统编版高二历史选择性必修1第二单元 官员的选拔与管理 测试卷（含答案解析）.docx

1、统编版高二历史选择性必修1第二单元 官员的选拔与管理 测试卷第二单元 官员的选拔与管理 检测卷一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。1.史载，汉武帝“元封五年，初置部刺史，掌奉诏条察州”，有学者认为此部刺史是由秦代的监(御史)嬗变而成。秦时除置一守一尉外，又置一监。汉兴，省监不置。惠帝三年，“相国奏御史监三辅”。武帝置刺史，“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”。这说明( )秦与汉在地方均设有专门负责监察的官员秦与汉监察方向有别，一在中央，一在地方秦汉监察体制的实际效能有限秦汉监察机构的设置受到最高执政集团的重视A.B.C.D.2.汉

2、元帝时，根据刺史所监察的郡国大小，设置专门的辅佐人员，俸禄百石，开始有了固定的幕僚；汉成帝时，刺史可以选择所在州郡的统帅，根据自己的意愿任免官员。这表明当时( )A.朝廷中枢权力出现转移B.刺史的职权发生了异变C.郡县和刺史间相互制衡D.政府监察效能得到强化3.汉朝时期各级吏员都要接受考课，郡国在每年年终时要派员赴京报告生产、税收、财务、户口、刑狱情况，并接受考课。尹湾汉墓出土的东海郡下辖长吏名籍所记迁除实例约110多个，其中标明“以功迁”的有70多例，占65。这表明此时( )A.官吏升迁基本依据考课B.统治思想追求儒法杂糅C.官员选拔主要依据功绩D.治国理念渐趋务实功利4.魏晋南北朝时期，政

3、府设有“谱局”“谱库”，由专门的谱官掌握各类家谱、族谱的编制情况，规定民间编纂的家谱必须到政府备案，与政府谱局存档簿状对照无误后，才能得到认可。这一做法( )A.保证血缘正统传承B.有助于维护士族特权C.限制了人口的流动D.扩大了政权统治基础5.唐朝贞元十八年，中书舍人权德舆知贡举，祠部员外郎陆傪帮他物色贡士。时为四门博士的韩愈向陆傪推荐了侯喜、李绅、李翊等十人。韩愈在信中赞扬陆傪“好贤乐善，孜孜以荐进良士、明是非为己任，方今天下一人而已”。这表明当时( )A.人才选拔兼顾多个阶层B.官员考核的标准日趋严格C.官员选拔存在荐举现象D.门阀垄断政治局面被打破6.张居正曾说：“盖天下之事，不难于立

4、法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，恐亦难以底绩而有成也。”针对此现象，明代( )A.对地方官每年进行巡行考察B.对官员按照上计考核结果赏罚C.对任职期满的官员进行考满D.对外省文官按照考课制度大计7.1907年，盛京时报记载铁岭兴源德书铺，“今虽设立学堂，彼仍卖三字经百家姓四书合讲五经备旨八铭七家诗等书，终日无过局者”。与此相对的西门内新开的新华书局，专卖学堂新书，则“获利什倍”。这种情况的出现主要缘于( )A.封建纲常伦理根深蒂固B.民族印刷业发展程度有限C.东北经济文化相对落后D.清廷改革官

5、制废除科举制8.下表反映的是1905-1911年历届参加学部考试留学生的情况。这一变化( )届次第一届第二届第三届第四届第五届第六届第七届时间1905年1906年1907年1908年1909年1910年1911年录取总数107255143238450494A.导致了选官途径的多元化B.顺应了时势发展的需要C.确定了晚清主流选官模式D.改变了选官的价值取向9.1912年10月16日，北洋政府公布中央行政官官等法。废除了古代9品18级制，采用文官等级品位分类制，实行官、职合一。官名仅表示为官者的职务而不再表示其身份，也不再表示着特权。这样做的意义在于( )A.消除了官位崇拜的价值观B.有利于传播近

6、代平等观念C.实现了官员非特权化原则D.说明了考试面前人人平等10.南京国民政府1935年颁布的公务员任用法其中一条规定重要职位的“公务员应由该党长官，促研究党义，随时介绍入党”。这一规定的实质是( )A.加强了国民党对政府的控制B.有利于政府选拔人才参与政治C.调动了公务员的工作积极性D.剥夺了共产党参政议政的权力11.1980年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上作出了重要讲话，明确提出以法律方式废除领导干部职务终身制的问题，并把它作为随后进行的宪法修改的重要内容。他还强调党的十一届五中全会讨论的党章草案提出“废除干部领导职务终身制，现在看来，还需要进一步修改、补充”。这一论述(

7、)A.有力推动了我国民主制度的发展B.强调引进现代西方政治文明成果C.指出新时期民主法制建设的核心D.强化宪法对国家生活的规范功能12.18世纪，欧美内阁制、政党制形成以后，执政党把官职分给党内同僚，一旦内阁重组或执政党更换，就需更换几乎所有的政府官僚。由于政党更迭频繁，这就导致政府官僚频繁更换，政府腐败泛滥。这说明，欧美国家( )A.资本主义民主遇到瓶颈B.实行多党制不合实际C.急需进行官员制度改革D.具备了社会主义革命的条件13.1815年，维也纳会议正式通过了关于外交人员等级的章程，规定了四级外交代表制度。下列衔级从高到低排列正确的是( )A.大使、常驻公使、代办B.大使、代办、特使C.

8、特使、代办、常驻公使D.大使、常驻公使、特使14.有学者指出，中国的考试制度对世界文明的贡献可以与“四大发明”媲美。 据不完全统计，在15701870年的300年间，用英文出版的关于中国政治制度包括考试制度等方面的书籍达70多种。据此可知，中国考试制度( )A.决定了西方文官制度的产生B.西方选官制度与之有渊源关系 C.深刻影响了西方的政治生活D.与西方的考试制度一脉相承15.1883年，美国颁布了正式建立文官制度的法律彭德尔顿法，规定“政府公务员在政治上必须采取中立态度，禁止参加竞选等政治活动”。根据该法案，美国联邦政府建立了独立于政府机构之外、主管文官考试与管理的“文官制度委员会”。美国的

9、上述举措( )A.践行了分权制衡的政治理念B.体现出两党之间利益的趋同C.有利于减少政治竞选的失误D.说明法律建设形成完备体系16.据表可知，英国( )18711943年英国文官人数变化年份18711881189119011914192219391943人数538745087979241116413280900317721387400710600A.文官数量逐年稳步增长B.经济危机导致政府行政权力失控C.官员管理制度不断完善D.战争刺激国家管理职能急剧扩展二、非选择题：本题共4小题，共52分。17.阅读材料，完成下列要求。（8分）材料一 蔡邕字伯喈，陈留圉人也。邕性笃孝，母常滞病三年，邕自非寒

10、暑节变，未尝解襟带，不寝寐者七旬。母卒，庐于冢侧，动静以礼。建宁三年，辟司徒桥玄府，玄甚敬待之。出补河平长。召拜郎中，校书东观。迁议郎。摘编自南朝范晔等后汉书材料二 元朝后期，高明创作了南曲琵琶记，写的是东汉末年陈留郡书生蔡邕与赵五娘新婚不久，即奉父命进京城洛阳，到礼部报名参加科举考试。他考中状元，被天子任为议郎。牛丞相奉旨招他为婿，他百般拒绝不成，只得与牛小姐成婚。而此时家乡的赵五娘孝敬公婆，备受困苦煎熬，剪发卖钱埋葬去世的公婆。之后，赵五娘携带琵琶一路求乞去京城寻夫，终于找到蔡邕。全剧以一夫二妻的大团圆结束。摘编自吕树坤琵琶记小说本根据材料并结合所学知识，判断两则材料记述蔡邕入仕途径的合理

11、性，并说明理由。（8分）18.阅读材料，完成下列要求。（12分）材料一 1855年英国颁布了关于文官体制改革的第一个枢密院命令，其中要求高级文官需是有较高文化修养、渊博知识和应变能力的通才。1870年枢密院命令规定：“凡未经考试未持有合格证书者一律不得从事任何官职。”文官是“非政治分子”，不得竞选议员，不参加党派斗争。在内阁时常更迭的情况下，他们不与内阁共进退。文官还经常受大臣们的咨询，向其提供情报、知识、经验，成为了统治阶级“从不更迭的幕后政府”。摘编自鲍红信英国近代文官制度的建立材料二 孙中山先生设计的中国民主共和政制的蓝图中，现代文官制度占有十分重要的地位，他认为“国中之百官皆人民之公仆

12、”，“任官授职，必赖贤能，尚公去私，厥惟考试”。他还指出：“行政的官员，人民固然要有权可以选举，如果不好的官吏，人民更要有权可以罢免。”民国建立后，孙中山立即把他的构想付诸实践。到北洋政府时期，已经形成了比较严密的现代文官制度的法律体系。仅在1914年2月至1915年5月就举行了4次县知事考试，录取了2805人。摘编自李俊清移植与嬗变论现代文官制度在中国的创建（1）根据材料一，概括英国近代文官制度改革中所确立的基本原则。（4分）（2）根据材料二，归纳孙中山关于文官制度的构想。（4分）（3）根据材料并结合所学知识，简析近代中外文官考试制度的积极作用。（6分）19.要加强对权力运行的制约和监督，把

13、权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。（14分）材料一 西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命。宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。我国古代政治制度的宪法学透视材料二 1967年英国通过议会行政监察专员法，规定议会行政监察专员终身任职，直到退休年龄。只在行政监察专员有严重不法行为时，由议会两院弹劾

14、才能免职。监察专员的职责是监督政府机构及其工作人员，保证他们依法合理地办公，防止其不当活动侵害公民的正当权益，保证对受到政府不当活动侵害的公民提供必要的补偿。监察专员管辖范围，限于公民因中央行政机关的不良行政（包括行政人员偏见、疏忽、迟缓、不作为及其他）而使利益受到侵害时的申诉。（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。据此简要评价我国古代的监察制度。（6分）（2）根据材料二，指出英国行政监察制度的特点（不得摘抄原文）。并说明与中国古代监察制度相比，英国近代监察制度的进步之处。（8分）20.阅读下列材料，回答问题。（16分）材料一 英国的文官制度萌芽于17世纪资产阶级革命时期。在此

15、之间和之后的一段时间，政府官员的录用方法以封建色彩浓厚的“恩赐官职制”为主。进入19世纪，政党政治的兴起带来了文官任免的“政党分肥制”英国政府于1855年和1870年以枢密院名义两次颁布法令，揭开了文官制度改革的序幕。首先，确立了文官考选制度。规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，采取公开竞争、择优录用的方式选拔文官；其次，文官作为从事具体的行政管理及法令实施工作的人员，不受选举与执政党更迭的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。并规定高级文官的考试科目分为必考科目和选考科目两种：必考科目

16、有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门；选考科目有文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学等11门，任选6门。摘编自范文超英国文官制度变迁初探材料二 面对新的时代要求，建立于100年前的传统文官制度显得力不从心。1968年，英国政府对文官制度进行新的改革。首先，规定除常务次官外，各部增设一名政策顾问，负责研究部内的长期政策和计划，并保证现有政策的执行。其次，凡新录用的行政级文官须经两年的见习期，在文官学院学习两期为时20周的课程。第一期学经济、法律、公共行政等课程，第二期研究政策制定、财政管理等。3040岁左右的文官都要学习决策程序、个人管理技术、电

17、脑使用等课程。再次，变“封闭结构”为“开放结构”，取消“六等级制”，代之以职类为基础的“三类制”，即行政类、专家类、秘书类。最后，完善退休制度，严格掌握养老金的发放，奖励功绩优异者，惩处功绩不佳者。摘编自施炜、朱诗华国家公务员制度概论新编（1）根据材料一、二，结合所学知识，分析英国两次文官制度改革的社会背景。（10分）（2）根据材料一、二，结合所学知识，分别概括英国两次文官制度改革的特点及其体现的共同价值取向。（6分）答案以及解析1.答案：A解析：根据材料“元封五年，初置部刺史，掌奉诏条察州”“刺史是由秦代的监(御史）嬗变而成”，可知秦与汉均设置专门的地方监察官员，故正确；根据材料“秦时除置一

18、守一尉外，又置一监”，可知监(御史）为郡一级监察官，故错误；秦汉的监察体制在整顿吏治，防止贪腐，加强中央集权方面，有一定的积极作用，故错误；根据材料“秦时除置一守一尉外，又置一监武帝置刺史刺史得面奏事”，表明秦汉统治者对监察制度的重视，故正确，A项符合题意。2.答案：B解析：题干所示为“汉元帝时，根据刺史设置专门的辅佐人员，俸禄百石，开始有了固定的幕僚”，汉成帝时刺史“可以选择所在州郡的统帅”“根据自己的意愿任免官员”，说明刺史权力远远超过初设时期权力，成为地方行政性质的官员，表明刺史的职权发生了异变，B项正确；刺史成为地方性质的官员，不能说明朝廷“中枢”权力出现转移，A项说法不符合题干主旨，

19、排除；题干并没有“郡县和刺史间相互制衡”的信息，C项排除；刺史拥有地方行政权力，并不能说明监察效能强化，D项排除。故选：B。3.答案：A解析：根据材料“汉朝时期各级吏员都要接受考课，郡国在每年年终时要派员赴京报告生产、税收、财务、户口、刑狱情况，并接受考课。尹湾汉墓出土的东海郡下辖长吏名籍所记迁除实例约110多个，其中标明以功迁的有70多例，占65%”并结合所学知识可知，汉朝官吏都要接受考课，根据政绩进行赏罚，所以A正确；仅凭材料内容无法得出“儒法杂糅”，所以B错误；材料涉及官吏考核，与官员选拔无关，所以C错误；材料内容涉及官吏考核，无法得出“治国理念渐趋务实功利”，所以D错误。4.答案：B解

20、析：魏晋南北朝时期的士族特权，魏晋南北朝时期是士族制度盛行的时期，材料中的做法有利于更好地区分士族和庶族，维护士族的特权，故选B项；血缘的正统传承无法通过编制家谱和族谱来保证，排除A项：题干并未体现对人口流动的限制，排除C项；材料中的做法有助于维护士族特权，不利于扩大统治基础，排除D项。5.答案：C解析：从材料中“唐朝贞元十八年，中书舍人权德舆知贡举，祠部员外郎陆修帮他物色贡士。时为四门博士的韩愈向陆修推荐了侯喜、李绅、李翊等十人”可以看出当时存在着官员举荐的现象，C符合材料的意思；ABD选项都是对材料错误的理解，排除。故选：C。6.答案：C解析：材料“若询事而不考其终，上无综核之明，人怀苟且

21、之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，亦恐难以底绩而有成”体现了考核官员的重要性，C项为明代考核官员制度中的考满，故选C项；A项为隋朝对地方州县官员的考核，B项为秦朝考核官员的上计制，D项为清朝考核官员的考课制度，均排除。7.答案：D解析：传统儒学类书籍滞销，而学堂新书的行情却大好，结合材料中的“1907年”和所学知识可知，这主要缘于清末新政废除了科举制，推行学堂选官制，D项正确；A项表述与材料现象不符，排除；根据材料信息无法判断当时民族印刷业发展的程度和东北经济文化发展的状况，排除 BC项。故D项。8.答案：B解析：根据材料可知，学部考试留学生人数逐渐增加，顺应了当时崇拜外国科技文化，纷纷选择出国留

22、学，希望学成归来报效祖国的发展趋势，故B正确；导致了选官途径的多样化，确立了晚清主流选官模式和改变了选官的价值取向都夸大了学部考试留学生变化情况影响，于文无据，排除ACD项。故选：B。9.答案：B解析：材料“北洋政府废除了官与吏之间的等级制官名仅表示为官者的职务而不再表示其身份”，说明北洋政府的官制渗透了平等观念，故选B项。10.答案：D解析：依据材料“公务员应由该党长官；促研究党义，随时介绍入党”可以看出这一做法加强了国民党对政府的控制，故A项正确。材料强调的不是选官，故B项错误。材料的规定不能调动公务员的积极性，故C项错误。当时中共没有机会参政议政，因此没有剥夺了共产党参政议政的权力的说法

23、，故D项错误。故选：A。11.答案：A解析：结合所学知识可知，邓小平在党的会议上，反复强调废除领导干部职务终身制的重要性，有力推动了我国干部管理的规范化和民主制度的发展，A项正确；材料并未涉及引进现代西方政治文明成果，排除B项；新时期民主法制建设的核心依法治国，排除C项；强化宪法对国家生活的规范功能与讨论党章草案等不符，排除D项。故选A项。12.答案：C解析：根据材料可知因为政党更迭，需要大量更换官僚，政府腐败，所以面对这种情况急需要对官员制度进行改革，故选C项；材料与资本主义民主无关，排除A项；多党制符合实际，但在官员选任上有不足，排除B项；材料与社会主义革命无关，排除D项。故选C项。13.

24、答案：A解析：结合所学可知，1815年，维也纳会议正式通过了关于外交人员等级的章程，规定了大使、公使、代办三级外交代表制度，故A正确，排除BCD。故选：A。14.答案：B解析：从材料看出，中国的考试制度对西方国家的选官制度产生了一定影响，西方近代文官制度的确立与中国的科举制有着渊源关系，故B项正确；中国的考试制度是西方文官制度产生的外因，并非起决定作用，故A项错误；C项夸大了中国考试制度的作用，排除；中国考试制度与西方考试选拔文官制度有相似性，但并非“一脉相承”，故D项错误。15.答案：A解析：材料表明，彭德尔顿法规定政府公务员在政治上必须采取中立态度，并建立专门的独立机构主管文官考试与管理，

25、这是分权制衡政治理念的具体实践，故A项正确。B、C、D三项在材料中均无法体现，排除。16.答案：D解析：根据表格信息可以看出，英国文官人数在1914年和1939-1943年间出现了较大幅度的增长，这两个时期分别是两次世界大战期间，由于战争的爆发，对国家的行政能力提出了更高的要求，从而促进了文官人数的增加，D项正确；1881年相比1871年是下降的，排除A项；“失控”的说法过于夸张，排除B项；仅根据人数的变化无法说明制度的不断完善，排除C项。故选D项。17.答案：材料一的记述是合理的。理由：因为科举考试隋朝以后才出现，而汉朝实行察举、征辟的选官制度，所以材料一的记述具备合理性。材料一为正史，是研

26、究历史的重要参考依据。而材料二是小说，参考价值有限。解析：材料一的记述是合理的。据所学可知，科举考试是隋朝创立，而汉朝实行察举、征辟的选官制度；且范晔是南朝宋官员、史学家、文学家，其所著后汉书蔡邕传比较真实，所以材料一的记述具备合理性。据材料后汉书蔡邕传可知，材料一为正史，是研究历史的重要参考依据；而材料二是小说，文学化色彩浓厚，参考价值有限。18.答案：（1）原则：公开考试，择优录取；文官不与政党共进退。（2）构想：官员是国民的公仆；国家通过考试选拔录用官员；对官员进行严格管理与监督。（3）作用：有利于减少政府的腐败；提升了文官素质和政府工作效率；促进了文官专业化和管理科学化；健全了文官制度

27、，使上层建筑适应了工业社会；有利于国家的正常运行。解析：（1）原则：根据材料一中“凡未经考试未持有合格证书者一律不得从事任何官职”可知，公开考试，择优录取；根据“文官是非政治分子，不得竞选议员，不参加党派斗争。在内阁时常更迭的情况下，他们不与内阁共进退”可知，文官不与政党共进退。（2）构想：根据材料二中“国中之百官皆人民之公仆”可知，官员是国民的公仆；根据“任官授职，必赖贤能，尚公去私，厥惟考试”可知，国家通过考试选拔录用官员；根据“不好的官吏，人民更要有权可以罢免”可知，对官员进行严格管理与监督。（3）作用：综合以上材料和相关问题，结合所学知识，从国家管理、官员素养、政治文明和社会进步等方面

28、分析可知，近代中外文官考试制度的积极作用主要有，利于减少政府的腐败，提升了文官素质和政府工作效率，促进了文官专业化和管理科学化，健全了文官制度，使上层建筑适应了工业社会，有利于国家的正常运行等。19.答案：（1）趋势：由监察皇帝、宫廷、政府到只监察宰相与政府；监察制、谏官制相配合。评价：积极：一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能有限。（2）特点：有法律保障；行政监察专员终身任职且具有相对的独立性；体现了议会对政府的监督。进步：中国古代监察服务于皇权，英国则是服务于民主体现民意的监察体制。解析：（1）趋势：根据“御史大夫专门行使监督权，

29、其下属御史中丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的”“唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府”“宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相”概括得出由监察皇帝、宫廷、政府到只监察宰相与政府；根据“唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命”得出监察制、谏官制相配合。评价：根据“唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府”得出一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败；根据“宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝”得出专制制度的本质决定了监察体制的实际效能有限。（2）特点：根据“英国通过议会行政监察专员法”得出

30、有法律保障；根据“规定议会行政监察专员终身任职，直到退休年龄”得出行政监察专员终身任职且具有相对的独立性；根据“监察专员的职责是监督政府机构及其工作人员”得出体现了议会对政府的监督。进步：根据“宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝”得出中国古代监察服务于皇权，根据“保证他们依法合理地办公，防止其不当活动侵害公民的正当权益”得出英国则是服务于民主体现民意的监察体制。20.答案：（1）背景：19世纪：历史因素：中国科举制度的影响；传统文官制度滋生贪腐且效率低下；现实因素：工业革命带来生产力发展，工业资产阶级壮大，政府职能扩大；资产阶级代议制民主政治的发展与完善；民主观念逐渐深入人心。20世纪：

31、历史因素：原有文官制度忽视专业人才、内部流动性差、工作缺乏积极性和创造性。现实因素：第三次科技革命的推动，使经济发展越来越依靠新技术手段，科技成果日益广泛地应用于政府的日常管理工作；政府干预涉社会各个方面，战后英国国际地位下降；社会管理中越来越重视人的作用。（2）特点：19世纪：公开考试择优录取；文官常任、政治中立；突出通才。20世纪：行政管理更专业；人才选拔更开放；突出激励机制。共同的价值取向：公平与效率。解析：（1）19世纪：可分别从历史因素和现实因素分析，历史因素根据材料一“政府官员的录用方法以封建色彩浓厚的恩赐官职制为主”“政党分肥制”“确立了文官考选制度”概括归纳；现实因素可分别从1

32、9世纪英国的政治、经济、思想方面分析20世纪：分别从历史因素和现实因素分析，历史因素根据材料二“面对新的时代要求，建立于100年前的传统文官制度显得力不从心”“行政类、专家类、秘书类”“奖励功绩优异者，惩处功绩不佳者”概括原有文官制度的弊端；现实因素根据20世纪英国的政治、经济、思想特征分析。（2）19世纪特征根据材料一“公开竞争、择优录用的方式选拔文官”“只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动”“必考科目有5门；选考科目有11门，任选6门”概括归纳。20世纪特征根据材料二“开放结构”“代之以职类为基础的三类制，即行政类、专家类、秘书类”“奖励功绩优异者，惩处功绩不佳者”分析概括。共同的价值取向：根据文官产生的途径以及奖惩措施得出共同的价值取向公平；根据文官考试和学习科目以及以职类为基础的专业化趋势得出共同的价值取向效率。第 12 页 共 12 页