第二课 我国的社会主义市场经济体制 ppt课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会.rar
【热点术语】【时政热点】党的二十届三中全会明确提出,到二三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。进一步全面深化改革,必须抓住经济体制改革这个“牛鼻子。加快构建高水平社会主义市场经济体制加快构建高水平社会主义市场经济体制 20242024年年8 8月月2626日日光明日报光明日报2025届高考必修二经济与社会第二课 我国的社会主义市场经济体制课程标准考点要求考题统计备考建议1.理解社会主义市场经济体制属于社会主义基本经济制度的范畴,体现了社会主义制度的优越性,是党和人民的伟大创造。2.阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,了解宏观调控的目标与手段。充分发挥市场在资源配置中起决定性作用2024选择题:辽吉黑、湖北卷、北京卷、江西卷本讲内容是高考的高频考点,选择题和主观题都有考查,复习时关注一些命题:1.优化营商环境、政策组合拳、预制菜产业、全国统一大市场、“新基建”等热点问题,考查市场调节的局限性、宏观调控的手段等知识。2.结合我国发展社会主义市场经济的具体示例,考查市场机制的特点与优越性。3.结合我国的经济政策,考查我国宏观调控的目标、手段以及意义等。2023选择题:北京卷、湖北卷、广东卷主观题:山东卷2022选择题:湖南卷、山东卷、湖北卷主观题:广东卷更好发挥政府作用2024选择题:全国卷、浙江卷2023选择题:全国卷2022选择题:山东卷课标考向体系构建一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用二 更好发挥政府作用 内在逻辑:我国的社会主义市场经济体制成就了中国经济的增长奇迹,既需要更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,又需要更好发挥政府的作用,将有为政府与有效市场相结合,正确处理政府与市场关系,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。知识梳理1.合理配置资源的必要性资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾2.资源配置的基本手段计划计划和和市场市场(两种经济体制;各有优劣不能认为哪一个更重要、(两种经济体制;各有优劣不能认为哪一个更重要、更优越、更有效。)更优越、更有效。)3.市场配置资源(市场调节)机制机制优点优点价格、供求、竞争三大机制价格、供求、竞争三大机制合理配置合理配置合理配置合理配置:在瞬息万变的经济生活中,市场价格及其波动,:在瞬息万变的经济生活中,市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。(价格机制和供求机制作用的结果);格。(价格机制和供求机制作用的结果);有效利用有效利用有效利用有效利用:市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,:市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。(竞争机制作推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。(竞争机制作用的结果)用的结果)(考查为什么要发挥市场的作用时,要答此知识点(考查为什么要发挥市场的作用时,要答此知识点;)市场市场缺陷缺陷市场调节不是万能的;市场调节有局限性,它存在着市场调节不是万能的;市场调节有局限性,它存在着自自发性、盲目性、滞后性发性、盲目性、滞后性等弊端。等弊端。一一.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用充分发挥市场在资源配置中的决定性作用一、市场调节【考点精讲考点精讲】考点1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用市场决定资源配置在市场中,商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系:在市场中,商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系:在市场中,商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系:在市场中,商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系:(2)机制:主要通过价格、供求、竞争等机制来调节(1)规律:市场决定资源配置是市场经济的一般规律供不应求价格上涨获利增加价格下降获利减少生产缩小生产资料和劳动力流出生产资料和劳动力流入资源配置生产扩大买者竞争卖者竞争供过于求市场机制就就像像一一只只“看不见的手”,引引导导和和调调节节着着资资源源在全社会的在全社会的配置。不是万能的国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节,否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会安定局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病单靠市场调节的危害影响资源配置效率,导致资源浪费;导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大。市场调节的缺陷难点突破:区分市场调节的弊病自发性/盲目性/滞后性局限性局限性原因原因如何辨识如何辨识举例举例自发性自发性在价值规律的自发调节下,谋求自身的眼前利益为了挣钱,不择手段,损人利己。偷排废水/气;假冒伪劣:不良直播;盗版;平台乱象:大数据杀熟垄断等盲目性盲目性市场主体不可能完全掌握市场信息,也无法控制经济变化的趋势,因而决策盲目信息不灵,盲目跟风,一哄而上/下,多赔少赚。决策盲目:有利可图,一哄而上;无利可图,一哄而退等。滞后性滞后性市场调节是事后调节,调整过程有一定的时间差事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见事后调节,赶不上趟等,如农业种植【注意】1.对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等;可以说“弥补市场缺陷”。2.市场经济中违反道德法律的行为属于自发性;掌握的信息不健全,一哄而上的行为属于盲目性;有时间差,生产者根据上一期的价格来决定下一期的产量,事后才发现先前的决策有误,导致倒牛奶等行为属于滞后性。1.(2023浙江1月)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质,加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响,2022年前三季度,我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长,累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出()A.市场在资源配置中发挥了作用B.市场竞争能够增加行业利润C.生产要素市场和商品市场相互作用相互影响D.统一开放的市场体系是资源配置的基础A【真题演练】解析解析材料说明市场在资源配置中发挥了作用,材料说明市场在资源配置中发挥了作用,A正确;正确;行业利润受多种因素的影响,市场竞争未必能够增加行业利润,行业利润受多种因素的影响,市场竞争未必能够增加行业利润,B排除;排除;材料不涉及生产要素市场和商品市场的关系,材料不涉及生产要素市场和商品市场的关系,C排除;排除;统统一一开开放放、竞竞争争有有序序的的市市场场体体系系,是是充充分分发发挥挥市市场场在在资资源源配配置置中中的的决决定定性性作用的基础,作用的基础,D排除。排除。二、市场体系是什么为什么由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的各种市场(如商品和服务市场、各种各样的生产要素市场)相互作用,形成有机联系的市场体系。(1)地位:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)意义:提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。(3)必要性:市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病,需要高标准市场体系弥补。现代化市场体系(总体目标)企业:自主经菅、公平竞争消费者:自由选择、自主消费商品和要素:自由流动、平等交換怎么样建设高标准市场体系政府企业消费者要构建全国统一大市场,深化要素市场改革要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度。要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。完善宏观调控体系,实施科学、有度的宏观调控。守法经营,遵守职业道德、行业规范和法律法规;开展正当竞争,承担社会责任,遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,树立良好信誉和企业形象;要尊法、学法、守法、用法,既保证自己的经济活动符合法律的规范,又能够运用法律维护自己的权益;要树立诚信观念,遵守市场道德【名词解释名词解释】全国统一大市场全国统一大市场:是指把物流成本降下来,能够让负重前行的中国经济更加轻盈,:是指把物流成本降下来,能够让负重前行的中国经济更加轻盈,更有活力。更有活力。加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。新基建新基建:即新型基础设施建设即新型基础设施建设 。主要包括。主要包括5G5G基站建设,特高压,城际高速铁路和城基站建设,特高压,城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域,市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域,涉及诸多产业链涉及诸多产业链 ,是以新发展为理念,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面,是以新发展为理念,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系 。新基建是智慧经济时代贯彻新发展理念,吸收新科技革命成果,实现国家生态化、新基建是智慧经济时代贯彻新发展理念,吸收新科技革命成果,实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态,建立现代化经济体系数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态,建立现代化经济体系的国家基本建设与基础设施建设。的国家基本建设与基础设施建设。2022.4关于加快建设全国统一大市场的意见构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。一些妨碍全国统一大市场建设的问题,市场分割和地方保护比较突出,要素和资源市场建设不完善,商品和服务市场质量体系尚不健全,市场监管规则、标准和程序不统一,超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分等。(1)必要性:市场调节存在自发性、盲目性、渗后性等弊病,会影响正常的市场秩序。统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。为什么要构建“全国统一大市场”?(2)重要意义:建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用,提升资源配置效率,激发竞争和创新,让经济发展更有活力,培育国际竞争的新优势。有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位,更多为中国制造的优质商品供应,中国消费者也会有更多、更优选择,提高消费者的消费水平。有利于降低市场交易成本,破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,降低制度性交易成本。有利于建立统一开放竞争有序的市场体系,营造稳定公平透明可预期的营商环境。有利于促进科技创新和产业升级,优化经济产业结构,促进经济高质量发展。(2022023 3湖湖北北高高考考)不不可可降降解解的的一一次次性性塑塑料料制制品品价价格格低低廉廉、使使用用方方便便,却却易易污污染染环环境境,浪浪费费资资源源,长长远远来来看看,更更会会对对自自然然界界和和人人类类造造成成不不可可挽挽回回的的损损害害。尽尽管管“限限塑塑令令”已已推推行行近近1515年年,一一次次性性塑塑料料制制品品的的生生产产和和使使用依然普遍。其原因在于用依然普遍。其原因在于()使用的非排他性导致需求增加使用的非排他性导致需求增加 使用的便利性刺激需求增加使用的便利性刺激需求增加使用的广泛性决定供给增加使用的广泛性决定供给增加 无视环境成本的自发性造成供给增加无视环境成本的自发性造成供给增加A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】:一次性塑料制品屡禁不止,:一次性塑料制品屡禁不止,其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加,也在于市场调节具有自发性弊端,生产加,也在于市场调节具有自发性弊端,生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加,供给增加,符合题意。符合题意。非排他性是公非排他性是公共物品的特征,塑料性制品不属公共物品,共物品的特征,塑料性制品不属公共物品,与题意不符。与题意不符。消费反作用于生产,塑料消费反作用于生产,塑料性制品使用的广泛性(指其消费量大)会影性制品使用的广泛性(指其消费量大)会影响其产品的供给,但不对供给起决定作用,响其产品的供给,但不对供给起决定作用,排除。排除。D真题演练【真题演练真题演练】(20232023湖北卷)湖北卷)聚焦产业链供应链有序运行,我国创新宏观调聚焦产业链供应链有序运行,我国创新宏观调控,通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作控,通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用,不断突破供给侧堵点,有效维护了我国产业链供应链安全稳用,不断突破供给侧堵点,有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(定和自主可控。该机制的作用路径是()实行减税降费实行减税降费 高新技术企业高新技术企业创新积极性增强创新积极性增强 关键技术完全自主创新关键技术完全自主创新 支持小微企业纾困支持小微企业纾困 打通大中小企业之间的微循环打通大中小企业之间的微循环 保障产业链安全稳定保障产业链安全稳定A.B.A.B.C.C.D.D.C二:更好发挥政府作用一 、社会主义市场经济体制地位基本特征同步富裕国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。重要特征坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。显著优势在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。根本目标促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。内在要求【知识深化知识深化】比较社会主义市场经济资本主义市场经济个性政治体制坚持党的集中统一领导,坚持民主集中制,实行单一制国家结构形式多是轮流执政、三权分立,有些是联邦制,导致内耗严重基本标志坚持公有制为主体以生产资料私有制为基础根本目标以共同富裕为根本目标剥削制度必然导致收入分配的两极分化调控成效社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,实现科学的宏观调控、有效的政府治理。资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益,影响宏观调控的效果。共性市场在资源配置中都发挥决定性的作用;都需要公平、公正的市场秩序;统一开放、竞争有序的市场秩序作为市场发挥作用的基础;在配置资源过程中都存在失灵现象,都需要国家的宏观调控。二、我国政府的经济职能和作用我国政府的经济职能作用关键词举例十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025减税、降低存款准备金减税、降低存款准备金率率“产业”发展教体文卫“中部”“东部”“绿色”反垄断”“监管”“惩处”实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实施宏观经济政策实施产业政策实施区域政策和环境政策加强市场监管、质量监管、安全监管加强和优化公共服务实现经济社会发展目标保持宏观经济稳定促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力推动区域经济协调发展和可持续发展规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要含义必要性主要目标主要任务手段 国家综合运用各种手段对综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制进行调节和控制是政府的是政府的主要经济职能之一主要经济职能之一;可以可以弥补弥补市场调节的市场调节的不足不足,解决市场失灵的问题;,解决市场失灵的问题;是社会主义市场经济体制优势的是社会主义市场经济体制优势的内在要求内在要求。促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。财政政策:政府通过通过财政收入与支出政策财政收入与支出政策调节调节货币政策:中央银行通过通过公开市场业务、存款准备金、中央公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款银行贷款等货币政策工具,实现国民经济平稳运行。等货币政策工具,实现国民经济平稳运行。经济手段、法律手段、行政手段主要手段主要手段辅助手段辅助手段最常用最常用三、科学的宏观调控(重点)【知识拓展】经济总量平衡社会总供给与社会总需求保持平衡(1)含义:总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡,避免出现大起大落。社会总供给:是一个国家或地区在一定时期内(通常是一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量。【社会总供给=国内生产+进口】社会总需求:是一个国家或地区在一定时期内(通常是一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程,在扩张期,经济增长速度处于较高水平,直至达到顶峰,在紧缩期,经济增长速度则会降低,直至降到低谷。扩张期:社会总需求社会总供给,采取紧缩性财政政策和货币政策紧缩期:社会总需求 经济过热紧缩性货币政策提高存贷款利率存贷款利率提高存款准备金率存款准备金率 经济过冷扩张性货币政策降低存贷款利低存贷款利率降低低存款准备金存款准备金率紧缩性财政政策减少财政少财政支出出减少国少国债发行发行增加加税收收扩张性财政政策增加财政加财政支出出增发国发国债增加需求增加需求增加需求增加需求投放货币投放货币投放货币投放货币减少少税收收回笼货币回笼货币回笼货币回笼货币减少需求减少需求减少需求减少需求社会总需求社会总需求(国内消费+投资+出口)社会总供给社会总供给(国内生产+进口)总需求调节调节 2022 2022年中央经济工作会议指出,要继续实施积极的财政政策积极的财政政策和稳健的货币政策稳健的货币政策。着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用投资对优化供给结构的关键作用。难点突破:如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标知识拓展:市场调节和宏观调控的对比知识拓展:市场调节和宏观调控的对比 市场调节市场调节(“(“看不见的手看不见的手”)”)宏观调控宏观调控(“(“看得见的手看得见的手”)”)地位地位决定性作用决定性作用辅助作辅助作用,用,弥补市场调节的弥补市场调节的缺缺陷陷手段手段价格、供求、竞争价格、供求、竞争机制机制财政政策和货币政策是宏观调财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段控最常用的经济手段优点优点价格及时反映供求变化价格及时反映供求变化,市场信息市场信息灵敏灵敏,生产要素自由流动生产要素自由流动,生产效生产效率高率高具有自觉性、主动性和预见性具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足可以弥补市场调节的不足不足不足存在自发性、盲目性、滞后性等弊存在自发性、盲目性、滞后性等弊病病决策失误或过度的政府干预会决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运干扰、破坏市场机制的正常运作作联系联系我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。障。【知识归纳知识归纳】综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制1.市场机制有效(1)市场:加快完善要素的市场化配置;加快完善主要由市场决定价格的机制;加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。(2)政府:要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。2、微观主体有活力企业活力是企业的创新和竞争力之源。企业内部:要合理分配收入,建立良好的激励机制;建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制,要培育有利于激发和保持活力的企业文化。企业外部:必须具备公平公正的市场竞争秩序,还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。3、宏观调控有度要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策、货币政策协同配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。要求:充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。1 1市场和计划共同决定资源配置是市场经济的一般规律。市场和计划共同决定资源配置是市场经济的一般规律。()2 2商品和服务市场、生产要素市场,是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的商品和服务市场、生产要素市场,是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的3.3.建立健全社会征信体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。建立健全社会征信体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。()4 4建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。()5 5在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过政府来调节。在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过政府来调节。()提示:提示:市场决定资源配置是市场经济的一般规律市场决定资源配置是市场经济的一般规律。提示:提示:商品和服务市场、生产要素市场,是由交易双方、交易对象、交易价格等基本商品和服务市场、生产要素市场,是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。要素组成的。提示:提示:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。提示:提示:建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。提示:提示:在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。争等机制来调节。【误区辨析误区辨析】(20222022山东山东高考真题)高考真题)市场主体是我国经济活动的主要参与者,市场主体活力越市场主体是我国经济活动的主要参与者,市场主体活力越强,经济强,经济“肌体肌体”越健康。近年来,中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。越健康。近年来,中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素,下列推导正确的是若不考虑其他因素,下列推导正确的是()()实施组合式税费支持政策实施组合式税费支持政策提高增值税起征点提高增值税起征点缓解企业资金压力缓解企业资金压力提振企业市场提振企业市场信心信心下调金融机构存款准备金率下调金融机构存款准备金率加大信贷投放力度加大信贷投放力度拓宽企业融资渠道拓宽企业融资渠道降低企业投降低企业投资风险资风险深化要素价格市场化改革深化要素价格市场化改革稳定要素市场价格稳定要素市场价格优化企业要素配置优化企业要素配置提高企业市场提高企业市场占有率占有率健全公平竞争审查制度健全公平竞争审查制度强化反垄断监管强化反垄断监管防止资本无序扩张防止资本无序扩张保护中小企业生存保护中小企业生存发展空间发展空间A AB BC CD D 要素价格市场化改革,不是要稳定要素市场价格,而是让市场形成要素价格。同时,优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系B 央行降准,银行加大信贷力度,有助于解决企业融资难,但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关真题精炼(2022023 3广广东东高高考考真真题题)20222022年年1111月月,广广东东省省能能源源局局首首次次提提出出一一次次能能源源价价格格传传导导机机制制,规规定定当当综综合合煤煤价价或或天天然然气气到到厂厂价价高高于于一一定定值值时时,煤煤机机或或气气机机平平均均发发电电成成本本超超过过允允许许上上浮浮部部分分,按按照照一一定定比比例例对对年年度度或或月月度度等等电电量进行补偿,量进行补偿,相关费用由全部工商业用户分摊相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(。该规定()将会降低火电企业的电量销售收益率将会降低火电企业的电量销售收益率 明确了由市场决定电力行业的购销价格明确了由市场决定电力行业的购销价格有利于将上游变动成本向下游用户传导有利于将上游变动成本向下游用户传导 体现了政府对市场资源配置的引导作用体现了政府对市场资源配置的引导作用A.A.B.B.C.C.D.D.:该规定在一定程度上疏导火电企业:该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力,有利于提高火电企业的电的成本压力,有利于提高火电企业的电量销售收益率量销售收益率 ,错误。错误。:该规定是政府进行宏观调控的表现,:该规定是政府进行宏观调控的表现,而不是体现了市场在资源配置中起决定而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用,且该规定并未明确由市场决定性作用,且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格,电力行业的购销价格,排除。排除。D D清单自查:理解、背诵并能默写)1、市场配置资源的优点和缺点、及危害(易错熟记)2、建立高标准市场体系的原因和措施(易错熟记)3、社会主义市场经济体制的特征(背诵)4、政府的主要经济职能(易错熟记)5、宏观调控的原因、目标、主要任务、主要手段(背诵)6、财政政策和货币政策(易错熟记理解)如何完善社会主义市场经济体制科学、有度的宏观调控发挥社会主义国家集中力量办大事的优势履行政府6大经济职能破除体制机制弊端正确处理政府和市场的关系 微观主体(企业、消费者)发挥市场在资源配置中的决定性作用构建统一开放、竞争有序的市场体系完善主要由市场决定价格的机制建立公平开放透明的市场规则完善公平竞争制度健全征信体系健全退出机制完善要素市场化配置消费者守消费者守法、诚信法、诚信制度根基公有制为主体、多种所有制共同发展激发企业活力发挥激发企业活力发挥企业企业的市场主体作用,守法的市场主体作用,守法经营,承担社会责任经营,承担社会责任更好发挥政府的作用知识升华:如何完善社会主义市场经济体制?市市场场机机制制有有效效宏宏观观调调控控有有度度微观微观主体主体有活有活力力市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度
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【热点术语】【时政热点】党的二十届三中全会明确提出,到二三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。进一步全面深化改革,必须抓住经济体制改革这个“牛鼻子。加快构建高水平社会主义市场经济体制加快构建高水平社会主义市场经济体制 20242024年年8 8月月2626日日光明日报光明日报2025届高考必修二经济与社会第二课 我国的社会主义市场经济体制课程标准考点要求考题统计备考建议1.理解社会主义市场经济体制属于社会主义基本经济制度的范畴,体现了社会主义制度的优越性,是党和人民的伟大创造。2.阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,了解宏观调控的目标与手段。充分发挥市场在资源配置中起决定性作用2024选择题:辽吉黑、湖北卷、北京卷、江西卷本讲内容是高考的高频考点,选择题和主观题都有考查,复习时关注一些命题:1.优化营商环境、政策组合拳、预制菜产业、全国统一大市场、“新基建”等热点问题,考查市场调节的局限性、宏观调控的手段等知识。2.结合我国发展社会主义市场经济的具体示例,考查市场机制的特点与优越性。3.结合我国的经济政策,考查我国宏观调控的目标、手段以及意义等。2023选择题:北京卷、湖北卷、广东卷主观题:山东卷2022选择题:湖南卷、山东卷、湖北卷主观题:广东卷更好发挥政府作用2024选择题:全国卷、浙江卷2023选择题:全国卷2022选择题:山东卷课标考向体系构建一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用二 更好发挥政府作用 内在逻辑:我国的社会主义市场经济体制成就了中国经济的增长奇迹,既需要更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,又需要更好发挥政府的作用,将有为政府与有效市场相结合,正确处理政府与市场关系,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。知识梳理1.合理配置资源的必要性资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾2.资源配置的基本手段计划计划和和市场市场(两种经济体制;各有优劣不能认为哪一个更重要、(两种经济体制;各有优劣不能认为哪一个更重要、更优越、更有效。)更优越、更有效。)3.市场配置资源(市场调节)机制机制优点优点价格、供求、竞争三大机制价格、供求、竞争三大机制合理配置合理配置合理配置合理配置:在瞬息万变的经济生活中,市场价格及其波动,:在瞬息万变的经济生活中,市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。(价格机制和供求机制作用的结果);格。(价格机制和供求机制作用的结果);有效利用有效利用有效利用有效利用:市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,:市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。(竞争机制作推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。(竞争机制作用的结果)用的结果)(考查为什么要发挥市场的作用时,要答此知识点(考查为什么要发挥市场的作用时,要答此知识点;)市场市场缺陷缺陷市场调节不是万能的;市场调节有局限性,它存在着市场调节不是万能的;市场调节有局限性,它存在着自自发性、盲目性、滞后性发性、盲目性、滞后性等弊端。等弊端。一一.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用充分发挥市场在资源配置中的决定性作用一、市场调节【考点精讲考点精讲】考点1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用市场决定资源配置在市场中,商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系:在市场中,商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系:在市场中,商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系:在市场中,商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系:(2)机制:主要通过价格、供求、竞争等机制来调节(1)规律:市场决定资源配置是市场经济的一般规律供不应求价格上涨获利增加价格下降获利减少生产缩小生产资料和劳动力流出生产资料和劳动力流入资源配置生产扩大买者竞争卖者竞争供过于求市场机制就就像像一一只只“看不见的手”,引引导导和和调调节节着着资资源源在全社会的在全社会的配置。不是万能的国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节,否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会安定局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病单靠市场调节的危害影响资源配置效率,导致资源浪费;导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大。市场调节的缺陷难点突破:区分市场调节的弊病自发性/盲目性/滞后性局限性局限性原因原因如何辨识如何辨识举例举例自发性自发性在价值规律的自发调节下,谋求自身的眼前利益为了挣钱,不择手段,损人利己。偷排废水/气;假冒伪劣:不良直播;盗版;平台乱象:大数据杀熟垄断等盲目性盲目性市场主体不可能完全掌握市场信息,也无法控制经济变化的趋势,因而决策盲目信息不灵,盲目跟风,一哄而上/下,多赔少赚。决策盲目:有利可图,一哄而上;无利可图,一哄而退等。滞后性滞后性市场调节是事后调节,调整过程有一定的时间差事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见事后调节,赶不上趟等,如农业种植【注意】1.对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等;可以说“弥补市场缺陷”。2.市场经济中违反道德法律的行为属于自发性;掌握的信息不健全,一哄而上的行为属于盲目性;有时间差,生产者根据上一期的价格来决定下一期的产量,事后才发现先前的决策有误,导致倒牛奶等行为属于滞后性。1.(2023浙江1月)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质,加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响,2022年前三季度,我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长,累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出()A.市场在资源配置中发挥了作用B.市场竞争能够增加行业利润C.生产要素市场和商品市场相互作用相互影响D.统一开放的市场体系是资源配置的基础A【真题演练】解析解析材料说明市场在资源配置中发挥了作用,材料说明市场在资源配置中发挥了作用,A正确;正确;行业利润受多种因素的影响,市场竞争未必能够增加行业利润,行业利润受多种因素的影响,市场竞争未必能够增加行业利润,B排除;排除;材料不涉及生产要素市场和商品市场的关系,材料不涉及生产要素市场和商品市场的关系,C排除;排除;统统一一开开放放、竞竞争争有有序序的的市市场场体体系系,是是充充分分发发挥挥市市场场在在资资源源配配置置中中的的决决定定性性作用的基础,作用的基础,D排除。排除。二、市场体系是什么为什么由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的各种市场(如商品和服务市场、各种各样的生产要素市场)相互作用,形成有机联系的市场体系。(1)地位:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)意义:提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。(3)必要性:市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病,需要高标准市场体系弥补。现代化市场体系(总体目标)企业:自主经菅、公平竞争消费者:自由选择、自主消费商品和要素:自由流动、平等交換怎么样建设高标准市场体系政府企业消费者要构建全国统一大市场,深化要素市场改革要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度。要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。完善宏观调控体系,实施科学、有度的宏观调控。守法经营,遵守职业道德、行业规范和法律法规;开展正当竞争,承担社会责任,遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,树立良好信誉和企业形象;要尊法、学法、守法、用法,既保证自己的经济活动符合法律的规范,又能够运用法律维护自己的权益;要树立诚信观念,遵守市场道德【名词解释名词解释】全国统一大市场全国统一大市场:是指把物流成本降下来,能够让负重前行的中国经济更加轻盈,:是指把物流成本降下来,能够让负重前行的中国经济更加轻盈,更有活力。更有活力。加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。新基建新基建:即新型基础设施建设即新型基础设施建设 。主要包括。主要包括5G5G基站建设,特高压,城际高速铁路和城基站建设,特高压,城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域,市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域,涉及诸多产业链涉及诸多产业链 ,是以新发展为理念,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面,是以新发展为理念,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系 。新基建是智慧经济时代贯彻新发展理念,吸收新科技革命成果,实现国家生态化、新基建是智慧经济时代贯彻新发展理念,吸收新科技革命成果,实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态,建立现代化经济体系数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态,建立现代化经济体系的国家基本建设与基础设施建设。的国家基本建设与基础设施建设。2022.4关于加快建设全国统一大市场的意见构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。一些妨碍全国统一大市场建设的问题,市场分割和地方保护比较突出,要素和资源市场建设不完善,商品和服务市场质量体系尚不健全,市场监管规则、标准和程序不统一,超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分等。(1)必要性:市场调节存在自发性、盲目性、渗后性等弊病,会影响正常的市场秩序。统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。为什么要构建“全国统一大市场”?(2)重要意义:建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用,提升资源配置效率,激发竞争和创新,让经济发展更有活力,培育国际竞争的新优势。有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位,更多为中国制造的优质商品供应,中国消费者也会有更多、更优选择,提高消费者的消费水平。有利于降低市场交易成本,破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,降低制度性交易成本。有利于建立统一开放竞争有序的市场体系,营造稳定公平透明可预期的营商环境。有利于促进科技创新和产业升级,优化经济产业结构,促进经济高质量发展。(2022023 3湖湖北北高高考考)不不可可降降解解的的一一次次性性塑塑料料制制品品价价格格低低廉廉、使使用用方方便便,却却易易污污染染环环境境,浪浪费费资资源源,长长远远来来看看,更更会会对对自自然然界界和和人人类类造造成成不不可可挽挽回回的的损损害害。尽尽管管“限限塑塑令令”已已推推行行近近1515年年,一一次次性性塑塑料料制制品品的的生生产产和和使使用依然普遍。其原因在于用依然普遍。其原因在于()使用的非排他性导致需求增加使用的非排他性导致需求增加 使用的便利性刺激需求增加使用的便利性刺激需求增加使用的广泛性决定供给增加使用的广泛性决定供给增加 无视环境成本的自发性造成供给增加无视环境成本的自发性造成供给增加A.A.B.B.C.C.D.D.【解析】:一次性塑料制品屡禁不止,:一次性塑料制品屡禁不止,其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加,也在于市场调节具有自发性弊端,生产加,也在于市场调节具有自发性弊端,生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加,供给增加,符合题意。符合题意。非排他性是公非排他性是公共物品的特征,塑料性制品不属公共物品,共物品的特征,塑料性制品不属公共物品,与题意不符。与题意不符。消费反作用于生产,塑料消费反作用于生产,塑料性制品使用的广泛性(指其消费量大)会影性制品使用的广泛性(指其消费量大)会影响其产品的供给,但不对供给起决定作用,响其产品的供给,但不对供给起决定作用,排除。排除。D真题演练【真题演练真题演练】(20232023湖北卷)湖北卷)聚焦产业链供应链有序运行,我国创新宏观调聚焦产业链供应链有序运行,我国创新宏观调控,通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作控,通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用,不断突破供给侧堵点,有效维护了我国产业链供应链安全稳用,不断突破供给侧堵点,有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(定和自主可控。该机制的作用路径是()实行减税降费实行减税降费 高新技术企业高新技术企业创新积极性增强创新积极性增强 关键技术完全自主创新关键技术完全自主创新 支持小微企业纾困支持小微企业纾困 打通大中小企业之间的微循环打通大中小企业之间的微循环 保障产业链安全稳定保障产业链安全稳定A.B.A.B.C.C.D.D.C二:更好发挥政府作用一 、社会主义市场经济体制地位基本特征同步富裕国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。重要特征坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。显著优势在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。根本目标促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。内在要求【知识深化知识深化】比较社会主义市场经济资本主义市场经济个性政治体制坚持党的集中统一领导,坚持民主集中制,实行单一制国家结构形式多是轮流执政、三权分立,有些是联邦制,导致内耗严重基本标志坚持公有制为主体以生产资料私有制为基础根本目标以共同富裕为根本目标剥削制度必然导致收入分配的两极分化调控成效社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,实现科学的宏观调控、有效的政府治理。资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益,影响宏观调控的效果。共性市场在资源配置中都发挥决定性的作用;都需要公平、公正的市场秩序;统一开放、竞争有序的市场秩序作为市场发挥作用的基础;在配置资源过程中都存在失灵现象,都需要国家的宏观调控。二、我国政府的经济职能和作用我国政府的经济职能作用关键词举例十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025减税、降低存款准备金减税、降低存款准备金率率“产业”发展教体文卫“中部”“东部”“绿色”反垄断”“监管”“惩处”实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实施宏观经济政策实施产业政策实施区域政策和环境政策加强市场监管、质量监管、安全监管加强和优化公共服务实现经济社会发展目标保持宏观经济稳定促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力推动区域经济协调发展和可持续发展规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要含义必要性主要目标主要任务手段 国家综合运用各种手段对综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制进行调节和控制是政府的是政府的主要经济职能之一主要经济职能之一;可以可以弥补弥补市场调节的市场调节的不足不足,解决市场失灵的问题;,解决市场失灵的问题;是社会主义市场经济体制优势的是社会主义市场经济体制优势的内在要求内在要求。促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。财政政策:政府通过通过财政收入与支出政策财政收入与支出政策调节调节货币政策:中央银行通过通过公开市场业务、存款准备金、中央公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款银行贷款等货币政策工具,实现国民经济平稳运行。等货币政策工具,实现国民经济平稳运行。经济手段、法律手段、行政手段主要手段主要手段辅助手段辅助手段最常用最常用三、科学的宏观调控(重点)【知识拓展】经济总量平衡社会总供给与社会总需求保持平衡(1)含义:总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡,避免出现大起大落。社会总供给:是一个国家或地区在一定时期内(通常是一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量。【社会总供给=国内生产+进口】社会总需求:是一个国家或地区在一定时期内(通常是一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程,在扩张期,经济增长速度处于较高水平,直至达到顶峰,在紧缩期,经济增长速度则会降低,直至降到低谷。扩张期:社会总需求社会总供给,采取紧缩性财政政策和货币政策紧缩期:社会总需求 经济过热紧缩性货币政策提高存贷款利率存贷款利率提高存款准备金率存款准备金率 经济过冷扩张性货币政策降低存贷款利低存贷款利率降低低存款准备金存款准备金率紧缩性财政政策减少财政少财政支出出减少国少国债发行发行增加加税收收扩张性财政政策增加财政加财政支出出增发国发国债增加需求增加需求增加需求增加需求投放货币投放货币投放货币投放货币减少少税收收回笼货币回笼货币回笼货币回笼货币减少需求减少需求减少需求减少需求社会总需求社会总需求(国内消费+投资+出口)社会总供给社会总供给(国内生产+进口)总需求调节调节 2022 2022年中央经济工作会议指出,要继续实施积极的财政政策积极的财政政策和稳健的货币政策稳健的货币政策。着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用投资对优化供给结构的关键作用。难点突破:如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标知识拓展:市场调节和宏观调控的对比知识拓展:市场调节和宏观调控的对比 市场调节市场调节(“(“看不见的手看不见的手”)”)宏观调控宏观调控(“(“看得见的手看得见的手”)”)地位地位决定性作用决定性作用辅助作辅助作用,用,弥补市场调节的弥补市场调节的缺缺陷陷手段手段价格、供求、竞争价格、供求、竞争机制机制财政政策和货币政策是宏观调财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段控最常用的经济手段优点优点价格及时反映供求变化价格及时反映供求变化,市场信息市场信息灵敏灵敏,生产要素自由流动生产要素自由流动,生产效生产效率高率高具有自觉性、主动性和预见性具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足可以弥补市场调节的不足不足不足存在自发性、盲目性、滞后性等弊存在自发性、盲目性、滞后性等弊病病决策失误或过度的政府干预会决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运干扰、破坏市场机制的正常运作作联系联系我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。障。【知识归纳知识归纳】综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制1.市场机制有效(1)市场:加快完善要素的市场化配置;加快完善主要由市场决定价格的机制;加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。(2)政府:要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。2、微观主体有活力企业活力是企业的创新和竞争力之源。企业内部:要合理分配收入,建立良好的激励机制;建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制,要培育有利于激发和保持活力的企业文化。企业外部:必须具备公平公正的市场竞争秩序,还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。3、宏观调控有度要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策、货币政策协同配合,着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。要求:充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。1 1市场和计划共同决定资源配置是市场经济的一般规律。市场和计划共同决定资源配置是市场经济的一般规律。()2 2商品和服务市场、生产要素市场,是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的商品和服务市场、生产要素市场,是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的3.3.建立健全社会征信体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。建立健全社会征信体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。()4 4建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。()5 5在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过政府来调节。在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过政府来调节。()提示:提示:市场决定资源配置是市场经济的一般规律市场决定资源配置是市场经济的一般规律。提示:提示:商品和服务市场、生产要素市场,是由交易双方、交易对象、交易价格等基本商品和服务市场、生产要素市场,是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。要素组成的。提示:提示:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。提示:提示:建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。提示:提示:在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。争等机制来调节。【误区辨析误区辨析】(20222022山东山东高考真题)高考真题)市场主体是我国经济活动的主要参与者,市场主体活力越市场主体是我国经济活动的主要参与者,市场主体活力越强,经济强,经济“肌体肌体”越健康。近年来,中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。越健康。近年来,中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素,下列推导正确的是若不考虑其他因素,下列推导正确的是()()实施组合式税费支持政策实施组合式税费支持政策提高增值税起征点提高增值税起征点缓解企业资金压力缓解企业资金压力提振企业市场提振企业市场信心信心下调金融机构存款准备金率下调金融机构存款准备金率加大信贷投放力度加大信贷投放力度拓宽企业融资渠道拓宽企业融资渠道降低企业投降低企业投资风险资风险深化要素价格市场化改革深化要素价格市场化改革稳定要素市场价格稳定要素市场价格优化企业要素配置优化企业要素配置提高企业市场提高企业市场占有率占有率健全公平竞争审查制度健全公平竞争审查制度强化反垄断监管强化反垄断监管防止资本无序扩张防止资本无序扩张保护中小企业生存保护中小企业生存发展空间发展空间A AB BC CD D 要素价格市场化改革,不是要稳定要素市场价格,而是让市场形成要素价格。同时,优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系B 央行降准,银行加大信贷力度,有助于解决企业融资难,但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关真题精炼(2022023 3广广东东高高考考真真题题)20222022年年1111月月,广广东东省省能能源源局局首首次次提提出出一一次次能能源源价价格格传传导导机机制制,规规定定当当综综合合煤煤价价或或天天然然气气到到厂厂价价高高于于一一定定值值时时,煤煤机机或或气气机机平平均均发发电电成成本本超超过过允允许许上上浮浮部部分分,按按照照一一定定比比例例对对年年度度或或月月度度等等电电量进行补偿,量进行补偿,相关费用由全部工商业用户分摊相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(。该规定()将会降低火电企业的电量销售收益率将会降低火电企业的电量销售收益率 明确了由市场决定电力行业的购销价格明确了由市场决定电力行业的购销价格有利于将上游变动成本向下游用户传导有利于将上游变动成本向下游用户传导 体现了政府对市场资源配置的引导作用体现了政府对市场资源配置的引导作用A.A.B.B.C.C.D.D.:该规定在一定程度上疏导火电企业:该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力,有利于提高火电企业的电的成本压力,有利于提高火电企业的电量销售收益率量销售收益率 ,错误。错误。:该规定是政府进行宏观调控的表现,:该规定是政府进行宏观调控的表现,而不是体现了市场在资源配置中起决定而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用,且该规定并未明确由市场决定性作用,且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格,电力行业的购销价格,排除。排除。D D清单自查:理解、背诵并能默写)1、市场配置资源的优点和缺点、及危害(易错熟记)2、建立高标准市场体系的原因和措施(易错熟记)3、社会主义市场经济体制的特征(背诵)4、政府的主要经济职能(易错熟记)5、宏观调控的原因、目标、主要任务、主要手段(背诵)6、财政政策和货币政策(易错熟记理解)如何完善社会主义市场经济体制科学、有度的宏观调控发挥社会主义国家集中力量办大事的优势履行政府6大经济职能破除体制机制弊端正确处理政府和市场的关系 微观主体(企业、消费者)发挥市场在资源配置中的决定性作用构建统一开放、竞争有序的市场体系完善主要由市场决定价格的机制建立公平开放透明的市场规则完善公平竞争制度健全征信体系健全退出机制完善要素市场化配置消费者守消费者守法、诚信法、诚信制度根基公有制为主体、多种所有制共同发展激发企业活力发挥激发企业活力发挥企业企业的市场主体作用,守法的市场主体作用,守法经营,承担社会责任经营,承担社会责任更好发挥政府的作用知识升华:如何完善社会主义市场经济体制?市市场场机机制制有有效效宏宏观观调调控控有有度度微观微观主体主体有活有活力力市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度
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