工程项目部安全管理制度大全.doc

1、工程项目部安全管理制度工程项目部安全管理制度 一、安全施工责任制度 二、安全生产资金保障制度 三、安全施工检查、验收制度 四、安全教育培训制度 五、安全例会制度 六、安全施工措施编审和交底制度 七、安全施工作业票制度 八、安全监护制度 九、安全生产事故报告处理制度 十、安全用电管理制度 十一、安全防护装备管理制度 十二、施工机具安全管理制度 十三、车辆交通安全管理制度 十四、防火、防爆安全管理制度 十五、文明施工管理制度 十六、环境保护管理制度 十七、安全设施管理制度 十八、生活卫生管理制度 十九、安全奖惩制度 二十、事故调查、处理、统计报告制度 二十一、消防保卫管理制度 二十二、安全措施补助

2、费文明施工费使用管理办法 二十三、尘毒噪及射线安全管理制度 二十四、女工特殊保护制度 二十五、职业病防治管理制度 二十六、污染预防管理制度 二十七、对分包单位的安全生产管理制度 一、安全施工责任制度一、安全施工责任制度 建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度， 是保障安全生产的重要组织 手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标的有效载体。安全生产责任制是公司安全 生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全” 、 “安全生产人 人有责” 的原则， 明确规定各级领导、 各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责， 有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来，

3、而且增强了各级管理人员的安全责任心，使安 全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、做到责任明确，协调配合，共同努力， 真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。为此，特制定公司安全生产制任制 度如下： 1、成立公司安全生产领导小组，加强对公司安全生产的领导，制定和落实安全生产责 任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进安保体系的贯标；项目部成立以项目 经理为第一责任人的安全生产领导小组，通过安全生产责任制的落实、检查、考核、充分履 行管理职能， 增强全员安全意识， 提高自我防范的能力， 使危险源和环境因素得到有效控制， 施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控，确

4、保安全管理目标的实现。 2、安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安 全管理体系网络，安全生产责任必须以书面形式，经责任人签字确认后予以实施。按公司 总经理 部门 人员或项目部经理 管理人员和班组长 作业成员签字确认 程序予以落实。公司内部机构和人员的确认资料由安全部门负责收集汇总，项目部内部管理 人员、班组长和作业成员的确认资料由资料员收集装订成册。 3、安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解 到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任落实一并予以考核，公司对部门及项 目部考核为半年度考核，项目部内部考核为季度考核，考核

5、采用打分表形成，由公司和项目 部安全生产领导小组分别实施，考核的结果作为安全生产奖惩的依据之一。 4、对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司或项目部实施监督检查， 并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。 5、具体的奖惩规定，按公司安全生产管理奖惩制度执行。 二、安全生产资金保障制度二、安全生产资金保障制度 为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤 事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金使用、管理的要求， 根据中华人民共和国安全生产法 、 建设工程施工安全生产管理条例 、 建筑施工安全检 查标准等有关法

6、律、法规的规定，特制定本制度。 1、公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何 部门和个人不得擅自挪用。 2、各项目部须将土建工程造价款的 0.52.5作为专项资金，安装、装饰工程按造价 0.51.0作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报 公司财务、 安全部门及分管领导制度审批， 专项资金根据不同阶段对安全生产和施工的要求， 实行分阶段使用，原则上由各项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经 理批准实施。 3、专项资金用途主要包括以下几个方面： （1）安全技术措施费用（含租赁设备费用） 1)“三宝”即：安全网、安全带、安

7、全帽 2)“四口”即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口。 3)“临边”即：阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。 4)施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。 5)施工机械与用具，即：新增新的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、 安全检测工具、仪器、仪表等。 （2）劳动保护用品的费用 按上海市劳动和社保障局沪劳保保发【1999】第 24 号文关于印发上海劳动防护用 品配置标准 （试行）的通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。 （3）安全生产宣传教育和培训费用。 1) 安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。 2)各类人员的安全教

8、育培训，操作证培训、复训，经常性教育培训费用 3)现场警戒警示标志等其他安全防护费用。 4)应急预案措施费、演练费。 4、项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利 用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安 全生产资金脱节现象。 5、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目经理审核签字确 认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度以汇总，并同各项目部 对帐，发现差错，及时整改。 6、公司财务与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表 （1）公司财务部出安全生产资金投入及使用汇总表 （2）项目

9、部出工程项目部专项资金投入及使用明细表 7、公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责 人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下： （1）检查项目部安全生产资金投入使用的台帐、报表等 （2）实物与账册是否相符 （3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。 （4）财务设置科目与列入科目记账是否符合要求 对检查中发现的问题，要求相关责任人及予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人 按有关规定进行处罚。 8、凡项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按 上述审批的要求执行；凡项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖

10、励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。 9、本制度由公司财务部负责编制、修订、解释、自发布之日起实施。 三、安全施工检查、验收制度三、安全施工检查、验收制度 一、安全检查制度 1、主题内容和适用范围 本制度适用于本公司单位。 （项目部、工程部、专业公司、分公司、辅助生产单位） 2、领导职责和安全检查监督职能 （1）各级领导干部（包括班组长）应研究和制订次安全检查的目的、要求、并采取必 要的措施，以保证安全检查切实执行并达到预期目的。 （2）安全检查是查找和消除不安全因素，事故隐患，治理整顿，建立良好的安全生产 环境和秩序和搞好安全工作的重要手段之一。 （3）各级领导在

11、布置检查施工生产工作的同时，应布置检查安全工作内容。 （4）安全检查由各级安全部门负责组织进行，专业性安全检查由各级责任部门组织进 行。 3、检查依据 （1）国家、地方政府的安全法律、法规及要求 （2）上级和政府部门的检查和监督指令 （3）公司安全管理规范、标准、制度等 （4）施工作业的安全技术方案交底、说明等。 4、安全检查监督的要求 （1）安全检查必须贯彻领导和群众相结合、自查与互查相结合、检查与整改相结合的 原则。 （2）公司安全检查每月组织一次；工程项目工地安全检查每周一次以上，班组安全检 查每日进行。日常施工生产过程中，由各级安全监督员负责实施日常检查和制度。 （3）安全管理部门会同

12、有关部门或有关部门会同安全管理部门，根据上级和地方政府 要求，以及施工生产的需求和季节的变化，进行专业性的安全检查和不定期的安全检查。 （4）对关键部位、重要环节同，安全部门要落实专人加强监控，各项目部每月至少进 行一次专项重点检查。 （5）在安全检查中发现不安全因素，必须做到“三定” （定整改措施、定整改责任人、 定整改期限）并由各级安全管理人员列出明细，逐个消号。需公司和其他单位帮助，可上报 公司安全部门，协助解决。 （6）对查出的问题构成事故隐患的，必须严格执行事故隐患整改制度 。 5、安全检查的内容 不同类型和层次的安全检查监督应有其各自内容和重点，具体按监督检查计划执行，一 般情况下

13、安全检查包括以下内容： （1）班组安全检查的内容 1）安全技术措施是否落实到施工作业中； 2）工具、设备是否完好无损； 3）施工作业环境是否整洁安全，符合施工作业要求 4）劳动保护用品配备是否齐全，使用是否规范。 （2）工程项目安全检查的内容 1）检查班组是否进行自检、互检和交接检； 2）检查班组和有关人员是否切实落实安全技术措施； 3）安全日活动和安全讲话是否如期进行，是否有针对性、有记录、管理人员参加班组 安全活动有否评语及签到。 4）检查工程项目施工作业环境和秩序是否存有不安全因素，以及不安全因素的整改情 况。 5）本周是否有违章违纪、未遂事故、事故的发生，以及处理情况。 6）消防设施是

14、否完好无损 7）是否达到文明施工要求 8）各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺 9）安全技术措施编制、审批、落实情况； 10）各岗、各部门的安全责任制是否落实 11）工程项目安全保证体系是否建立、运转 12）针对影响安全施工季节性自然因素，其他所采取的防范事故的措施。 （3）公司级安全检查的内容 1）安全管理体系运行情况 2）安保计划、措施的制定和实施情况 3）岗位安全职责履行情况 4）各类机具、设施和安全防护设施是否完好无损 5）施工生产现场直接作业环节安全规章制度的执行情况 6）施工现场、生活基地的环境和秩序是否存在不安全因素和事故隐患，以及整改情况 7）项目部安全日活动和安全讲话是否

15、认真进行，并有记录 8）是否达到标化工地要求 9）安全教育、培训情况 10）消防管理是否落实到位 11）各类安全见证资料的记录情况，台帐管理情况 12）各类事故是否按“四不放过”的原则进行处理，是否有隐瞒不报情况 13）根据季节性变化，防雷、防暑降温、防火、防台、防汛、防冻保温、防滑等措施的 落实情况； 14）节假日前、后和节假日加班施工期间，是否开展检查和落实人员管理； （4）专业性安全检查 公司每季应对临时用电，脚手架，危险物品、消防设施、起重机具、机运车辆、防尘防 毒等分别进行专业性安全检查。 6、检查的组织与管理 （1）公司负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由公司部协助公司安全主管

16、经理 组织成立检查组，对公司安全管理进行检查 （2）各项目部负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由各项目部安全管理部门协 助项目经理组织成立检查组，对本单位的安全管理情况进行检查。 （3）在施工生产过程中的专职安全管理人员负责进行经常性的安全检查。 （4）班组各岗位的日常管理，由班组长按照作业分工组织实施。 7、检查程序 （1）确定检查范围和内容 公司安全检查的范围和内容，应根据施工生产的实际和安全管理需求进行确定，并应符 合以下要求： 1）公司的检查范围和内容，由公司部提出建议，安全主管经理审批确定。 2）各项目的检查范围和内容，由本单位安全管理部门提出建议，主管经理审批确定。 （2）检查

17、的实施 1） 、召开首次会议，由检查组组长介绍检查的目的，范围和时间安排，确定检查的方法， 程序和陪检人员。 2） 、按照检查计划规定，并经受检单位确认的检查范围，内容和时间安排，进行现场安 全管理情况和安全内部管理资料的检查，及时记录安全检查的结果。 3） 、在现场检查的基础上，对检查收集到的客观依据、材料汇总核实后，进行分析评价， 确定整改项目，签发隐患整改通知单，并经受检单位有关人员签字确认。 4） 、召开末次会议，由检查组组长介绍检查情况，宣布检查结论，确定隐患整改时间和 验证方法。 （3）由公司安全检查组长指定专人拟草检查情况通报，报主管领导签准后下发、上报。 8、隐患整改及验收 （

18、1）检查中发现的事故隐患，检查组应签发隐患通知单，由受检单位负责制定整改措 施，明确整改责任人和整改期限，及时组织整改，对客观条件限制暂时不能整改的隐患，应 采取相应的临时措施，并报公司安全部门备案，制定改计划或列入公司隐患治理整改项目， 按照相应的规定进行治理。 （2）对检查中发现的违章指挥、违章作业行为，应立即制止，并报告有关人员予以纠 正。 （3）隐患进行整后，受检单位应填写隐患整改回执单，按规定的期限上报隐患整改结 果，由检查负责人派专人进行隐患整改情况的验收。 9、奖励与处罚 依据检查结果，对安全生产取得良好成绩和避免重大事故的有关人员给予表扬和奖励， 对安全体系不能正常运行，存在诸

19、多事故隐患，危及安全生产的按规定予以批评和处罚；对 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的单位和个人按照公司奖惩规定予以处罚。 二、安全设施、设备验收制度 为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的 完好率。为此制定如下验收制度并认真执行。 1、大型机械设备，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接 任务，安装完毕须经公司安全科、动力设备科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共 同组织验收。由公司安全科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。 2、施工现场所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前，必须按专项技术方案 由技术员、施工

20、员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕后，由技术员、施工员和安全员共 同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投入使用，每验收一次须做好验 收记录。 3、井架搭设前，由施工员、技术员按项施工技术方案进行井架搭设安全技术交底，接 受人审阅签字后，方可搭设。井搭设完毕后，经企业与项目部安全员、项目技术负责人共同 参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。 4、临时用电设施、装置，通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使 用，并做好验收记录。 5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合 格挂牌后方可使用。 6、凡特种作业人员必须经有关

21、部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。 四、安全教育培训制度四、安全教育培训制度 一、主题内容与使用范围 本制度规定了安全培训教育、活动的内容、形式与要求。 本制度使用于本公司各单位（项目部、工程部、专业公司） 二、管理职能 1、一级教育：大中专实习生由公司安全部负责组织，新人公司工人企管部门负责组织 进行教育。 2、二、三级安全教育：大中专实习生和新人公司工人由项目部负责组织实施教育。 3、进场安全教育：项目部负责对进项目施工的所有人员进行进场安全教育。 4、特种作业人员安全培（复）训：由项目部安全负责人拟定培（复）训计划并报公司 企管理。项目经理落实专人组织送培。 三、安全会议和安全活动

22、的主要内容和要求 1、日常安全会议日常安全会议 （1）公司安全例会每季一次质安部主持，公司安全主管经理、有关科室负责人、项目 经理、分公司经理及其职能部门（岗位）安全负责人参加。总结一季度的安全生产情况，分 析存在的问题，对下季度的安全工作重点做出布置。 （2）公司每年末召开一次安全工作会议，总结一年来安全生产上取得的成绩和不足， 对本年度的安全生产先进集体和个人进行表彰，布置下一年度的安全工作任务。 （3）各项目部每月召开安全例会，由其安全部门（岗位）主持，安全分管领导、有关 部门（岗位）负责人外包单位负责人参加。内容：传达上级安全生产文件、信息；对上月安 全工作进行总结，提出存在问题；对当

23、月安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。推 广施工中的典型经验和先进事迹，以施工中发生的事故教育班组干部和施工人员，从中吸取 教育。由安全部门做好会议记录 （4）各班组在班前会上要进行讲话，预想当前不安全因素，分析班组安全情况，研究 布置措施。做到“三交一清” （即：交施工任务、交施工环境、交安全措施和清楚本班职工 的思想及身体情况） 。 （5）各项目部必须开展以项目体、职能岗位、班组为单位的每周安全日活动，每次时 间不得少于 2h，不得挪作它用。 （6）班前安全讲话和每周的安全活动日活动要做到有领导、有计划、有内容、有记录、 防止走过场。 （7）工人必须参加每周的安全活动日活动，各级领导

24、及科室有关人员须定期参加基层 班组的安全日活动，及时了解安全生产中存在的问题。 2、每周的安全日活动内容 （1）总结上周安全生产情况，布置本周安全生产要求，表扬安全生产中的好人好事。 （2）讨论分析典型事故，总结经验、吸取教训，找出事故原因，制订订预防措施； （3）开展反事故演习和岗位练兵，组织各类安全技术表演 （4）检查安全规章制度执行情况和消除事故隐患 （5）结合本单位安全生产情况，积极提出安全合理化建议。 （6）学习安全生产文件、通报，安全规程及安全技术知识 （7）针对本单位安全生产中存在的问题，开展安全技术座谈和攻关； （8）参加公司和本单位组织的各项安全活动。 四、安全教育 1、三级

25、安全教育 新进公司职工（包括新调入人员、实习生、代培人员等）必须进行三级安全教育，并经 考核试合格后方可上岗。 （1） 、一级（公司级）安全教育：时间不少于 15h,其教育内容： 1)、国家有关安全生产法令、法规和规定 2)、本公司的性质、生产特点及安全生产规章制度 3)、安全生产基本知识、消防知识及气体防护常识 4)、职业安全卫生有关知识 5)、本公司和同类型企业的典型事故及教训。 （2）二级安全教育：时间不少于 15h，其教育内容： 1)、本单位概况，施工生产或工作特点，主要设施、设备的危险源和相应的安全措施和 注意事项： 2)、本单位安全生产实施细则及安全技术操作规程 3)、安全设施、工

26、具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等； 4)、以往的事故教训。 （3）三级（班组级）安全教育：由班长或班组安全员负责教育，可采取讲解和实际操 作相结合的方式进行，时间不少于 20h，经班组安全教育考核合格后，方可指定师傅带领进 行工作或学习。 1） 、本岗位（工种）的施工生产程序及工作特点和安全注意事项； 2） 、本岗位（工种）安全操作规程 3） 、本岗位（工种）设备，工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的 作用防护用品的使用和保管方法； 4） 、发现紧急情况时的急救措施及报告方法。 三级安全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档

27、案。三级安全教育完毕，经公司质安部审核后，方可准许发放劳动保护用品和本工种所享受 劳保待遇。 未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生的事故由分配及接 受其工作单位的领导负责。 2、进项目施工前安全教育 参加工程施工的人员，必须接受项目部的教育后，方可进场施工。项目部的安全教育由 项目部的安全部门负责进行，并填写安全教育记录表。 3、外包单位及外来人员安全教育 （1）外包人员入场前必须接受入场安全教育，并考核合格后方可入场使用。教育内容 如下： 1） 、本单位施工生产特点、入场须知； 2） 、所从事工作的性质、注意事项和事故教训； 3） 、有关安全生产管理制度和发现紧急情况

28、时的急救措施及报告方法。 （2）对外包单位的安全教育，由使用单位安全部门负责，受教育时间不得少 8h，并在 工作中指定专人负责管理和检查。 （3）对外借人员的安全教育，由用工单位负责，经考核后，方能允许进入现场施工。 （4）对进入施工现场参观人员的安全教育，项目负责人负责；其教育内容有关项目的 安全规定及安全主注意事项，并安排专人陪同。 4、特种作业和机械操作人员安全培训 （1）定义：直接从事对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大的危害因素 的作业者（如：电工、起重工、电焊工、司机等）称特种作业人员。 （2）项目部将已培训合格的特种作业人员登记造册，并报公司 （3）特种工种作业和机械操

29、作人员的安全培训，由公司企管部负责。参加专业性安全 技术教育和培训，经考核合格取得市级以上劳动部门颁发的“特种作业操作证”后，方可独 立上岗作业。 5、企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员应经上海市有关部门安全知识和 管理能力考核合格后任职。 6、经常性安全教育 （1）经常性安全生产教育形式可采用：安全活动日、班前班后会、各种安全技术交底、 广播、黑板报、标语、简报、电视、播放录像等，结合公司生产、施工任务开展安全生产经 常性教育。 （2）项目部具体实施 7、季节性教育 由项目部结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要 环节，进行安全教育。凡是自然条件变化，

30、大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气 候变化的特点，进行安全教育。 8、其他安全教育 （1）新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门要写出新的安全操作 规程，对岗位和有关人员进行安全教育，经考试合格后，方可从事新的岗位工作。 （2）对脱离操作岗位（如产假、病假、学习、外借、待岗等）六个月以上重返岗位操 作者，应进行岗位复工教育。 （3）职工在公司内调动工作岗位变动工种（岗位）时，接受单位应对其进行二、三级 安全教育，经考试合格后，方可从事新的工作。 （4）对严重违章违纪职工，由所在单位安全部门进行单独再教育，经考察认定后，再 回岗工作。 （5）参加特殊区域、高危场所作业（如附

31、着脚手架、塔吊、升降机、高支撑模板等） 的人员，在作业前，必须进行有针对性的安全教育。 9、公司和项目部有关部门应建立安全教育、培训台帐。 五、五、安全例会制度安全例会制度 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的生产方针，正确协调处理安全工作与生产施 工之间的矛盾，使广大施工人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一 的思想，自觉地遵守各项安全生产法律、法规、规章制度和各项安全操作规程，实现安全工 作全员、全过程、全方位管理，真正实现安全生产。根据国家的有关法律、法规和规章制度， 结合项目部的具体情况，特制定如下安全例会制度，请遵照执行。 一、安全例会的要求： 1、安全会议必须克

32、服：务虚多，务实少；传达文件细，评定贯彻情况粗；罗列问题和 难题多，解决问题、攻克难题的措施办法少；做指示，讲大话多，关于尖锐问题解决办法的 决议少而且含糊不清、模棱两可的现象。 2、从根本上杜绝安全会议流于形式。 3、各级安全会议根据其具体要求确定参加人员，参加会议的人员必须严肃会议纪律， 无特殊情况一律不得请假。 4、重大问题的研究解决会议必须作好充分的准备，有书面的材料。 5、安全会议必须做好记录，条件允许时在作好书面记录。 6、安全会议所定安全工作安排必须按时、按质完成落实到位，应有相应的监督制度。 二、内容： 1、传达国家、行业、地方政府的重要文件和重要指示精神；总结一个阶段以来的安

33、全 生产工作经验，取得的效果，安全生产现状，管理上存在的问题，确定切实可行的处理对策； 根据存在问题和下一阶段生产经营的实际，确定安全管理的具体工作任务和安全监控的重 点；在发生重大因工伤亡事故或发现重大因工伤亡事故（或职业病危害）隐患时，及时查找 事故原因，教育从业人员从中吸取教训，制定防止类似事故再次发生的整改措施方案，追究 事故责任人员的相关责任。 2、学习、传达、贯彻上级主管部门的有关安全管理规定、措施、办法，组织开展各项 安全活动；汇报、交流一个阶段以来的安全业务工作成果、心得和存在问题以及当地人民政 府或主管部门关于安全监督管理的新举措、新动态；检查、总结一个时期以来的安全基础工

34、作（包括安全台帐资料）和办理各项安全生产手续的情况。 3、结合现场的生产实际，检查、总结一段时期以来各作业层开展安全活动，落实安全 教育，开工前、收工后安全检查的情况及其记录；分析各作业层生产组织设计中的安全管理 和安全技术措施方案、安全技术交底书或者安全作业指导书、安全事故应急预案及其在落实 这些工作过程中存在的各种问题；学习有关安全政策、法律、法规、规范、标准，相互解答 学习过程中的疑难问题，提高安全管理水平和安全意识。 4、工程进场前或开工前，根据生产、质量和进度要求和现场的各种情况，研究制定整 体的施工方案，包括安全管理措施、技术措施方案。但对于新、难、险、大工程，必须将经 会议审批会

35、确定的整体施工方案和安全措施方案呈报上级单位审批。 三、组织形式： 由项目安全员主持，项目负责人及小组成员；各作业层、各班组长；各队、班专、兼职 安全员；现场负责人、现场施工员参加，每周不少于 1 次。 六、安全施工措施编审和交底制度六、安全施工措施编审和交底制度 一、安全施工措施编审制度 1、工程开工前，各工程项目部必须编写本工程施工组织设计，要根据工程特点以及所 处的环境情况编写，内容要全面具体，并根据工程的施工工艺和施工方法，编写针对性较强 的安全技术措施。 2、工程专业性较强的项目，如打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、起重吊装、脚 手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯等均要

36、编制专项的安全施工组织设计。 3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有 准备的指导施工。 4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责 人、安全科审查批准，签名盖章后方可实施。 5、工地现场要根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改 方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。 二、 施工现场分项工程安全技术交底制度 1、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交 底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。 2、施工现场各分项工程在施工作业前

37、必须进行安全技术交底 3、施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术 交底。 4、各专业分包单位的安全技术交底，由各工程分包单位的施工管理人员，向其作业人 迥进行作业前的安全技术交底。 5、安全技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按分项工程的 特点进行交底，不准留有空白。 6、安全技术交底应按工程结构层次的变化反复进行。要针对每层结构的实际状况，逐 层进行有针对性的安全技术交底。 7、安全技术交底必须履行交底认签手续，由交底人签字，由被交底班组的集体签字认 可，不准代签和漏签。 8、安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。 9、安全技术

38、交底的认签记录，施工员必须及时提交给安全台帐资料管理员。安全台帐 资料管理员要及时收集、整理和归档。 10、施工现场安全员必须认真履行检查，监督职责。切实保证安全技术交底工作不流于 形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。 七、安全施工作业票制度七、安全施工作业票制度 安全施工作业票是安全管理的一项重要措施，为更好地达到安全施工目的，做到防患于 未然，根据工程实际情况，必须严格执行安全施工作业票的要求，特制订本细则。 1、施工班组根据现场本阶段的工作内容、工作环境、参加人员技术状况和精神状态等 情况，有针对性的提出安全施工要求。 2、安全施工作业票为一式两份，存根联留存班组，执行联由施工

39、负责人携带。作业票 到期工作内容不变（一般为五天）或工作结束后，应由施工负责人交回执行联更换新票。 3、工作票应按格式认真填写，不得有空项，填写时字迹工整，措施得当。 4、安全施工作业票应由工程技术人员填写，同级安全员审核，本级第一安全员批准， 经施工负责人认可签字后方可执行。 “人员分工”栏中必须明确现场安全监护人，未经签字后的作业票一律视为无效。 5、施工前填发人（工程技术人员）应向施工负责人交代清楚应注意的安全事项（指出 的安全事项必须已在作业票中列出） 。 6、每天施工内容必须由施工负责人向参加工作的全体人员逐条逐项宣读安全施工作业 票。工作人员必须认真理解并严格执行。 7、更换施工内

40、容必须重新填写安全施工作业票。如果工作内容不变，每票最长使用时 间也不得超过五天，针对新问题，应及时补充和修改。 8、项目部要以施工安全技术措施（包括作业票）为依据，以各项安全规章制度为准则， 经常性对工地班组实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。 如发现没有作业票或未带到现场， 以及未宣读均视为无票作业， 按项目部有关规定处理。 对屡教不改的施工队，按规定严肃处理。 9、安全施工作业票使用完工后，由施工队技术员上交公司安监部门统一保管，并按规 定时间按时上交，作为年安全检查、事故分析、年终考核的重要依据。 10、安全施工作业票还应体现施工作业危险点及预控措施。 11、停用电所办理的工作

41、票严格按发、供电单位要求办理持票人要到公司安全监督部办 理证明。 八、安全监护制度八、安全监护制度 一、 总则 1.1 在施工作业面（点）实施安全监护制度，使每个施工人员的作业活动处于受监护 状态之中，是制止违章作业，消除事故隐患，确保施工人员人身安全的有效措施。 1.2 施工队（班）长在每天分工时，应对每个作业点指派一名安全监护人。对重要工 序和特殊服务面（危险性大、地形复杂、施工条件差等）的作业点，必须设专人进行安全监 护。施工队（班）长若未指派安全监护人，作业点一旦发生事故，应首先追究施工队（班） 长的责任。 二、必须设立安全监护人的施工项目： 本工程土建工程设立安全监护人的施工项目有：

42、 2.1 基坑开挖； 2.2 预制基础安装； 2.3 现浇基础； 2.4 高空作业； 2.5 脚手架搭拆； 2.6 井架作业； 2.7 各类施工机械作业； 2.8 装卸运输等。 三、 安全监护人条件： 3.1 坚持原则，敢管敢讲，工作责任心强。 3.2 具有一定的施工经验的专业知识。 3.3 熟悉安全工作规程和施工工艺规定。 四、安全监护人职责： 4.1 安全监护人对本作业点负有安全监护责任。安全监护人应密切注意现场施工人员 的活动状态，制止施工人员的不安全行为，及时消除事故隐患。 4.2 督促施工作业人员做好班前交底，宣读安全施工作业票，补充进行现场安全交底， 督促被交底人在工作票签名栏上签

43、名。 4.3 督促和协助施工作业负责人检查安全用具和安全防护用具，使安全用具和安全防 护用具齐全完好，并正确使用之。 4.4 督促施工作业负责人严格执行安全工作规程，在扩建、改造工程监督施工人员在 指定的区域工作，防止施工人员误入（登）带电间隔，防止误碰运行设备。 4.5 督促做好现场文明施工，必须使现场布置、工器具、安全设施等符合施工工艺标 准。 4.6 安全监护人应坚守工作岗位，如果需要暂离开现场时，应临时委派安全监护人， 并向全体人员宣布后方可离开。 4.7 发现事故隐患应及时向施工队（班）长或项目部报告，并及时提出消除事故隐患 的安全措施。 4.8 每天应向施工队（班）长和专（兼）职安

44、全员报告作业现场安全信息。 4.9 施工现场的负责人必须佩戴“现场负责”袖标；安全监护人和施工作业负责人在 现场时，必须佩戴“安全监督”和“作业负责人”袖标；当小分队作业时，若作业负责人和 安全监护人为同一人，则同时佩戴“作业负责人”袖标和“安全监督”袖标。 五、安全监护人权利： 5.1 有权制止违章作业和违章指挥，并提出警告和批评。当出现威胁施工人员人身安 全和设备安全的作业时，有权先令其停止其工作，并及时向上级报告。 5.2 有权对违章违纪人员实行经济处罚。 5.3 有权督促施工队（班）长对发生的事故或恶性未遂事故，按“三不放过”原则组 织事故分析，并及时采取防范措施。 六、奖励和处罚 6

45、.1 安全监护工作认真，成绩显著，由项目部质安科给予表扬或奖励。 6.2 在安全监护中，及时消除重大事故隐患或避免重大事故者，由公司质安部给予嘉 奖。 6.3 在安全监护中，由于工作责任心不强，制止违章不力，擅自离开岗位，未正确佩 戴“安全监督”袖标，安全监护失职造成事故者，将根据情节追查责任并作出处理。 九、安全生产事故报告处理制度九、安全生产事故报告处理制度 一、主要内容与适用范围 本制度规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统计等事项。 本制度适用于本工程。 二、引用标准和政策规定 1、国务院 34 号令特别重大事故调查程序暂行规定 2、国务院 75 号令企业职工伤亡事故报

46、告和处理规定 3、建设部 3 号令工程建设重大事故报告和调查程序规定 4、国家和建设部、上海市安全监督管理局相关规定。 5、事故的报告、调查、处理和统计工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则 三、事故报告与现场处置 1、事故报告 （1）事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全人员或相应工地 项目负责人，各项目安全人员或项目负责人应在 8h 内向分公司安全管理部门和公司领导进 行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警 119。 （2）项目部应在事故发生的当天，以电话、传真或电子邮件方式（用事故快报 ）上 报分公司质量安全管理部。 （3）属上报政府部门的事故，事故发生项目

47、部应在 2h 内，将事故发生时间、地点、经 过情况、 造成后果、 原因初步分析、 已采取的措施等情况， 以电话、 传真或电子邮件方式 （用 事故快报形式报公司安全部门和主管经理。公司安全部门在事故发生后 24h 内，以上述 同样方式、报告内容，上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所。外埠项目部发 生上报公司级事故后，在向公司报告的同时，应报告当地主管部门。 （4）发生事故先兆和重大未遂恶性事件时，事故发生项目部安全部门应及时向公司安 全部门进行报告。 四、事故现场处置 1、事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤 离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负

48、责对现场实施保护。 2、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同 时，迅速组织受伤人员的救护。 3、保护好事故现场 五、事故调查 事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查提供一切便利。不得拒绝 调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其节给予通报 批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。 六、事故处理 1、事故处理坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有 严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 2、在进行事故调分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠 正和预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施事 故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门负责实施验证。 3、对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的 处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律法律构成犯罪的，交司法机关依法追 究刑事责任。 4、对事故造成的伤亡人员