生产安全事故管理制度.docx
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- 生产 安全事故 管理制度
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1、生产安全事故管理制度生产安全事故管理制度 1 1 目的目的 为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强安全生产管理 工作, 做好事故的报告、 统计、 上报和调查处理工作, 及时了解和研究事故原因, 掌握事故规律,认真吸取教训, 防止事故重复发生,保证安全生产,特制定本制度。 2 2 适用范围适用范围 本制度适用于公司各部门发生的各类生产安全事故的管理。 3 3 相关文件及引用标准相关文件及引用标准 生产安全事故信息报告和处置办法(国家安全生产监督管理总局令第 21 号) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 591 号) 4 4 名词解释及事故分类名词解释及事故分类 4.14
2、.1 名词解释名词解释 生产安全事故: 是指生产经营单位在生产经营活动或与生产经营有关的活动中 突然发生的,伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或者造成经济损失的,导致 原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。主要分为伤亡事故,设备安全 事故,质量安全事故,环境污染事故,职业危害事故,其它安全事故等。 伤亡事故: 是指企业职工在生产区域内、工作时间中从事与生产有关的劳动或 工作时,由于来自生产过程中的危险因素和有害因素的影响,从而导致的突然使 人体组织受到损伤或使某些器官失去正常功能的人身伤害或急性中毒事故。 设备安全事故:指设备因非正常损坏,造成停机时间、 产量损失或修复费用达到 规定数额
3、的事故。 质量安全事故: 指在产品实现、 交付或运营服务过程中, 由于质量问题给公司、 用户造成一定程度损失的事件。 环境污染事故:指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为,以及意外 因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使环境受到污染,人体健康受到危害, 社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。 职业危害事故:是指劳动者在从事职业活动中,由于接触生产性粉尘、有害化 学物质、物理因素、放射性物质而对劳动者身体健康所造成的伤害。 生产(工艺)事故:生产过程中,由于违反工艺规程,岗位操作法或操作不当等, 造成原料、半成品、成品损失的事故。 火灾事故:指由于各种原因引起着火,并造
4、成人员伤亡或财产损失的事故。 爆炸事故:是指在生产过程中,由于各种原因引起的爆炸,并造成人员伤亡或 财产损失的事故。 交通事故: 是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事 件 4.2事故伤害程度分类:按伤害程度分为轻伤、重伤和死亡。 4.2.1 轻伤,指损失工作日为一个工作日以亡(含 1 个工作日),105 个工作日以 下的失能伤害; 4.2.2 重伤,指损失工作日为 105 个工作日以上(含 105 个工作日)的失能伤害, 重伤的损失工作日最多不超过 6000 日; 4.2.3 死亡,指职工当时死亡或负伤后一个月内死亡的事故。 5 5 职责职责 5.1.1 安环质监部为各类
5、生产安全事故的归口管理部门。负责各类生产安全事故 汇总、统计、分析和上报工作;负责组织未造成人员伤亡的一般伤亡事故、火灾 事故、爆炸事故、产品质量事故、环境污染事故、职业危害事故的调查,并按时 提交事故调查报告;负责监督事故整改和预防措施的有效落实;负责建立公司事 故档案和事故管理台帐。 5.1.2 生产部负责工艺、设备事故的汇总、统计、分析和上报工作;负责组织未 造成人员伤亡的一般工艺、设备事故的调查。按时提交事故调查报告并及时向安 环质监部备案;负责事故整改和预防措施的有效落实。负责建立相应事故档案和 事故管理台帐。 5.1.3 保卫部门负责公司厂内交通事故的的汇总、统计、分析和上报工作;
6、负责 组织未造成人员伤亡的一般事故的调查, 按时提交事故调查报告并及时向安环质 监部备案;负责事故整改和预防措施的有效落实;负责建立相应事故档案和事故 管理台帐。 5.1.4 公司级事故调查组负责查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接 经济损失; 认定事故性质和事故责任; 提出对责任者的处理意见; 总结事故教训, 提出防范和整改措施; 按时提交事故调查报告并及时向有关政府部门和行业主管 部门备案。 未经事故调查组组长允许,事故调查组成员不得擅自发布有关事故的 信息。 5.1.5 公司主要负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接 受政府事故调查组的询问,如实提供有关情况。
7、6 6 生产生产安全安全事故分级事故分级 6.16.1 伤亡事故伤亡事故等级划分等级划分 伤亡事故分为轻微事故、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。 6.1.1 轻微事故 一次轻伤 1 人;一次事故直接经济损失 1000 元以下(含本数) ; 6.1.2 一般事故 一次轻伤 2 至 3 人;一次事故直接经济损失 1000 元至 5000 元以下(含 本数) ; 6.1.3 较大事故 一次轻伤 4 至 6 人;一次重伤 1 人; 一次事故直接经济损失 5000 元至 20000 元以下; 6.1.4 重大事故 一次轻伤 7 至 9 人;一次重伤 2 人; 一次事故直接经济损失 20000
8、 元至 30 万元以下; 6.1.5 特别重大事故 一次重伤 3 至 5 人;一次死亡 1 人 一次事故直接经济损失 30 万元以上; 6.26.2 设备安全事故设备安全事故等级划分等级划分 设备安全事故分为轻微事故、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事 故。 6.2.1 轻微事故 设备损坏,影响产品产量日作业计划产量和修复费用低于一般事故者; 6.2.2 一般事故 设备损坏, 影响产品产量日作业计划损失 1030以下或修复费用达 1 万元 以下的为一般设备事故; 6.2.3 较大事故 影响全厂日产量 3040(不含本数)以下; 修复费用达 1 万元以上 5 万元以下; 6.2.4 重大事
9、故 设备损坏, 影响多系统装置产品 (成品或半成品) 产量日作业计划损失 40 50; 大型单系列装置日作业计划产品产量损失 100; 修复费用达 5 万元以上 10 万元以下的; 6.2.4 特别重大事故 设备损坏,造成全厂性停产 72 小时以上 三类压力容器爆炸或修复费用达 10 万元以上 50 万元以下的; 6.36.3 质量安全事故质量安全事故等级划分等级划分 质量安全事故分为轻微事故、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事 故。 6.3.1 轻微事故 因质量事故一次直接经济损失 1000 元以下(不含本数) ; 6.3.2 一般事故 因质量事故一次直接经济损失、退货费用或索赔在 1
10、000 元以上 5000 元以 下; 造成车间停车 5 小时以下; 因原材料、产品直接造成生产不安全或影响公司产品质量的。 6.3.3 较大事故 因质量原因影响产品日产量 10; 因质量原因直接造成损失 5000 元至 20000 元; 因质量原因直接造成车间停车 5 小时以上 12 小时以下; 6.3.4 重大事故 因质量原因影响产品日产量 50; 因质量原因造成产品退货、索赔或直接经济损失在 30000 万元至 30 万元 以下; 因质量原因造成造成其他重大事故发生的; 因产品质量不合格,被上级主管部门通报批评,造成重大影响的。 6.3.5 特别重大事故 因质量原因造成全厂停车 72 小时
11、以下的 因质量原因造成产品退货、索赔或直接经济损失在 30 万元以上; 因质量原因造成其他特大事故发生,停产整顿的; 6.46.4 环境污染事故环境污染事故等级划分等级划分 环境污染事故分为轻微事故、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事 故。 6.4.1 轻微事故 污染面积较小,经处理可立即消除;未对大气、土壤、水源、人员健康造成 危害。 6.4.2 一般事故 事故的有害影响局限在车间, 经处理可立即消除, 但对大气、 土壤、 水源、 人员健康造成轻微损害。 6.4.3 较大事故 事故的有害影响对公司内一定范围内的大气、 土壤、 水源、 人员造成伤害。 已有 1 人以上 5 人以下中毒。
12、6.4.4 重大事故 事故的有害影响已扩散到公司厂界外部,对一定范围内的大气、土壤、水 源、人员造成重大伤害,已有 5 人以上 10 人以下中毒。 6.4.5 特别重大事故 事故的有害影响已扩散到公司厂界外部,严重威胁周边单位和人员正常的 生产、生活秩序,需疏散转移。 死亡 1 人以上,或中毒(重伤)10 人以上; 因污染事故,造成停产整顿,给公司造成重大负面影响; 6.56.5 职业危害事故职业危害事故等级划分等级划分 职业危害事故分为一般事故、重大事故、特大事故。 6.5.1 一般事故 发生急性职业病 3 人以下的; 6.5.2 重大事故 发生急性职业病 3 人以上 10 人以下; 6.5
13、.3 特大事故 发生急性职业病 10 人以上; 死亡 1 人以上的; 6.66.6 生产生产( (工艺工艺) )事故事故等级划分等级划分 生产(工艺)事故分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。 6.6.1 一般事故 影响产品产量日作业计划损失 1030以下; 直接经济损失 5 万元以下; 6.6.2 较大事故 影响全厂日产量 3040以下; 造成车间停车 5 小时以上 12 小时以下; 直接经济损失 5 万元以上 10 万元以下; 6.6.3 重大事故 直接经济损失 10 万元以上 50 万元以下; 造成全厂性停产 12 小时以上 72 小时以下; 6.6.4 特别重大事故 影响全厂
14、月产量 4050以下; 造成全厂性停产 72 小时以上; 直接经济损失 50 以上; 6.76.7 火灾事故火灾事故等级划分;等级划分; 火灾事故分为轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。 6.7.1 轻微事故 一次造成轻伤 1 人; 一次事故直接经济损失 1000 元以下; 6.7.2 一般事故 一次造成轻伤 1 人以上 3 人以下; 一次事故直接经济损失 1000 元以上 5000 元以下; 6.7.3 重大事故 一次造成轻伤 3 人以上 10 人以下; 一次造成重伤 1 人以上 5 人以下; 一次事故直接经济损失 30 万元以下; 6.7.4 特大事故 一次造成死亡 1 人以上; 一次
15、造成重伤 5 人以上; 一次事故直接经济损失 30 万元以上; 6.86.8 爆炸事故爆炸事故等级划分等级划分 爆炸事故分为一般爆炸事故、重大爆炸事故、特大爆炸事故。 6.8.1 一般爆炸事故 一次造成轻伤 1 人以上 3 人以下; 一次造成重伤 1 人; 一次事故直接经济损失 20000 元以下; 6.8.2 重大爆炸事故 一次造成重伤 2 人以上 5 人以下; 一次造成死亡 1 人; 一次事故直接经济损失 30 万元以下; 6.8.3 特大爆炸事故 一次造成死亡 1 人以上; 一次造成重伤 5 人以上; 一次事故直接经济损失 30 万元以上; 6.96.9 交通事故交通事故等级划分等级划分
16、 交通事故分为轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故。 6.9.1 轻微事故 一次造成轻伤 1 人; 财产损失机动车事故不足 1000 元, 非机动车事故不足 200 元的事故; 6.9.2 一般事故 一次造成轻伤 1 人以上 3 人以下或财产损失不足 3 万元; 6.9.3 重大事故 一次造成轻伤 3 人以上 5 人以下; 一次造成重伤 1 人以上 3 人以下; 财产损失 3 万元以上不足 6 万元 6.9.4 特大事故 一次造成重伤 3 人以上 5 人以下; 一次造成死亡 1 人以上; 财产损失 6 万元以上; 7 7 事故经济损失的统计原则事故经济损失的统计原则 7.1.直接经济损失:因
17、事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产 的价值。其统计范围如下人身伤亡所支出的费用。包括医疗费用(含护理 费)、丧葬及抚恤费 用、补助及救济费用和停工工资等。善后处理费用。包括处理事故的事 务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。财产 损失费用。包括固定资产损失和流动资产损失。 7.1.1 人身伤亡所支出的费用按照工伤保险条列 、 企业职工伤亡事故经 济损失统计标准执行。 7.1.2 固定资产损失价值按下列情况计算 报废的固定资产,按固定资产净值减去残值计算; 损坏后能修复使用的固定资产,按实际损坏的修复费用计算; 7.1.3 流动资产损失按下列情况计算 原材料、燃料
18、、辅助材料等均按账面值减去残值计算; 成品、中间产品均以企业实际成本减去残值计算; 7.1.4 火灾损失按公安部火灾统计管理规定 (公通字199682 号)中火灾 损失计算方法计算; 7.1.5 交通事故按公安部关于做好交通管理统计工作的通知的规定执行。 7.1.6 环境污染事故损失按环保部门罚款数额及赔偿额计算; 7.2 间接经济损失:因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损 失的价值。其统计范围有:停产、减产损失价值,即按事故发生之日起到恢复 正常生产水平时止的损失价值;工作损失价值;资源损失价值;处理因事 故造成环境污染的费用;补充新职工的培训费用;其他损失费用。 7.3 事
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