安全生产法律法规摘要.ppt
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1、安全法律 法规摘要 健 康 安 全 前 言 02 遵规守纪 03 文明礼仪 01 安全生产 法 环境保护法 安全生产法 特种设备安全法 职业病防治法 浙江省消防条例 治安管理处罚法 道路交通安全法 道路交通安全管理 条例 杭州市城市轨道 交通运营管理办法 案 ONE 案例一、案例一、电动车事故电动车事故 4月8日,江西九江,一辆小轿车与对向来的摩托车发生碰撞,由于摩托车驾驶员私 自安装了遮阳伞,事故发生时他被遮阳伞装置刮破腹部,现场十分惨烈 7月18日上午,广东廉江市一骑摩托车女子被折断的遮阳伞刺中喉咙,当场死亡。 据初步了解,女子骑着摩托车在路上行驶,可能车速较快加上风力较大,其车上的遮 阳
2、伞被风拦腰折断,女子连人带车摔倒,折断的伞柄直插其喉咙,造成大量出血。 法律依据:法律依据: 道路交通安全法实施条例第71条对电动自行车和自行车等非机动车载物有明确 规定,即“高度距地面不能超过1.5米,宽度左右不得超出0.15米,长度前端不得超出 车轮,后端不得超过0.3米。”一般情况下,安装遮阳伞的电动车都违反了这一规定。 杭州市道路交通安全管理条例第14条:在车辆上安装或使用妨碍交通安全装置 的,交警部门将依法强制拆除并收缴非法装置,处以罚款50元;对于电动车擅自加装 座椅等行为,将收缴座椅装置,并处以罚款50元。 案 TWO 案例案例二二、地铁交通地铁交通 7月18日一男子乘坐地铁携带
3、汽油被查 获,拘留5天。(用饮料瓶装满、企图 蒙混过关) 法律依据:法律依据: 杭州市城市轨道交通运营管理办法杭州市城市轨道交通运营管理办法: “严禁携带爆炸性、毒害性、放射性、 腐蚀性物质或传染病病原体等危险物品 或国家规定的管制器具乘坐地铁。” 汽油、柴油、油漆、工业酒精汽油、柴油、油漆、工业酒精等都属于 危险物品。 案 THREE 案例三、交通违法案例三、交通违法 杭州游泳馆附近路段一违停奔驰车主天天给自己贴罚单 经调查,初步查明嫌疑人金某某自2016年3月起, 利用捡拾的一本利用捡拾的一本违法停车违法停车 告知单告知单自行填写告知书内容自行填写告知书内容,给自己驾驶的奔驰车贴罚单十余次
4、,以逃避交 警处罚。 该行为因违反中华人民共和国治安管理处罚法第52条第一款“伪造、变造 或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、 证明文件、印章的”之规定, 下城警方依法对其作出治安拘留下城警方依法对其作出治安拘留13天,并处罚天,并处罚 款人民币款人民币600元行政处罚。元行政处罚。 态 杭州交警日均查处违法杭州交警日均查处违法6万起万起 启动“两治一整”(治理超限超载、治理“黑车”、整治交通乱象) 以来,杭州日均查处交通违法行为6万起左右,而去年日均查处量为 1.6万起,各类重点交通违法行为查处均大幅提升。 严查严查128公里城市快速路公里城市快速路 严处开车
5、打手机等违法行为严处开车打手机等违法行为 无牌电瓶车上路一律扣车无牌电瓶车上路一律扣车 最严交通违法整治来了!最严交通违法整治来了! 态 2 安全生产 1 环境保护 3 消防安全 4 职业健康 目录 安全生产重点 法律法规 法 环境保护法 建设项目环境保护 管理条例 建设项目环境保护 竣工验收管理办法 水污染防治行动计 划(水十条) 安全生产法 特种设备安全法 浙江省生产经营单 位安全生产不良记录 “黑名单”管理暂行 办法 浙江省消防条例 职业病防治法 法 新环境保护法的六要点 史上最严“环境保护法” 强调总量控制 明确企业责仸 环保部门加权 支持、鼓励减排 排放标准从严 加大处罚力度 法 A
6、 第四十四条国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由 国务院下达,省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地 方污染物排放标准的同时,应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指 标。 对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区, 省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设 项目环境影响评价文件。 B 第十六条国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件,制 定国家污染物排放标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地
7、 方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家污以制定严于国家污 染物排放标准的地方污染物排放标准。染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主 管部门备案。 法 C 第二十二条企业事业单位和其他生产经营者,在污染物排放符合法定要求的基础上, 进一步减少污染物排放的进一步减少污染物排放的,人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方 面的政策和措施予以鼓励和支持。 D 第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他 负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生 产经营者进行现场检查
8、。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施现 场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。 第二十五条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成 或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境 保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。 法 E 第四十一条建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、主体工程同时设计、同时施工、 同时投产使用同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不 得擅自拆除或者闲置。 第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,
9、应当采取措施,防治 在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气 体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。 排放污染物的企业事业单位,应当建立建立环境保护责任制度环境保护责任制度,明确单位负责人和相,明确单位负责人和相 关人员的责任。关人员的责任。 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备规范安装使用监测设备,保证监测设 备正常运行,保存原始监测记录。 严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防 治污染设施等逃避监管的方式违法
10、排放污染物。治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。 防治 污染 法 E 第四十七条企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案,报 环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时,企业 事业单位应当立即采取措施处理,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向环 境保护主管部门和有关部门报告。 应急 救援 第五十五条重点排污单位重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、 排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社 会监督。 信息 公开 法 F 第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被 责令改
11、正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次 日起,按照原处罚数额按日连续处罚按日连续处罚。 按日 计罚 第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染 物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责 令其采取限制生产、停产整治限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批 准,责令停业、关闭责令停业、关闭。 限停 产、 停业 法 F 第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文 件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建 设,处以罚款,并可以责令恢复原状。
12、责令恢复原状。 恢复 原状 第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的, 除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或 者其他有关部门将案件移送公安机关移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任直接负责的主管人员和其他直接责任 人员人员,处十日以上十五日以下拘留拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留拘留: (一)建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的被责令停止建设,拒不执行的; (二)违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执被责令停止排污,拒不执 行的行的; (三)通过暗管、渗井、渗坑、灌
13、注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行 防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的; (四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药,被责令改正,拒不改正的。被责令改正,拒不改正的。 拘留 第二十条:建设项目竣工后,建设 单位应当向审批该建设项目环境影 响报告书、环境影响报告表或者环 境影响登记表的环境保护行政主管 部门,申请该建设项目需要配套建 设的环境保护设施竣工验收 第十条:建设项目环境影响报 告书、环境影响报告表或者环 境影响登记表,由建设单位报 有审批权的环境保护行政主管
14、部门审批 第六条:国家实行建设项目环 境影响评价制度。 建设项目的环境影响评价工作, 由取得相应资格证书的单位承 担 第二十条:环境保护设施竣工验 收,应当与主体工程竣工验收同 时进行。需要进行试生产的建设 项目,建设单位应当自建设项目 投入试生产之日起3个月内,申 请验收 规 01 02 04 03 建设项目环境保护管理条例 规 水十条 规 水十条 规 水十条 规 水十条 规 水十条 责 三同时 1、新、改、扩建项目 立项前进行环境影响 评价,幵报环保部门 备案获得同意意见 的环评批复 2、竣工后申请试生产, 时间不超过3个月获 得同意试生产的批复 3、申请竣工验收获 得竣工验收通过的批 复
15、 排放 1、污染物浓度达标排 放 2、污染物排放总量不 超过核定总量 3、重点企业根据环保 部门要求落实在线监 测 4、申领排污许可证, 持证排污 5、按时、足额缴纳排 污费 管理 1、制定完善有效的突 发环境事故应急预案 2、重点企业按照要求 落实环境信息公开 3、制定环境保护责仸 制,明确人员责仸 4、积极开展技改、创 新,减少污染物排放 态 2月:关于执行调整排污月:关于执行调整排污 费征收标准政策有关具体费征收标准政策有关具体 问题的通知问题的通知 4月月28日:全国人大常委会将日:全国人大常委会将 在全国开展水污染防治法执法在全国开展水污染防治法执法 检查检查 3月:月:关于进一步加
16、强环境关于进一步加强环境 影响评价违法项目责任追究影响评价违法项目责任追究 的通知的通知 20152015年正式实施新环境保护法年正式实施新环境保护法 4月:水污染防治行动计划,月:水污染防治行动计划, 即“水十条”即“水十条” 案 ONE 案例一、临沂市环保局按日计罚案案例一、临沂市环保局按日计罚案 山东省临沂市环保局发现华龙热电有限 公司因外排废气二氧化硫超标,今年1 月9日,临沂市环保局向华龙热电有限 公司送达责令整改违法行为的决定书, 责令其立即改正违法行为,并做出处罚 10万元的决定。今年1月19日,临沂市 环保局进行复查,经检测,公司外排废 气依旧超标。临沂市环保局对华龙热电 有限
17、公司实施按日连续处罚,时间为今 年1月10日19日,基数10万元,持续 违法10天,每日罚款数额为10万元, 按日连续处罚总计罚款数额为100万元。 TWO 案例案例二二、深圳打“组合拳”严惩、深圳打“组合拳”严惩 偷排企业偷排企业 今年1月27日凌晨,广东省深圳市 环境监察支队夜间暗查发现,深圳 市恒进五金制品有限公司因偷排直 排超标废水。深圳市环保局责令其 停产整治停产整治,处以20万元罚款罚款,排 污设施被查封、扣押查封、扣押。同时,对其 直接负责主管人员和直接责任人员 给予最高15日的行政拘留行政拘留处罚。 规 饮料公司环境保护管理制度规定 车间主任环保职责车间主任环保职责 负责做好本
18、单位内部环保管理的日常工作。 做好本单位内部员工的环保注意事项和操作要求的宣贯,并不定 期组织检查,落实违规行为的考核。 严禁将废水、废油和副品等倒入雨水管路。 污水站操作人员环保职责污水站操作人员环保职责 熟悉本站污水处理工艺流程、工艺参数,掌握有关构筑物设备, 仪表,管路系统的功能和用途。 按照工艺操作程序,准确控制运行过程,按时进行规定的操作。 确保工艺正常运行,使水处理效果和质量达到技术要求,确保污水排 放达标。 按规定做好设备的维护和保养,并及时、认真完成定期监测和运 行记录,数据确保准确、真实。 严格按规定进行压泥和药剂添加作业。 做污泥固废的存放和转移管理,保管好相关单据。 法
19、02 浙江省消防条例 03 职业病防治法 01 安全生产法、特 种设备安全法 第二十七条生产经营单位的特种特种 作业人员作业人员必须按照国家有关规定 经专门的安全作业培训,取得相取得相 应资格,方可上岗作业应资格,方可上岗作业。 第二十六条生产经营单位采用新新 工艺、新技术、新材料或者使用工艺、新技术、新材料或者使用 新设备新设备,必须了解、掌握其安全 技术特性,采取有效的安全防护 措施,并对从业人员进行专门的 安全生产教育和培训。 第二十五条生产经营单位应当对 从业人员进行安全生产教育和培 训,未经安全生产教育和培训合未经安全生产教育和培训合 格的从业人员,不得上岗作业格的从业人员,不得上岗
20、作业。 (包括被派遣劳动者和实习生) 第二十四条生产经营单位的主 要负责人和安全生产管理人员 必须具备与本单位所从事的生 产经营活动相应的安全生产知安全生产知 识和管理能力识和管理能力。 法 01 02 04 03 安全生产法 修订版2014年12月1日实施。 第七十八条生产经营单位应当制 定本单位生产安全事故应急救援安全事故应急救援 预案,预案,与所在地县级以上地方人 民政府组织制定的生产安全事故 应急救援预案相衔接,并定期组定期组 织演练织演练。 第四十二条生产经营单位必须为 从业人员提供符合国家标准或者提供符合国家标准或者 行业标准的劳动防护用品行业标准的劳动防护用品,并监 督、教育从业
21、人员按照使用规则 佩戴、使用。 第四十一条生产经营单位应当教育教育 和督促从业人员严格执行本单位和督促从业人员严格执行本单位 的安全生产规章制度和安全操作的安全生产规章制度和安全操作 规程;规程;并向从业人员如实告知作业 场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施以及事故应急措施。 第三十八条生产经营单位应当建 立健全生产安全事故隐患排查治 理制度,采取技术、管理措施, 及时发现并消除事故隐患。事故 隐患排查治理情况应当如实记录, 并向从业人员通报。 法 01 02 04 03 安全生产法 第四十条 特种设备使用单位应当 按照安全技术规范的要求,在检 验合格有效期届满前一个月届满前一个月向特 种
22、设备检验机构提出定期检验要 求。未经定期检验或者检验不合未经定期检验或者检验不合 格的特种设备,不得继续使用。格的特种设备,不得继续使用。 第三十四条 特种设备使用单位应 当建立岗位责任、隐患治理、应 急救援等安全管理制度,制定操 作规程,保证特种设备安全运行。 第三十五条 特种设备使用单位应 当建立特种设备安全技术档案。建立特种设备安全技术档案。 第十四条 特种设备安全管理人员、 检测人员和作业人员应当按照国 家有关规定取得相应资格取得相应资格,方可 从事相关工作。 法 01 02 04 03 特种设备安全法 修订版2014年1月1日实施。 第三十三条 特种设备使用单位应 当在特种设备投入使
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