安全生产教育培训检查指导手册.docx

1、序号检查项目检查内容检查要求检查依据违法行为处罚标准问题示例7安全教育培训考试与考核1.是否建立 内部安全教 育考试题库；2.是否针对 培训开展考 试和考核。1.主要负责人、安全总监和安全生产 管理人员以及特种作业人员是否持证 上岗。2.是否建立了针对各级各类人员、不 同岗位和工种的考试题库；3 是否针对培训进行了考试，是否建 立了考试成绩单；4.是否对培训考试试卷进行了完好保 存。安全生产法 第二十七条/二 十八条及各类培 训大纲。1.主要负责人、安全 总监和安全生产管理 人员未按照规定培训、取证上岗。2.特种作业人员未持 证上岗。3.新入职员工未培训 即上岗，劳务派遣和 灵活用工人员未接受

2、 安全生产培训。安法第 94 条、第 97 条1.企业主要负责人、安 全总监和安全管理人员 未提供培训合格证明； 2.未建立针对性考试题 库；3.考试成绩单与考试卷 存在不相符合现象等。8安全教育培训实施1.检查企业 是否按照培 训计划实施 培训；2.是否建立 健全了安全 教育培训过 程记录（包 括从业人员、劳务派 遣、灵活用 工、实习学 生）。1.是否按照计划实施了培训;2.培训计划未实施或变更的，是否有 充分的理由;3.是否建立了培训人员花名册;4.是否建立了培训签到和考勤记录; 5.建立的签到和考勤记录是否真实。安全生产法 第二十八条、安 全生产培训质量 控制规范（DB37/T1915-

3、2020）及各 类培训大纲。1.未按照规定进行安 全生产教育和培训，或者未按照规定如实 告知有关的安全生产 事项，涉及 3 人次以 下的。超过 3 人及以 上的，按照山东省 安全生产行政处罚自 由裁量基准相关标 准执行。2.未如实记录安全生 产教育和培训情况， 涉及的人数 3 人次 以下的。超过 3 人及 以上的，按照山东 省安全生产行政处罚 自由裁量基准相关 标准执行。安法第 97 条：责令限期改 正，对生产经营 单位处 10 万元 以下的罚款；逾 期未改正的责 令停产停业整 顿，对生产经营 单位处 10 万 元以上 20 万 元以下的罚款， 对其直接负责 的主管人员和 其他直接责任 人员处

4、 2 万元 以上 5 万元以 下的罚款。1.培训记录与培训计划 不相符；未根据新要求对培训计 划进行变更；2.培训签到表、考勤记 录不完善，存在代签、 漏签现象等。9安全教1.是否开展1.培训效果的评估的内容是否覆盖了1.未开展培训效果评序号检查项目检查内容检查要求检查依据违法行为处罚标准问题示例育培训效果评估安全教育培 训效果评估；2.是否编制 效果评估报 告。培训内容针对性和实用性、培训师资 水平、培训组织、课堂管理等内容； 2.评估方式是否包括问卷调查、知识 抽查、技能考核等方式；3.是否编制安全教育培训效果评估报 告，是否对安全教育培训的改进建议 提出对应的纠正或改进措施。安全生产标准

5、化 考评要求。估；2.培训效果的评估内容 针对性和实效性不强等。10安全教育培训档案管理是否建立健 全了安全教 育培训档案1.是否建立包括安全教育培训计划、 培训教材或资料、培训内训师档案、 培训过程签到和考勤记录、培训考试 考核记录等的档案资料；2.是否建立特种作业人员资格档案； 3.是否建立员工安全教育培训档案卡，档案卡信息是否包括新进人员的 三级安全教育内容；4.是否建立承包方、劳务派遣以及其 他灵活用工人员等的教育培训档案。安全生产法 第二十八条、安 全生产培训质量 控制规范（DB37/T1915-2020）及各 类培训大纲等。未如实记录安全生产 教育和培训情况。安法第 97 条。1.

6、培训档案管理不规 范、不健全；2.未将按照培训计划实 施的培训资料完全建档；3.三级安全教育和全员 安全培训未实施 “一人 一档”。11安全教育培训保障1.是否安排 安全生产培 训经费；2.是否提供 安全教育培 训场所；3.是否配备 多媒体等现 代教学条件。1.是否专门列支安全生产培训专项经 费；2.是否根据要求建设了安全教育培训 基地；3.是否配备了专门安全教育培训场 所；4.是否配备了投影仪、网络、电脑、 话筒、音响等的基本教学设备器材。1.安全生产法 第四十七条；2.实现规范化教 学、提高教学质 量。未安排或专门列支安 全生产培训经费。安法第 94 条1.未配备专门的安全教 育培训场地；

7、2.未配备安全教育培训 教学器材（笔记本、投 影仪、音响等）。12现场抽测每次检查都 要抽查全员 培训覆盖情。随机抽取部分在岗人员现场考试。按 照正式人员以企业 2 个月内最近考试 试卷，随机抽规模以上企业 10 人、规 模以下 5 人；劳务派遣、灵活用工人 员，以对其培训内容进行抽测。附件 1：安全教育培训检查依据1 主要法规及规章（1）安全生产法（2）山东省安全生产条例（3）危险化学品安全管理条例（4）生产经营单位安全培训规定（原国家安监总局令第 3 号，80 号令修订版） （5）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（原国家安监总局令 第 30 号）（6）安全生产培训管理办法（原国家安监总

8、局令 第 44 号）（7）山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令 第 311 号）等2 标准及规范性文件（1）金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲（AQ 2008-2006） （2）危险化学品生产单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准（AQ/T 3029-2010）（3）危险化学品生产单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准（AQ/T3030-2010）（4）危险化学品经营单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准（AQ/3031-2010） （5）危险化学品经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准（AQ/T3032-2010）（6）金属冶炼单位主要负责人安全生产

9、管理人员安全生产培训大纲和考核标准（AQ/T2060-2016）（7）关于印发非高危行业安全生产培训大纲及考核标准的通知（鲁安监发2010149 号）（8）安全培训机构基本条件（AQ/T 8011-2016）（9）安全生产培训质量控制规范（DB37/T 1915-2020）（10）关于强化安全生产有奖举报工作严肃违法企业责任追究的意见（鲁应急发20223 号）（11）关于印发全省企业安全生产“ 大学习、大培训、大考试 ”专项行动工作方案的通知（鲁安办发202210 号）（12）关于印发山东省企业安全生产“晨会 ”制度规范（试行）的通知（鲁安发20224 号）（13）关于深入学习贯彻安全生产八抓

10、 20 项系列创新举措的通知（14）关于规范和加强安全生产培训考核工作的指导意见（鲁安发20226 号） （15）山东省人民政府安全生产委员会办公室关于印发山东省生产安全事故现场警示教育办法（试行）的通知（鲁安办发20229 号）（16）山东省安全生产行政处罚自由裁量基准（2022）（17）关于规范和加强安全生产培训考核工作的实施意见（鲁应急发20226号）附件 2：考察主要负责人安全教育培训工作交流问题清单（1）您对自身的安全生产责任制是否很清楚？在履行责任制方面平时会做哪些事情？（2）根据法规要求，企业设置安全管理机构和配备专兼职安全管理人员是什么情况？是否执行了安全专职人员岗位风险津贴要

11、求？（3）企业每年的安全投入大约多少？每年安全费用提取或安全专项经费管理情况如何？（4）您是否组织制定了本单位安全教育培训计划，全年公司级的安全教育培训计划多少几次？（5）您是否参加了公司的相关安全教育培训，您印象最深的是那一次课程，对您的帮助或启发是什么？（6）您今年以来共计参加了几次安全教育培训活动？（7）您是否就“安全晨会 ”工作进行过布置，可否提供一下布置该项工作的会议记录？（8）根据复工“安全第一课 ”的要求，您亲自讲安全第一课了吗？大致讲了哪些内容？可否提供讲课时的证明材料？（9）您是否定期参加班组安全活动？（10）根据双重预防体系运行要求，您是否对职责范围内的一级、二级风险点定期

12、安全巡查？（11）根据领导干部带班要求，您带班周期大约多长时间轮一次，公司对带班有哪些要求？是否建立了带班值班记录？（12）您公司的综合性安全大检查多长时间一次，您都会亲自参加吗，通过综合性安全大检查解决了哪些重要的安全问题？附件 3：考察企业一线人员接受安全教育培训情况交流问题清单（1）你能否讲一下您所在岗位存在哪些危险有害因素？为什么？（2）你能否讲一下你所在岗位可能会发生哪些事故？（3）你能说一说这些潜在的事物应当采取哪些预防措施吗？（4）你熟悉你所在岗位的安全技术操作规程吗？这些规程的关键要点有哪些？（5）你知道你所在的岗位会有哪些异常情况发生吗？如何进行应急处置？（6）请你讲一下你所在岗位的应急逃生路线。（7）按照公司的规定，你所在的岗位应当佩戴哪些劳动防护用品？（8）最近一次参加安全教育培训是什么时间？培训的主要内容是什么？（9）你参加过应急救援预案演练吗？当时演练的内容是什么？（10）你们多长时间召开一次班组安全活动？ 班组安全活动一般都做些什么？（11）你们开展班组安全活动的时候，公司的领导会参加吗？（12）公司有没有要求平时你们要进行隐患排查？如果发现了隐患该怎么么处置呢？（13）请你演示一下这具（岗位上）灭火器材的使用方法。（14）请你现场演演示一下空气呼吸器的佩戴方法。针对呼吸器的定期检查有哪些内容？（15）你能针对公司的安全工作提出几条建议吗？