综合执法案件审理委员会议事规则.docx

1、综合执法局案件审理委员会议事规则（试行）第一章总 则第一条为使我市综合执法行政执法案件审理工作制度化、规范化，提高行政执法效能和质量，根据行政处罚法行政复议法行政诉讼法国家赔偿法和有关法律、法规规定，结合综合行政执法工作实际，设立市综合执法案件审理委员会(以下简称“案审委员会”)。第二章案审委员会人员组成第二条案件审理委员会的任务是讨论决定重大、疑难案件，总结案件审理经验，指导各项审理工作。第三条案件审理委员会在局党组的领导下开展工作，设主任委员1名，由局长担任，其他委员由局班子成员及相关科室、大队负责人组成。局分管法制的领导协助主任委员协调案件审理委员会的相关工作，法规室负责案件审理委员会的

2、日常工作。第四条局长因工作变动由新任局长任主任委员，其他委员因工作变动需要增补的，由主任委员指定或半数以上委员提议决定。第三章案审委员会的工作任务第五条研究、探索全局性、指导性行政执法工作。第六条案件审理委员会讨论、决定下列案件或事项：1.对非经营活动中，公民的违法行为处以3000元以上的罚款，法人或者其他组织的违法行为处以10000元以上的罚款；2.对经营活动中，法人或者其他组织的违法行为处以20000元以上的罚款的；3.行政审批收费超过2万元的事项（按程序进行拍卖的除外）； 4.拟移送司法机关处理的涉嫌刑事犯罪的案件； 5.拟撤销或者变更已作出的行政处罚、行政许可的案件； 6.当事人提出听

3、证且应当举行听证的案件；7.定性或量罚存在较大分歧，难以统一意见的案件；8.按照行政处罚法的规定，拟减轻或者免予处罚的案件；9.提起行政复议、诉讼须由市局提交答辩的案件；10.提起行政处罚赔偿案件及调解行政赔偿金额的案件； 11.其他案件审理委员会认为特大、疑难的案件。第四章案审委员会会议第七条案审委员会委员超过半数时，方可开会。案审委员会讨论的议题，原则上按主任委员或案审委员会办公室提交会议讨论、决定的时间顺序安排。对确需提前讨论、决定的，应经主任委员批准。案审委员会讨论的议题，有关单位应当提供相关文件资料，并由委员会办公室在开会前一日将主要材料发送各委员和列席人员。第八条案审委员会会议由主

4、任委员或主任委员委托的委员主持。主持人根据案件需要，可以邀请有关人员列席，委员应当按时出席会议。因故不能出席的，应提前向会议主持人请假。第九条案审委员会讨论事项涉及的有关科室、大队负责人、承办人应当到会列席。承办人对讨论的事项应当做好准备，根据会议主持人的要求进行汇报，并负责回答委员提出的问题。第十条案审委员会会议议事程序如下：1.案件承办单位向与会人员全面说明案件基本情况（包括违法事实、主要证据、处理建议及法律依据），以及当事人陈述申辩意见（属于行政审批事项的，由办理部门说明该审批事项的基本情况）；2.法规室向与会人员说明案件审核情况（包括案件事实、适用法律法规以及是否存在处罚失当），阐述审

5、核意见；举行听证的，由听证主持人向与会人员说明听证调查情况（包括违法事实、陈述申辩情况、新证据），阐述听证意见；3.与会人员根据相关规定，就案件处理发表各自意见； 4.在充分讨论的基础上，以表决形式集中多数人意见，形成最终处理决定。第十一条 有以下情形之一的案件，主持人可以决定中止会议： 1.参会人员意见分歧较大，不能形成一致意见，需要进一步沟通和协调的；2.其他不宜立即作出决定的情形。第十二条案审委员会实行民主集中制。对议题应当展开充分讨论。案审委员会的决定，必须获得超过半数的委员同意方能通过。少数人不同的意见可以保留并记录在卷。第十三条案审委员会的决定，各有关科室、大队应当执行，不得擅自改

6、变；如有异议，须报主任委员或委员会办公室决定是否重新提交讨论。第十四条案审委员会讨论、决定的事项，须作会议记录，并将决定事项整理成文件，经会议主持人审定后，报主任委员批准，报送相关上级单位、领导，印发有关科室、大队。承办部门应当将“决定”附卷备查。法规室负责整理、记录会议讨论内容，并经与会人员逐一签字确认，交由相关部门对讨论决定事项予以落实。必要时，起草会议纪要。第十五条对于审理委员会已作出决议的案件，又发现新的事实和证据的，可由主任委员提请案件审理委员会复议。第十六条案件承办人应及时、全面执行审理委员会的决议，不得擅自改变会议议定事项的内容。第十七条案审委员会委员、列席人员以及其他与会人员应当遵守保密规定，不得泄漏审理委员会讨论情况和决定内容。