2021版(新教材)政治部编版必修第三册课件:第二单元 第五课 课时1 人民代表大会:我国的国家权力机关.ppt
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1、课时课时1 1 人民代表大会:人民代表大会: 我国的国家权力机关我国的国家权力机关 初学教材初学教材 深度预习深度预习 掌握本课必备知识掌握本课必备知识 2019 年年 6 月月 29 日,日,十三届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大十三届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大 会堂闭幕。会议经表决,通过了疫苗管理法,国家主席习近平签署第会堂闭幕。会议经表决,通过了疫苗管理法,国家主席习近平签署第 30 号号 主席令予以公布。 会议表决通过了全国人大常委会关于在中华人民共和国成主席令予以公布。 会议表决通过了全国人大常委会关于在中华人民共和国成 立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定。
2、 会议表决通过了全国人大立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定。 会议表决通过了全国人大 常委会关于批准常委会关于批准 2018 年中央决算的决议,批准了年中央决算的决议,批准了 2018 年中央决算。举行联年中央决算。举行联 组会议就全国人大常委会执法检查组关于检查 中华人民共和国中小企业促组会议就全国人大常委会执法检查组关于检查 中华人民共和国中小企业促 进法实施情况的报告进行专题询问。会后,法制工作委员会在中国人大网进法实施情况的报告进行专题询问。会后,法制工作委员会在中国人大网 公布草案二次审议稿,征求社会公众意见。公布草案二次审议稿,征求社会公众意见。 请在学习新知识之前请在学习
3、新知识之前,思考以下问题:思考以下问题: 全国人大常委会是我国的最高国家权力机关吗?全国人大常委会是我国的最高国家权力机关吗? 提示:我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会,全国人大常委会提示:我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会,全国人大常委会 是全国人大的常设机关。是全国人大的常设机关。 全国人民代表大会的主要职权有哪些?全国人民代表大会的主要职权有哪些? 提示:立法权、决定权、任免权和监督权。提示:立法权、决定权、任免权和监督权。 我国公民可以直接选举全国人大代表吗?我国公民可以直接选举全国人大代表吗? 提示:全国人大代表是间接选提示:全国人大代表是间接选举产生的,由下一级人民代表
4、大会选举产举产生的,由下一级人民代表大会选举产 生。生。 人大代表依法享有哪些职权?人大代表依法享有哪些职权? 提示:在人民代表大会期间,人大代表的职权包括:提案权、表决权、提示:在人民代表大会期间,人大代表的职权包括:提案权、表决权、 审议权、质询权等。审议权、质询权等。 一一、人民行使国家权力的机关人民行使国家权力的机关 1人民如何行使国家权力人民如何行使国家权力 (1)我国是人民当家作主的社会主义国家我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于一切权力属于 。 (2)人民行使国家权力的机关是人民行使国家权力的机关是 和地方各级人民代和地方各级人民代 表大会表大会。 (3)在我国在我国,
5、人民通过人民通过 选出自己的代表选出自己的代表,组成各级人民代表组成各级人民代表 大会大会。 01人民 人民 02全国人民代表大会 全国人民代表大会 03民主选举 民主选举 2全国人民代表大会全国人民代表大会 (1)性质:全国人民代表大会是我国的最高国家性质:全国人民代表大会是我国的最高国家 。 (2)职权:国家最高的立法权职权:国家最高的立法权、 、任免权和任免权和 。 (3) 地 位 : 全 国 人 民 代 表 大 会 在 我 国 国 家 机 关 组 织 体 系 中 居地 位 : 全 国 人 民 代 表 大 会 在 我 国 国 家 机 关 组 织 体 系 中 居 于于 ,国家行政机关国家行
6、政机关、 、审判机关和检察机关都由人审判机关和检察机关都由人 民代表大会产生民代表大会产生,对它负责对它负责,受它监督受它监督。 04权力机关 权力机关 05决定权 决定权 06监督权 监督权 07最高地位 最高地位 08监察机关 监察机关 如何区分人大的四个职权?如何区分人大的四个职权? 提示:区分关键是看内容:如果是关系法律的立、废、改的决定则是立提示:区分关键是看内容:如果是关系法律的立、废、改的决定则是立 法权;如果是法权;如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权;关于国家大政方针、对国家机关干部任免的决定则是任免权;关于国家大政方针、 规划的通过则是决定权;审议通过上年度的工作报告是
7、监督权,下年度计划规划的通过则是决定权;审议通过上年度的工作报告是监督权,下年度计划 是否批准属于决定权等等。是否批准属于决定权等等。 3全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会 (1)性质:全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的性质:全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的 ,是最高国家权力机关的组成部分是最高国家权力机关的组成部分。 (2)地位:由全国人民代表大会选举产生地位:由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会对全国人民代表大会 。 (3)职权:全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的职权:全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的 、 决定权决定权、任
8、免权任免权、 ,以及全国人民代表大会授予的其他职权以及全国人民代表大会授予的其他职权。 09常设机关 常设机关 10负责并报告工作 负责并报告工作 11立法权 立法权 12监督权 监督权 二二、肩负人民重托的人大代表肩负人民重托的人大代表 1性质:国家权力机关的组成人员性质:国家权力机关的组成人员,是是 的代言人的代言人。 2产生:直接选举和产生:直接选举和 相结合相结合。 01人民利益 人民利益 02间接选举 间接选举 我国的人大代表是怎样产生的?我国的人大代表是怎样产生的? 提示:按照选举法,全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的提示:按照选举法,全国、省、自治区、直辖市、设区的市、
9、自治州的 人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出(间接选举间接选举);不设区的市、;不设区的市、 市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选 举产生举产生(直接选举直接选举)。 直接选举和间接选举一样吗?直接选举和间接选举一样吗? 提示:不一样。提示:不一样。 直接选举直接选举 间接选举间接选举 含义含义 由选民直接投票选举由选民直接投票选举被选被选 举人的方式举人的方式 由选民选出的代表选举产生上一级代由选民选出的代表选举产生上一级代 表机关的代表或政府成员
10、的选举方式表机关的代表或政府成员的选举方式 优点优点 每个选民都有直接表达自每个选民都有直接表达自 己意愿的机会己意愿的机会 在选民较多在选民较多、分布较广尤其是交通信息分布较广尤其是交通信息 不发达的情况下能保证选举权利不发达的情况下能保证选举权利。减低减低 成本成本,提高效率提高效率 直接选举直接选举 间接选举间接选举 局限性局限性 在选民较多在选民较多、分布较广尤分布较广尤 其是交通信息不发达的情其是交通信息不发达的情 况下使用受限制况下使用受限制 不是每个选民都能直接投票选举自己不是每个选民都能直接投票选举自己 心目中的当家人心目中的当家人,表达意愿受限制表达意愿受限制 适用适用 范围
11、范围 适用于县及县级以下人大适用于县及县级以下人大 代表的选举代表的选举,城市居委会城市居委会, 农村村委会选举农村村委会选举 县级以上的各级人大代表县级以上的各级人大代表,乡以上各级乡以上各级 政府的组成人员的选举政府的组成人员的选举 3职权:除审议各项议案职权:除审议各项议案、表决各项决定外表决各项决定外,还享有还享有 和和 等等。 (1)提案权是指人大代表有权依据提案权是指人大代表有权依据 ,向人民代表大会提出议向人民代表大会提出议 案案。 (2)质询权是指人大代表有权依据法律规定的程序质询权是指人大代表有权依据法律规定的程序,对政府等机关的工作对政府等机关的工作 提出提出 并要求答复并
12、要求答复。 03提案权 提案权 04质询权 质询权 05法律程序 法律程序 06质询 质询 4义务义务 (1)与选民保持密切联系与选民保持密切联系,采取多种方式经常听取采取多种方式经常听取 ,回答回答 询问询问,帮助所在地方的人民政府推进工作帮助所在地方的人民政府推进工作。 (2)模范遵守模范遵守 ,努力为人民服务努力为人民服务,并自觉接受人民的监督并自觉接受人民的监督。 07意见和要求 意见和要求 08宪法和法律 宪法和法律 (1)我国一切权力属于人民,实行的是直接民主。我国一切权力属于人民,实行的是直接民主。( ) (2)人民代表大会是最高国家权力机关和最高民意代表机关。人民代表大会是最高
13、国家权力机关和最高民意代表机关。( ) 剖析:在我国,人民通过民主选举产生各级人民代表大会的代表,召开剖析:在我国,人民通过民主选举产生各级人民代表大会的代表,召开 人民代表大会,代表人民行使管理国家和社会事务的权力,我国民主属于间人民代表大会,代表人民行使管理国家和社会事务的权力,我国民主属于间 接民主。接民主。 剖析:人民代表大会是我国国家权力机关和民意代表机关,全国人民代剖析:人民代表大会是我国国家权力机关和民意代表机关,全国人民代 表大会是最高国家权力机关和最高民意代表机关。表大会是最高国家权力机关和最高民意代表机关。 (3)全国人大常委会可以行使最高决定权。全国人大常委会可以行使最高
14、决定权。( ) (4)人大代表是国家权力机关的工作人员。人大代表是国家权力机关的工作人员。( ) 剖析:全国人大是最高权力机关,依法行使最高决定权,全国人大常委剖析:全国人大是最高权力机关,依法行使最高决定权,全国人大常委 会会是其常设机关,没有最高决定权。是其常设机关,没有最高决定权。 剖析:人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民统一行使国家权剖析:人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民统一行使国家权 力。力。 (5)不同层级的人大代表的任期不同。不同层级的人大代表的任期不同。( ) (6)人大代表是人民利益的代言人。人大代表是人民利益的代言人。( ) 剖析:我国各级人大代表的任期都
15、是五年。剖析:我国各级人大代表的任期都是五年。 重点探究重点探究 合作突破合作突破 形成本课关键能力形成本课关键能力 探究活动一:全国人民代表大会 材料一材料一 2019 年年 6 月月 26 日,十三届全国人大常委会第十一次会议日,十三届全国人大常委会第十一次会议 26 日上午举行分组会议,审议民法典日上午举行分组会议,审议民法典婚姻家庭编草案、民法典继承编草案。编婚姻家庭编草案、民法典继承编草案。编 纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务, 是以习近平同志为核纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务, 是以习近平同志为核 心的党中央作出的重大法治建设部署。心的党中央作出的重大
16、法治建设部署。 材料二材料二 婚姻家庭编草案二审稿吸收了各方面意见, 针对人民群众广泛婚姻家庭编草案二审稿吸收了各方面意见, 针对人民群众广泛 关注的夫妻共同债务、亲子关系诉讼等问题作出回应,有利于更好保护家庭关注的夫妻共同债务、亲子关系诉讼等问题作出回应,有利于更好保护家庭 成员合法权益、维护和谐稳定的婚姻家庭关系。继承编草案二审稿对口头遗成员合法权益、维护和谐稳定的婚姻家庭关系。继承编草案二审稿对口头遗 嘱的法律效力、遗产管理人制度等相关条款作出修改完善,有利于更好维护嘱的法律效力、遗产管理人制度等相关条款作出修改完善,有利于更好维护 当事人合法权益,建立更加完善的继承制度。当事人合法权益
17、,建立更加完善的继承制度。 根据上述材料根据上述材料,探究以下问题:探究以下问题: (1)编纂民法典体现了全国人大常委会的什么编纂民法典体现了全国人大常委会的什么职权?职权? 参考答案参考答案 (1)立法权。立法权。 (2)全国人民代表大会在我国国家机构中处于什么位置?全国人民代表大会在我国国家机构中处于什么位置? 参考答案参考答案 (2)全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高 地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。 (3)全国人民代表大会和全国人大常委会的职权相同吗
18、?全国人民代表大会和全国人大常委会的职权相同吗? 参考答案参考答案 (3)不同。全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、不同。全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权,如修改宪法,只能是全国人民代表大会行使。全最高任免权、最高监督权,如修改宪法,只能是全国人民代表大会行使。全 国人大常委会只能行使宪法规定的立法权、决定权、任免权和监督权。国人大常委会只能行使宪法规定的立法权、决定权、任免权和监督权。 1人民行使国家人民行使国家权力的过程权力的过程 2全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会全国人民代表大会 地
19、方各级人民代表大会地方各级人民代表大会 性质性质 最高国家权力机关最高国家权力机关 地方各级国家权力机关地方各级国家权力机关 地位地位 在我国的国家机构中居于在我国的国家机构中居于 最高地位最高地位,其他中央国家机其他中央国家机 关都由它产生关都由它产生,对它负责对它负责, 受它监督受它监督 本行政区域内的一切重大问题本行政区域内的一切重大问题, 都由它讨论决定都由它讨论决定,并由它监督实并由它监督实 施施 全国人民代表大会全国人民代表大会 地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会 职权职权 最高立法权最高立法权、最高决定权最高决定权、 最高任免权最高任免权、最高监督权最高监督权 在其相应职权
20、范围内在其相应职权范围内,行使立法行使立法 权权、决定权决定权、任免权任免权、监督权监督权 常设机关常设机关 全国人大常务委员会全国人大常务委员会 县级及县级及县级以上人民代表大会设县级以上人民代表大会设 常务委员会常务委员会,乡级人大不设常委乡级人大不设常委 会会 3全国人民代表大会的职权全国人民代表大会的职权 立法权立法权 修改宪法修改宪法,制定和修改刑事制定和修改刑事、民事民事、国家机构和其他的基本法律国家机构和其他的基本法律 决定权决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况; 审查和批审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况; 审查和批 准国家的预算和预算执行情况的报
21、告;批准省准国家的预算和预算执行情况的报告;批准省、自治区和直辖市自治区和直辖市 的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问 题题 任免权任免权 选举中华人民共和国主席选举中华人民共和国主席、副主席;根据中华人民共和国主席的副主席;根据中华人民共和国主席的 提名提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国决定国 务院副总理务院副总理、国务委员国务委员、各部部长各部部长,各委员会主任各委员会主任、审计长审计长、秘秘 书长的人选;选举中央军事委员会主席书长的人选;选举中央军事
22、委员会主席,根据中央军事委员会主根据中央军事委员会主 席的提名席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;选举国家决定中央军事委员会其他组成人员的人选;选举国家 监察委员会主任;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院监察委员会主任;选举最高人民法院院长;选举最高人民检察院 检察长;有权对上述国家机关领导人予以罢免检察长;有权对上述国家机关领导人予以罢免 监督权监督权 监督宪法和法律的实施:监督国务院监督宪法和法律的实施:监督国务院、国家监察委员会国家监察委员会、最高人最高人 民法院民法院、最高人民检察院的工作最高人民检察院的工作 针对广场舞针对广场舞、露天演唱噪音扰民等公众比较关注的问题
23、露天演唱噪音扰民等公众比较关注的问题,绍兴市人大制绍兴市人大制 定的绍兴市文明行为促进条例对此做出明确的禁止性规定定的绍兴市文明行为促进条例对此做出明确的禁止性规定,并设定了相并设定了相 应的罚则应的罚则。这表明这表明( ) 绍兴市人大行使了立法权绍兴市人大行使了立法权 绍兴市人大行使了监督权绍兴市人大行使了监督权 人大切人大切 实维护人民的根本利益实维护人民的根本利益 人大具有社会管理的职能人大具有社会管理的职能 A B C D 解答本题的关键在于明晰:解答本题的关键在于明晰: (1)地方人大制定地方性法规是立法权吗?地方人大制定地方性法规是立法权吗? 提示:提示:(1)地方人大制定地方性法
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