制订修订村规民约社区公约实施方案.docx

1、制订修订村规民约社区公约实施方案为全面深化基层民主法治建设，推进基层社会治理法治化，巩固党的执政基础，根据*精神，经研究，决定在全镇深入开展制订修订村规民约社区公约活动。特制定如下实施方案：一、工作目标以创新完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理机制为抓手，在202*年6月底前全镇各村社区完成村规民约社区公约制订修订工作，组织开展定约、晒约、践约、评约活动，进一步加强基层党组织的领导核心地位，增强基层社会发展活力，促进解决基层治理中的实际问题，促进人民安居乐业，社会安定有序，为深化平安、法治和建设和谐幸福东乡第一镇奠定坚实基础。二、基本原则开展制订修订村规民约社区公约活动，必须坚持从实际出发

2、，切实把握以下基本原则。（一）依法依规原则。村规民约社区公约的内容不得与宪法、法律、法规相违背，不得与党和国家的方针、政?法财产权利。必须广泛征求意见，经村（居）两委联席会议商议后提交村（居）民会议通过。（二）群众主体原则。坚持群众路线，在党组织的领导下，广泛发动村（居）民群众共同参与，集中全体村（居）民的智慧和力量，真正体现全体村（居）民的意愿。切实保障群众的知情权、表达权、监督权。（三）可操作性原则。坚持简捷易行、轻重适度，明确“该做什么”、“不该做什么”，又规定“违反后怎么办”，既通过有效的制约措施达到约束、教育、警示等作用，又防止激化矛盾，促进实现村（居）民自我教育、自我服务、自我管理

3、。（四）因地制宜原则。制订修订村规民约社区公约必须从本村（居）的历史状况、自然环境、风俗习惯、物质条件和村（居）民文化素养等方面的实际情况出发。坚持问题导向，突出针对性，将村（居）民中普遍存在的行为失范和基层自治中的突出问题，纳入村规民约、社区公约。三、实施步骤制订修订村规民约社区公约活动分五个阶段。（一）宣传发动。镇、村社区利用标语、会议、公开栏、网站、电子显示屏等，广泛宣传制订修订村规民约社区公约的意义，提高村（居）民对村规民约社区公约重要性的认识，组织动员广大村（居）民积极主动参与，真正做到家喻户晓，人人皆知。（二）讨论修订。各村社区结合本村社区实际，对照市综治办、组织部、民政局、司法局

4、联合下发的村规民约、社区公约（范本），组织人员，深入村（居）民家中，逐家逐户征求意见、建议，召开形式多样的座谈会，集思广益，完善村规民约社区公约。镇司法所、村社区法律顾问要共同做好村规民约社区公约的合法性审查。（三）大会表决。村（居）两委联席会议商议通过村规民约社区公约后，村社区根据中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法要求，将拟制订修订的村规民约社区公约提交村（居）民会议表决通过。（四）张榜公布。村社区要在村委会、居委会、村（居）民主要活动场所，向全体村（居）民公布表决通过的村规民约、社区公约，并印发至村（居）民家中。同时报镇备案。（五）整理归档。各村社区将制订修订

5、村规民约、社区公约的各类资料收集、分类、装订，形成整套齐全的档案资料，以便备查。四、工作要求（一）加强组织领导。市级建立党政统一领导，综治牵头，组织、民政、司法协同负责，相关单位和公众参与的工作机制，成立工作班子，落实工作责任。镇成立工作领导小组：组长：各村社区党政主要负责人主抓制订修订工作，切实加强工作的组织领导。（二）精心组织实施。综治、组织、民政、司法等有关部门、单位要加强协调配合，督促指导，帮助村社区组织开展制订修订村规民约社区公约活动。村社区要按照新修订村规民约社区公约内容，广泛发动群众，强化工作措施，做到宣传动员到位、意见征求到位、法定程序到位、张榜公示到位，违约追究到位，充分发挥村规民约社区公约对村（居）民引导、约束、规范和惩戒作用。（三）严格检查验收。镇综治办将制订修订村规民约社区公约列入村社区年度平安综治考核，适时组织抽查验收，验收不通过的，责成重新开展制订修订村规民约社区公约工作，健全落实村（居）民履行村规民约社区公约长效措施机制。