历史的选择、中国人民的选择 是促进非公 有制企业健康发展的政治保障 A. B. C. D. -50- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 答案:A 解析:加强非公有制企业党建,体现了坚持党对一切工作的领导,是 促进非公有制企业健康发展的政治保障,入选;非公有制企业 本来就是市场经济主体,而不是由加强非公企业党建助推才成为市 场经济的主体,错误;中国共产党的领导和执政地位是中国社会 历史发展的必然结果,是中国人民的正确选择,排除。 -51- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 4.要改善民企发展环境,打破市场准入的“弹簧门”“玻璃门”“旋转 门”,进一步放宽非公有制经济的市场准入。这体现( ) 我国保证各种所有制主体依法平等地参与竞争 非公有制经 济已成为社会主义经济的重要组成部分 非公有制经济在我国 国民经济中起着越来越重要的作用 我国各种所有制经济在国 民经济中的地位是平等的 A. B. C. D. 答案:D 解析:题干体现了非公有制经济在我国国民经济中起着越来越重要 的作用,国家保证各种所有制主体依法平等使用资源要素,公开公 平公正参与竞争,符合题意;非公有制经济是社会主义市场经 济的重要组成部分,说法错误;在国民经济中,公有制经济是主体, 各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的,说法错误。 -52- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 5.阅读材料,完成下列要求。 某县历届县委县政府都高度重视非公有制经济的作用,非公有制经 济积极参与县域经济、社会、民生等同领域的发展;民营企业家大 力弘扬企业家精神,勇于承担社会责任,积极投身各类社会公益事 业和精准扶贫行动,为该县经济社会发展作出重要贡献。 截止到2019年底,全县非公有制经济实现生产总值达到60.45亿元, 占全县生产总值比重超过50%。 结合材料和所学的知识,分析该县非公有制经济为什么能为经济社 会发展作出贡献。 -53- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 答案:(1)该县坚持和完善生产资料所有制,保证非公有制经济公平 参与市场竞争,放宽非公有制经济参与的领域,使非公有制经济能 在更大的范围和领域对经济社会发展作出贡献。 (2)民营企业家大力弘扬企业家精神,勇于承担社会责任,积极投身 公益事业和扶贫工作,为经济社会发展作出了贡献。 (3)非公有制经济适应市场经济的能力强,有较强的经济活力和竞争 力,创造了较高的生产总值,为经济社会发展作出了贡献。 (4)该县坚持科学发展,着力把握发展规律、创新发展理念、破解发 展难题,形成了有利于非公有制经济发展的体制机制,充分发挥了 非公有制经济的作用。
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-1- 第二框 坚持“两个毫不动摇” -2- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 学业质量要求 1.收集典型案例,说明如何做强做优做大国有企业;理解混合所有制 经济是如何实现公有制经济和非公有制经济相互促进、共同发展 的。就如何完善混合所有制经济改革进行调研,提出对策建议。搜 集资料,理解农业经营方式,分析说明壮大农村集体经济的举措。 2.通过调查走访、问卷,了解非公有制经济发展对经济发展和人民 生活水平提高的作用,分析说明鼓励、支持、引导非公有制经济的 举措。 -3- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 核心要点提炼 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济的两项措施:发展壮大国有经济; 发展壮大农村集体经济。 2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的三项措施:坚持 权利平等、机会平等、规则平等;支持和帮助非公有制企业提高效 率和市场竞争力;推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主 义事业建设者。 -4- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.发展壮大国有经济 (1)中心工作:以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效 率、增强国有企业活力为中心。 全面推进依法治企。 加强和改进党对国有企业的领导。 做强做优做大国有资本,不断增强国有经济竞争力、创新力、控 制力、影响力、抗风险能力。 -5- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 (2)发展方向 要推进国有经济布局优化和结构调整。 推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系 国家经济命脉、科技、国防、安全等领域,服务国家战略目标。 重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环 境、支持科技进步、保障国家安全。 (3)积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有 制经济 混合所有制经济:国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、 相互融合。 形式:股份制形式。股份制公司分为股份有限公司和有限责任公 司两种形式。 -6- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 判一判 (1)发展壮大国有经济,必须增加国有资产总量,优化国有经济布局。 提示:错误。发展壮大国有经济,必须提高国有资本效率,不是单纯 地增加资产总量。 (2)国有经济是国民经济的主导,发展壮大国有经济要以全面推进依 法治企为中心,切实提高国有资本效率、增强国有企业活力。 提示:错误。国有经济对经济发展起主导作用,发展壮大国有经济 要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法 治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有资本,不 断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 -7- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 (3)推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。 提示:错误。推进国有企业混合所有制改革,有利于促进各种所有 制资本取长补短、相互促进、共同发展,有利于巩固公有制的主体 地位。 (4)近年来,我国战略性新兴产业快速发展,已成为促进经济社会发 展的决定力量。 提示:错误。战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基 础,对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用,但不 是决定力量。 -8- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 想一想 (1)任何不同所有制实行联合生产或经营就是混合所有制经济吗? 提示:混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下,把公有制 和非公有制结合起来的新的所有制实现形式。从所有制的构成来 看,主要形式是公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业, 以及公有制经济吸引个人投资组成的企业。不能把任何不同所有 制的联合说成是混合所有制经济。 (2)混合所有制经济是公有制经济吗? 提示:混合所有制经济是不同所有制经济,按照一定原则,实行联合 生产或经营的所有制形式,是把公有制和非公有制结合起来的新的 所有制实现形式。其中,既有公有制经济,也有非公有制经济,我们 不能笼统地说混合所有制经济是公有制经济,只有混合所有制经济 中的国有成分和集体成分,才属于公有制经济。 -9- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 议一议 股份制就是混合所有制经济。 提示:混合所有制经济是由不同所有制经济,按照一定原则,实行联 合生产或经营的所有制形式。而股份制是现代企业的一种资本组 织形式,混合所有制经济通常采用股份制形式,但并不是所有股份 制都是混合所有制,只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股 份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有 制,所以不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。 -10- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 2.发展壮大农村集体经济 (1)深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。 (2)完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全农业 社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 判一判 (1)发展壮大农村集体经济,要巩固家庭联产承包责任制。 提示:错误。发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度。 (2)实行“三权分置”,深化农村土地制度和集体产权制度改革,会使 农村集体经济变为个体经济。 提示:错误。“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革,并没 有改变农村集体经济的性质。 -11- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 想一想 有人说:“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。你是如何看 待这一认识的。 提示:这一认识是错误的。我国土地所有权归国家或集体所有,而 “三权分置”是在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经 营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的 格局。可见,农民对土地有承包权和经营权,而没有所有权。 -12- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.原因 我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导 作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的, 是推动经济社会发展的重要力量。因此,必须毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济发展。 -13- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 2.具体措施 (1)要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量 发展的制度环境。 (2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参 与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境;健全支持非公有制经 济发展的法治环境,贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政 策措施。 (3)支持和帮助非公有制企业提高效率和市场竞争力。 (4)推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 -14- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 判一判 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国 特色社会主义制度的重要组成部分,所以,公有制经济和非公有制 经济在我国国民经济中的地位是平等的。 提示:错误。在我国国民经济中,非公有制经济和公有制经济地位 不平等,其中公有制经济是主体。在社会主义市场经济中,非公有 制经济和公有制经济作为平等的市场主体,在市场竞争中地位平等。 -15- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 议一议 当前,大力发展非公有制经济会促进整个经济的发展,但会动摇公 有制的主体地位,这种观点正确吗? 提示:错误,不会动摇公有制的主体地位。因为公有制的主体地位 体现在:公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民 经济命脉,对经济发展起主导作用。因此,只要保证以上两点,无论 非公有制经济如何发展,都不会动摇公有制的主体地位。 -16- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 想一想 (1)读漫画平等保护,国家依法平等保护各类产权,是基于什么 原因? 提示:国家依法平等保护各类产权是因为他们都是社会主义市场经 济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。 -17- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一 二 (2)国家采取一系列措施推动民间资本进入铁路、市政、金融、能 源、电信、教育、医疗等领域。你能说出这样做的原因吗? 提示:这样做是为了推动各类所有制经济公平竞争,共同发展,激发 市场活力,发挥市场作用,拓宽民间资本投资渠道。 -18- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 协调推进混合所有制改革协调推进混合所有制改革 情境导引 目前,国务院相关部委正在抓紧制定国企改革三年行动方案。 未来国企改革的主要任务仍然是深入推进两个混合所有制改革,既 包括发展混合所有制经济的改革,也包括发展混合所有制企业的改 革。在经济运行的宏观层面推进发展混合所有制经济,在经济运行 的微观层面推进发展混合所有制企业。 -19- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 发展混合所有制经济改革的主要目标仍然是推进单一所有制领域 的开放,允许非公有资本进入这些单一所有制领域,打破单一所有 制领域的非公平竞争格局,重新构建市场竞争秩序,使市场在资源 配置中起决定性作用。深化混合所有制企业改革的主要目标是提 高国有企业竞争力,强调并要求绝大多数国有企业都要实行让非公 有资本入股参股或控股的产权多元化改革,通过改革发展成为混合 所有制企业。混合所有制企业改革主要是为了解决国有资本难以 流动、国有企业市场竞争力不足的问题。 -20- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 (1)混合所有制经济通常采用什么形式? 提示:股份制形式。 (2)发展混合所有制经济有何意义? 提示:发展混合所有制经济可以实现多种所有制经济共同发展;可 以克服国有独资企业的弊端;可以放大国有资本功能,增强国有资 本的带动力;可以增强国有企业活力,实现国有资产保值增值;可以 扩大公有制经济的控制范围,缓解我国资金不足的现状,激发多种 所有制经济的积极性,推动生产发展。 -21- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 关键能力 1.国有企业混合所有制改革 (1)国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混 合所有制经济,是我国基本经济制度的重要实现形式。 -22- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 (2)混合所有制改革的内涵包含“混”和“改”两部分 -23- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 2.深化理解进一步扩大重点领域的混合所有制改革的必要性、重 要性 (1)混合所有制改革成为国企改革顶层设计的亮点,这是现阶段我国 社会主义生产力的发展要求,也是国家进一步完善公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度的具体要求。 (2)混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现 形式,有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利于各种所有 制资本取长补短、相互促进、共同发展。 (3)国有企业在我国国民经济中发挥主导作用,是推进国家现代化、 保障人们共同利益的重要力量。大力发展混合所有制经济,可以用 活国有资本,提高国有资本对整体经济的控制力,巩固公有制的主 体地位。 -24- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 3.从三个角度理解做强做优做大国有企业 是什么 国有企业做强,就是要让国有企业成为市场竞争的强者,集中表现 为企业的自主创新能力强、资源配置能力强、市场开拓能力强、 风险管控能力强 国有企业做优,就是要让国有企业成为经营管理的佼佼者,集中表 现为企业的公司治理优、内部控制优、品牌形象优、经营业绩优 国有企业做大,就是要让国有企业成为行业发展的领跑者,集中表 现为国有企业在保证必要的规模、体量和比重的同时,要有大战略、 大思维,以市场为导向,推进企业并购重组,推进优势资产资源集中集 聚,努力实现大市场、大资源、大联合、大配置,努力把国有企业打 造成具有国际竞争力和影响力的“国之栋梁” -25- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 为什么 国有企业是国民经济发展的中坚力量,中国特色社会主义的重要物 质基础和政治基础。 国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量 怎么办 要提高国有资本配置效率 根本上是要通过提高国企的自主创新能力来提升其核心竞争力 加快国资与产业联动调整,优化国资布局和结构 必须解决政府过度干预问题,建立真正健全的法人治理结构 加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作 用 -26- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 典例剖析 例1按中国石化销售有限公司与25家境内外投资者签署的相关协 议,中国石化销售有限公司的注册资本将由人民币200亿元增至人 民币285.67亿元,持有70.01%的股权;包括腾讯等25家投资者以现金 共计1 070.94亿元认购销售公司29.99%的股权。重组后,最终形成 一个国有、民营、社会资本混合的产权结构。这种资本混合( ) 是公有制经济的重要实现形式和社会主义的根本经济特征 表明国有经济是国民经济的主体,控制着国民经济的命脉 有利 于公有制经济与非公有制经济平等参与市场竞争、共同发展 表明公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基 础 A. B. C. D. -27- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 审题作答: 审设问 分析判断中石化资本混合的性质和作用 审材料 中石化重组,形成一个国有、民营、社会资本混合 的产权结构。题旨强调国企混合所有制改革 -28- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 定选项 选 项 选项分析 是否 入选 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征,股 份制是公有制经济的主要实现形式 国有经济对经济发展起主导作用,公有制经济是 主体 中石化重组,进行混合所有制改革,有利于公有制 经济与非公有制经济平等参与市场竞争、共同发 展 重组后,形成一个国有、民营、社会资本混合的 产权结构,说明公有制经济和非公有制经济都是 我国经济社会发展的重要基础 定答案 D -29- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 保持土地承包关系稳定并长久不变保持土地承包关系稳定并长久不变 情境导引 2019年11月26日,中共中央、国务院发布关于保持土地承包关系 稳定并长久不变的意见,明确保持土地集体所有、家庭承包经营 的基本制度长久不变,保持农户依法承包集体土地的基本权利长久 不变,同时在第二轮土地承包到期后再延长三十年。 -30- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 此次意见准确把握“长久不变”的政策内涵,归纳起来就是“两 不变、一稳定”,即保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度 长久不变。确保农民集体有效行使集体土地所有权、集体成员平 等享有土地承包权,这是一个“长久不变”;保持农户依法承包集体土 地的基本权利长久不变,家庭经营在农业生产经营中居于基础性地 位。农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地,任何组织和个 人都不能剥夺和非法限制,这是一个“长久不变”;保持农户承包地稳 定。农民家庭是土地承包经营的法定主体,发包方及其他经济组织 或个人不得违法调整农户承包地。 -31- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 (1)在我国,农村基本经营制度是指什么? 提示:农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的 双层经营体制。 (2)保持土地承包关系稳定并长久不变有何重大意义? 提示:长期稳定土地承包关系,充分保障农民的土地承包权益,完善 农村土地承包经营制度,既有利于增强农民发展生产的信心,又有 利于促进农村土地流转,发展适度规模经营,还有利于保障农村的 长治久安。 -32- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 关键能力 1.正确认识农民专业合作社 (1)含义:农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上,农产品 的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、 民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象,提供农 业生产资料的购买,农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏以及 与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 (2)作用:针对单个农户抵御市场风险能力弱、缺乏发展现代农业 能力的特点,农民专业合作社可为农户提供专业指导,统一组织产 品销售,以实现小生产与大市场的有效对接,增加农民收入。 -33- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 2.正确认识“三权分置”及其意义 (1)三权分置,是为了进一步振兴乡村,国家在坚持农村土地集体所 有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经 营权三权分置,经营权流转的格局。 (2)意义:“三权分置”要求农村土地集体所有,有利于坚持公有制 的主体地位,完善基本经济制度。推行“三权分置”,严格保护农户 承包权,赋予新型经营主体更多的财产权,有利于提高农民收入,保 障农民的合法权益,调动了广大农民的生产积极性。加快放活土 地经营权,有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资 源的优化配置,提高土地利用效率。有助于实现适度规模经营, 走中国特色新型农业现代化道路,加快转变农业发展方式,发展农 村生产力。有利于推进城乡一体化,实现共同富裕。 -34- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 典例剖析 例2某镇为进一步探索农民增收新途径,决定采取土地流转模式,让 村民把土地集中外包或以土地入股的方式加入合作社,由合作社将 各家各户分散种植的土地集中起来统一管理,让村民从土地中解放 出来。对此认识正确的是( ) A.土地流转制度使农村土地从国家所有变成了集体所有 B.土地流转便于农村经济的规模化管理,能够提高经济效益 C.土地流转使农村出现大量剩余劳动力,不利于农村社会稳定 D.土地流转使农村生产关系发生彻底变革,推动农村经济发展 -35- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 审题作答: 审设问 分析判断土地流转模式的性质和作用 审材料 某镇采取土地流转模式,增加农民收入 定选项 选项 选项分析 是否 入选 A 流转的只是土地的使用权、经营权,不是所有权 B 土地流转将各家各户分散种植的土地集中起来 统一管理,便于农村经济的规模化管理,能够提 高经济效益 C 土地流转能进一步激活农业剩余劳动力的转移, 为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔 空间 D 流转的是土地的使用权和经营权,所有权依然是 农村集体所有,没有根本改变生产关系 定答案 B -36- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 方法技巧 解答判断型选择题,可采用释理法,就是依据材料提供的 事例,对接教材中的相关知识点,题干与题肢之间体现的事理相一 致的就选。在这个过程中,要特别注意挖掘材料中隐含的意思,对 材料进行完整、准确的理解。 -37- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 民营经济心无旁骛地发展民营经济心无旁骛地发展 情境导引 面对我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新形势,一些 民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,如在市场准入、审批 许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的“卷帘门”“玻璃 门”“旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够,民营企业政策 获得感不强,融资难融资贵有的民营企业家把这些困难形容为 “三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。 当前经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临 下行压力,进一步支持民营企业改革发展,释放民营经济活力更加 迫切。 -38- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 (1)结合材料探究国家如何帮助民营企业走出困境。 提示:坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料 所有制,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参 与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 利用有关金融政策服务民企,拓宽融资渠道,发展普惠金融,解决 民营企业融资难融资贵的问题。 支持和帮助民营企业,提高生产技术水平和研发能力,深化供给 侧结构性改革,提高企业效率和市场竞争力。 (2)假如你是民营企业经营者,你如何推动民营企业高质量发展? 提示:抓住机遇,利用好国家政策,制定正确的经营战略;提高自主创 新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自身的竞争优势。 -39- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 关键能力 1.促进非公有制经济发展的政策措施 (1)要放宽和规范市场准入,坚决取消针对民营资本设置的歧视性附 加条件和隐性条款,确保民营资本更加公平地参与市场竞争。 (2)营造依法保护企业家合法权益的法治化营商环境,构建亲清新型 政商关系,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。 (3)着力降低经营成本,坚决砍掉不合法不合理的涉企收费,切实为 企业减负。 (4)在加大财税支持力度方面,要落实国家结构性减税、促进技术创 新的各项税收政策,着力增强企业的自主创新能力。 (5)大力拓展非公有制经济融资渠道,提升融资能力,增加信贷总量, 积极探索破解中小企业融资难题。 -40- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 2.公有制经济与非公有制经济的联系 (1)公平竞争关系。在市场经济中公平竞争。 (2)相互渗透关系。现代市场经济是各种所有制经济相互渗透、相 互融合的混合所有制经济,股份制是渗透与融合的典型形式。 (3)共生相长的关系。二者在国家的宏观调控下,优势互补、相得益 彰、共同发展。 -41- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 典例剖析 例3改革开放40多年来,民营经济贡献了70%以上的技术创新和新 产品开发,提供了80%以上的就业岗位。就业是最大的民生,我国要 坚持就业优先战略和积极就业政策。政府大力支持民营经济发展 对实现更高质量和更充分就业的影响路径是( ) 激发民营企业发展活力,增强经济发展动能 促进民营企业创 业就业,提高吸纳就业能力 优化民营企业营商环境,破除体制 机制障碍 拓宽民营企业融资渠道,破解融资难融资贵问题 A. B. C. D. 答案:C -42- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 审题作答: 审设问 分析民营经济发展对就业的影响路径 审材料 政府支持民营经济发展、推动就业 -43- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 定选项 选 项 选项分析 是否 入选 A 拓宽民营企业融资渠道,破解融资难融资贵问题,才 能激发民营企业发展活力 B 促进民营企业创业就业,提高吸纳就业能力是政府 大力支持民营经济发展,推动就业的结果,因此不 能放在首位 C 政府大力支持民营经济发展,必须破解体制机制障 碍,为民营企业发展创设良好的市场环境和社会环 境;拓宽民营企业融资渠道,切实解决融资难融资 贵的问题;激发企业发展活力,增强经济发展动能, 提高吸纳就业的能力 D 不能放在首位,并且与不构成直接关系 定答案 C -44- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 -45- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 1.2019年,我国稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等五 大领域央企战略重组,推动国有资本进一步向符合国家战略的重点 行业、关键领域和优势企业集中;以拥有优势主业的央企为主导, 打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等四个新兴 产业协同发展平台。我国推动五大领域央企战略重组和四个新兴 产业协同发展,旨在( ) 深化国有企业改革,发展混合所有制经济 增强国有经济主导 作用,控制国民经济命脉 强化国有企业风险意识,提高资源利 用效率 引领经济转型升级,做强做优做大国有资本 A. B. C. D. -46- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 答案:D 解析:“推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领 域和优势企业集中”,体现了增强国有经济主导作用,控制国民经济 命脉,入选;央企主导新兴产业协同发展则是产业结构优化升级 的表现,入选;材料未体现发展混合所有制经济,也未体现提高资 源利用效率,不选。 -47- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 2.2019年12月24日至25日,中央企业负责人会议在北京举办,国资委 定调2020年国资国企改革方向。会议指出,2020年初国企改革三年 行动方案将出台实施,要以落实方案为契机推动国企改革不断实现 新突破,国企改革在推进混合所有制改革、专业化重组等方面都将 实现新突破。同时,国资委将带头进行自我改革,把该给企业行使 的权力都放给企业。国资国企改革有利于( ) 各种所有制经济取长补短,相互促进,共同发展 保证国有资 产在社会总资产中占优势,实现国有资产保值增值 政府退出国 有企业管理,成为超越市场利益的中立者 激发国有资本活力、 增强国有经济的控制力、竞争力、影响力 A. B. C. D. -48- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 答案:B 解析:国企混改有利于各种所有制经济取长补短,相互促进,共同发 展,也有利于激发国有资本活力、增强国有经济的控制力、竞争力、 影响力,正确;公有资产在社会总资产中占优势,而不是国有资 产在社会总资产中占优势,错误;国企改革并不意味着政府退出 国有企业管理,况且政府虽然不能直接参与市场经营,但是也不是 超越市场利益的中立者,错误。故本题选B项。 -49- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 3.当前我国非公有制企业资本、人才大量汇集,发展迅速,对国民经 济发展的贡献也日益增强。加强非公有制企业党建工作可以更好 地宣传党的路线方针政策和法律法规,引导出资人树立大局意识, 坚定发展信心,引导企业守法合规、诚信经营。加强非公有制企业 党建( ) 体现了坚持党对一切工作的领导 助推非公有制企业成为市 场经济主体 是历史的选择、中国人民的选择 是促进非公 有制企业健康发展的政治保障 A. B. C. D. -50- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 答案:A 解析:加强非公有制企业党建,体现了坚持党对一切工作的领导,是 促进非公有制企业健康发展的政治保障,入选;非公有制企业 本来就是市场经济主体,而不是由加强非公企业党建助推才成为市 场经济的主体,错误;中国共产党的领导和执政地位是中国社会 历史发展的必然结果,是中国人民的正确选择,排除。 -51- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 4.要改善民企发展环境,打破市场准入的“弹簧门”“玻璃门”“旋转 门”,进一步放宽非公有制经济的市场准入。这体现( ) 我国保证各种所有制主体依法平等地参与竞争 非公有制经 济已成为社会主义经济的重要组成部分 非公有制经济在我国 国民经济中起着越来越重要的作用 我国各种所有制经济在国 民经济中的地位是平等的 A. B. C. D. 答案:D 解析:题干体现了非公有制经济在我国国民经济中起着越来越重要 的作用,国家保证各种所有制主体依法平等使用资源要素,公开公 平公正参与竞争,符合题意;非公有制经济是社会主义市场经 济的重要组成部分,说法错误;在国民经济中,公有制经济是主体, 各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的,说法错误。 -52- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 5.阅读材料,完成下列要求。 某县历届县委县政府都高度重视非公有制经济的作用,非公有制经 济积极参与县域经济、社会、民生等同领域的发展;民营企业家大 力弘扬企业家精神,勇于承担社会责任,积极投身各类社会公益事 业和精准扶贫行动,为该县经济社会发展作出重要贡献。 截止到2019年底,全县非公有制经济实现生产总值达到60.45亿元, 占全县生产总值比重超过50%。 结合材料和所学的知识,分析该县非公有制经济为什么能为经济社 会发展作出贡献。 -53- 第二框 坚持“两个毫不动摇” 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 议题三 知识脉络 随堂训练 答案:(1)该县坚持和完善生产资料所有制,保证非公有制经济公平 参与市场竞争,放宽非公有制经济参与的领域,使非公有制经济能 在更大的范围和领域对经济社会发展作出贡献。 (2)民营企业家大力弘扬企业家精神,勇于承担社会责任,积极投身 公益事业和扶贫工作,为经济社会发展作出了贡献。 (3)非公有制经济适应市场经济的能力强,有较强的经济活力和竞争 力,创造了较高的生产总值,为经济社会发展作出了贡献。 (4)该县坚持科学发展,着力把握发展规律、创新发展理念、破解发 展难题,形成了有利于非公有制经济发展的体制机制,充分发挥了 非公有制经济的作用。
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