三省六部制的确立及其演变综述课件.ppt
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- 三省六部制 确立 及其 演变 综述 课件
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1、1.1.列举从汉朝到元朝政治制度演变的史实,说明中国古列举从汉朝到元朝政治制度演变的史实,说明中国古 代政治制度的特点。代政治制度的特点。2 2了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制的加强对中国社会发展的影响。制的加强对中国社会发展的影响。一、古代政治制度的成熟一、古代政治制度的成熟1 1三省六部制的确立及其演变三省六部制的确立及其演变(1)(1)确立确立 确立:唐朝设中书省、门下省、确立:唐朝设中书省、门下省、,三省的长官,三省的长官 都是宰相,尚书省下设六部。都是宰相,尚书省下设六部。作用:三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明作用:
2、三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明 确,提高了办事效率。同时,分割相权有利于确,提高了办事效率。同时,分割相权有利于 。尚书省尚书省加强皇权加强皇权(2)(2)演变演变 北宋:北宋:分割宰相的军事权;三司分割宰相的财分割宰相的军事权;三司分割宰相的财政权;设参知政事分割宰相行政权。政权;设参知政事分割宰相行政权。元朝:把三省合并为元朝:把三省合并为“”,六部归其管制。,六部归其管制。(3)(3)影响:影响:决策、审议、决策、审议、权力的分解,既明确了行政分权力的分解,既明确了行政分 工,又使三省相互牵制,对后世的国家体制产生了深远工,又使三省相互牵制,对后世的国家体制产生了深远影响。影响。
3、枢密院枢密院中书省中书省执行执行2 2选官制度选官制度(1)(1)隋唐以前:隋唐以前:西周实行西周实行“”制度;战国、秦、制度;战国、秦、汉初按军功授爵;汉武帝时期实行察举制和汉初按军功授爵;汉武帝时期实行察举制和 ;魏晋南北朝实行按照门第高低选官的九品中正制。魏晋南北朝实行按照门第高低选官的九品中正制。世禄世卿世禄世卿征辟制征辟制(2)(2)隋唐以后:隋唐以后:实行科举制。实行科举制。形成:隋炀帝时设形成:隋炀帝时设 ,以试策取士。,以试策取士。完善:唐代中央统一分科、定期举行。完善:唐代中央统一分科、定期举行。影响:扩大了统治的影响:扩大了统治的 ,促进了官僚体制的,促进了官僚体制的进一步
4、成熟。进一步成熟。进士科进士科社会基础社会基础3 3监察与谏议监察与谏议时期时期表现表现评价评价秦朝秦朝 掌管监察掌管监察不能从根本上约束皇帝的无不能从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜绝官僚队伍上权力,也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象中的腐败和低效现象有利于整顿吏治,打击有利于整顿吏治,打击 势力,维护中央集势力,维护中央集权,谏正皇帝过失,防止决策权,谏正皇帝过失,防止决策失误失误汉代汉代中央:设御史府;中央:设御史府;地方:设地方:设 隋唐隋唐门下省负责谏议和门下省负责谏议和封驳封驳宋代宋代出现了独立的谏官出现了独立的谏官机构机构御使大夫御使大夫刺史刺史谏院谏院地方割据地方割据时期时
5、期表现表现评价评价明清明清中央:既设有都察中央:既设有都察院,设立监察御史院,设立监察御史又设有六科给事中又设有六科给事中与六部相对应与六部相对应地方:省级机构专地方:省级机构专门设有负责司法、门设有负责司法、监察的监察的不能从根本上约束皇帝的无不能从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜绝官僚队伍上权力,也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象中的腐败和低效现象有利于整顿吏治,打击有利于整顿吏治,打击 势力,维护中央集权,势力,维护中央集权,谏正皇帝过失,防止决策失误谏正皇帝过失,防止决策失误按察使司按察使司地方割据地方割据二、专制集权的不断加强二、专制集权的不断加强1 1汉唐时期的地方割据与集权措
6、施汉唐时期的地方割据与集权措施(1)(1)王国问题王国问题问题根源:汉初实行问题根源:汉初实行 制,导致汉景帝时期制,导致汉景帝时期出现出现“七国之乱七国之乱”。问题解决:汉武帝实行问题解决:汉武帝实行 ,强干弱枝,监察地,强干弱枝,监察地方。方。郡国并行郡国并行推恩令推恩令(2)(2)藩镇问题藩镇问题问题根源:唐中后期的问题根源:唐中后期的“”后,节度使权后,节度使权力膨胀,形成藩镇林立的局面。后出现五代十国,政力膨胀,形成藩镇林立的局面。后出现五代十国,政权更迭频繁。权更迭频繁。安史之乱安史之乱北宋解决北宋解决措施措施表现及作用表现及作用评价评价收收精兵精兵编练禁军,实现了统兵权和调兵权编
7、练禁军,实现了统兵权和调兵权的分离,有利于皇帝控制军权的分离,有利于皇帝控制军权改变了唐末五代改变了唐末五代以来藩镇割据的以来藩镇割据的分裂局面,中央分裂局面,中央集权的强化集权的强化造成造成“冗官冗官”、“冗兵冗兵”、“冗费冗费”的国家的国家 危机危机削削实权实权削夺地方削夺地方 、州郡长官和武、州郡长官和武将的权力,所有州郡直属中央,设将的权力,所有州郡直属中央,设置置 ,派文臣出任州郡长官,派文臣出任州郡长官制制钱谷钱谷规定各州郡的财赋,除自留一小部规定各州郡的财赋,除自留一小部分外,其余运往京师或指定地点,分外,其余运往京师或指定地点,由中央掌握,消除了地方割据势力由中央掌握,消除了地
8、方割据势力的的节度使节度使通判通判物质基础物质基础财政财政2 2皇权的不断加强皇权的不断加强(1)(1)明朝废除丞相明朝废除丞相废丞相:明太祖裁撤废丞相:明太祖裁撤 ,皇帝自掌六部,直,皇帝自掌六部,直接管理国家政事,皇权专制发展到了新的高度。接管理国家政事,皇权专制发展到了新的高度。设内阁:明太祖设设内阁:明太祖设 ,正式设正式设立内阁,参与军国大事商讨并逐步拥有立内阁,参与军国大事商讨并逐步拥有 权。权。中书省中书省殿阁大学士殿阁大学士明成祖明成祖票拟票拟(2)(2)清朝设立军机处清朝设立军机处设立:设立:年间设军机处,军机大臣可参与军机年间设军机处,军机大臣可参与军机要务,但受皇帝召见只
9、能跪受笔录。要务,但受皇帝召见只能跪受笔录。影响:简化政务手续提高了影响:简化政务手续提高了 ;标志着专;标志着专制皇权达到了顶峰。制皇权达到了顶峰。雍正雍正行政效率行政效率选官制度选官制度时段时段标准标准世卿世禄世卿世禄西周西周血缘血缘军功爵制军功爵制战国时期战国时期军功军功察举征辟察举征辟汉武帝时期汉武帝时期孝廉孝廉九品中正制九品中正制东汉末年、魏晋东汉末年、魏晋门第门第科举制科举制隋唐时期隋唐时期才学才学(1)(1)相同点:通过分割相权加强皇权。唐朝三省长官都是相同点:通过分割相权加强皇权。唐朝三省长官都是宰相,相权一分为三;宋代设参知政事、枢密使、三司宰相,相权一分为三;宋代设参知政事
10、、枢密使、三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。使,分割宰相的行政权、军权和财权。(2)(2)不同点:唐朝通过分工合作加强了三省六部制的职能,不同点:唐朝通过分工合作加强了三省六部制的职能,宋朝三省六部有名无实;唐朝以尚书省为最高行政机构,宋朝三省六部有名无实;唐朝以尚书省为最高行政机构,宋朝以中书门下为最高行政机构。宋朝以中书门下为最高行政机构。(1)原因)原因中央集权措施不得力。中央集权措施不得力。最高统治者昏庸无道,政治腐败。最高统治者昏庸无道,政治腐败。地方割据势力恶性膨胀。地方割据势力恶性膨胀。统治阶级内部争权夺利,矛盾尖锐。统治阶级内部争权夺利,矛盾尖锐。(2)性质:既是中央政权维
11、护国家统一的正义斗争,也)性质:既是中央政权维护国家统一的正义斗争,也是统治阶级内部争权夺利的斗争。是统治阶级内部争权夺利的斗争。(3)结果:一方面,战争造成了社会的极大混乱,严重)结果:一方面,战争造成了社会的极大混乱,严重影响了人民正常的生产、生活秩序,破坏、阻滞了影响了人民正常的生产、生活秩序,破坏、阻滞了社会的进步;另一方面,中央政府加强了对地方的社会的进步;另一方面,中央政府加强了对地方的控制,有力地维护了安定统一的政治局面。控制,有力地维护了安定统一的政治局面。不同点不同点中国中国英国英国产生方式产生方式皇帝任命皇帝任命议会产生议会产生权力大小权力大小仅备顾问对仅备顾问对皇帝负责皇
12、帝负责行政权力对行政权力对议会负责议会负责性质性质君主专制君主专制民主政治民主政治1.1.原因原因(1)(1)从根本上说是秦汉以来经济和阶级关系变动的结果。从根本上说是秦汉以来经济和阶级关系变动的结果。(2)(2)世家大族垄断仕途,且具有很强的割据一方的政治经济世家大族垄断仕途,且具有很强的割据一方的政治经济实力,不利于中央集权的加强和封建国家的巩固稳定。实力,不利于中央集权的加强和封建国家的巩固稳定。2 2趋势趋势(1)(1)由以家世、门第为选拔标准,逐渐演变为以学识才能为由以家世、门第为选拔标准,逐渐演变为以学识才能为选拔标准。选拔标准。(2)(2)由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为
13、选拔的主由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据。要依据。3 3实质:实质:将知识分子纳入皇帝的控制范围中来。将知识分子纳入皇帝的控制范围中来。4 4积极作用积极作用(1)(1)把选拔人才和任命官员的权力,从地方豪门世家大族把选拔人才和任命官员的权力,从地方豪门世家大族手里集中到中央政府,大大加强了中央集权,有利于手里集中到中央政府,大大加强了中央集权,有利于政局的稳定和多民族国家的巩固。政局的稳定和多民族国家的巩固。(2)(2)把读书考试和做官联系起来,推动了中国古代教育事把读书考试和做官联系起来,推动了中国古代教育事业的发展和官员文化素质的提高。业的发展和官员文化素质的提高。
14、学会分析学会分析(1)(1)材料材料1 1作者从正面评价了科举制的积极作用。作者从正面评价了科举制的积极作用。划线部划线部分的关键信息:科举制的实行,用客观标准挑选人才,使之分的关键信息:科举制的实行,用客观标准挑选人才,使之参与政治。参与政治。(2)(2)材料材料2 2作者从公正客观的角度对科举制进行了全面评价。作者从公正客观的角度对科举制进行了全面评价。划线部分的关键信息:科举制既有利于行政效率的提高,划线部分的关键信息:科举制既有利于行政效率的提高,又扼杀了创造力,培养了顺从性。又扼杀了创造力,培养了顺从性。(3)(3)两则材料主要印证了要点一中科举制的历史影响。科举两则材料主要印证了要
15、点一中科举制的历史影响。科举制选拔了人才,扩大了统治基础,提高了官员素质,也为今制选拔了人才,扩大了统治基础,提高了官员素质,也为今天中国选拔人才制度的改革提供了经验教训。天中国选拔人才制度的改革提供了经验教训。1.1.特点特点(1)(1)既有继承又有发展。如行省制度、选官制度体现了继既有继承又有发展。如行省制度、选官制度体现了继承,内阁和军机处的设置体现了发展。承,内阁和军机处的设置体现了发展。(2)(2)专制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和专制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和军机处的设置等方面。军机处的设置等方面。(3)(3)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰,并且走
16、向体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰,并且走向反动,反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。反动,反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。2 2影响影响(1)(1)积极影响:积极影响:明清时期中央集权制度的强化,在当时的明清时期中央集权制度的强化,在当时的历史条件下具有一定的积极意义,对于稳定和重建封历史条件下具有一定的积极意义,对于稳定和重建封建统治秩序、恢复和发展社会经济、粉碎内部分裂叛建统治秩序、恢复和发展社会经济、粉碎内部分裂叛乱、抵御外来入侵、巩固和发展统一的多民族国家都乱、抵御外来入侵、巩固和发展统一的多民族国家都起到了重要的作用。起到了重要的作用。(2)(2)消极影响消极影
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