安全生产法最新版解读.pptx

1、第第1 1页页 安全生产法安全生产法最新版解读最新版解读 - - - 20 第第2 2页页 十年铸剑十年铸剑 上世纪末启动制定安全生产法工作上世纪末启动制定安全生产法工作 草案经过人大常委会草案经过人大常委会6 6个月审议个月审议 20022002年年6 6月月2929日，全国人大常委会以日，全国人大常委会以118118 票赞成、票赞成、1 1票反对、票反对、2 2票弃权表决通过，票弃权表决通过， 宣告了安全生产法的诞生宣告了安全生产法的诞生 历时历时1010年实施，年实施，20112011年开始修订准备年开始修订准备 20142014年年2 2月全国人大常委会一审月全国人大常委会一审 201

2、42014年年8 8月二审，第十二届全国人大常月二审，第十二届全国人大常 委会第十次会议委会第十次会议(8(8月月3131日日) )表决，以表决，以165165 票赞成、票赞成、5 5票弃权通过，同日习近平主票弃权通过，同日习近平主 席签署第席签署第1313号主席令，公布自号主席令，公布自20142014年年1212 月月1 1日起施行。日起施行。 十年练剑十年练剑 铸铸 就就 安安 全全 生生 产产 利利 剑剑 第第3 3页页 修改的总体情况修改的总体情况 安全生产法的总体结构没有变化，仍然安全生产法的总体结构没有变化，仍然 为为7 7章章 将原法的将原法的9797条条增加至新修订法的增加至

3、新修订法的114114条条 ，新增了，新增了1717条条，新增了，新增了6464款项款项 原法有原法有5858条条、6969款项款项作了修改，修改作了修改，修改 条数占原法总条数的条数占原法总条数的59.8%59.8% 第第4 4页页 第一章第一章 总总 则则 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第三章第三章 从业人员的安全生产权利义务从业人员的安全生产权利义务 第四章第四章 安全生产的监督管理安全生产的监督管理 第五章第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章第六章 法律责任法律责任 第七章第七章 附附 则则 第第5 5页

4、页 第一章第一章 总则总则 第第6 6页页 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人 民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 三大目标三大目标 防止和减少生产安全事故防止和减少生产安全事故 保障人民群众生命和财产安全保障人民群众生命和财产安全 促进经济社会促进经济社会持续健康持续健康发展发展 第第7 7页页 第一章第一章 总则总则 第二条第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称在中华人民共和国领

5、域内从事生产经营活动的单位（以下统称 生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防 安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全 以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 适用范围适用范围 消防安全和道路交通安全消防安全和道路交通安全 铁路交通安全、水上交通安全铁路交通安全、水上交通安全 民用航空安全以及核与辐射安全民用航空安全以及核与辐射安全 特种设备安全特种设备安全 第第8

6、 8页页 第一章第一章 总则总则 第三条第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、 预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任， 建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督 的机制。的机制。 安全理念安全理念 以人为本以人为本 第第9 9页页 第一章第一章 总则总则 第三条第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、安全生产工作应当以人为本，坚持安全发

7、展，坚持安全第一、 预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任， 建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督 的机制。的机制。 安全战略安全战略 安全发展安全发展 第第1010页页 第一章第一章 总则总则 第三条第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、 预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责

8、任， 建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督 的机制。的机制。 安全方针安全方针 安全第一安全第一 预防为主预防为主 综合治理综合治理 第第1111页页 第一章第一章 总则总则 第三条第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、 预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任， 建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督建立生产经营单位负责、职工参与、政

9、府监管、行业自律和社会监督 的机制。的机制。 安全机制安全机制 生产经营单位负责生产经营单位负责 职工参与职工参与 政府监管政府监管 行业自律行业自律 社会监督社会监督 第第1212页页 第一章第一章 总则总则 第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规 ，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制 度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水 平，确保安全生产。平

10、，确保安全生产。 基本要求基本要求 遵守安全生产法律、法规遵守安全生产法律、法规 建立、健全安全生产责任制建立、健全安全生产责任制 制定安全生产规章制度制定安全生产规章制度 改善安全生产条件改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设推进安全生产标准化建设 第第1313页页 第一章第一章 总则总则 第五条第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 领导负责领导负责 主要负责人主要负责人 全面负责全面负责 第第1414页页 第一章第一章 总则总则 第七条工会依法对安全生产工作进行监督。第七条工会依法对安全生产工作进行监督。

11、 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民 主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营 单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。 工会监督工会监督 制定修改制度制定修改制度 听取工会意见听取工会意见 第第1515页页 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第第1616页页 第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

12、第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急

13、救援预案；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。（七）及时、如实报告生产安全事故。 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 主要负责人的主要负责人的7 7项安全职责项安全职责 第第1717页页 第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员 、责任范围和考核标准等内容。、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实 情况的监督考核，保证安全生产责任

14、制的落实。情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 落实责任落实责任 责任人员责任人员 责任范围责任范围 考核标准考核标准 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第第1818页页 第二十一条第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生 产、经营、储存单位产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生 产管理人员。产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人一百人的，应当

15、的，应当 设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一 百人以下的，应当配备百人以下的，应当配备专职或者兼职专职或者兼职的安全生产管理人员。的安全生产管理人员。 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 企业安全机构及安全人员配置要求企业安全机构及安全人员配置要求 第第1919页页 第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下 列职责：列职责： （一）（一）组织或者参与拟订本单位组织或者参与拟订本单位安

16、全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； （二）（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况如实记录安全生产教育和培训情况； （三）督促落实本单位（三）督促落实本单位重大危险源重大危险源的安全管理措施；的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位（四）组织或者参与本单位应急救援演练应急救援演练； （五）（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议提出改进安全生产管理的建议；

17、（六）制止和纠正（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。（七）督促落实本单位安全生产整改措施。 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 安全管理机构及安全管理人员的安全管理机构及安全管理人员的7 7项安全职责项安全职责 第第2020页页 第二十三条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪第二十三条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪 尽职守，依法履行职责。尽职守，依法履行职责。 生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策生产经营单位

18、作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机，应当听取安全生产管理机 构以及安全生产管理人员的意见。构以及安全生产管理人员的意见。 生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福 利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人 员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。 第二章第二章 生产经营单

19、位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 安全生产经营决策，应听取安全管理人员意见安全生产经营决策，应听取安全管理人员意见 第第2121页页 第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单 位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路 运输单位的主要负责人和安全生产管理人员运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主

20、管的负有安全生产监，应当由主管的负有安全生产监 督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工 程师从事安全生产管理工作程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从 事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院 人力资源和社会保障部门、

21、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部 门制定。门制定。 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 危险行业应当配置注册安全工程师危险行业应当配置注册安全工程师 第第2222页页 第二十五条第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从 业人员业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作 规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，

22、知悉自身在安规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安 全生产方面的权利和义务。全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得 上岗作业。上岗作业。 生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从将被派遣劳动者纳入本单位从 业人员统一管理业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的 教育和培训。教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和劳务派遣单位应当对被派遣劳

23、动者进行必要的安全生产教育和 培训。培训。 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 单位应当对被派遣劳动者进行安全教育培训单位应当对被派遣劳动者进行安全教育培训 第第2323页页 第二十五条第二十五条 生产经营单位接收生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对的，应当对 实习学生进行相应的安全生产教育和培训，实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品提供必要的劳动防护用品。学校。学校 应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。 生产经营单位

24、应当建立生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教，如实记录安全生产教 育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 单位应当对实习生进行安全教育，发劳保用品单位应当对实习生进行安全教育，发劳保用品 第第2424页页 第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设 备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并备，必须了解、掌握其安全技术特性，

25、采取有效的安全防护措施，并 对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 四新规定四新规定 了解、掌握其安全技术特性了解、掌握其安全技术特性 采取有效的安全防护措施采取有效的安全防护措施 进行专门的安全生产教育和培训进行专门的安全生产教育和培训 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第第2525页页 第二十七条第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专 门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。 特种作业人员的

26、范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院 有关部门确定。有关部门确定。 特种作业特种作业 专门的安全作业培训专门的安全作业培训 取得取得相应资格相应资格 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第第2626页页 第二十八条第二十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设 项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。生产和使用

27、。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 三三 同同 时时 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 同时设计同时设计 同时施工同时施工 同时投入生产和使用同时投入生产和使用 第第2727页页 第二十九条第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物 品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。 安全评价安全评价 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 矿山、矿山、金属冶炼金属冶炼建设项目建设项目 生产、储存、生产、储存、装卸装

28、卸危险物品的危险物品的 建设项目建设项目 第第2828页页 第三十条建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计第三十条建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计 负责。负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建 设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审 查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 安全审查安全审查 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障

29、矿山、矿山、金属冶炼金属冶炼建设项目建设项目 生产、储存、生产、储存、装卸装卸危险物品的危险物品的 建设项目（安全设施设计）建设项目（安全设施设计） 第第2929页页 第三十一条第三十一条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物 品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安 全设施的工程质量负责。全设施的工程质量负责。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目 竣工投入生产或者使用前，应

30、当由建设单位负责组织对安全设施进行竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行 验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应 当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。 安全验收安全验收 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 矿山、矿山、金属冶炼金属冶炼建设项目建设项目 生产、储存危险物品的生产、储存危险物品的 建设项目（安全设施设计）建设项目（安全设施设计） 第第3030页页 第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生

31、产经营场所和有第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有 关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 安全警示安全警示 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 第第3131页页 第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造 和报废，应当符合国家标准或者行业标准。和报废，应当符合国家标准或者行业标准。 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检 测，保证正常运转。维护、

32、保养、检测应当作好记录，并由有关人员测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员 签字。签字。 安全设备安全设备 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废 符合国家标准或者行业标准符合国家标准或者行业标准 进行经常性维护、保养，并定期检测进行经常性维护、保养，并定期检测 第第3232页页 第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉 及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井

33、下特种设及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设 备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资 质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志 ，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 特种设备特种设备 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 危险物品的容器、运输工具危险物品的容器、运输工具 海洋石油开采海洋石油开采特种设备特种设备 和

34、和矿山井下矿山井下特种设备特种设备 取得安全使用证或者安全标志取得安全使用证或者安全标志 第第3333页页 第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体 目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。 法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布 具体目录，对前款规定

35、以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。 生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。 淘汰制度淘汰制度 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 严重危及生产安全的工艺、设备严重危及生产安全的工艺、设备 实行淘汰制度实行淘汰制度 第第3434页页 第三十六条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险第三十六条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险 物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行物品的，

36、由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行 业标准审批并实施监督管理。业标准审批并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废 弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立 专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实 施的监督管理。施的监督管理。 危险物品危险物品 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 生产

37、、经营、运输、储存、使用生产、经营、运输、储存、使用 危险物品或者处置废弃危险物品危险物品或者处置废弃危险物品 实行审批制度实行审批制度 第第3535页页 第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、 评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下 应当采取的应急措施。应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安 全措施、应急措施报有关地方人民政

38、府安全生产监督管理部门和有关部全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部 门备案。门备案。 重大危险源重大危险源 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 登记建档登记建档 定期检测、评估、监控定期检测、评估、监控 制定应急预案制定应急预案 告知员工应当采取的应急措施告知员工应当采取的应急措施 备案备案 第第3636页页 第三十八条第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度 ，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故

39、隐患。事故隐患排查治理 情况应当如实记录，并向从业人员通报。情况应当如实记录，并向从业人员通报。 县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当 建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故 隐患。隐患。 隐患排查隐患排查 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 建立隐患排查治理制度建立隐患排查治理制度 及时发现并消除事故隐患及时发现并消除事故隐患 如实记录并向从业人员通报如实记录并向从业人员通报 第第3737页页 第

40、三十九条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得第三十九条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得 与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、 保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。 员工宿舍员工宿舍 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 不允许三合一不允许三合一 保

41、持安全距离保持安全距离 保持宿舍出口畅通保持宿舍出口畅通 第第3838页页 第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部 门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现 场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 危险作业危险作业 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 专门人员现场管理专门人员现场管理 确保遵守操作规程确保遵守操作规程 确保落实安全措施确保

42、落实安全措施 第第3939页页 第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安 全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工 作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 教育告知教育告知 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 教育和督促员工遵章守规教育和督促员工遵章守规 告知员工安全事项告知员工安全事项 危险因素危险因素 防范措施防范措施 事故应急措施事故

43、应急措施 第第4040页页 第四十二条第四十二条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标 准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 劳保用品劳保用品 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 单位提供劳保用品单位提供劳保用品 监督教育佩戴使用监督教育佩戴使用 第第4141页页 第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经 营特点，对安全生产状

44、况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题， 应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负 责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。 生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依 照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全 生产管理人员可以向主管

45、的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接 到报告的部门应当依法及时处理。到报告的部门应当依法及时处理。 安全检查安全检查 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 经常安全检查并记录经常安全检查并记录 重大事故隐患可报安监重大事故隐患可报安监 第第4242页页 第四十四条第四十四条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生 产培训的经费。产培训的经费。 安全费用安全费用 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 购买劳

46、保用品购买劳保用品 进行安全培训进行安全培训 第第4343页页 第四十五条第四十五条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动 ，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的 安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人 员进行安全检查与协调。员进行安全检查与协调。 交叉作业交叉作业 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 签订安全生产管理协议签订

47、安全生产管理协议 明确各自的安全生产管理职责明确各自的安全生产管理职责 应当采取的安全措施应当采取的安全措施 指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调 第第4444页页 第四十六条第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出 租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应 当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合 同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单 位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发 现安全问题的，应当及时督促整改。现安全问题的，应当及时督促整改。 承包租赁承包租赁 第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 审查安全生产条件或者相应资质审查安全生产条件或者相应资质 签订专门的安全