安全生产、环境保护与职业健康管理制度汇编.docx

1、安全生产、环境保护与职业健康管理制度汇编 第一章 总则 第二章 安全生产组织机构 第三章 安全生产责任制 第四章 危险源辨识风险评价控制 第五章 安全技术方案管理 第六章 安全检查制度 第七章 环境保护管理 第八章 环境和职业健康安全运行控制 第九章 安全教育培训 第十章 防暑降温、保健食品津贴管理 第十一章 劳动防护用品、安全设施材料管理 第十二章 职业危害防治管理 第十三章 危险化学物品、压力容器安全管理 第十四章 对相关方施加影响 第十五章 分承包方安全管理 第十六章 绩效监测和测量及合规性评价管理 第十七章 安全生产奖惩规定 第十八章 安全生产费用管理 第十九章 安全事故管理 第二十章

2、 应急准备与响应 第二十一章 生产安全事故应急救援预案 第二十二章 交通安全管理 第二十三章 施工现场安全管理 安全生产、环境保护与职业健康管理制度汇编 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工 生命和财产安全，改善施工生产中的工作环境，维护劳动者的职业健康，根据 国家有关法律、法规、标准和规范的要求，以安全生产责任制为核心,并结合项 目部实际，特制定本制度。 第二条第二条 安全生产管理必须以安全发展、和谐发展为理念，坚持以人为本、 关爱生命，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持谁主管、谁 负责的原则。 第二章第二章 安全生产

3、组织机构安全生产组织机构 第三条第三条 项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，并设置安全监 督检查站（以下简称“安监站” ） 。 第四条第四条 专业分包方应配置专职安全员。分包方的现场负责人和安全生产管 理人员应为项目部安全生产领导小组成员。劳务分包的作业班组应设置兼职安 全员，并将其纳入安监站的统一管理。 第三章第三章 安全生产责任制安全生产责任制 第五条第五条 建立“三级管理、层级负责”的安全生产组织体系和责任体系， 按照安全生产“一岗双责”和“管事必管安全”的原则，制定项目部分级安全 生产责任，明确各关键岗位、各职能部门安全生产管理职责。 项目部把安全生产工作摆在施工生产中的第一

4、位， 实行安全管理第一领导 责任制和各部门专业责任制。在各自工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执 行国家和上级部门有关安全生产的政策、法律、法规和规定，在计划、布置、 检查、总结、讲评工作时，同时计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作。 根据“安全生产，人人有责”和“各司其责”的原则，全体员工根据岗位 职责，严格落实安全生产责任，实行全员安全生产责任制。 第六条第六条 安全管理职责 （一）项目部是安全生产工作的载体，责组织和具体实施各项安全生产工 作。项目部安全领导小组每月召开一次全体成员参加的安全例会，落实上级、 业主和地方政府有关安全、环保和职业健康的管理要求，研究解决施工过程中 的安全

5、生产、环保和职业健康安全的重大问题，采取强制措施消除各类安全隐 患，形成决议纪要并下发；对本项目环境、职业健康安全管理的组织策划和对 安全、环保目标与指标的分解，以促进各项安全、环保考核指标的完成；定期 开展安全监督巡查活动，建立由项目领导班子成员轮流带班的安全生产值日制 度，健全项目部各岗位的安全管理职责，认真履行“一岗双责”制，自觉遵守 国家有关安全、环保和职业健康的法律、法 规、强制性规范标准；负责组织编制项目安全文明施工生产创优达标规划，确 保安全生产费用足额提取和有效使用，不断改善劳动作业条件。 （二）安全监督检查站由站长及各分承包方安全员组成，每周召开一次安 全例会，及时总结施工过

6、程中存在的安全问题，研究部署下一时期安全生产管 理工作的重点，形成“安全例会纪要” 。每周组织一次安全检查，根据公司安全 生产管理制度规定，严格执法，督促指导施工单位严格按照建筑施工安全检 查标准 （JGJ59）和建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ146）组织施工。 （三）分承包方必须切实履行自身的安全主体责任，自觉遵守国家有关安 全、环保和职业健康的法律、法规、强制性规范标准；建立、健全安全管理机 构及相关管理制度，服从并参与项目部的安全、环境及职业健康管理工作。 （四）作业班组是安全生产工作的基础，应设兼职安全员，负责管理班组 成员及其作业活动范围安全设施的安全工作，做好当天施工任务的安

7、全交底和 注意事项，及时做好安全记录，并适时巡查班组成员安全作业情况和周围作业 环境安全情况。随时排查各类事故隐患并立即组织班组成员整改消除，不能立 即消除的安全隐患应立即加以监视，并及时报告本单位负责人和安监站协助解 决。对发生的事故要在第一时间报告本单位负责人和项目部安监站，并组织本 班组成员立即实施救援,保护事故现场并第一时间做好相关当事人、目击者的口 供笔录。 第七条第七条 项目部关键岗位安全管理职责项目部关键岗位安全管理职责 （一）项目经理安全职责（一）项目经理安全职责 1.项目经理是项目安全生产、环境保护、职业健康的第一责任人，对项目 施工安全、环保、职业健康负有主要领导责任。 2

8、.负责在本项目认真贯彻执行公司的安全生产、环境保护、职业健康管理 方针、目标、指标和管理体系文件和国家有关安全生产的方针、政策、法律、 法规和地方及行业有关安全生产的规程、规范、强制性标准。 3.建立和健全项目（经理）部安全生产组织保证体系，分解制定项目（经 理）部的安全生产、环境保护、职业健康管理目标和指标，组织编制项目管理 方案及规划，建立完善项目安全文明施工、环境、职业健康管理制度，配备符 合要求的专职安全管理人员，授权安全管理人员正确履行监管职能的权限，对 施工生产全过程进行控制。 4.配置实现目标及应急准备或响应的必要资源，负责与本项目有关安全、 环保和职业健康的外部沟通与关系， 确

9、保行为符合法律、 法规和相关方的要求； 负责施工全过程中安全、环保、职业健康的管理和持续改进。 5.执行项目经理带班工作制，每月至少组织一次安全大检查，主持召开一 次安全工作领导小组会议，及时发现安全管理中存在的问题和施工现场存在的 隐患，并督促限时整改，研究解决施工中各个时期的安全、环保、职业健康重 大相关问题。 6.在组织制定施工组织设计时，要同时 制定安全措施方案，对危险性较大的部分项工程，应督促职能部门或施工单位 编制安全专项施工方案，并层层交底，保证其实施到位。 7.落实安全措施经费，积极开展安全生产达标活动，创建安全生产标准化 工地，自觉接受上级安全主管部门的监督、检查和指导。 8

10、.负责实施并协调分承包方的安全管理工作，在与分承包方签订合同前， 应对其安全资质进行审查。 9.及时如实报告生产安全事故，负责事故现场保护，组织事故的应急救援 工作，主持轻、重伤安全事故的调查处理工作，按照“四不放过”的原则分析 事故原因、责任，组织防范措施的落实。 10.组织编制重大环境因素、职业健康管理方案和安全事故应急救援预案的 实施。 （二）工委书记（党支部书记）安全职责（二）工委书记（党支部书记）安全职责 1.主持项目（经理）部党组织工作，对安全生产、文明施工负有主要领导 责任。 2.贯彻执行国家和上级单位有关安全生产方针政策、法律法规，分管项目 消防治安综合治理工作。 3.参加项目

11、安全工作领导小组会议，审议安全工作重要事项。 4.协助项目经理，督促、检查项目的安全生产工作，及时解决项目安全文 明施工、环境、职业健康安全管理体系运行中存在的问题。 5.组织、指导、协调各方力量共同做好宣传教育工作。 6.积极开展“党员责任区” 、 “党员身边无事故” 、 “党员安全示范岗、监督 岗”等活动。 （三）项目副经理安全职责（三）项目副经理安全职责 1.坚持“管生产必须管安全”的原则，落实“一岗双责”制,协助项目经理 全面抓好安全生产、环境保护、职业健康管理工作，对项目施工环境、职业健 康、安全管理（文明施工）负有直接领导责任。 2.负责项目重大环境、职业健康安全保证措施和环境、职

12、业健康安全管理 方案和应急救援预案的实施。 3.协调施工中重大环境、 职业健康安全问题， 组织召开安全生产工作会议， 监督项目隐患的整改与落实，实现现场管理标准化。 4.组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，负 责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核。 5.协助环境污染防治， 协助处理职业健康安全事故， 并采取有效整治措施。 6.监督分承包方环境和职业健康安全行为，监督环境和职业健康安全管理 方案的实施。 7.检查项目环境、职业健康安全的年度工作目标、指标落实情况。 8.负责定期主持或督促召开本项目安全系统工作例会，协调各方的安全生 产职责和安全保证体系运行中的

13、重大问题，通报安全生产的现状，部署总结、 研究处理当前安全生产工作，审定安全管理部门上报的考核结果。 9.定期组织本项目综合性安全生产大检查，组织整改检查中发现的重大隐 患，及时解决安全生产方面的重大问题。 10.根据工程特点，加强对分承包方的控制和管理，落实安全保证计划的资 源配置，制定和实施安全技术措施，确保安全生产。 11.依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人 进行安全技术交底。 12.负责落实专人检查特种作业人员持证情况，对新的分承包方进入工地， 要有针对地进行安全教育，制止违章操作。 13.负责定期组织对本项目全体员工进行安全教育，尤其是对特殊工种安全 技术

14、和安全纪律的教育以及员工的复工、换岗教育，提高员工的安全意识。 14.发生事故时，要按照公司规定立即上报项目经理和上级部门，协助项目 经理启动应急预案，组织紧急抢救、保护现场，采取防范措施，避免事故扩大 和重复发生，对险肇事故要查明原因，吸取教训，采取改进措施，对安全生产 有贡献者和事故责任者提出奖励和处分意见。 15.积极支持安全人员的工作，不违章指 挥，自觉接受上级安全生产管理部门的监督和管理。 （四）项目技术负责人的安全职责（四）项目技术负责人的安全职责 1.贯彻执行国家有关法律、法规、强制性标准和地方及行业有关法规和公 司的环境、职业健康安全管理方针、目标、指标和管理体系文件；对施工生

15、产 中的安全、质量、进度等一切技术问题负全面领导责任，并协助项目经理加强 工程管理。 2.协助项目经理分解制定项目（经理）部的环境、职业健康安全管理目标 和指标，组织编制项目环境、职业健康安全管理计划；对工程环境、职业健康 安全技术工作负全面管理责任。 3.组织项目环境因素和危险源识别及评价，编制项目环境、职业健康安全 管理方案和安全事故应急救援预案，组织制定项目安全技术措施方案，对危险 性较大工程，组织编制安全专项施工方案，组织安全技术论证，负责方案交底。 4.编制因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定，并督促检查计划、 措施的落实；推广应用新技术、新工艺，新材料、新设备，应掌握其安全技

16、术 特性，采取有效的安全防护措施。 5.参加项目安全生产大检查，参与伤亡事故的调查分析，提出整改措施。 6.严格审批施工安全技术方案，负责技术方案变更的签字确认，对因审批 不严而造成的事故负主要责任。 7.负责施工项目的安全技术、计量的标化管理工作。 8.负责与业主、设计单位洽谈施工项目的有关安全技术问题，并负责技术 资料的签证。 9.参与较大及以上事故的调查，组织技术力量对事故发生进行技术原因分 析，并提出整改措施。 （五）工程技术部安全职责（五）工程技术部安全职责 1认真落实执行建筑施工安全检查标准和各项安全生产规章制度，落 实上级制定的安全生产技术措施，对所管辖区域的安全生产工作负直接管

17、理责 任； 2严格按照国家、行业的安全技术规范、规定、标准编制分部分项工程安 全专项方案，对新工艺、新技术、新设备和新施工方法，应提出相应的技术措 施，编制安全技术规程； 3严格按施工组织设计中安全技术措施要求，组织协调各部门、班组完成 各项安全技术措施的落实，并做好检查； 4负责文明施工及安全文明标准化工地的具体组织实施； 5负责组织环境、安全防护设施使用前验收，验收合格挂牌后方能使用； 6参与本项目危险源和环境因素的识别、评价和控制，负责项目环境及职 业健康安全管理方案、安全技术措施方案的制订以及危险性较大工程安全专项 施工方案的编制，参与方案交底； 7负责向分承包方进行分部分项工程及工种

18、安全技术交底，填写安全技术 (措施)交底记录表，并检查其实施情况； 8参与施工现场安全管理，发现本项目的“三违”现象要坚决制止； 9参加项目安全检查，发现的安全问题要提出整改措施并督促整改； 10参与组织班组和施工人员开展安全教育培训、安全技术操作规程学习 和安全规章制度学习，坚持安排任务同时进行安全交底，检查和督促班组班前 交底的落实； 11发生环境污染及安全事故，迅速报告上级领导或安全生产管理部门， 立即采取措施，保护现场，防止事态进一步扩大，并参加事故调查。 （六）安全监督检查站安全职责（六）安全监督检查站安全职责 1.安监站是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的 监督

19、、检查职权。 2.协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系 的正常运转；定期向安全工作领导小组汇报安全情况，通报安全生产信息，及 时传达项目安全决策，并监督实施。 3.参与项目的安全技术措施方案、生产安全事故应急救援预案的审核，提 出改进意见并监督执行。 4.督促项目环境、职业健康安全技术措施的实施，参与对环境、职业健康 安全设施的检查验收。 5.组织、指导项目分承包方安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期 召开安全例会，组织安全检查，形成会议及检查记录，督促施工单位严格按照 建筑施工安全检查标准 （JGJ59）组织施工，监督整改单位及时完成安全隐 患整改。 6.负责按

20、建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ146）等要求对项目安全文 明施工、环境保护、职业健康的实施效果进行全过程的监督检查，对项目重要 环境因素和重大危险源管理方案实施情况进行监督控制。 7.监控并掌握环境、安全动态，发现隐患及时采取预防纠正措施；有权制 止污染环境、危害职业健康的违章行为以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪 律的“三违”行为，对造成重大事故、严重违章指挥和违章作业的人员和单位， 有权给予处罚，并下发隐患整改通知书或停工令 。 8.配合物资设备部门，对施工现场使用的各种安全防护用品进行检查验收。 9.审核监督安全生产费用投入，并保证合理使用。 10.对项目分承包方安全风险抵押金进行

21、安全签证审核。 11.积极参与公司组织开展的各类安全生产活动，开展安全文明标准化工地 创建、推荐、申报活动。 12.组织召开每周的项目安全例会，针对工程进展对安全工作重点进行部署， 并提出相应的预防措施。 13.负责安全资料的收集整理，建立健全安全管理台账，按时上报资料。 14.参与制定生产安全事故应急救援预案；负责安全事故报告，负责一般环 境事故和轻重伤安全事故的调查、分析，提出处理意见，并建立事故档案；协 助上级部门对较大环境事故和一般及以上安全事故的调查、分析，并参与制定 预防事故重复发生的措施。 （七）质量监督检查站安全职责（七）质量监督检查站安全职责 1.做好工序验收工作，参加安全防

22、护设施、材料和危险性较大分部分项工 程安全技术措施的验收，发现违规施工有权制止。 2.认真按照施工质量标准、 规范， 执行项目施工组织设计和安全技术措施， 做好项目现场的质量管理工作。在检查工程质量的同时，严格落实安全技术措 施。 3.对分承包方的施工质量进行检查，并做好质量记录，发现未按施工质量 标准、规范施工，存在质量事故隐患的限期整改并复验；对有严重质量事故隐 患，限期不能得到整改的，有权决定停止施工，并及时上报。预防质量事故引 发的安全事故，按照“四不放过”的原则处理质量事故。 4.发现本项目的“三违”现象应坚决制止。 （八）物资部安全职责（八）物资部安全职责 1.严格执行住建部及有关

23、部门颁布的有关建筑施工设备及劳动保护用品 （具）的规范、标准、条例等；编制工程项目环境污染防治及职业健康安全施 工所需的工具、材料、劳动防护用品等采购计划，建立合格供方名录，并及时 采购供应。 2.组织对合格供方供应的职业健康安全防护用品的验收、 取证、 记录工作， 并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具） ，对因采购不合格品而导 致的伤亡事故负责。 3.对项目（经理）部相关的机械、材料供方施加环境、职业健康安全方面 的影响，明确其相关职责。 4.对进场材料、机械按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。 5.负责组织施工现场的中小型机械、特种设备使用前的报验、验收和日常 保养维护工作，并做

24、好可追溯性记录。 6.参与安全设施和脚手架、模板支撑体系的检查验收。 7.会同安全员定期对各种设备及防护用品（具）进行检验，做到按时检修， 保证设备完好率和劳动防护用品（具）的有效使用。建立报废制度，对损旧设 备及防护用品（具）按规定报废。 8.督促操作人员做好机械的日常保养和检查记录工作，机械发生故障时积 极联系抢修。 9.督促分承包方对机械操作人员和指挥人员进行进场前的安全交底和安全 教育工作。 10.会同安全人员，定期组织分承包方对施工现场机械设备进行全面检查， 对查出的隐患和问题落实整改，并进行复查。 11.发现本项目的“三违”现象应坚决制止。 （九）经营部安全职责（九）经营部安全职责

25、 1.在确定工程分包前，对分承包方安全资质的符合性和有效性进行审查。 2.核定项目安全生产费用指标，编制项目安全生产费用投入计划。 3.与分承包方签订工程施工分包合同时，应有环境、职业健康安全管理内 容，并将分承包方与项目（经理）部签订的环境保护协议书及施工安全 协议书 ，作为该施工分包合同的附件。 4.发现本项目的“三违”现象要坚决制止。 （十）财务部安全职责（十）财务部安全职责 1.组织落实项目财务工作的安全生产责任制，编制项目安全生产费用管理 制度，认真执行安全生产奖惩规定。 2.执行安全生产费用的使用计划，并监督其合理使用。 3.负责收缴安全罚款，按规定监督罚款用途。 （十一）办公室安

26、全职责（十一）办公室安全职责 1.开展各种形式的环境职业健康安全活动，并运用各种宣传工具，及时地 宣传报道安全生产、文明施工的典型事迹，推广安全先进经验。 2.负责环境及职业健康安全应急救援预 案演练及实施的通信联络， 后勤保障， 求助专业急救及相关信息的反馈与发布。 3.对服务供方施加影响，并对其环境、职业健康安全管理活动、绩效进行 监测与考评。 4.负责将安全生产相关的文件和资料进行整理、收集、传阅，对安全文件 和资料负有保密职责。 5.负责组织各类人员的安全技术培训和教育，新进场人员必须进行“三级 教育”后，方可进入工程项目工作。 6.负责现场防火及综合治理管理。 7.负责现场住宿和各项

27、生活设施的监督检查，加强食堂管理工作，搞好饮 食卫生，预防疾病和食物中毒的事故发生。 8.发现项目“三违”现象应坚决制止。 第八条第八条 项目（经理）部班(组)长安全生产职责（分承包方） （一）按照施工方案，合理组织劳动力，做好本班组的施工工艺和安全技 术措施交底工作。 （二）监督检查本班组作业人员按图纸、规范、施工方案施工。 （三）认真遵守各项安全规章和有关安全生产制度，对本组人员在生产中 的安全健康负责，有权拒绝违章指令，确保班组生产安全。 （四）负责传达项目（经理）部的各项管理内容和上报班组各项情况。 （五）负责开好班前、班后安全会，并对新进场的工人进行现场班组级安 全教育。 （六）组织

28、本班组员工学习施工技术和安全规程及制度，并督促检查执行 情况。 （七）负责检查本班组施工区域的安全生产情况，发现问题及时解决，不 能解决的采取措施并及时上报。 （八）发生工伤事故要详细记录并及时上报，组织全组人员认真分析，提 出防范措施，发生伤亡事故要保护现场并立即上报项目（经理）部主管领导。 第九条第九条 员工安全职责 （一）认真学习和遵守安全操作规程。自觉遵守劳动纪律和安全生产规章 制度，不违章作业，依法履行安全生产方面的义务，做到“四不伤害” ，即不伤 害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。 （二）正确使用劳防用品和安全防护装臵，注意爱护、保养好工具设备。 （三）积极参加安

29、全活动，提出改进安全生产条件、消除事故隐患的建议。 （四）发现事故隐患或者其它不安全因素，应当立即向现场安全管理人员 或本单位负责人报告。 （五）发生伤亡事故，及时参与抢救并向本单位负责人报告。 （六）支持安全员工作，服从安全员的监督和指导，保证本岗位安全达标。 第四章第四章 危险源辨识风险评价控制危险源辨识风险评价控制 第一节第一节 基本规定基本规定 第十条第十条 持续辨识办公、施工生产、生活区域内常规和非常规活动、设施、 工程产品或运行条件中存在的危险源，评价其风险，进行风险分级，确定重大 危险源，以便采取必要的控制措施。 第十一条第十一条 编制职业健康安全风险的初始状况评审报告。 第十二

30、条第十二条 初始状况评审的主要内容有： （一） 相关法律、法规及其他要求的遵守情况； （二） 识别办公、施工生产、生活区域的常规和非常规活动、设施、工程 产品或运行条件中存在的危险源及职业健康安全风险； （三） 调查有关职业健康安全管理惯例、制度； （四） 评估以往事件、事故和紧急状态的资料。 第十三条第十三条 初始状况的评审结果整理成书面评审报告，报公司工程部安全科。 第二节第二节 危险源辨识和风险评价过程危险源辨识和风险评价过程 第十四条第十四条 危险源辨识和风险评价的时机 （一） 危险源辨识和风险评价在每年年初制定目标、指标前； （二） 在集团公司和公司的文件化管理体系建立、修订前； （

31、三） 当相关法律、法规发生变更，公司的施工活动、产品、服务、运行 条件发生变化时，适时 进行危险源辨识和风险评价； （四） 在新项目开工初期， 各分公司和项目 （经理） 部要针对其工程特点， 进行危险源辨识和风 险评价。 第十五条第十五条 危险源辨识范围 （一）施工准备阶段的危险源； （二）基础施工阶段的危险源； （三）结构施工阶段的危险源； （四）装修施工阶段的危险源； （五）设备安装阶段的危险源； （六）工程验收交付阶段危险源； （七）停止施工阶段的危险源； （八）办公、生产、生活环境的危险源； （九）有害作业部位； （十）所有进入工作现场的人员的活动； （十一）工作场所的设施； （十二）

32、外出工作人员的活动 第十六条第十六条 相关方（包括：顾客、监理、员工、供方等）的活动带来的危险 源有：原材料产生的危险源；分承包方施工活动中产生的危险源；租赁设备运 行过程中产生的危险源；其他相关方（参观、访问、检查、实习）活动中存在 的风险因素。 第十七条第十七条 危险源辨识 危险源辨识考虑以下内容，并编制“危险源辨识与风险评价表” （一）国家法律、法规明确规定的特种作业； （二）国家法律、法规明确规定的危险设备、设施及工种； （三）接触有毒、有害物质的作业活动和情况； （四）有易燃易爆特性的作业活动和情况； （五）有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况； （六）曾经发生或行业内曾经发生事故

33、的作业活动和情况； （七）其他认为有进行评估需要的活动和情况。 对危险源进行辨识时应充分考虑各因素正常、 异常、 紧急三种状态及过去、 现在、将来三种时态和上述 7 种情况。 第十八条第十八条 已确定的危险源可能导致的事故分为以下 14 类： （一）物体打击； （二）车辆伤害； （三）机械伤害； （四）起重伤害； （五）触电； （六）灼烫； （七）火灾； （八）高处坠落； （九）坍塌； （十）火药爆炸； （十一）容器爆炸； （十二）其它爆炸； （十三）中毒和窒息； （十四）其他伤害。 第十九条第十九条 风险评价 事故发生的可能性（事故发生的可能性（L L） 分数值分数值 事故发生的可能性事故发

34、生的可能性 1010 完全可以预料完全可以预料 6 6 相当可能相当可能 3 3 可能、但不经常可能、但不经常 1 1 可能性小、完全意外可能性小、完全意外 0.50.5 很不可能、可以设想很不可能、可以设想 0.20.2 极不可能极不可能 0.10.1 实际不可能实际不可能 发生事故产生的后果（发生事故产生的后果（C C） 分数值分数值 事故发生的后果事故发生的后果 100100 大灾难，许多人死亡大灾难，许多人死亡 4040 灾难，数人死亡灾难，数人死亡 1515 非常严重，一人死亡非常严重，一人死亡 7 7 严重，重伤严重，重伤 3 3 重大，致残重大，致残 1 1 引人注目，不利于基本

35、的健康要求引人注目，不利于基本的健康要求 暴露于危险环境的频繁程度（暴露于危险环境的频繁程度（E E） 分数值分数值 频繁程度频繁程度 1010 连续暴露连续暴露 6 6 每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露 3 3 每周一次或偶然暴露每周一次或偶然暴露 2 2 每月一次暴露每月一次暴露 1 1 每年几次暴露每年几次暴露 0.50.5 非常罕见的暴露非常罕见的暴露 危险等级划分（危险等级划分（D D） 分数值分数值 危险程度危险程度 320320 极其危险不能继续作业极其危险不能继续作业 160320160320 高度危险，需立即整改高度危险，需立即整改 7016070160 显著危险，需要整

36、改显著危险，需要整改 20702070 一般危险，需要注意一般危险，需要注意 20320 危险程度为极其危险、不能继续作业； （二）级：D 值 160320 危险程度为高度危险、需立即整改； （三）级：D 值 70160 危险程度为显著危险、需要整改； （四）级：D 值 2070 危险程度为一般危险、需要注意； （五）级：D 值20 危险程度为稍有危险、可以接受。 第二十六条第二十六条 风险控制的措施计划应在实施前对以下内容进行评审： （一）计划的控制措施方案能否将风险降低于可允许水平； （二）是否产生新的危险源； （三）是否适用，便于实施。 第二十七条第二十七条 建立项目部的“危险源辨识与风

37、险评价表” 。经技术负责人批 准后,报公司工程部安全科，同时自存一份备查。将重大危险源控制纳入项目 部管理目标，并且制定职业健康安全管理方案，对重大危险源实施有效控制。 第五章第五章 安全技术方案管理安全技术方案管理 第二十八条第二十八条 安全技术责任 （一）项目（经理）部是施工组织（总）设计管理的责任主体。 （二）施工组织（总）设计在工程开工初期，由项目（经理）部进行编制 完成，用来规划工程项目实施过程的各项管理工作。 （三）施工组织（总）设计由项目经理主持；项目技术负责人负责组织； 项目（经理）部各有关部门、各专业人员共同参与，并参照标前施工组织（总） 设计相关内容，共同进行编制完成。如受

38、图纸等条件的影响，其中部分内容（如 电气等专业）不能一次编制时，可在条件具备后，用增加页来补充完善。 （四）项目（经理）部技术负责人负责组织施工组织（总）设计的编制， 各专业技术人员参加。 （五）统管项目（经理）部编制的施工组织（总）设计应经项目经理或项 目（经理）部技术负责人签署意见后及时上报公司项目管理部（文本及电子版 均可）审批。 （六）施工组织（总）设计的审批采用会审制进行；施工组织（总）设计 由公司工程技术部组织有关专家进行集中会审，并将会审情况和意见报告公司 总工程师签批。 （七）施工组织（总）设计经公司审批后，报业主和监理签署意见，同时 将业主和监理签署的意见，载入施工组织（总）

39、设计中。 （八）危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，专项方案由项目 （经理）部组织相关施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。 经审核合格的，由项目（经理）部技术负责人审核签字；实行施工总承包的， 专项方案应当由总承包单位技术负责人工及相关专业承包单位项目 技术负责 人签字，然后上报监理单位，由项目总监理工程师审核签字后才能实施。 （九）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，组织专家对专项 方案进行论证。项目（经理）部组织召开专家论证会。 （十）项目（经理）部应在工程开工前及时向工程部提交危险性较大的分 部分项工程清单以及超 过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方

40、案 专家论证计划。 （十一）项目部工程技术部负责指导各单位专项方案的编制及超过一定规 模的危险性较大的分部分项工程专项方案的专家论证工作。 （十二）每月向公司工程技术部上报专项方案的编制、专家论证及实施情 况。 第二十九条第二十九条 安全技术措施方案编制 （一）安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，编制施工方案时必 须编制安全技术措施方案及施工现场临时用电方案，无以上方案不得开工。 （二）安全技术措施方案要根据工程特点、施工方法、劳动组织及作业环 境危险源点控制进行编制，具有针对性、技术性、可行性。 （三）施工现场临时用电方案按照施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46）进行编制，编制、

41、审核、审批程序同安全技术措施方案，内容包括： 现场勘探、所有电气装置、用电设备方面的详细统计资料、负荷计算以及电气 布置图等。现场实行三相五线 TN-S 接零保护系统，遵循“三级配电两级保护” 、 “一机一闸一漏一箱”的原则规范施工用电，建立用电安全技术档案。 （四）分部分项工程由施工单位在施工前负责组织编制“建设工程安全技 术措施方案”报项目部工程技术部审核，由项目部技术负责人审批。 （五）对于危险性较大的分部分项工程，项目部应当在施工前编制安全专 项施工方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应当组织专 家对专项方案进行论证。具体按公司施工生产管理制度执行。 第三十条第三十条

42、安全技术方案交底及实施监督 1、安全专项施工方案项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安 全技术交底，安监站负责监督。 2、安全技术交底应针对工程特点、环境、危险程度，预计可能出现的危险 因素，突出新技术、新工艺、新材料、新设备的使用，告知被交底人如何掌握 正确的操作工艺，采取防止事故发生的有关措施等。 3、安全技术交底应对安全技术措施方案中涉及的安全保护设施要有明确 的技术质量标准和明确的几何尺寸要求。 4、安全技术交底，必须填写“安全技术交底表”，交底内容由双方签字确 认。 5、安监站及其专业人员对方案的实施情况进行现场监督，按规定进行监测。 在监督过程中，如发现不按照方案施工的，应当

43、要求其立即整改；如发现有危 及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。 第六章第六章 安全检查制度安全检查制度 第三十一条第三十一条 安全检查的主要依据： （一） 国家、地方政府的安全法律、法规及要求； （二） 国家、地方政府及行业安全规范、标准、制度； 建筑施工安全检 查标准 （JGJ59） 、 建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ146） （三） 施工组织设计、安全专项方案及其他安全技术方案、安全交底等。 第三十二条第三十二条 安全检查执行分级负责制度。项目级检查由项目部安全领导小 组或安监站，对参与本项目的施工单位安全生产情况进行监督检查和达标考核。 班组级检查是班组各岗位

44、的安全检查及日常管理，由班组长按照作业分工组织 实施。 第三十三条第三十三条 安全检查的主要内容 1.安全生产责任制度及“一岗双责”落实情况； 2.安全管理体系运行情况； 3.安全教育、培训情况； 4.安全规章制度贯彻执行情况； 5.特种作业人员持证上岗管理情况； 6.工伤事故的报告、调查、处理情况； 7.施工组织设计或施工方案中是否编制了具有针对性、技术性、可行性的 安全技术措施方案； 8.对于危险性较大的分部分项工程，在施工前是否编制安全专项施工方案； 9.安全交底情况； 10.安措投入费用是否按要求及时投入到位； 11.是否认真坚持周一安全活动、定期安全检查和例会制度； 12.各项检查是

45、否有记录等。 13.施工现场作业环境安全状况； 14.各种生产设备、施工机具以及安全防护设施是否符合国家强制性标准要 求； 15.对容易发生事故的深基坑作业、 施工临时用电设施、 大型模板工程及 “四 口、临边”的安全防护情况是否严格按照安全标准落实到位； 16.检查作业人员安全行为，职工个人安全防护用品是否正确使用，是否存 在违反安全操作规程和违反规章制度的现象等。 第三十四条第三十四条 项目部安全检查 1.各岗级安全职责履行情况； 2.安全保证体系建立、运行情况； 3.消防设施是否完好无损； 4.项目是否达到文明施工要求； 5.作业班组班前安全交底情况； 6.作业班组自检、互检及交接检情况

46、； 7.各类设施、机具和安全防护设施是否完好无缺； 8.安全防护是否按照标准落实到位； 9.检查作业人员安全行为，职工个人安全防护用品是否正确使用，是否存 在违反安全操作规程和违反规章制度情况等； 10.施工现场作业环境安全状况，隐患处置整改情况。 第三十五条第三十五条 班组安全检查 1.机具、设备是否完好无损； 2.安全措施是否落实到位； 3.施工作业环境是否整洁、安全、规范； 4.劳动保护用品配备是否齐全，使用是否规范等。 第三十六条第三十六条 其他安全检查 1.专业性验收检查：由职能部门人员、专业技术人员及专职安全员等组成 对基坑支护与模板工程、 “三宝” “四口”防护、施工用电、施工机

47、具、危化品 等进行安全验收检查。 2.日常安全检查：是由安全领导小组成员、安全专兼职人员等进行的日常 检查。 3.季节性安全检查：春夏季安全检查以防暑降温、防雷、防静电、防风、 防汛、防食物中毒为重点，针对夏季从事高温，露天作业人员的遮荫歇凉措施 和防暑降温用品，清凉饮料供应等工作落实情况进行检查。秋冬季安全检查主 要针对冬季施工作业的防火防爆、防冻、防滑、防中毒等措施是否到位进行检 查。 4.节假日安全检查：节假日前，对要害部位以防火防爆和岗位责任制、上 岗人员、值班安排、关键设备消防、保卫等为重点。 第三十七条第三十七条 检查要求 （一）项目部除平时不定期检查、抽查外，每月安全生产大检查不

48、少于一 次，并在施工例会上对检查进行评讲，进行通报。 （二）安监站日常安全管理，按月填写“现场安全员（）月工作情况反馈 表” ，报公司工程部安全科。安全检查每周不得少于一次，并应作好相关检查记 录。 （三）在安全检查中，对查出的各类事故隐患，检查单位应向受检单位下 发“隐患整改通知单”或“安全检查记录表” ，通知受检单位进行整改；发现重 大隐患或屡教不改的，必须及时下达“停工令” ，停止其作业并限期进行整顿， 受检单位在收到上述整改指令后，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和 预案“五到位” ，应在规定的时限内，组织落实整改，并按“隐患整改措施及结 果反馈表”的要求填写相关信息，向检查单位反馈整改结果。 （四）对于暂时限于物质、技术或某些条件等原因不能及时整改的隐患， 应采取临时有效措施进行控制， 并制定延缓整改的计划， 报检查单位批准备案。 （五）安全检查中，检查人员有权要求受检单位报告其安全工作情况， 提供有关资料，有权制止“三违”行为，对重大隐患有权提出限期整改的要求 及意见，并通过检查出的问题检视安全管理存在的缺陷。对单位和人员违反公 司安全规定的行为，有权按照公司安全生产奖惩规定处以一定金额的罚金；对 阻扰安全检查、不听劝告者