《通信工程监理》课件第1章、通信工程监理的基础知识.ppt
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- 通信工程监理 通信工程 监理 课件 基础知识
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1、1课程内容1.1.通信工程监理的基础知识通信工程监理的基础知识2.2.通信工程建设监理中的通信工程建设监理中的“四控制四控制”3.3.通信工程建设监理中的通信工程建设监理中的“两管理两管理”和和“一协调一协调”4.4.通信线路工程监理通信线路工程监理5.5.有线设备工程监理有线设备工程监理6.6.基站工程监理基站工程监理2【内容简介】本章介绍了通信工程建设监理的概念、监理单位与工程相关各方的关系、通信工程监理业务范围、通信工程监理工作方式、监理流程、监理工作内容等。【重点难点】本章重点是通信工程监理工作方式、工作内容和监理流程;难点是通信工程监理工作内容工程监理流程。【学习要求】1、识记:通信
2、工程建设监理的概念、监理工作方式、监理流程、监理工作内容等。2、领会:项目监理机构、监理企业资质管理和监理人员资格管理。3、应用:监理单位与工程相关各方的关系处理。1.通信工程监理的基础知识3 通信工程中为什么需要进行工程监理?通信工程监理方式有哪些?说一说41.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述1.2 1.2 通信建设工程监理的内容及流程通信建设工程监理的内容及流程1.3 1.3 通信工程监理的资质及管理通信工程监理的资质及管理学习内容51.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述1.1.1 1.1.1 通信工程监理的概念通信工程监理的概念1.1.2 1.1.2 监理单位与工程
3、相关各方的关系监理单位与工程相关各方的关系1.1.3 1.1.3 通信工程监理的业务范围通信工程监理的业务范围1.1.4 1.1.4 通信工程监理的方式通信工程监理的方式学习内容6一、两件重大的工程事故对我国强制监理制度形成及引入一、两件重大的工程事故对我国强制监理制度形成及引入产生了较大影响:产生了较大影响:19961996年年6 6月,震惊世界的韩国汉城三浦百货商场坍塌事月,震惊世界的韩国汉城三浦百货商场坍塌事件,造成件,造成500500多人死亡,多人死亡,10001000多人受伤多人受伤我国政府重我国政府重视工程质量,加快管理制度体制改革,于视工程质量,加快管理制度体制改革,于19971
4、997年颁布年颁布建筑法建筑法将建设监理制度强制提出。将建设监理制度强制提出。通信工程监理监理制度的引入监理制度的引入7通信工程监理监理制度的引入监理制度的引入819991999年震惊全国的重大彩虹桥垮塌事件,工程质量引起年震惊全国的重大彩虹桥垮塌事件,工程质量引起政府的高度重视政府的高度重视20002000年出台年出台建设工程质量管理条建设工程质量管理条例例,并在该条例中明确规定了建设监理的质量责任。,并在该条例中明确规定了建设监理的质量责任。通信工程监理监理制度的引入监理制度的引入9通信工程监理监理制度的引入监理制度的引入10通信工程监理监理制度的引入监理制度的引入11通信工程监理监理制度
5、的引入监理制度的引入12通信工程监理监理制度的引入监理制度的引入13通信工程监理监理制度的引入监理制度的引入14通信工程监理监理制度的引入监理制度的引入15如何才能保证工程质量?如何才能保证工程质量?这就需要在工程中引入监理这就需要在工程中引入监理通信工程监理监理制度的引入监理制度的引入161 1、何谓、何谓“监理监理”?监督、管理监督、管理2 2、为什么要引入监理?、为什么要引入监理?优化资源,节约成本,提高效率,保证质量。优化资源,节约成本,提高效率,保证质量。3 3、通信建设工程监理、通信建设工程监理 建筑、路桥、隧道等工程都需要监理,通信工程建设建筑、路桥、隧道等工程都需要监理,通信工
6、程建设也不例外。也不例外。通信工程监理监理制度的引入监理制度的引入171.1.1 1.1.1 通信工程监理的概念通信工程监理的概念 1.什么是通信建设工程监理?是指具有相应资质的监理企业受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规及经建设主管部门批准的工程建设文件、建设工程监理委托合同及其他建设工程合同,对建设工程实施专业化监督管理。通信工程监理1.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述182.2.为什么在通信工程中要进行监理?为什么在通信工程中要进行监理?实行建设工程监理制度,目的在于:实行建设工程监理制度,目的在于:完善建设工程管理;完善建设工程管理;提高建设工程的投资
7、效益;提高建设工程的投资效益;提高建设工程的社会效益。提高建设工程的社会效益。原因:原因:具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工程协调等多项业务职能。1.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述通信工程监理191.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述3.通信工程监理概念中的四要素:(1)委托授权:建设工程监理的实施需要法人的委托和授权。(2)管理对象:建设工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动。(3)服务依据:依据国家或行业的法律法规、规范标准、经济合同等对工程项目建设提供的技术服务。(4)行为主体:建设工程监理的行为主体是监理企业,监理是具有独立性、社会化、专业化
8、特点的从事建设工程监理和其它技术活动的组织。201.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述1.1.2 1.1.2 监理单位与工程相关各方的关系监理单位与工程相关各方的关系1 1、监理单位与政府质量监督管理部门的关系、监理单位与政府质量监督管理部门的关系工程建设监理与政府质量监督都属于工程建设领域的监工程建设监理与政府质量监督都属于工程建设领域的监督管理活动,其督管理活动,其目标目标是是一致一致的;的;质量监督管理部门代表政府行使质量监督权力,监理企质量监督管理部门代表政府行使质量监督权力,监理企业代表建设单位执行监理任务;业代表建设单位执行监理任务;监理单位要监理单位要接受接受政府质量监
9、督管理部门的政府质量监督管理部门的质量监督与检质量监督与检查查;监理单位应向政府质量监督管理部门提供监理单位应向政府质量监督管理部门提供反映工程质量反映工程质量实际情况实际情况的资料,的资料,配合配合质量监督管理部门进入施工现场进质量监督管理部门进入施工现场进行行检查检查。211.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述2、监理单位与建设单位的关系(1)平等的企业法人关系 建设单位与监理单位都是通信建设市场中的企业法人,虽然经营性质不同、业务范围不同,但都是独立的经营主体,在通信建设市场中的地位是平等的。(2)委托与被委托的合同关系 监理单位与建设单位作为委托监理合同的合同主体,受合同的约
10、束,是委托与被委托的关系。223、监理单位与施工单位的关系(1)平等的法人关系 监理单位与施工单位同是通信建设市场中的企业法人,经营性质、业务范围不同,双方在国家工程建设规范标准的制约下,完成通信工程建设任务,在通信建设市场中具有平等的关系。(2)监理与被监理的关系 按照国家的有关规定,在委托监理的工程项目中,施工单位必须接受监理单位的监督管理。通过建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同,明确了监理与被监理的关系。1.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述231.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述4、监理单位与设计单位的关系 在委托设计阶段监理的工程项目中,通过建设单位与设计
11、单位签订的设计合同及与监理单位签订的委托监理合同,明确了监理单位与设计单位之间监理与被监理的关系,设计单位应接受监理单位的监督管理。非委托设计阶段监理的工程项目中,监理单位与设计单位只是工作上的配合关系;当监理人员发现设计存在缺陷或不合理之处时,可通过建设单位向设计单位提出修改意见。241.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的关系 提供 建设单位 设计单位 授权 (委托)依据 监督 监理 政府 监理单位 施工单位 被监理251.1.3 1.1.3 通信工程监理业务范围通信工程监理业务范围 按照按照工业和信息化部行政许可实施办法工业和信息化部行政许
12、可实施办法【工信工信部第部第2 2号令号令】的相关规定,通信建设监理企业资质等级的相关规定,通信建设监理企业资质等级分为甲级、乙级和丙级。分为甲级、乙级和丙级。甲级和乙级资质分为电信工程专业和通信铁塔专业甲级和乙级资质分为电信工程专业和通信铁塔专业,丙级资质只设电信工程专业。,丙级资质只设电信工程专业。1.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述261.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述1、甲级:可在全国范围内承担经批准专业的各种规模的以下业务。(1)电信工程专业 有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、通信电源、综合布线、通信管道工程。(2)通信铁塔专业。2
13、71.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述2、乙级:可在全国范围内承担经批准专业的以下业务。(1)电信工程专业 工程投资额在3000万元以下的省内有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、通信电源等专业工程;1万平方米以下建筑物的综合布线工程;通信管道工程。(2)通信铁塔专业 塔高80米以下的通信铁塔工程。281.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述3、丙级可在全国范围内承担工程投资额在1000万元以下的本地网有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、电信电源工程;5000平方米以下建筑物的综合布线工程;48孔以下通信管道工程。291.1 1
14、.1 通信工程监理概述通信工程监理概述1.1.4 1.1.4 通信工程监理工作方式通信工程监理工作方式 根据根据建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第3838条规定:条规定:“监理监理工程师应当按照工程监理规范的要求采取工程师应当按照工程监理规范的要求采取旁站、巡视、平旁站、巡视、平行检验和见证行检验和见证等形式,对建设工程实施监理等形式,对建设工程实施监理”。301.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述1、旁站 旁站是指由监理人员在关键部位或关键工序施工现场进行的监理活动。旁站检查的方法可以通过目视,也可以通过仪器设备进行。旁站主要由监理员承担,目的是确保关键工序或关键操作符合
15、规范要求的主要监理手段。311.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述2、巡视 巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。是所有监理人员都应进行的一项日常工作。目的是通过巡视,了解施工的部位、工种、工序、机械操作、工程质量等情况,并发现问题。321.1 1.1 通信工程监理概述通信工程监理概述3、平行检验 平行检验是指项目监理机构利用一定的检查或检测手段,在施工单位自检的基础上,按照一定的比例进行检查或检测的活动。它是监理单位独自利用自有的检测设备或委托具有试验资质的试验室来完成的。平行检验费用应在委托监理合同中进行约定。331.1 1.1 通信工程监理概
16、述通信工程监理概述4、见证 见证是指监理人员在现场监督某一工序或某一工作的实施。见证的适用范围主要是质量的检查试验工作、工序验收、工程计量等。341.2 1.2 通信建设工程监理的内容及流程通信建设工程监理的内容及流程1.2.1 1.2.1 通信工程监理的主要工作内容通信工程监理的主要工作内容1.2.2 1.2.2 通信建设工程监理流程通信建设工程监理流程学习内容351.2 1.2 通信建设工程监理内容及流程通信建设工程监理内容及流程1.2.1 1.2.1 通信工程监理主要工作内容通信工程监理主要工作内容 根据根据通信建设工程监理管理规定通信建设工程监理管理规定【工信部规工信部规(200720
17、07)168168号号】的规定,监理工作概括起来就是的规定,监理工作概括起来就是“四控、四控、两管、一协调两管、一协调”及质量控制、投资控制、进度控制、安及质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调。全控制、合同管理、信息管理、组织协调。361.2 1.2 通信建设工程监理内容及流程通信建设工程监理内容及流程监理阶段划分:监理阶段划分:1.1.投资决策阶段监理投资决策阶段监理在此阶段监理的主要工作:(1)、对投资项目做市场调查、预测和可行性研究;(2)、编制工程投资估算;(3)、协助建设单位准备工程报建手续。371.2 1.2 通信建设工程监理内容及流程通信建设工程监
18、理内容及流程2.2.勘察设计阶段监理勘察设计阶段监理在此阶段监理的主要工作:在此阶段监理的主要工作:(1)搜集、提供设计所需要的技术经济资料,编写设计要求文件;(2)组织设计招标,协助建设单位选择设计单位,拟定设计委托合同内容;(3)协调各设计单位,参与主要设备材料的选型,检查和控制勘测设计进度;(4)审查设计方案、图纸和概、预算;(5)组织设计文件的报批。381.2 1.2 通信建设工程监理内容及流程通信建设工程监理内容及流程3.3.施工阶段监理施工阶段监理 在此阶段监理的主要工作一般划分为三个阶段:在此阶段监理的主要工作一般划分为三个阶段:(1)通信工程监理的前期工作;(2)通信工程监理施
19、工期间的工作;(3)通信工程监理施工后期的工作。391.2 1.2 通信建设工程监理内容及流程通信建设工程监理内容及流程1 1、设计阶段监理内容、设计阶段监理内容(1 1)协助建设单位选定设计单位,商签设计合同并)协助建设单位选定设计单位,商签设计合同并监督管理设计合同的实施;监督管理设计合同的实施;(2 2)协助建设单位提出设计要求,参与设计方案的)协助建设单位提出设计要求,参与设计方案的选定;选定;(3 3)协助建设单位审查设计和概(预)算,参与施)协助建设单位审查设计和概(预)算,参与施工图设计阶段的会审;工图设计阶段的会审;(4 4)协助建设单位组织设备、材料的招标和订货。)协助建设单
20、位组织设备、材料的招标和订货。401.2 1.2 通信建设工程监理内容及流程通信建设工程监理内容及流程2 2、施工阶段监理内容、施工阶段监理内容(1 1)协助建设单位审核施工单位编写的开工报告;)协助建设单位审核施工单位编写的开工报告;(2 2)审查施工单位的资质,审查施工单位选择的分包)审查施工单位的资质,审查施工单位选择的分包单位的资质;单位的资质;(3 3)协助建设单位审查批准施工单位提出的施工组织)协助建设单位审查批准施工单位提出的施工组织设计、安全技术措施、施工技术方案和施工进度计划,设计、安全技术措施、施工技术方案和施工进度计划,并监督检查实施情况;并监督检查实施情况;411.2
21、1.2 通信建设工程监理内容及流程通信建设工程监理内容及流程(4 4)审查施工单位提供的材料和设备清单及其所列的规)审查施工单位提供的材料和设备清单及其所列的规格和质量证明资料;格和质量证明资料;(5 5)检查施工单位严格执行工程施工合同和规范标准;)检查施工单位严格执行工程施工合同和规范标准;(6 6)检查工程使用的材料、构件和设备的质量;)检查工程使用的材料、构件和设备的质量;421.2 1.2 通信建设工程监理内容及流程通信建设工程监理内容及流程(7 7)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人
22、员配安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。制度的建立情况。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信息产业部或通信管理局颁发的息产业部或通信管理局颁发的安全生产考核合格证安全生产考核合格证书书,是否与投标文件相一致;,是否与投标文件相一致;审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划;用计划;431.2 1.2 通信建设工程监理内容及流程通信建设工程监理内容及流程(8 8)监督施
23、工单位按照施工组织设计中的安全技术措施)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工,及时制止违规施工作业;和专项施工组织方案组织施工,及时制止违规施工作业;定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况;况;检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况;合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况;督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位资督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位资产情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检
24、产情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。查。441.2 1.2 通信建设工程监理内容及流程通信建设工程监理内容及流程(9 9)实施旁站监理,检查工程进度和施工质量,验收分)实施旁站监理,检查工程进度和施工质量,验收分部分项工程,签署工程付款凭证,做好隐蔽工程的签证;部分项工程,签署工程付款凭证,做好隐蔽工程的签证;(1010)审查工程结算;)审查工程结算;(1111)协助建设单位组织设计单位和施工单位进行竣工)协助建设单位组织设计单位和施工单位进行竣工初步验收,并提出竣工验收报告;初步验收,并提出竣工验收报告;(1212)审查施工单位提交的交工文件,督促施工单位整)审查施工单位提交
25、的交工文件,督促施工单位整理合同文件和工程档案资料。理合同文件和工程档案资料。451.2 1.2 通信建设工程监理内容及流程通信建设工程监理内容及流程施工阶段(期间)的监理工作1)、审核开工报告、签发开工令2)、进场施工材料、设备进行检验、测试3)、工程进度控制4)、工程质量控制5)、工程安全控制6)、工程造价控制7)、工地例会461.2 1.2 通信建设工程监理内容及流程通信建设工程监理内容及流程8)、专题工地例会专题工地例会9)、工程暂停与复工的处理工程暂停与复工的处理10)、对工程设计变更的处理、对工程设计变更的处理11)、关于工程索赔的处理、关于工程索赔的处理12)、对工程延期、延误的
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