精选双重预防体系建设手册.doc

1、精品整理文档，下载后可编辑 双击页眉页脚可删除 1 双重预防体系建设手册双重预防体系建设手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系” ， （1）风险分级管控体系； （2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲 话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐 患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要

2、吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修 正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 可能性（L） ：是指事故（事件）发生的概率。 风险（R）= 可能性（L） 严重性（S） 五、风险的类别 的能量（电能、势能、机械能、热能等） ；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有 害物质。 （3）潜在风险 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生的 精品整理文档，下载后可编辑 双击页眉页脚可删除 2 各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、特种 作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投

3、入及验收 等。 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失的根源、 状态或行为，或他们的组合。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素， 分为： 人的因素、 物的因素、环境因素和管理因素四类。 风险点：是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、 设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。 七、什么是事故隐患？ 第二部分风险分级管控体系建设 （1）公司双体系领导小组； ? 副组长， 各分管副总，负责分管范围内的风险识别、评价和控制管 理工作。 ? 职责分工明确任务目标清晰。 （2）车间级双体系建设领导小组； （

4、1）手册 ?安全生产风险分级管控指导手册 （2）制度 展的基础和保障。 精品整理文档，下载后可编辑 双击页眉页脚可删除 3 ?安全检查与生产安全事故隐患排查治理制度 ?双体系建设奖惩管理制度 （3）记录、表格 不规范。 ?作业活动清单 （1）全员培训； （2）有针对性的分层次开展培训； 分层次进行：决策层先了解重要性，才能全力支持。 （3）培训层次多样化； 班组活动、班前班后会、集体培训、自主学习 讲 学 考 问 惩 一定要经过长期的、多种形式的培训教育和班组活动，岗位员工才能 够熟练掌握本岗位风险识别的方法，通过隐患排查来保障管控措施的 有效性。 风险点划分原则：对于风险点的划分，在生产装置

5、、储存罐区、装卸 站台、作业场所等功能分区的基础上，按照大小适中、便与分类、功 能独立、易于管理、范围清晰的原则进行划分。 风险点划分：动态作业活动+静态设备设施=风险点台账 对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常 规和非常规状态的作业活动。对于系统或大型机组开、停机，检维修、 精品整理文档，下载后可编辑 双击页眉页脚可删除 4 动火、有限空间等操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致 严重后果的作业活动应重点进行管 控。如：高温熔融、金属吊运、危 险区域动火作业、受限空间作业等危险作业 。 M 车间作业活动清单 （1）设备设施清单; 1.设备十大类别:炉类、 塔类、

6、 反应器类、 储罐及容器类、 冷换设备类、 通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。 分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并，在备注内 写明数量。 危险源辨识范围; 常规和非常规作业活动； 所有进入作业场所人员的活动； 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 丢弃、废弃、拆除与处置； 危险源辨识; 对于作业活动，选用工作危害分析法（简称 JHA）进行辨识； 对于危险工艺应采用危险与可操作性分析法（简称 HAZOP） 、类比 法、事故树分析法进行辨识。 风险管控措施包括:1、工程技术措施；2、管理措施；3、培训教育措 施；4、个体防护措施；5、应急处置措施。 工程

7、技术措施：消除、替代、封闭、隔离、移开或改变方向等。 精品整理文档，下载后可编辑 双击页眉页脚可删除 5 培训教育措施：员工入厂三级培训、每年再培训、安全管理人员及特 种作业人员继续教育、其他方面的培训等。 应急措施： 紧急情况分析、应急方案、现场处置方案的制定、应急物 资的准备；通过应急演练、培训等措施，确认和提高相关人员的应急 能力，以防止和减少安全不良后果。 风险评价的方法：采用风险矩阵分析法（LS） 1 、风险分析和等级判定时，应对每项控制措施进行评审，确定可行 性和有效性； 3、上级负责管控的风险，下级应同时负责管控 1 、违反法律、法规及国家标准中强制性条款的； 故的条件依然存在的

8、； 4 、运行装置区内涉及抢修作业等作业现场 10 人以上的； 6 、涉及重点监管的危险化工工艺的； 8 、特殊作业中的一级以上动火作业、四级高处作业、受限空间作业、 一级吊装作业等。 1 、基础；2、 静电接地；3 、进出物料阀门；4 、围堤；5 、爬梯、 护栏；6 、罐体、罐壁；7 、罐体保温；8 、储罐仪表；9 、储罐氮 封系统；10 、储罐围栏。 企业每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。 精品整理文档，下载后可编辑 双击页眉页脚可删除 6 1、法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变； 3、组织机构发生重大调整； 5、风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整 1、

9、经过全面、系统的风险辨识分析，厂区要确定了风险点数量，并确 定其等级。 3、岗位张贴风险点（危险源） 告知卡，并制作成手册作为员工日常 学习材料； 车间前后制作张 贴风险点清单， 典型危险源告知牌等营造 双体系建设氛围，让员工是耳濡目染中加深对双体系建设的认知。 三、隐患排查治理体系建设 （1）什么是事故隐患？ （1）作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的不符合 国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情况。 作业活动类隐患人的不安全行为： 不正确佩戴或使用安全防护用品。 在有可能发生坠落物、吊装物的地方下冒险通过、停留。 违规使用非专用工具、设备或用手代替工具作业。 管

10、理者思想上安全意识淡薄，安全法律责任观念不强；在行动上不 学习、不贯彻落实公司各种安全规章制度，尤其是安全检查、安全教 育制度，这是最大的不安全行为。 机械、电气设备带“病”作业。 防护、保险、警示等装置缺乏或有缺陷。 环境的不安全因素 精品整理文档，下载后可编辑 双击页眉页脚可删除 7 污浊的空气、杂乱的作业环境是影响安全生产的潜在杀手。 人暴露在噪音、 有毒有害的原料、 生产过程中产生的有毒有害物质 的环境中等。 公司组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员依据国家 法律法规、标准和企业安全生产管理制度，制定计划并采取一定的方 式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位

11、的事故 隐患进行排查的工作过程。隐患排查也称安全排查。 根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围 为标准而进行的级别划分。一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。 重大事故隐患，指危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全 部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或 者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 1.违反法律、法规有关规定的； 3.具有中毒、 爆炸、 火灾等危险的场所， 长期滞留人员在 10 人以上的； 5.因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的； 3、隐患治理 两个要点。 1 使用国家明令淘汰、 禁止使用的严重危及生产安全的工

12、艺、 设备的； 3. 甲、乙类化学品的生产、仓储设施与周边居住区、人员密集区、交 通要道的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的。未按规定和 生产工艺要求设置必要的自动报警和安全联锁装置的； 5. 易燃易爆和有毒作业场所， 未按国家强制性标准及其强制性条款的 精品整理文档，下载后可编辑 双击页眉页脚可删除 8 要求设置可燃、有毒气体检测报警设施以及通风设施，或设置数量、 能力低于标准要求的 1/2 的； 7. 重点监管的危险化工工艺装置安全控制措施不完善， 发生爆炸危险 的可能性较大，且未采取有效防爆泄爆措施的； 9. 构成一、二级重大危险源的生产、储存装置安全措施不完善，容易 导致爆炸、中毒恶性事故发生的。 隐患分类： 1、基础管理类隐患 2、生产现场类隐患 1、 隐患排查最终目的是将风险分析的各项措施的有效性进行排查， 根 据管控措施的不同确定排查级别和排查频次： 3、全员开展隐患排查； 2、经验借鉴： 企业需要做到以下几点： （2）隐患排查全覆盖，全员参与，要分层级、有重点； （4）合理利用经济杠杆，提高全员查隐患的积极性。 精品整理文档，下载后可编辑 双击页眉页脚可删除 9 分类精心精选精品文档，欢迎下载，所有文档经过整理后分类挑选加 工， 下载后可重新编辑， 正文所有带 XX 或是空格类下载后可自行代入 字词。