安全生产责任制矩阵.xlsx
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- 安全 生产责任制 矩阵
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1、二二、三三级级公公司司安安全全生生产产责责任任制制矩矩阵阵表表 职职责责 构构成成 模模 块块 管管理理事事项项 序序 号号 工工作作内内容容112345678910111213141512312345678910111213141516171819202122 主责: 辅责: 落实 督促: 安 委 会 公司领导及高管 安 全 生 产 总 监 副 总 师 ( 顾 问 、 专 家 等 ) 董 事 会 秘 书 ( 新 闻 发 言 人 ) 职能部门 党 委 书 记 董 事 长 ( 法 人 ) 总 经 理 党 委 副 书 记 副 总 经 理 ( 分 管 生 产 ) 副 总 经 理 ( 分 管 安 全
2、) 副 总 经 理 ( 分 管 部 门 ) 副 总 经 理 ( 分 管 片 区 ) 纪 委 书 记 工 会 主 席 总 工 程 师 总 经 济 师 总 会 计 师 总 法 律 顾 问 监 事 会 主 席 党 委 办 公 室 董事 会办 公室 (监 事会 办公 室) 公 司 办 公 室 企 业 发 展 规 划 部 门 财 务 部 门 人 力 资 源 部 门 劳 资 社 保 部 门 法 律 合 规 部 门 审 计 部 门 经 营 开 发 部 门 投 资 业 务 管 理 部 门 工 程 管 理 部 门 安全 质量 监督 部( 安委 办、 稽查 队) 物 资 设 备 管 理 部 门 科 技 研 发 管
3、 理 部 门 成 本 管 理 部 门 海 外 业 务 管 理 部 门 党 委 组 织 部 党委 宣传 部( 企业 文化 部) 纪 委 ( 监 察 部 ) 工 会 团 委 基基本本 职职责责 1.贯彻国家安全生产方针政策,执行国家有关安 全生产、职业方面的法律、法规、行业标准及上 级要求 2.贯彻公司安全生产规章制度;监督所属单位贯 彻执行法律法规、上级规章制度和重大决策 3.对上对口部门业务联系、沟通协调;对下对口 业务部门安全生产工作指导 4.部门安全生产职责分解、落实到具体工作岗位 5.部门工作人员日常安全生产教育 6.在企业、个人评优时,坚持“安全生产一票否 决制” 系系列列 职职责责
4、一一 、 组组 织织 指指 挥挥 (一一)机机构构 、人人员员设设置置 1 组织制定企业安全生产 方针、目标、中、长期 规划、年度计划、措施 和阶段性安全工作安排 ,并督促落实 2 分析、研究、解决安全 生产重大问题,组织综 合性、专题性的安全生 产工作调研 3 组织开展安全生产检查 ,针对发现的问题和隐 患,协调、督导有关部 门及时整改 4 设立安全生产专职监督 管理机构,配备专职人 员 (二二)体体系系 、机机制制建建立立 5 统筹公司发展全局,推 进安全生产工作 6 加强安全生产专职机构 、专职人员及专职队伍 建设 7 落实由担任公司党委常 委的领导分管安全生产 工作 8 组织、完善公司
5、安全生 产保证体系,并监督体 系运行和责任落实 9 建立、完善安全生产监 督管理体系并监督体系 运行 10 组织工会建立健全公司 职业健康安全监督体系 (三三)规规章章 、制制度度、计计 划划 11 建立、健全安全生产责 任制 12 组织制定公司安全生产 规章制度和操作规程 13 业务相关安全生产规章 制度、操作规程、生产 安全事故专项应急预案 的制定与完善 14 督促所属单位和项目制 定和实施安全生产投入 计划 15 组织制定并实施公司安 全生产五年规划 (四四)标标准准 、工工法法、工工 艺艺 16 组织重大风险隐患应急 处置方案的制定与完善 17 负责组织审查施工组织 设计、专项施工方案
6、; 负责重大危险源的辨识 、评估和动态管理 18 组织制定并实施公司的 生产安全事故应急救援 预案 19 组织开展安全生产科学 研究,确定安全生产、 职业健康科研项目,并 组织鉴定验收 (五五)教教育育 培培训训 20 督促公司安全生产教育 和培训计划的制定和实 施 21 组织制定并实施加强安 全生产的思想政治工作 安排及措施。 (六六)过过程程 管管控控 22 指导、协调、检查、监 督各级党组织加强安全 生产中的思想政治宣传 教育和安全文化建设 23 组织安全生产五年规划 、责任追究办法、事故 责任人问责上党委会前 置程序 24 指导、协调、检查、监 督工会、共青团组织开 展群众性安全生产活
7、动 25 向上级有关部门及时、 如实报告生产安全事故 系系列列 职职责责 一一 、 组组 织织 指指 挥挥 (二二)体体系系 、机机制制建建立立 26 主持安委会会议,安排 、部署安全生产工作, 批复、认定公司生产安 全事故责任,提出对责 任人的责任追究意见 27 统筹组织生产过程中各 项安全生产标准、制度 和措施的落实,加强安 全风险预警,完善安全 生产条件 28 预警安全生产风险,提 出安全生产改进建议和 措施,并组织实施 29 组织制定生产安全事故 应急救援预案,安全生 产事故现场抢险救援 30 督促分管部门依规履行 安全生产管理职责,组 织并参加安全生产专项 检查,协调重大事故隐 患整
8、治工作 31 组织、参与相关安全生 产规章制度、操作规程 、生产安全事故应急救 援预案的合规性审查 32 提供相关法律法规、规 章制度依据及建议意见 33 安全生产技术的决策与 指挥 34 制定安全生产事故救援 技术预案,分析事故技 术原因 35 指导和督促工会组织开 展群众性安全生产活动 36 组织职工代表大会审议 涉及安全生产方面的重 大问题 (七七)人人员员 保保障障 37 组织工会配合做好员工 的休假、劳动保护、女 职工的特殊保护工作 (八八)资资金金 保保障障 38 保证公司安全生产投入 的有效实施 (十十)检检查查 、稽稽查查 39 督促、检查公司的安全 生产工作,及时消除生 产安
9、全事故隐患。 40 督促、检查安全技术工 作,组织研究制定重大 技术方案 41 指导、协调、检查、监 督各级党组织加强安全 生产中的思想政治宣传 教育和安全文化建设 系系列列 职职责责 一一 、 组组 织织 指指 挥挥 (六六)过过程程 管管控控 42 指导、协调、检查、监 督有关部门做好安全生 产中的日常思想政治工 作 43 牵头检查、考核各部门 、各岗位安全生产责任 落实 44 组织、督促分管部门对 分管工作范围内事故、 事件的调查处理,参与 分管工作范围内生产安 全事故抢险救援工作 45 组织指导对公司各级子 、分公司及本部部门负 责人安全生产履职情况 的监督检查 46 指导编制、审查安
10、全生 产投入计划,指导、审 查安全生产费用的核销 ;落实预算管理,确保 安全生产费用的足额提 取和使用 47 组织检查、监督董事、 高级管理人员有无违反 安全生产法律、法规、 公司章程及各项决议的 行为 48 组织检查、监督公司安 全生产状况 49 组织对各级管理部门的 安全生产工作进行检查 、监督 50 对公司所发生的安全生 产问题进行督办 51 组织标前评审、合同交 底时分析安全风险 52 依规组织分包队伍的招 标,选择合格的分包队 伍,落实工程分包负面 清单,负责分包队伍的 合同管理。 53 监督检查公司贯彻执行 国家有关职业健康安全 的政策、法律法规及上 级规定的情况,并提出 意见或建
11、议 54 监督检查公司安全生产 责任制、规章制度、应 急预案以及安全生产监 管体系的合规性、完善 性、有效性 55 对所属企业、直属项目 的安全生产及安全生产 总监的日常工作实施监 督、检查和指导 系系列列 职职责责 一一 、 组组 织织 指指 挥挥 (十十)检检查查 、稽稽查查 (十十一一)通通 报报、督督办办 56 安全生产重大事项内部 报告和对外信息披露、 新闻发布 (十十二二)奖奖 惩惩 57 组织研究对生产安全事 故责任人的责任追究, 对问责情况进行监督检 查 58 负责保障安全生产奖励 、处罚资金的落实 59 研究决定有关安全生产 的表彰、奖励、惩处, 推广先进经验 (十十三三)应
12、应 急急响响应应和和救救 援援 60 组织生产安全事故的应 急救援,配合事故调查 处理 61 组织工会做好有关生产 安全事故的善后 (十十四四)工工 作作评评估估、评评 价价 62 组织实施企业安全生产 考核评估 二二 、 技技 术术 保保 障障 (二二)体体系系 、机机制制建建立立 1 质量、环境、职业健康 安全管理体系的策划、 建立、运行及定期评审 2 统筹安全生产内部控制 与风险管理体系建立、 维护及运行监督 (三三)规规章章 、制制度度、计计 划划 3 负责勘察、设计、咨询 、监理工作规章制度建 立并满足规范要求 4 贯彻执行国家和所驻在 国的有关安全生产法律 、法规及公司安全生产 规
13、章制度 (四四)标标准准 、工工法法、工工 艺艺 5 技术标准、工法的编制 和管理,专利技术申报 和知识产权管理 6 国家、行业有关安全生 产、劳动保护等方面标 准规范的收集、采购 7 安全生产科技项目研究 开发和重大科技项目攻 关,先进技术的引进、 吸收、创新和推广运用 8 “四新技术”在科研、 设计、施工等环节的推 广运用 9 投资业务落实“三同时 ”等法规要求 10 牵头组织工程项目施工 组织设计、专项施工方 案和专项应急预案的审 查;组织安全技术交底 系系列列 职职责责 一一 、 组组 织织 指指 挥挥 11 工程项目的危险源调查 、辨识、评估,建立并 实施分级管控 12 对国家、行业
14、安全技术 标准、企业标准落实情 况监督检查和业务指导 (六六)过过程程 管管控控 13 投标项目安全生产风险 评价;投标报价中合理 编制安全生产费用 14 中标项目安全生产风险 合同交底 15 生产安全过程控制,生 产安全隐患和工程质量 缺陷整治 16 项目季节性和防范自然 灾害的施工生产预警和 应急响应管理 17 境外项目的安全生产、 工程质量、环境保护等 管理、检查 18 境外投资项目安全评审 和重大项目的安全生产 预评估 19 安全生产重大决策、重 要规章制度合规性审查 和合同管理 20 在法人授权范围内进行 有关安全法律纠纷管理 和法律维权 21 企业安全生产有关法律 咨询和服务 22
15、 组织安全生产法律法规 的辨识督促执行 23 公司项目运营的安全生 产协调管理 三三 、 资资 源源 配配 置置 (三三)规规章章 、制制度度、计计 划划 1 负责制定、实施公司物 资管理制度中的安全生 产要求,检查指导所属 单位制度执行情况 2 指导所属单位和项目严 格执行危险品的储存、 请领、运输、发放、保 管、回收等管理制度 (五五)教教育育 、培培训训 3 各级党组织和党员安全 生产意识教育和安全生 产组织管理 (六六)过过程程 控控制制 4 合同交底时就施工合同 中的安全有关内容对项 目进行交底 5 分包队伍选择和管理满 足安全生产规定 系系列列 职职责责 二二 、 技技 术术 保保
16、 障障 (四四)标标准准 、工工法法、工工 艺艺 6 负责分包队伍合同管理 ,分包合同中应包括安 全生产和文明施工内容 7 生产安全事故与分包队 伍限制准入挂钩措施的 落实 (七七)人人员员 保保障障 8 确定安全生产监管部门 机构设置、职能,员工 定岗、定编和岗位职责 9 与安全生产相关的组织 机构、劳动关系、劳动 定额、工时假期等管理 10 公司全员有关安全生产 培训管理和职业技能鉴 定 11员工健康体检等 12 合规配备安全生产相关 人员 13 专家队伍、专业人才的 建设管理 14 总部车辆驾驶员交通安 全教育、管理 15 总部节假日应急值班安 排 16 注册安全工程师、安全 生产“三类
17、人员”等职 业资格管理 17 开展党内“创先争优” 、“创岗建区”、“红 旗项目部”等活动 18 组织各级团组织参与公 司安全生产管理工作 (八八)资资金金 保保障障 19 工程项目成本核算时, 应明确安全技术措施费 用。 20 安全生产费用的预算管 理、提取、使用、考评 和指导 21 职工医疗保险、人身意 外伤害保险管理 22事故应急救援资金保障 23 落实安全生产奖励、罚 金 24 员工社保、工伤保险的 管理;协助员工工伤认 定和劳动能力鉴定等管 理 (九九)物物资资 设设备备保保障障 25 劳动保护用品的采购、 发放 系系列列 职职责责 三三 、 资资 源源 配配 置置 (六六)过过程程
18、 控控制制 26 安全生产相关产品和物 资设备的集中采购,符 合安全质量和职业健康 管理规定和标准 27 公司机械设备使用安全 的监督、检查与指导; 集采机械设备选型安全 和环保性能等检验确认 28 施工机械设备安全、环 保、节能新技术的研发 和推广、应用 29 工业设备产品开发、技 术改造的安全性验证; 大型特种、特殊设备的 投产验收、过程检查等 30 安全生产应急事项使用 车辆 (十十)检检查查 、稽稽查查 31 公司总部机关物业安全 、用电安全和消防安全 32 机关餐厅的食品卫生安 全管理工作 四四 、 安安 质质 监监 督督 (二二)体体系系 、机机制制 1 公司安全质量稽查队职 能和
19、片区稽查队伍体系 的建设 (三三)规规章章 、制制度度 2 贯彻落实国家、行业关 于安全生产、工程质量 、环境保护、职业健康 管理及事故灾难应急管 理相关政策与法律法规 3 制定和实施公司安全质 量、环境保护、职业健 康等规划及规章制度及 安全生产操作规程 4 监督公司职业健康安全 法律法规、规章制度的 贯彻落实;监督公司因 工伤残员工医疗、抚恤 、生活保障等工作的贯 彻落实 (四四)标标准准 、工工法法工工艺艺 5 安全质量信息化建设成 果引进、学习借鉴、推 广应用,并监督检查, 制定考核办法 (五五)教教育育 、培培训训 6安全质量教育培训监管 7 安全质量环保专职人员 、其他三类人员、注
20、安 师的培训教育 8 针对事故和质量通病预 防警示、安全质量法规 宣贯、安全质量体系建 设、安全措施的落实等 培训教育 系系列列 职职责责 三三 、 资资 源源 配配 置置 (九九)物物资资 设设备备保保障障 9 党的安全生产路线、方 针、政策以及公司重大 决策、重要部署的宣传 ,安全文化生产现场典 型宣传 10 安全生产归档资料统一 管理 11 全生产相关文件、信息 、资料批分相关职能部 门,呈送分管领导批示 12 组织全国统一的安全月 、质量月活动 13 牵头组织股份公司安全 生产许可证申领和续期 (十十)检检查查 、稽稽查查 14 日常及定期、不定期安 全、质量监管活动开展 15 安全生
21、产五年规划、责 任追究办法、事故责任 人问责履行公司党委会 前置程序 16 境外公司和项目安全生 产管理体系建立和运行 的检查、指导 17 基础设施投资、矿产资 源业务安全生产工作监 督 18 安全生产费用使用情况 审计监督 19 公司本部、所属单位与 项目的安全生产、工程 质量、环境保护、职业 健康事故和灾害应急管 理保障体系运行的监督 、检查与考核 20 海外项目安全生产、工 程质量、环境保护、职 业健康考核职责 21 安全质量、环境保护预 防预控、通病整治、过 程纠偏的监督 22 群众安全生产监督管理 和公司职工安全生产活 动开展 (十十一一)通通 报报、督督办办 23 安全生产重大事项
22、内部 报告和对外信息披露 (十十二二) 奖奖惩惩 24 生产安全事故与公司工 程项目任务分配挂钩措 施的落实 25 生产安全事故与公司投 资项目任务分配挂钩措 施的落实 系系列列 职职责责 四四 、 安安 质质 监监 督督 (五五)教教育育 、培培训训 26 生产安全事故与协作队 伍限制准入、二级企业 工资总额扣减挂钩措施 落实 27 负责公司所属单位、项 目安全质量、环境保护 工作的评优评先事宜 28 集团公司安全标准化工 地、优质工程的策划、 监督实施、复查评审 29 鲁班奖、国家优质工程 奖、省部级优质工程奖 、建设工程项目施工安 全生产标准化工地的申 报、审核、配合复查 30 事故的调
23、查处理、提出 问责处理建议,督办内 部问责追究落实 31 配合事故善后及调查处 理 32 履行事故责任人政纪处 分责任追究程序,督促 落实有关责任人的责任 追究 33 事故及事故处理信息上 报 34 在安全生产相关人员考 核、推荐、选拔、任免 等工作中坚持“安全生 产一票否决制” 35 生产安全事故责任人降 职、撤职的责任追究 (十十三三)应应 急急响响应应和和救救 援援 36 公司总体应急响应预案 的编制、控制和应急救 援;组织应急救援演练 37 境外项目突发事件应急 预案制定、处置和协调 38 健全公司安全生产事故 舆论应对机制,做好新 闻通稿、信息披露、舆 情监控和舆论引导工作 (十十四
24、四)工工 作作评评估估、评评 价价 39 公司安全生产工作内部 控制评价 40 牵头组织建立公司有关 安全生产业绩考核工作 41 投资项目安全生产、职 业健康、环境保护等的 后评价 说明:安全生产责任制通则指引矩阵中,各项职责按照业务部门权限的不同分为主责()、辅责(),部门按照各自管理的职责对系列工作内容负相应责任;公司领导及高管对分管的职能部门和业务安全生产职 责分为落实()、督促(),各单位可根据公司领导及高管工作分工做调整。 系系列列 职职责责 四四 、 安安 质质 监监 督督 (十十二二) 奖奖惩惩 项项目目部部安安全全生生产产责责任任制制矩矩阵阵表表 职职责责模模块块管管理理事事项
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