安全生产责任制.docx
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- 安全 生产责任制
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1、山东联合山东联合能源管道输送有限公司能源管道输送有限公司 安全生产责任制安全生产责任制 第一章 总则 第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全 生产方针,加强安全生产管理,防止和减少生产安全事故,强化和落 实企业安全生产主体责任,根据中华人民共和国安全生产法 、 山 东省安全生产条例 、 山东省生产经营单位安全生产主体责任规定 等有关法律、法规,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追 责”的原则,制定本制度。 第二条 本制度适用于山东联合能源管道输送有限公司(以下简 称“公司”)。 第三条 公司全体员工应认真履行各自的安全职责,保证生产安 全。 第二章 公司安全生产委员会安
2、全职责 第四条 公司安全生产委员会安全职责: (一)组织学习国家、省、市、区县有关安全生产的方针、政策 和法律法规,传达、学习、贯彻执行公司上级部门安委会会议精神及 有关安全生产工作部署; (二)每季度召开安委会会议,听取各部门安全生产情况汇报, 检查上一季度安全工作部署完成情况, 部署下季度安全生产工作任务; (三)研究、决定有关安全生产的奖惩事宜,总结推广安全生产 先进工作经验; (四)研究制定公司安全生产工作中(长)期规划、年度工作目 标和阶段性工作安排,并督促落实; (五)组织开展安全综合大检查,分析、研究、解决重大安全生 产问题,制定重大安全技术措施,组织综合性、专题性的安全生产工
3、作调研; (六)制定和实施公司安全投入计划; (七)组织开展有关事故的调查和分析,对事故责任单位和责任 人提出处理意见; (八)组织制定、审核公司各项应急预案并组织演练; (九) 审定公司的各项安全生产规章制度和操作规程并听取执行 情况汇报,并组织不断完善。 第三章 公司领导安全职责 第五条 总经理安全职责: (一)对公司的安全生产工作负全面领导责任; (二)贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律法规以及 集团公司的安全规章制度; (三)组织建立、健全公司安全生产责任制,监督、检查公司其 他领导落实安全生产责任制; (四)组织拟定公司安全工作规划和年度安全计划; (五)组织拟定改善员工劳动
4、条件的安全技术措施计划; (六)组织拟定公司安全生产规章制度、安全操作规程和生产安 全事故应急救援预案,并组织实施; (七)组织拟定并实施公司安全生产教育和培训计划; (八)保证公司安全生产投入的有效实施,依法履行建设项目安 全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用的规定; (九)主持召开安全生产委员会会议,研究解决重大安全问题; 定期研究安全生产工作,向职工代表大会、职工大会或者股东大会报 告安全生产情况, 接受工会、 从业人员、 股东对安全生产工作的监督; (十)组织开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全 建设工作; (十一)组织实施职业病防治工作,
5、保障从业人员的职业健康; (十二) 向集团公司建议符合条件的分管安全生产的负责人和技 术负责人; (十三)依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员, 落实公司技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员; (十四)组织建立公司安全生产风险管控机制、隐患排查治理体 系, 督促、 检查本单位的安全生产工作, 及时消除安全生产事故隐患; (十五) 及时、 如实报告生产安全事故,有效组织事故救援工作。 第六条 党委书记安全职责: (一)对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任; (二)贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律法规; (三)把安全生产工作纳入党组织工作议事日程,研究分析安全 生产
6、形势, 建立健全公司安全文化体系, 组织开展安全思想政治工作; (四)对基层单位、科室党组织开展的安全宣传教育工作进行监 督; (五)把安全生产工作业绩纳入干部的考核和任用中; (六)监督、检查分管系统落实安全生产责任制。 第七条 分管生产副总经理安全职责: (一)按照“谁主管、谁负责”的原则,对生产(运行)系统的 安全工作负责,具体负责生产计划、调度运行、生产工艺管理、抢维 修管理工作; (二) 贯彻落实国家有关安全生产工作的方针、 政策和法律法规; (三)在保证安全的前提下组织指挥生产,制止违反安全生产制 度、规定和安全技术规程的做法; (四)负责生产计划、调度运行和生产工艺管理工作,保证
7、输油 管线安全运行; (五)组织开展生产的专业检查,对查出的问题,及时制订整改 和防范措施,并监督落实; (六)负责按照有关规程规范和工作程序组织生产指挥,掌握输 油生产安全动态,确保安全平稳; (七)负责组织调度列会,及时传达生产信息,要将安全和生产 工作同时交接; (八)组织制定操作规程及生产技术措施计划,并组织实施; (九)坚持贯彻“五同时”原则,监督、检查分管系统落实安全 生产责任制情况。 第八条 分管设备副总经理安全职责: (一)在总经理领导下,按照“谁主管谁负责”的原则,对非基 本建设项目内的设备的安全工作负领导责任; (二) 贯彻落实国家有关安全生产工作的方针、 政策和法律法规;
8、 (三)组织制定、修订和审批设备安全管理规章制度、设备安全 技术规程,并组织实施; (四)坚持贯彻“五同时”的原则,监督检查设备主管部门安全 职责履行和各项设备安全管理规章制度执行情况, 及时纠正失职和违 章行为; (五)负责组织设施设备专项检查,落实设备隐患的整改,制定 安全防范措施,并将隐患及措施情况通报安全监察科; (六)定期召开设备管理工作会议,分析设备运行状况,确保设 备完好,及时解决问题; (七)坚持贯彻“五同时”原则,监督、检查分管系统落实安全 生产责任制情况。 第九条 分管工程副总经理安全职责: (一)在总经理领导下,按照“谁主管谁负责”的原则,对分管 工作范围内涉及的安全工作
9、负领导责任; (二) 贯彻落实国家有关安全生产工作的方针、 政策和法律法规; (三) 在基建工程设计、 建设、 验收过程中, 坚持贯彻 “三同时” 原则,监督、检查相关部门、单位落实各项安全措施; (四)定期或不定期参加公司安全生产工作会议、安全检查和安 全活动,分析解决存在的安全问题; (五)对工程(基建)存在的事故隐患及时责成有关部门或亲自 组织整改,参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作,并 提出预防措施; (六)严格进行承包商的管理,组织对其管理范围内的承包商进 行定期安全检查,严格要求和监督承包商严格执行合同质量、安全条 款要求、国家相关法律法规、标准规范要求及公司质量管理文
10、件和 HSE 体系的相关要求。 (七) 在项目施工的各个阶段, 根据作业的特点, 组织各施工方、 监理单位识别可能发生的各种应急情况并制定相应的有针对性的具 体的应急措施并组织实施。 (八)坚持贯彻“五同时”原则,监督、检查分管系统落实安全 生产责任制情况。 第十条 分管安全副总安全职责: (一)协助总经理抓好公司日常安全工作,对安全工作负直接领 导责任; (二)贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律法规以及 集团公司的安全规章制度; (三)主持拟定、实施公司安全生产工作规划以及年度、月度和 单项安全计划; (四)督促检查各单位、科室落实安全生产责任制; (五)开展安全生产标准化建设、安全
11、文化建设工作; (六)定期主持召开安全生产工作例会,总结、布置、检查安全 生产工作; (七)主持拟定、修订公司安全管理规章制度、应急预案,并督 促检查落实; (八)组织开展安全生产宣传教育和专项安全活动,总结和推广 安全生产的先进经验; (九)组织安全生产大检查,主持研究整改事故隐患; (十)主持拟定改善员工劳动条件的安全技术措施计划; (十一)协助总经理拟定本单位安全生产教育和培训计划; (十二)协助有关科室进行事故调查; (十三)协助总经理做好生产安全事故报告和救援工作,并提出 整改、预防措施; (十四)组织建立落实公司安全生产风险管控机制、隐患排查治 理体系,督促、检查本单位的安全生产工
12、作,及时消除安全生产事故 隐患; (十五)参与研究公司各级安全岗位人事调整方案,有一票否决 权。 第十一条 其他副总经理安全职责: (一)对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任; (二)贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律法规以及 集团公司的安全规章制度; (三)协助拟定分管范围内各类安全规章制度、安全操作规程和 生产安全事故专项应急救援预案,并督促检查落实; (四)组织分管范围内重大安全课题的调查研究和攻关; (五)监督、检查分管系统落实安全生产责任制; (六)参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作,并 提出预防措施。 第十二条 工会主席安全职责: (一)对劳动安全卫生的群众
13、监督工作全面负责; (二)贯彻落实国家有关劳动安全、劳动保护的方针、政策、法 律法规; (三) 通过职代会对涉及安全生产和职业卫生的有关内容进行审 议和监督检查; (四)依法组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督; (五)依法维护员工在安全生产方面的合法权益; (六)组织、协助有关科室开展安全无事故竞赛和安全班组竞赛 等活动; (七)对公司安全生产规章制度的制定或修改提出意见和建议; (八)监督、检查分管系统落实安全生产责任制; (九)参与有关生产安全事故的报告和救援工作,并提出预防措 施; (十)参与伤亡事故的调查处理,协助有关科室做好事故善后处 理工作。 第四章 公司职能科室及相关责
14、任人安全职责 第十三条 安全监察科安全职责: (一)贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、法律法规、政 策和制度,并对各单位、科室贯彻落实情况进行监督检查; (二)负责建立、完善公司的安全管理制度,负责组织建立公司 安全生产风险管控机制、隐患排查治理体系,并监督检查各单位、科 室执行情况; (三)负责拟定公司安全生产教育和培训计划,负责公司新入职 和实习人员的公司级安全教育培训工作并如实记录,监督各单位、科 室落实二、三级安全教育培训工作; (四)监督各单位、科室安全生产资金投入和技术措施的落实情 况; (五)负责组织重大危险源的评估、备案工作,督促各单位落实 重大危险源安全管控措施; (六)
15、组织安全检查,对检查发现的安全隐患形成书面记录并按 照相关规定进行处理,督促相关单位、科室落实安全隐患的整改,如 实记录整改情况; (七)参加安委会会议、安全生产例会,通报安全生产情况,提 出安全措施; (八)负责监督检查新建、改建、扩建工程项目安全设施及职业 卫生的“三同时”工作落实情况,并办理安全、职业卫生政府许可; (九)负责制定公司动火作业、受限空间作业等特殊作业管理制 度,监督检查各单位、承包商对动火、受限空间作业安全措施的落实 情况,并对检查发现的安全隐患责令各单位、承包商进行整改; (十)负责职业卫生、安全防护用品等管理工作,负责拟定改善 职工劳动条件的职业健康措施计划; (十一
16、)组织开展各项安全活动,不断提高员工的安全意识和遵 章守纪的自觉性; (十二)协调、指导各单位、科室的安全生产工作,组织安全生 产考核,提出奖惩意见; (十三)负责组织制定公司生产安全事故应急救援预案,组织公 司级应急演练,指导、监督各单位现场应急处置方案的制定、完善和 演练工作; (十四)负责各类事故汇总、建档、统计上报工作;对事故提出 处理意见;按照“四不放过”的原则,参与事故的调查,协助有关科 室做好事故善后处理工作; (十五)组织建立健全各类安全管理台账。 第十四条 生产调度中心安全职责: (一)调度科安全职责: 1.贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准,负责本科 室及业务范围
17、内安全风险识别、评价及控制工作,按照有关规程、规 范和工作程序组织指挥生产作业,发现违章行为应及时处理; 2.指导和安排分管的各专业管理工作, 对输油生产系统安全负有 责任; 3.组织开展生产各专业的检查,参与安全综合检查,对查出的问 题,及时制订整改和防范措施,并监督落实; 4.按期完成生产设施的安全技术措施计划和事故隐患整改计划, 及时改进工艺和技术上存在的问题; 5.负责公司生产应急指挥调度的具体实施。 在紧急状态或事故状 态下,按公司生产安全事故应急预案要求开展工作;负责管道事故抢 修的调度指挥管理,并参与生产事故的调查、分析、处理工作; 6.负责组织调度列会,及时传达生产信息,要将安
18、全和生产工作 同时交接; 7.负责按照有关规程规范和工作程序组织生产指挥, 掌握输油生 产安全动态,确保安全平稳; 8.严格控制工艺运行参数在规程规定的安全范围内,确定、优化 和调整全线输油运行参数、工艺流程、设备运行状态等,对生产中出 现的不安全因素和隐患,采取果断措施,保证输油管线安全运行; 9.负责防雷管理工作,与气象部门保持密切联系,在接到气象预 警后及时通知有关单位、科室采取防范措施; 10.负责做好本科室员工的安全教育培训工作。 (二)计划科安全职责: 1.认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全 面落实各项有关安全生产的法律法规、制度、标准及安全操作规程, 合理安排
19、生产作业计划; 2.负责装卸船、仓储周转、输油计划的制定,确保输油管线安全 运行; 3.实时掌握安全生产动态信息,对计划做出调整,并及时传递安 全生产计划信息; 4.负责监管生产调度中心自动化系统安全运行, 并做好维护保养; 5.负责编制公司输油生产规章制度、工作流程、工艺技术标准、 生产运行工艺方案、作业指导书、工艺操作规程和安全措施,并组织 实施,监督检查各单位执行情况; 6.负责做好本科室员工的安全教育培训工作。 第十五条 技术科安全职责: (一)贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准,负责 本部门及业务范围内安全风险识别、评价及控制工作; (三)负责公司设备(含特种设备)的管理,
20、使其符合安全技术 规范、标准和制度的要求,完善公司设备安全技术管理档案; (四)负责制定专业安全操作规程,并监督落实; (五)参与制定公司有关安全技术规程、技术标准和危险作业技 术措施、应急预案等; (六)组织开展专业安全技术检查,参与安全综合检查,对查出 的问题, 及时制订整改和防范措施, 并监督落实, 及时消除事故隐患; (七)对生产过程中出现的安全技术问题及时处理,不能现场解 决的,采取必要的安全防护措施; (八)负责公司信息化建设工作,积极推进信息化技术在公司安 全生产和监督管理中的应用; (九)负责公司设备事故、建筑设施事故的调查,提出处理意见 报公司安委会办公室;参与上级主管部门组
21、织的相关事故调查; (十)组织开展安全方面的科技攻关活动,推广应用成功的科技 成果; (十一)负责制定、修订职责范围内的专项应急预案,并牵头组 织此类预案的应急演练,指导、监督各单位相关现场应急处置方案的 制定、完善和演练工作; (十二)负责大型机械设备的防风管理; (十三)负责防雷设施管理工作; (十四)负责建立、强化房屋租赁安全监管机制,明确租赁双方 的安全责任; (十五)负责做好本科室员工的安全教育培训工作; (十六)参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作, 并提出预防措施。 第十六条 工程科安全职责: (一)贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规及规章制度, 对公司新建、扩建、
22、改建项目工程施工工作进行综合监管; (二)严把建设项目施工、监理等外协单位资质关,资质不符合 相关要求的,禁止参与工程建设; (三)负责工程项目交付使用前的安全管理工作,对存在的安全 隐患及时进行整改; (四) 合理安排施工任务, 要妥善平衡施工力量, 协调指导施工, 以防因抢任务引起各种不安全因素; (五)两个以上工程建设单位在同一作业区域内进行施工,对可 能危及对方安全的,要督促其签订安全生产管理协定,明确各自安全 职责和应当采取的安全防范措施,并指定施工、监理管理人员进行安 全检查与协调; (六)会同安全监察科严格执行建设项目安全及职业卫生“三同 时”有关要求,保证建设项目安全及职业卫生
23、设施与主体工程同时设 计、同时施工、同时投入使用; (七)督促外协单位加强自身安全管理,并根据实际情况向施工 单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通 信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和 构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。 (八)负责做好本科室员工的安全教育培训工作; (九)参与分管工作范围内生产安全事故的报告和救援工作,并 提出预防措施。 第十七条 管道巡检科安全职责: (一)贯彻执行国家、行业的安全生产法规、政策和标准,负责 本科室及业务范围内安全风险识别、评价及控制工作; (二)负责制定管道保护等职责范围内的安全规章制
24、度、有关安 全技术规程、 技术标准和危险作业技术措施及管道巡护设备的操作规 程和使用标准,并监督落实; (三)负责输油管道完整性管理,负责与管道保护相关信息数据 (阴极保护、三桩一牌、地理信息、风险敏感点、维修记录等)的汇 总、分析和整理归档工作; (四)负责制定、修订管道油品泄漏等职责范围内的专项应急预 案,并牵头组织此类预案的应急演练,指导、监督各单位相关现场应 急处置方案的制定、完善和演练工作; (五)组织开展管道保护等职责范围内的安全检查,参与安全综 合检查,对查出的问题,及时制订整改和防范措施,并监督落实,及 时消除事故隐患; (六)负责与各县、市级及以上各级政府部门联合保护机制的建
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