经济法(第四版)全套课程教学课件.ppt
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- 经济法 第四 全套 课程 教学 课件
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1、绪 言 一、经济法的课程属性 二、学习要求 一、经济法的课程属性 经济法学是研究经济法及其发展规律的法学学 科,在整个法律体系中居于重要的地位,也是非法 学专业尤其是经管类专业的专业基础课,是会计师、 注册会计师、注册税务师等职业资格取得的考试课 程。党的十四大提出,我国经济体制改革的目标是 建立社会主义市场经济体制。而社会主义市场经济 体制单纯依靠市场的力量是无法建成的,无论是市 场的培育、市场交易规则的制定、还是市场的宏观 调控都需要政府依法进行,这就是经济法存在的主 要理由。 一、经济法的课程属性 从课程体系的视角,经济法一般被细分为基础 理论、市场主体法、市场管理法、宏观调控法、经 济
2、程序法等五个部分。 重点阐述政府干预社会经济生活的基本理论, 政府在社会主义市场经济体制建设过程中,主要在 解决市场主体准入、市场培育、调控市场运行秩序 等领域发挥作用。其中市场主体准入强调法定原则, 通过经济法规范市场主体的类型及其规格,有利于 主体利益的保障以及主体之间交易关系的维护。 一、经济法的课程属性 我国目前市场主体主要包括个人独资企业、合 伙企业及公司,只有符合法定要求的主体进入市场, 才可以使主体站在一个相同的起跑线上,在市场经 济条件下共同发展。市场是主体追求经济利益的场 所,同时要明确市场行为的游戏规则,以实现主体 的公平竞争。否则就会出现垄断等背离竞争秩序的 情形,损害市
3、场竞争秩序,因此合同法律规则、公 平竞争规则、消费者保护规则等都是市场经济所不 可或缺的。 一、经济法的课程属性 宏观调控关系的目的在于矫正市场本身的缺陷, 同时政府要实现干预市场手段的根本性转变,不能 再依靠行政等计划经济的手段,而是要依赖于金融 等为主导的干预手段,才能实现政府与市场之间的 互为补充,促进市场经济的健康发展。经济程序法 则为市场主体解决纠纷问题、权益保护问题提供了 程序性的救济,无论是选择仲裁,还是选择经济审 判,都是在适用经济法的基础上,进行的一种具有 法律效力的决断。 二、学习要求 经济法学是一门实用性较强的课程,单纯地学 会本身意义并不大,应该在学会的基础上,能够运
4、用经济法的基本原理解释并解决现实社会经济生活 中存在的经济法律问题。 研究经济法,要以辩证唯物主义和历史唯物主 义为指导思想和基本方法。 二、学习要求 要坚持体系性的方法,不但掌握具体制度的构 成要素及其法律效率,明确制度存在的价值,而且 要进行知识的扩展,坚持知识的体系,把知识点进 行扩展,以分析现实生活中存在经济法律问题;要 发挥案例在知识学习过程中的作用,一方面通过案 例阐述制度,实现对知识理解能力的深化,另一方 面通过具体的案例设计来促进对理论知识的深入学 习;强化经济法与经济学等课程之间的,促进法律 制度与经济原理之间的衔接;吸收最新的法学研究 及经济立法成果,充分运用法律解释、法律
5、推理等 原理,提高运用经济法律知识解决问题的能力。 第一章 经济法基础理论 第一节 经济法的概念 和调整对象 第二节 经济法的特征 和基本原则 第三节 经济法律关系 第四节 经济法律责任 学 习 目 标 了解经济法的概念、调整对象、特点、基本 原则、地位、作用; 理解经济法律关系的概念、特征;经济法律 责任的概念、特征; 掌握经济法律关系的构成及其确立;经济法 律责任的原则及类型。 学 习 目 标 能初步判别社会关系是否属于经济法律关系; 能应用经济法律责任的理论解释对经济违法 行为的处理。 第一节 经济法的概念和调整对象 三、我国经济法的调整对象 一、经济法的历史沿革 二、经济法的概念 一、
6、经济法的历史沿革 调整经济关系的法律规范,自人类社会有了阶 级和国家就已出现(见图1-1)。 图1-1 经济法的历史沿革 相 关 链 接 关于“经济法”概念的最早使用关于“经济法”概念的最早使用 尽管“经济法”这一概念早在18世纪就已在法 国空想社会主义者摩莱里的名著 自然法典中首先提出,但开始 在现代意义上使用并研究经济法的 概念,却是20世纪以后由德国法学 家进行的。在20世纪二三十年代的 美国、英国和日本等国,经济立法 也广泛出现,并在事实上形成了新 的独立的法律部门。 自然法典 二、经济法的概念 经济法的概念是经济法与其他法律部门得以区 分的标志,是其内在规定性的体现,具有确定性。 首
7、先,经济法的产生是克服民法局限性的结果。 其次,国家经济职能的转变和新的需求是促进 经济法作为法律部门实现个性分化的外在动力。 再次,市场自主与国家干预的不分离,是确立 经济法在法律体系中现实地位及其未来发展趋势的 基础。 从一般意义上讲,经济法是国家基于公共利益 需要对经济诸环节进行干预之法。 三、我国经济法的调整对象 我国经济法的调整对象主要有市场主体关系、 市场监督关系、宏观调控关系,如表1-1所示。 表1-1 我国经济法的调整对象 调整对象 调整目的 包括范围 市场 主体关系 主要解决市场主体规格、准入、 行为方式等问题,旨在维护社会 主义市场秩序及交易安全 国有企业法、独资企业法、
8、合伙企业法、外商投资企 业法、公司法等 市场 监督关系 重在发挥国家培育市场的功能, 为市场主体提供一个公平、安全 的市场交易环境 产品质量法、反不正当竞 争法、反垄断法、广告法、 消费者权益保护法等 宏观 调控关系 通过经济法律的功能对市场运行 进行适时的调控,重点解决市场 发展过程中存在的结构、速度、 均衡等方面的问题 财政税收法、会计审计法、 金融法、计划法等 第二节 经济法的特征和基本原则 三、经济法的基本原则 四、与其他部门法关系 一、经济法的特点 二、经济法的地位与作用 一、经济法的特点 基于对经济法概念及调整对象的理解, 经济法的特征主要体现在: 1. 经济法律规范的易变性; 2
9、. 公法和私法属性兼具; 3. 程序保障的非独立性。 二、经济法的地位与作用 (一)经济法的地位 经济法是独立的、重要的、体系严密的法律部 门,在法律体系中居于重要地位(见图1-2)。 图1-2 经济法的地位 (一)经济法的地位 (二)经济法的作用 我国经济法在社会主义市场经济中的重要作用, 可以归纳为以下几个方面: 1. 保护各经济主体的合法权益,促进社会经济 全面发展; 2. 维护公平竞争和市场经济秩序; 3. 巩固经济改革成果,推动经济改革发展; 4. 促进对外经济交流与合作。 三、经济法的基本原则 经济法的基本原则是指贯穿于经济法制全过程, 并为经济法制和经济法规所确认和体现的总的指导
10、 思想和根本法律准则。 我国经济法的基本原则主要有: 1. 经济民主与经济自由相结合的原则; 2. 政府行为优位的原则; 3. 责、权、利、效相结合的原则。 四、与其他部门法关系 (一)经济法与民法的关系 经济法与民法由于调整不同的商品经济 关系,各具不同的原理,如表1-2所示。 (二)经济法与行政法的关系 经济法与行政法的关系也是比较密切的, 如表1-3所示。 (一)经济法与民法的关系 表1-2 经济法与民法的关系 区别 经济法 民法 调整 对象 国家对经济活动的 协调与管理关系 平等主体之间的 人身和财产关系 主体 主要是国家机关 和社会组织 平等地位的公民、 法人或公民和法人 调整 方法
11、 经济的、行政的和 刑事的综合方法 主要采取 民事的方法 (二)经济法与行政法的关系 表1-3 经济法与行政法的关系 区别 经济法 行政法 调整 对象 国家对经济活动的 协调与管理关系 行政管理关系, 包括行政主体和 行政行为等 主体 主要是国家机关和 社会组织,主体地位 可以具有不平等性 行政主体和 行政相对人 调整 方法 经济的、行政的 和刑事的综合方法 行政命令的 方法,采取行政 制裁的形式 第三节 经济法律关系 三、经济法律关系的确立 一、经济法律关系的概念 二、经济法律关系的构成要素 一、经济法律关系的概念 经济法法律关系是指经过法律规范调整形成的 法律主体之间具有权利和义务性质的社
12、会关系(见 图1-3)。经济法律关系,是指经济法主体在进行经 济管理和经济活动过程中所形成的,由经济法加以 确认的经济权利和经济义务的关系。 图1-3 法律关系示例 一、经济法律关系的概念 经济法律关系的特征(见图1-4)。 图1-4 经济法律关系的特征 实 例 分 析 乙不遵守合同该怎么办?乙不遵守合同该怎么办? 甲与乙经过充分协商于8月15日签订一个货 物购销合同,由甲于10月1日向乙交付10吨的苹 果,乙以每斤2元钱的价格向甲支付货款。合同 签订后,甲积极筹措苹果货源,并于10月1日向 乙交付苹果,但是乙却强调,今年苹果销售情 况不好,并拒绝接收苹果,不遵守合同。 二、经济法律关系的构成
13、要素 (一)经济法律关系的主体 经济法律关系的主体,也称经济法主体,是指 享有经济权利、承担经济义务的当事人。权利的享 有者称为权利主体,义务的承担者称为义务主体。 经济法一般采用法律规定一定条件和规定一定 程序的方式予以确认。 经济法主体的范围由法律规定,其内容如表1-4 所示。 二、经济法律关系的构成要素 表1-4 经济法主体的范围 范围 具体说明 国家机关 作为经济法律关系主体的国家机关主要是指国家行政机 关中的经济管理机关。国家机关在经济法律关系中的职 能主要是行使经济管理职能,但也不排除基于对经济关 系调控的需要,国家机关以法人的身份直接参与经济法 律关系的情形 企业和 其他社会组织
14、 企业是经济法律关系主体中最为重要的一类,是以营利 为目的从事商品生产、经营和服务活动的独立的社会经 济组织。其他社会组织主要是指事业单位和社会团体 企业的 内部组织 和有关人员 企业内部组织虽无独立的法人地位,但在如实行内部承 包经营责任制、实行内部独立经济核算等情况下,会形 成相应的经济法律关系,而具有经济法主体的地位 农村承包经营 户、个体工商 户和自然人 农户在依法同集体组织发生承包合同关系,个体工商户 或自然人同国家税务机关发生税收征纳关系时,都是作 为经济法主体出现的 (二)经济法律类系的内容 经济法律关系的内容是指经济法主体依法享有 的经济权利和承担的经济义务。 1. 经济权利
15、经济权利是指经济法主体在国家管理与协调社 会主义市场经济运行过程中,依法具有的自己为或 不为一定行为或者要求他人为或不为一定行为的资 格。 经济权利主要包括:所有权、法人财产权、经 营管理权、经济职权、债权和知识产权。 (二)经济法律类系的内容 2. 经济义务 经济义务是指法定义务人应当依照经济权利人 的要求为一定行为或不为一定行为以满足权利人利 益的责任。 3. 经济权利与经济义务的关系 经济权利与经济义务相互依存。没有经济权利 就不会有经济义务。经济法主体不能只享有经济权 利而不承担经济义务,也不能只承担经济义务而不 享有经济权利。 (三)经济法律关系的客体 1. 经济法律关系客体的概念
16、经济法律关系的客体是指经济法律关系 主体权利和义务所指向的对象。客体是确定 权利义务关系性质和具体内容的依据,也是 确定权利行使和义务履行的客观标准。 (三)经济法律关系的客体 2. 经济法律关系客体的种类 经济法律关系客体的种类(见图1-5)。 图1-5 经济法律关系客体的种类 三、经济法律关系的确立 (一)经济法律关系确立的概念 经济法律关系的确立,是指由经济法律 规范所确认的、经济法主体之间的经济权利 与义务关系在社会经济生活中的实际实现。 经济法律关系因法律事实而设立、变更和终 止。 经济法律关系的确立与法律事实之间的 逻辑关系(见图1-6)。 三、经济法律关系的确立 图1-6 经济法
17、律关系确立 (二)经济法律事实 图1-7 经济法律事实示例 经济法律关系的确立是有条件的,需要 有经济法律事实的存在(见图1-7)。 (二)经济法律事实 图1-8 经济法律事实的分类 经济法律事实可以依照其发生与当事人 的意志有无关系,分为行为与事件两类(见 图1-8)。 第四节 经济法律责任 三、经济法律责任的形式 一、经济法律责任的概念 和特征 二、承担经济法律责任的原则 一、经济法律责任的概念和特征 经济法律责任,亦即违反经济法的责任,是指 由经济法规定,在经济法主体违反法定经济义务时 必须承担的法律后果。 经济法律责任具备法律责任的一般特征,但它 又有区别于其他法律责任的特征,表现在:
18、 其一,经济法律责任的综合统一性; 其二,经济法律责任的双重处罚性; 其三,经济法律责任的多元追究性。 二、承担经济法律责任的原则 承担经济法律责任的原则包括过错责任原则 和无过错责任原则两种情形(见图1-9)。 图1-9 承担经济法律责任的原则 二、承担经济法律责任的原则 无过错责任原则是经济法主体承担经济法律责 任的特殊原则。过错责任原则的适用应具备四个条 件(见图1-10)。 图1-10 过错责任原则的适用条件 实 例 分 析 小张的损害该由谁来承担赔偿责任?小张的损害该由谁来承担赔偿责任? 小张在甲商店购买了乙化妆品公司生产的护肤化 妆品,在使用后不但没有起到护肤的作用,反而,导 致面
19、部出现毁损,到医院就医花费医疗费用1000元, 因误工而造成损失320元。小张的损害该由谁来承担? 中华人民共和国产品质量法第四十三条规定, 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的,受害人 可以向产品的生产者要求赔偿,也可以向产品的销售 者要求赔偿。属于产品的生产者的责任,产品的销售 者赔偿的,产品的销售者有权向产品的生产者追偿。 属于产品的销售者的责任,产品的生产者赔偿的,产 品的生产者有权向产品的销售者追偿。 三、经济法律责任的形式 经济法律责任的形式主要有三种(见图1-11)。 图1-11 经济法律责任的形式 本 章 小 结 同 步 测 试 1. 由经济法律规范所规定的,能够引起经济法律
20、关 系发生、变更和消灭的现象是( )。 A.经济法律关系主体 B.经济法律关系客体 C.经济法律关系内容 D.经济法律事实 2. 不依赖、不从属于其他权利而独立存在的自主权 利是( )。 A.所有权 B.债权 C.经营管理权 D.专利权 第二章 公司法 第一节 公司法总则 第二节 有限责任公司 第三节 股份有限公司 第四节 公司董事、监事、高级管理 人员的资格与义务 第六节 公司的变更、解散和清算 第五节 公司债券与公司财务、会计 学 习 目 标 了解公司的概念、特征及分类;有限责任公 司、股份有限公司的概念及特征;公司的财 务、会计的相关规定; 理解有限责任公司、股份有限公司的设立及 其组织
21、机构;股份的发行于转让、公司债券 的发行与转让; 掌握公司法关于公司总则的具体规定。 学 习 目 标 能解释公司运行过程中出现的与法律规 定不吻合的现象; 能写出公司成立所需要的相关文书; 能处理公司组织机构运作过程中的法律 程序问题。 第一节 公司法总则 一、公司的概念及其类型 二、公司法总则 一、公司的概念及其类型 (一)公司的概念及特征 公司是指根据公司法设立的以营利为目 的的企业法人。具有以下法律特征: 公司是企业; 公司是企业法人; 公司是依公司法设立的企业法人 。 (二)公司的种类 以公司股东责任范围为标准的公司分类 (见图2-1)。 图2-1 以公司股东责任范围为标准的公司分类
22、(二)公司的种类 我国公司法仅规定了有限责任公司与股 份有限公司两类,且二者之间可以转换(见 图2-2)。 图2-2 我国公司法的分类 根据公司信用基础分类,是对公司的一 种学理性分类(见图2-3) 。 图2-3 根据公司信用基础的公司分类 (二)公司的种类 根据公司之间是否具有控股或从属关系分类, 公司可分为母公司与子公司,母公司对子公司具有 控股地位(见图2-4)。 图2-4 根据公司之间是否具有控股或从属关系 的公司分类 (二)公司的种类 根据公司内部管辖关系分类,公司可分 为本公司与分公司(见图2-5)。 图2-5 根据公司内部管辖关系的公司分类 (二)公司的种类 根据公司国籍分类,公
23、司可分为本国公 司与外国公司(见图2-6)。 图2-6 根据公司国籍的公司分类 (二)公司的种类 相 关 链 接 我国公司立法的概况我国公司立法的概况 公司法是调整公司在其设立、经营、变更、终 止过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。 中华人民共和国公司法(以下简称公司 法,于1993年12月29日第八届全国人大常委会第 五次会议通过,自1994年 7 月 1 日起施行。1999年 12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十 三次会议对公司法作了修订。2005年10月27日 第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议 对公司法进行了第二次修订。 二、公司法总则 (一)公司的权利能力和
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