《财政与金融基础知识》课件.ppt
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- 财政与金融基础知识 财政 金融 基础知识 课件
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1、二、财政的一般特征二、财政的一般特征主体是国家。主体是国家。的对象是社会产品,主要是剩主要是剩余产品余产品目的是保证国家实现其职能目的是保证国家实现其职能的需要,的需要,即满足社会公共需要即满足社会公共需要。三、农村财政的理论界定三、农村财政的理论界定 县、乡两级政府的理财活动县、乡两级政府的理财活动 一、政府收入分类一、政府收入分类 1、政府收入分类的含义 是预算年度内通过一定的形式和程序,有计划地筹措到归国家支配的资金,是国家参与国民收入分配的主要形式,是国家实现职能的财力保障。2 2、现行收入分类科目的主要内容、现行收入分类科目的主要内容1 1、按分类方法(反映收入的来源和性质)分为:、
2、按分类方法(反映收入的来源和性质)分为:类类 、款、项、目、款、项、目1 1、含义:指县、乡两级政府财政职能部门、含义:指县、乡两级政府财政职能部门组织的收入活动。组织的收入活动。2 2、内容:、内容:地方本级收入地方本级收入 中央税收返还中央税收返还 转移支付转移支付地方本级财政收入的分类:地方本级财政收入的分类:(1)(1)从结构内容角度分为:地方财政收入、从结构内容角度分为:地方财政收入、政府性基金收入、社保基金收入政府性基金收入、社保基金收入(2 2)从预算管理角度分:地方财政预算收)从预算管理角度分:地方财政预算收入和地方财政预算外收入入和地方财政预算外收入 财政支出通常是指国家为实
3、现其各种职能,由财财政支出通常是指国家为实现其各种职能,由财政部门按照预算计划,将国家集中的财政资金向有政部门按照预算计划,将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动。关部门和方面进行支付的活动。(P8-9P10-11二、农村财政支出的分类二、农村财政支出的分类固定资产投资固定资产投资农业农业综合开发资金综合开发资金(农村研发支出)财政扶贫资财政扶贫资金金(农村救济费支出)、支援农村生产支出和支援农村生产支出和农村水利气象等部门的事业费、农业科技投入农村水利气象等部门的事业费、农业科技投入(农村科技三项费用)等。等。管理管理 监督监督财政部门财政部门进行,也可由审计部门审计部门、社会中
4、介组织社会中介组织财政部财政部财政厅(局)财政厅(局)财政局财政局财政局财政局财政所财政所二、税务机构的设置二、税务机构的设置 国家税务总局省级及省级以下税务机构:1、国税2、地税是具有法律效力的国家年度财政是具有法律效力的国家年度财政收支计划收支计划1、按收支管理范围分:总预算、单位预算、按收支管理范围分:总预算、单位预算2 2、按预算的级次分:中央政府预算、地方政府预算、按预算的级次分:中央政府预算、地方政府预算经常预算、资本预算经常预算、资本预算。(五)(五)预算管理体制预算管理体制55参与参与政府政府指单位和部门的预算指单位和部门的预算外收入必须上缴同级财政专户,支外收入必须上缴同级财
5、政专户,支出由部门和单位提出用款申请后,出由部门和单位提出用款申请后,同级财政部门审核后从专户中拨付。同级财政部门审核后从专户中拨付。3 3、意义:、意义:有利于从源头上治理腐败;有利于从源头上治理腐败;有利于整顿政府收入分配秩序;有利于整顿政府收入分配秩序;有利于规范执行单位银行账户管理;有利于规范执行单位银行账户管理;有利于提高财政资金运行效率;有利于提高财政资金运行效率;有利于促进公共财政体系建设有利于促进公共财政体系建设(三)、预算外资金收、支和结余的管理(三)、预算外资金收、支和结余的管理 1 1、严格预算外收入环节、严格预算外收入环节 2 2、规范预算外支出、规范预算外支出 3 3
6、、正确安排预算外资金结余、正确安排预算外资金结余(四)预算外资金的监督和检查(四)预算外资金的监督和检查 1 1、制度建设、制度建设P73P73 2 2、各单位、个部门的职责、各单位、个部门的职责P74P74(五五)预算外资金管理中的问题预算外资金管理中的问题1 1、部门单位存在乱收费项目、部门单位存在乱收费项目2 2、未经财政部门批准,从所属单位征收管理费、未经财政部门批准,从所属单位征收管理费和其他资金和其他资金3 3、预算外资金征收后,隐瞒不交财政专户或未、预算外资金征收后,隐瞒不交财政专户或未及时足额缴入财政专户及时足额缴入财政专户4 4、公款私存、私设小金库、公款私存、私设小金库5
7、5、不使用省级以上财政部门监制的票据、不使用省级以上财政部门监制的票据6 6、编制虚假的预算外资金收支表、编制虚假的预算外资金收支表乡镇财政管理指财政部门对乡镇预算资乡镇财政管理指财政部门对乡镇预算资金、国家补助收入及预算外资金的筹集、金、国家补助收入及预算外资金的筹集、支出和监督的管理工作。支出和监督的管理工作。1 1、落实兑现各级惠农补助资金,对农民负担和、落实兑现各级惠农补助资金,对农民负担和农村政策实施监管;农村政策实施监管;2 2、围绕乡镇财源建设搞好服务;、围绕乡镇财源建设搞好服务;3 3、农村财务管理指导、监督和审计,依法代理、农村财务管理指导、监督和审计,依法代理村级财务,财政
8、项目资金管理和乡镇政府机关村级财务,财政项目资金管理和乡镇政府机关财务代理;财务代理;4 4、乡镇公有资产管理利用及村级集体资产监督、乡镇公有资产管理利用及村级集体资产监督管理;管理;5 5、财政预算编制、执行及管理、财政预算编制、执行及管理:由省级政府直接确定与县级和地级市之间由省级政府直接确定与县级和地级市之间的分配关系。的分配关系。:1.1.增强了县增强了县(市市)级财力,级财力,减少了中间环节减少了中间环节的盘剥和截流;的盘剥和截流;2.2.提高了财政资金利用效率;提高了财政资金利用效率;实行省直管后实行省直管后,省里资金直接分配和下达到县省里资金直接分配和下达到县,减少了资金调拨环节
9、减少了资金调拨环节,减少了资金在途时间。减少了资金在途时间。3.3.缓解了县级资金调度压力缓解了县级资金调度压力;4.4.调动了地方政府的积极性;调动了地方政府的积极性;由省直接确定各由省直接确定各市、县的资金留用比例市、县的资金留用比例,由当地中国人民银行由当地中国人民银行国库直接进行预抵税收返还国库直接进行预抵税收返还,税收收入越多税收收入越多,地地方财政留用越多。方财政留用越多。1 1、含义:在、含义:在乡镇预算管理权、资金所有权、乡镇预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权和乡镇债权债资金使用权、资金审批权和乡镇债权债务关系不变的前提下,由县级财政直接务关系不变的前提下,由县级财
10、政直接统筹管理并监督乡镇财政收支,将乡镇统筹管理并监督乡镇财政收支,将乡镇作为独立核算主体,实行作为独立核算主体,实行“预算共编、预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据账户统设、集中收付、采购统办、票据统管统管”的制度。的制度。“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管“预算共编预算共编账户统设账户统设”,“集中收付集中收付”,“采购统办采购统办”乡镇各项采购支出,由县采购中心乡镇各项采购支出,由县采购中心集中统一采购。集中统一采购。“票据统管票据统管”,四、乡镇财政机构设置的人员编制四、乡镇财政机构设置的人员编制 1 1、机构性质与设置依据、机构性质与设置依据 性质:政府行政机
11、构性质:政府行政机构 依据:宪法、预算法依据:宪法、预算法 2 2、原则:精简、统一、效能、原则:精简、统一、效能 3 3、人员编制:属于公务员一也可以、人员编制:属于公务员一也可以适当存在部分事业编制人员适当存在部分事业编制人员课后复习思考题课后复习思考题第三章第三章 农村税收农村税收(二)税收概念的内涵与外延(二)税收概念的内涵与外延 1 1、税收是国家取得财政收入的主要方式、税收是国家取得财政收入的主要方式 2 2、国家征税的目的是为社会提供公共产品、国家征税的目的是为社会提供公共产品 3 3、税收是凭借国家政治权力、税收是凭借国家政治权力 4 4、税收必须借助法律形式进行、税收必须借助
12、法律形式进行二、税收的特征二、税收的特征(一)税收的无偿性(非直接有偿)(一)税收的无偿性(非直接有偿)国家征税后,税款成为国家所有,不再直接国家征税后,税款成为国家所有,不再直接归还纳税人,也不需要付给纳税人任何代价。归还纳税人,也不需要付给纳税人任何代价。(二)税收的强制性(二)税收的强制性 国家根据法律征税,并非一种自愿缴纳,国家根据法律征税,并非一种自愿缴纳,纳税人必须依法纳税,否则就会受到法律的制纳税人必须依法纳税,否则就会受到法律的制裁。裁。(三)税收的固定性(三)税收的固定性 国家征税以法律形式预先规定征税范围和征国家征税以法律形式预先规定征税范围和征收比例,便于征纳双方共同遵守
13、。收比例,便于征纳双方共同遵守。税收制度:简称税收制度:简称“税制税制”,是国家,是国家根根据税收政策,通过法律程序确定的征据税收政策,通过法律程序确定的征税依据和规范,包括税依据和规范,包括税收体系税收体系和和税制税制要素要素两方面的内容。两方面的内容。一一、税收体系、税收体系我国税收制度的模式我国税收制度的模式 我国现行税制实际上以我国现行税制实际上以流转税流转税为主体。为主体。二、税收制度的构成要素二、税收制度的构成要素 税制的要素有:税制的要素有:纳税人、课税对象、税率、纳税人、课税对象、税率、纳税环节、纳税地点、纳税期限、违章处理纳税环节、纳税地点、纳税期限、违章处理等。等。其中,其
14、中,纳税人、课税对象、税率纳税人、课税对象、税率是基本要素。是基本要素。(一)纳税人(法人、自然人)(一)纳税人(法人、自然人)享有法定权利,负有纳税义务,直接缴纳税享有法定权利,负有纳税义务,直接缴纳税 款的单位和个人。款的单位和个人。扣缴义务人扣缴义务人负有代扣代缴税款义务的单位和个人负有代扣代缴税款义务的单位和个人 负税人负税人实际负担税款的单位和个人实际负担税款的单位和个人注:每一个公民不一定都是纳税人,但都是负税人。注:每一个公民不一定都是纳税人,但都是负税人。(二)、课税对象(二)、课税对象征税对象征税对象税法中规定的征税的目的物或对象,是各税法中规定的征税的目的物或对象,是各税种
15、区别的标志。税种区别的标志。相关概念相关概念:税源:税源、税基、税基、税目、税目(三)、税率(三)、税率(税制的中心环节税制的中心环节)1、比例税率、比例税率 单一比例税率单一比例税率 差别比例税率差别比例税率产品差别比例税率产品差别比例税率 行业差别比例税率行业差别比例税率 地区差别比例税率地区差别比例税率 幅度差别比例税率幅度差别比例税率 2 2、定额税率、定额税率3 3、累进税率、累进税率(1 1)概念:随征税对象数额的增大而逐级提高)概念:随征税对象数额的增大而逐级提高的税率。即按征税对象数额的大小,规定不同的税率。即按征税对象数额的大小,规定不同等级的税率。征税对象数额越大,税率越高
16、。等级的税率。征税对象数额越大,税率越高。(2 2)形式)形式(四)、纳税环节(四)、纳税环节 商品流通过程中缴纳税款的环节商品流通过程中缴纳税款的环节(五)、纳税地点(五)、纳税地点 (六)、纳税期限(六)、纳税期限 纳税期限的形式有纳税期限的形式有按次纳税、按期纳税和按年计征、按次纳税、按期纳税和按年计征、分期预缴分期预缴三种形式三种形式(七)、减税、免税和附加、加成(七)、减税、免税和附加、加成(八)出口退(免)税(八)出口退(免)税(九)违章、违法处理(九)违章、违法处理 处罚措施:处罚措施:征收滞纳金、税务罚款、税务保全、追究刑征收滞纳金、税务罚款、税务保全、追究刑事责任、税负复议事
17、责任、税负复议第三节第三节 农村税收的种类农村税收的种类按课税对象的性质按课税对象的性质 一、流转税一、流转税:增值税、消费税、营业税、:增值税、消费税、营业税、关税关税 二、所得税二、所得税:企业所得税、个人所得税:企业所得税、个人所得税 三、财产税三、财产税:房产税、契税、车辆购置税、:房产税、契税、车辆购置税、车船税、船舶吨税车船税、船舶吨税 四、资源税四、资源税:资源税、城镇土地使用税、:资源税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税土地增值税、耕地占用税 五、行为税五、行为税:城市维护建设税、固定资产:城市维护建设税、固定资产投资方向调节税、印花税投资方向调节税、印花税 六、农业税六
18、、农业税:烟叶税:烟叶税第三节第三节 农村税收的种类农村税收的种类一、增值税一、增值税 1 1、概念:增值税是对我国境内概念:增值税是对我国境内销售货物销售货物或提供或提供应税劳应税劳务务以及以及进口货物进口货物的单位和个人,以其的单位和个人,以其增值额增值额为征税对象,为征税对象,采用税款抵扣制原则,多环节征收的一种税。采用税款抵扣制原则,多环节征收的一种税。2 2、增值税的纳税人、增值税的纳税人 在我国境内在我国境内销售货物销售货物或或提供加工、修理修配劳务提供加工、修理修配劳务以以及及进口货物进口货物的单位和个人。的单位和个人。分为分为一般纳税人一般纳税人和和小规模纳税人小规模纳税人,两
19、者在税款计算、,两者在税款计算、适用税率以及管理方法上都有所不同适用税率以及管理方法上都有所不同(划分标准见课本(划分标准见课本P91P91)第三节第三节 农村税收的种类农村税收的种类第三节第三节 农村税收的种类农村税收的种类(一)销售货物(一)销售货物 货物:指有偿转让的商品,包括有形动产、电货物:指有偿转让的商品,包括有形动产、电力、热力、气体。力、热力、气体。除土地、房屋、建筑物等不除土地、房屋、建筑物等不动产。动产。1 1、特殊规定、特殊规定(1 1)视同销售货物)视同销售货物 即对某些非会计销售行为视同销售行为征税。即对某些非会计销售行为视同销售行为征税。第三节第三节 农村税收的种类
20、农村税收的种类 代销和委托代销代销和委托代销(委托人、受托人都作为视同销售(委托人、受托人都作为视同销售)在不同县市设有两个以上机构并实行统一核算的纳在不同县市设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人,将货物从一个机构移送其他机构用于销售税人,将货物从一个机构移送其他机构用于销售。(异地货物内部转移)(异地货物内部转移)将自产或委托加工的货物用于非应税项目;用于集将自产或委托加工的货物用于非应税项目;用于集体福利或个人消费体福利或个人消费。(自产、委托加工货物内部使用)。(自产、委托加工货物内部使用)将自产、委托加工或购买的货物作为投资,提供给将自产、委托加工或购买的货物作为投资,提供给其他单位
21、或个体经营其他单位或个体经营者,分配给股东,无偿赠送他人者,分配给股东,无偿赠送他人。(自产、委托加工、外购货物外部使用)自产、委托加工、外购货物外部使用)第三节第三节 农村税收的种类农村税收的种类例:生产企业销售自产货物例:生产企业销售自产货物700700万元,购万元,购入材料专用发票注明税款入材料专用发票注明税款5151万元,另外万元,另外企业将企业将150150万元的自产货物用于投资联万元的自产货物用于投资联营企业,将营企业,将1010万元产品作为礼品赠送给万元产品作为礼品赠送给客户。计算增值税客户。计算增值税销项税销项税=(700+150+10700+150+10)*17%17%=14
22、6.2 =146.2(万元)(万元)增值税增值税=146.2-51=95.2=146.2-51=95.2(万元)(万元)第三节第三节 农村税收的种类农村税收的种类 混合销售行为混合销售行为 一项销售行为既涉及货物销售又涉及非应税劳务。一项销售行为既涉及货物销售又涉及非应税劳务。注意点:注意点:由同一项销售行为带来;由同一项销售行为带来;该项销售既涉及货物销售又涉及非应税劳务,该项销售既涉及货物销售又涉及非应税劳务,且两者有紧密从属关系且两者有紧密从属关系例(例(1 1)某家具厂销售)某家具厂销售1010套家具,售价共套家具,售价共1500015000元,同时收元,同时收取运费取运费230023
23、00元。元。某装潢公司完成一工程,获得装修款某装潢公司完成一工程,获得装修款5050万元,并在装修万元,并在装修过程中售给该工程过程中售给该工程3 3万元五金件。万元五金件。税务处理税务处理 取决于行为主体的性质取决于行为主体的性质 主要交的增值税的纳税人就混合销售主要交的增值税的纳税人就混合销售全额全额交增值税交增值税 主要交的营业税的纳税人就混合销售主要交的营业税的纳税人就混合销售全额全额交营业税交营业税第三节第三节 农村税收的种类农村税收的种类 兼营非应税劳务兼营非应税劳务 纳税人在从事销售货物或提供应税劳务的同时,纳税人在从事销售货物或提供应税劳务的同时,还兼营非应税劳务(营业税劳务)
24、。还兼营非应税劳务(营业税劳务)。两者无直接的联系和从属关系。两者无直接的联系和从属关系。税务处理税务处理 应应分别分别核算,核算,分别分别纳税纳税 如不能区分则如不能区分则一并交增值税一并交增值税第三节第三节 农村税收的种类农村税收的种类 2 2、提供应税劳务、提供应税劳务 3 3、进口货物、进口货物三、税率及征收率三、税率及征收率 税率(一般纳税人)税率(一般纳税人)基本税率基本税率 17%17%低税率低税率 13%13%零税率零税率 出口退税出口退税第三节第三节 农村税收的种类农村税收的种类四、计税依据四、计税依据 销售额销售额或或组成计税价格组成计税价格五、应纳税额的计算五、应纳税额的
25、计算 (一)一般纳税人应纳税款的计算(一)一般纳税人应纳税款的计算 基本公式:基本公式:应纳税额应纳税额=当期销项税额当期销项税额-当期进项税额当期进项税额(一)销项税额的计算(一)销项税额的计算 销项税额销项税额=不含僧值税销售额不含僧值税销售额 *税率税率 不含僧值税销售额不含僧值税销售额=含税销售额含税销售额/(1+1+增值税税率)增值税税率)视同销售货物以及价格明显偏低视同销售货物以及价格明显偏低 组成计税价格组成计税价格=成本成本*(1+1+成本利润率)成本利润率)第三节第三节 农村税收的种类农村税收的种类(二)、小规模纳税人应纳税额的计算(二)、小规模纳税人应纳税额的计算 应纳税额
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