《食品安全法》之生产企业篇课件.ppt
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1、路漫漫其悠远路漫漫其悠远2023-8-3食品安全法之生产食品安全法之生产企业篇企业篇路漫漫其悠远路漫漫其悠远路漫漫其悠远路漫漫其悠远n第二条在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:n(一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品流通和餐饮服务(以下称食品经营);n(二)食品添加剂的生产经营;n(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营;n(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;n(五)对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。n第一百零一条乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的食品安全管理,适用本法;法律、行
2、政法规另有规定的,依照其规定。路漫漫其悠远路漫漫其悠远一、食品生产者是食品安全的第一责任人路漫漫其悠远路漫漫其悠远n二、企业标准应当备案n两种情况要制定企业标准;省级卫生部门备案n应当公开。第二十六条规定路漫漫其悠远路漫漫其悠远n三、食品生产经营基本准则n1、应当做的:n第二十七条食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求 (符合安全标准是核心要求)n(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(场所要求)n(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应
3、的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(设备与设施要求)n(三)有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度;(人员、制度要求)n(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;(工艺要求)路漫漫其悠远路漫漫其悠远n(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前应当洗净、消毒,炊具、用具用后应当洗净,保持清洁;n(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求,不
4、得将食品与有毒、有害物品一同运输;n(七)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具;n(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营食品时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽;销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的售货工具;n(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;n(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;n(十一)法律、法规规定的其他要求。路漫漫其悠远路漫漫其悠远n2、不能做的:n第二十八条禁止生产经营下列食品:n(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;(三
5、种情况零容忍)n(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;(不可能为零,限量要求)n(三)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;(对特定对象)n(四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;路漫漫其悠远路漫漫其悠远n(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;n(六)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;n(七)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;n(八)超过保质期的食品;n(九)无标签
6、的预包装食品;n(十)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;n(十一)其他不符合食品安全标准或者要求的食品。路漫漫其悠远路漫漫其悠远n四、从事食品生产必须取得生产许可证n第二十九条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。n 取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品,不需要取得食品流通的许可;取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生产和流通的许可;农民个人销售其自产的食用农产品,不需要取得食品流通的许可。(例外规定)路漫漫其悠远路漫漫其悠远n关注四点
7、:小作坊的要求是与其生产规定相适应;底线是保证食品安全;要加强监管;管理办法省人大定n关键:小作坊的界定路漫漫其悠远路漫漫其悠远n第三十一条县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当依照中华人民共和国行政许可法的规定,审核申请人提交的本法第二十七条第一项至第四项规定要求的相关资料,必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的,决定准予许可;对不符合规定条件的,决定不予许可并书面说明理由。n现行规定:质检总局79号令;通则+细则路漫漫其悠远路漫漫其悠远n不再需要办理卫生许可证n第一百零四条本法自2009年6月1日起施行。中华人民共和国食品卫生法同时废止。n卫生许可证制
8、度是由中华人民共和国食品卫生法确定的。n卫生许可证停止后,如何办理生产许可、营业执照。n第一百条食品生产经营者在本法施行前已经取得相应许可证的,该许可证继续有效。路漫漫其悠远路漫漫其悠远n五、食品企业自我管理总体要求路漫漫其悠远路漫漫其悠远n第三十三条国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求,实施危害分析与关键控制点体系,提高食品安全管理水平。n对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的食品生产经营企业,认证机构应当依法实施跟踪调查;对不再符合认证要求的企业,应当依法撤销认证,及时向有关质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门通报,并向社会公布。认证机构实施跟踪调查不收取任何费
9、用。n(乳制品条例要求高)路漫漫其悠远路漫漫其悠远n乳品质量安全监督管理条例乳品质量安全监督管理条例n第三十条第三十条路漫漫其悠远路漫漫其悠远n六、从业人员健康管理制度路漫漫其悠远路漫漫其悠远n七、进货查验记录制度 对无法提供合格证明文件的食品原料,应当依照食品安全标准进行检验路漫漫其悠远路漫漫其悠远n许可证:生产许可、经营许可;n 合格证明文件:批次检验报告,肉类的检疫合格证明n 每个食品生产经营者,都应当意识到查验供货者的许可证和食品合格证明文件是必须履行的法律义务。n采购、使用不合格原料,不管最终产品是否合格,都要承担法律责任。n企业应建立合格供方评价制度。路漫漫其悠远路漫漫其悠远路漫漫
10、其悠远路漫漫其悠远2760食品添加剂使用卫生标准n卫生部最新公告2760中的例外条款与产品标准的限制路漫漫其悠远路漫漫其悠远n八、出厂检验记录制度 n第三十七条食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度,查验出厂食品的检验合格证和安全状况,并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。n (出厂查验与记录,销售台账)n食品出厂检验记录应当真实,保存期限不得少于二年。n(注:关于生产过程记录要求,实施条例中将有规定)路漫漫其悠远路漫漫其悠远n九、产品批批检验制度n(关注:应当依照食品安全标准检验,现行的是产品标准规定的出厂检验项目,二者差
11、距大)路漫漫其悠远路漫漫其悠远n第六十一条第六十一条食品生产经营企业可以自行对所生产的食品进行检验,也可以委托符合本法规定的食品检验机构进行检验。n自行检验要具备基本条件:独立行使职权的机构;管理制度;符合要求的检测仪器;合格的人员等。n发证细则对此会有基本要求n质检机构接受委托必须具有能力 路漫漫其悠远路漫漫其悠远n十、食品标签制度n1、预包装食品必须有标签n第四十二条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:n(一)名称、规格、净含量、生产日期;n(二)成分或者配料表;n(三)生产者的名称、地址、联系方式;n(四)保质期;n(五)产品标准代号;n(六)贮存条件;路漫漫其悠远路漫漫
12、其悠远通用名称(与以前的规定不同)n食品标签很重要,不合格处罚很重n非强制表示内容路漫漫其悠远路漫漫其悠远食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的,不得上市销售路漫漫其悠远路漫漫其悠远n十一、新资源食品报批制度路漫漫其悠远路漫漫其悠远n十二、关于药食两用食品及保健食品管理路漫漫其悠远路漫漫其悠远n卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知n(卫法监发200251号)n各省、自治区、直辖市卫生厅局、卫生部卫生监督中心:为进一步规范保健食品原料管理,根据中华人民共和国食品卫生法,现印发既是食品又是药品的物品名单、可用于保健食品的物品名单和保健食品禁用物品名单(见附件),并规定如下:一、申
13、报保健食品中涉及的物品(或原料)是我国新研制、新发现、新引进的无食用习惯或仅在个别地区有食用习惯的,按照新资源食品卫生管理办法的有关规定执行。二、申报保健食品中涉及食品添加剂的,按照食品添加剂卫生管理办法的有关规定执行。三、申报保健食品中涉及真菌、益生菌等物品(或原料)的,按照我部印发的卫生部关于印发真菌类和益生菌类保健食品评审规定的通知(卫法监发200184号)执行。四、申报保健食品中涉及国家保护动植物等物品(或原料)的,按照我部印发的卫生部关于限制以野生动植物及其产品为原料生产保健食品的通知(卫法监发2001160号)、卫生部关于限制以甘草、麻黄草、苁蓉和雪莲及其产品为原料生产保健食品的通
14、知(卫法监发2001188号)、卫生部关于不再审批以熊胆粉和肌酸为原料生产的保健食品的通告(卫法监发2001267号)等文件执行。路漫漫其悠远路漫漫其悠远n五、申报保健食品中含有动植物物品(或原料)的,动植物物品(或原料)总个数不得超过14个。如使用附件1之外的动植物物品(或原料),个数不得超过4个;使用附件1和附件2之外的动植物物品(或原料),个数不得超过1个,且该物品(或原料)应参照食品安全性毒理学评价程序(GB15193?1-1994)中对食品新资源和新资源食品的有关要求进行安全性毒理学评价。以普通食品作为原料生产保健食品的,不受本条规定的限制。六、以往公布的与本通知规定不一致的,以本通
15、知为准。附件:1既是食品又是药品的物品名单 2可用于保健食品的物品名单 3保健食品禁用物品名单路漫漫其悠远路漫漫其悠远n附件1既是食品又是药品的物品名单(按笔划顺序排列)丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小蓟、山药、山楂、马齿苋、乌梢蛇、乌梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龙眼肉(桂圆)、决明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁(甜、苦)、沙棘、牡蛎、芡实、花椒、赤小豆、阿胶、鸡内金、麦芽、昆布、枣(大枣、酸枣、黑枣)、罗汉果、郁李仁、金银花、青果、鱼腥草、姜(生姜、干姜)、枳子、枸杞子、栀子、砂仁、胖大海、茯苓、香橼、香薷、桃仁、桑叶、桑椹、桔红、桔梗、益
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