管理制度汇编.docx
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1、 延 969 巡线大队作业文件汇编 管理制度部分 采气二厂延 969 巡线大队 二一八年四月 编写与审定 编写小组编写小组 组 长: 刘华军 副组长: 赵伟 成 员: 马志刚 翟晓宇 李瑜 白延刚 审定小组审定小组 组 长: 罗斌 副组长: 刘华军 赵伟 成 员: 王錕 樊永强 刘原 批 准 页 为进一步加强延长气田采气二厂输气管道巡查保护,切实加强采气二 厂管道的巡线管理水平,规范管道巡护工作,全力保障采气二厂管道安全 生产,特制定延 969 巡线大队作业文件汇编 。此分册为第二部分管理 制度部分 , 包括:巡线管理规范 、管道安全管理办法 、GPS 管理办法 、 输气管道野外堵孔安全规定
2、、 延 969 巡线大队管道标志管理制度 、 安 全会议制度 、 消防安全检查制度 、 夏季安全生产措施 、 冬季安全生 产措施 、巡线行为规定及延 969 巡线大队员执勤十想 、 资料管理规定 、 重点部位安全检查标准 、 巡线人员管理制度 、 延 969 巡线大队各岗 位职责 、延 969 巡线大队培训管理规定 、 延 969 巡线大队请销假制度 、 巡线设备管理规定 、 绩效考核管理规定等 17 项制度。 审核: 批准: 年 月 日 修修 改改 页页 序号 修订状态 修改内容 修改人 /日期 批准人 /日期 目目 录录 一、巡线管理规范 . 7 二、管道安全管理办法 . 10 三、GPS
3、 管理办法 . 14 四、输气管道野外堵孔安全规定 . 17 五、延 969 巡线大队管道标志管理制度 . 18 六、安全会议制度 . 20 七、消防安全检查制度 . 21 八、夏季安全生产措施 . 22 九、冬季安全生产措施 . 25 十、巡线行为规定及延 969 巡线大队队员执勤十想 . 26 十一、 资料管理规定 . 27 十二、重点部位安全检查标准 . 29 十三、巡线人员管理制度 . 30 延 969 巡线大队各岗位职责 . 30 延 969 巡线大队培训管理规定 . 37 延 969 巡线大队请销假制度 . 39 十四、巡线设备管理规定 . 43 十五、绩效考核管理规定 . 46
4、绩效考核运行方案(试行) . 46 班组绩效考核管理暂行办法 . 50 延长气田采气二厂延 969 巡线大队奖惩办法 . 61 修修 改改 页页 序号 修订状态 修改内容 修改人 /日期 批准人 /日期 一、巡线管理规范 1、管线巡查范围为站场界线 2 米外、井场界墙外或井场外输流 程 2 米外。 2、巡线人员要熟练掌握硫化氢检测仪及正压式空气呼吸器的操 作规程。 3、巡线人员应熟练掌握现场救护措施及心肺复苏步骤。 4、巡线人员应能熟练操作 PCM+金属探测仪、硫化氢报警仪、超 声波测厚仪、可燃气体报警仪。 5、巡线人员在巡线过程中,要保持通讯畅通,便于联系,发生 突发事故能及时汇报、能及时掌
5、握上级的新指令。 6、巡线时必须携带硫化氢检测仪,两人前后间隔 4-5 米,巡线 人员巡线时如发生突发疾病或者管线泄露导致的硫化氢中毒晕倒 时,另外一名巡线人员应立即按现场救护措施(七步救护措施),对 受害者进行救助; 7、班员日常 2 人一组巡线,服装穿戴要整齐统一,集体行动, 文明安全乘车。 根据巡查计划规定频次对所有集气及采气管线分别 进行乘车巡查、步行常规巡查、步行精细巡查、在线检测。以上所 有巡查内容保存相关的记录备查。 巡查内容及标准参见巡护线工作 技术规范。 8、巡线人员巡线时,按巡线计划要求,巡线到位,做到“一巡、 二查、八看、八清” 。 一巡:严格沿管线走向进行巡线; 二查:
6、 查管线是否有窃气现象, 查管线是否有腐蚀穿孔现象; 八看:看管线上方植被长势、看管线周边有无第三方施工、 看管线周边有无占压取土迹象、看管线、光缆或控制电缆是否存在 裸露现象、看管线穿河穿路处水保状况、看管线途径上下坡的坡保 防护状况,看三桩一牌有无缺失损坏现象、看井场及井口设施有无 被破坏迹象; 八清:管线走向清、管线埋深清、管线周边地形地貌清、管 线周边高后果区清、管线运行状况清、辖区管线与其他管线及市政 管网交叉状况清、管线易滑坡及坍塌部位清、管线三桩一牌埋设状 况清。 9、发现可疑情况严查细找,从环境地物、地貌、土质等方面判 断确定管线泄露、窃气地点及管线泄露、窃气范围。 10、防汛
7、期间,对管线穿跨越河流、易发垮塌、泥石流段增加巡 查次数,发现隐患及时向延 969 巡线大队领导汇报。 10、防汛期间,对管线穿跨越河流段增加巡查次数,发现隐患及 时向区汇报。 11、巡线人员巡线时遇雷雨要迅速关闭手机,禁止在高大建筑物 下、大树下避雨,防止雷击。 12、夏季巡线变动应避开高温时段,并带足饮用水及配发的防暑 用品,以防止中暑。 13、严禁跨越、行走无防护装置的跨河管道,以防摔伤。 14、在日常巡线过程中,班员发现异常情况应及时向班长汇报, 班长向值班领导汇报。情况紧急时,班员可直接向值班领导汇报。 一旦发生打孔窃气、腐蚀漏气、占压、种树、取土、人为破坏等事 件时巡线人员未及时发
8、现汇报,将严格按照考核办法处理。 15、班组包线、分人包大段、定线、定点、定人头。做到人员落 实、巡线范围落实、责任落实。 16、班组长进行考勤,安全工作、劳动纪律、规章制度等实行班 组包干。辖区管线,打孔窃气、腐蚀漏气、违法占压、违法植树、 违法取土、人为破坏等责任落实到个人。 17、遵守群众纪律,说话讲究方式,不激化矛盾,确保人身及设 备安全。 18、定期组织召开巡线分析会、针对问题制定工作措施。 19、领导将不定期、不定点对值班巡线情况进行查岗,绩效考核 小组对查岗结果张榜公布,严格按照绩效考核进行兑现奖惩。 20、接到应急任务,值班领导有权调动的任何延 969 巡线大队队 员,各班应无
9、条件执行。 21、所有巡护线人员白天上班时间按所承包管线路巡查,夜间全 部作为应急人员待命,有事外出应请假,并填写请假条。 二、管道安全管理办法 1 1 基本要求基本要求 1.1 本办法所称管道是指资产属于采气二厂,输送介质为天 然气的采气、集输管道及其附属设施。 1.2 管道安全管理遵循“预防为主、综合治理”和“谁主管 谁负责”的原则。 1.2.1 管道使用单位是管道安全管理的责任主体,应明确业 务主管领导,配备必需的人员和技术装备。 1.2.2 延 969 巡线大队应明确责任、完善制度,抓好各项措 施落实。同时建立内、外部联动机制,密切协作配合,齐抓共管, 确保管道安全运行。 2 2 管道
10、安全管理管道安全管理 2.1 延 969 巡线大队是管道使用和管理的责任主体,应遵守 国家、地方政府法律法规和相关标准规范的强制性要求,落实采气 二厂有关管道安全的管理制度。 2.2 延 969 巡线大队应建立并动态完善以下管道安全管理制 度、规程、档案、台账,包括但不限于以下内容: 2.2.1 管道安全管理岗位责任制。 2.2.2 管道安全管理制度 (含管道运行、 巡护、 标志桩 (牌) 、 抢维修、制止与预防新占压、事故统计分析处理、检查考核等管理 内容) 。 2.2.3 管道安全应急预案、演练记录、应急物资储备和保障 制度。 2.2.4 管道及其附属设施、场站的安全操作规程。 2.2.5
11、 管道地理信息库和技术档案; 2.2.6 管道及其安全附件、作业人员、标志桩(牌) 、隐患排 查治理、预防和制止新占压等资料台账,留存隐患验收销号书面记 录及治理前后图像资料。 2.3 延 969 巡线大队加强管道巡护,做好施工及管道附近第 三方施工现场的安全监管,发现隐患立即处理并报告。 2.4 定期研究解决管道安全管理工作中存在的主要问题。 2.5 按照国家、地方政府、勘探公司和采气二厂有关规定, 组织大队管道安全管理、作业人员的取证和培训工作。 2.6 定期向单位员工及管道沿线居民宣传管道安全知识。 2.7 保障管道安全管理所必须的投入,对在管道安全管理工 作中做出突出贡献的基层单位和个
12、人给予奖励或报上级部门给予 奖励。 3 3 管道安全防护和占压预防管道安全防护和占压预防 3.1 延 969 巡线大队建立、健全管道巡护制度及档案,配备 专门人员对管道线路进行日常巡护。 3.2 延 969 巡线大队定期组织按照有关法律法规的要求对管 道进行检测,确保其处于良好状态;对管道安全风险较大的区段和 场所应当进行重点监测,采取有效措施防止管道事故的发生。 3.3 延 969 巡线大队应当配备管道安全防护所需的人员和技 术装备。 3.4 延 969 巡线大队发现管道存在安全隐患,应当及时排除。 对管道存在的外部安全隐患,涉及外部单位的应当及时进行函告, 自身排除确有困难的, 应当向县级
13、地方人民政府主管管道保护工作 的部门汇报,并向采气二厂安全监督管理部门汇报。 3.5 延 969 巡线大队发现下列不法行为,应该及时制止并告 知地方政府和相关责任人,并及时上报采气二厂: 3.5.1 采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道; 3.5.2 移动、毁损、涂改管道标志; 3.5.3 在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆; 3.5.4 在管道线路中心线两侧各五米地域范围内: 1、种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管 道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物; 2、取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机 械工具进行挖掘施工; 3、挖塘、修渠、修晒场、修建水
14、产养殖场、建温室、建家畜 棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。 主管部门接到报告后,要立即做现场调查,确定拟占压户主所 在县、乡、村及个人姓名、拟占压位置、拟占压规模,并及时协调 处理。 3.6 制定切合实际可操作的管道事故应急预案,按规定审查 后报管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门备案; 配备 抢险救援人员和设备,并定期进行管道事故应急救援演练。 发生管道事故,立即启动管道事故应急预案,采取有效措施消 除或者减轻事故危害。 3.7 发现在石油天然气管道保护法规定的安全距离之内有 第三方施工的,延 969 巡线大队要做到“五个查清” :查清工程名 称,查清工程业主单位及负责人联系方
15、式,查清工程承包商情况及 负责人联系方式, 查清施工范围, 查清施工进度。 做到 “四个告知” : 向施工单位告知管道具体位置,告知管道埋深,告知管道破坏可能 引发的后果,告知法律法规规定。对未经县级人民政府管道保护主 管部门批准、未与管道单位签订安全防护协议或施工作业方案的, 要立即制止,并向单位主管部门报告;主管部门接到报告后,应逐 级报告县级及以下人民政府管道保护主管部门协调处理。 3.8 发现破坏管道及其附属设施的违法犯罪活动,立即向采 气二厂报告,同时向公安机关报案,并做好现场秩序控制工作,配 合公安机关依法侦破处理。 3.9 发现管道腐蚀、标志桩损毁、跨越管道变形、管道附属 设施毁
16、坏等安全隐患,延 969 巡线大队要及时向采气二厂报告,采 气二厂组织抢维修作业,及时消除隐患。 3.10 发现管道穿孔泄漏事故,延 969 巡线大队要立即向采 气二厂报告, 同时划出警示隔离带, 做好现场管制工作, 严禁围观、 哄抢。立即启动管道事故应急预案,组织抢险救援,采取有效措施 消除或减轻事故危害。采气二厂视事故严重程度,决定是否启动厂 级管道事故应急预案。 3.11 管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理, 应遵循 “后建服从先建、后批准服从先批准”的原则处理。 3.12 定期开展管道隐患排查整治,对查出的隐患分级分类进 行治理。难以治理或需要协调的,使用单位要及时上报采气二厂协
17、 调解决。 3.13 经采气二厂层面确认的因历史原因形成的老占压, 逐一 现场落实,建立台账,做到“一处一档” ,同时要积极协调、配合 地方政府开展清理工作,尽快消除占压隐患。 3.14 完成治理的占压、安全距离不足、老化腐蚀、交叉、穿 跨越等管道安全隐患应由采气二厂组织或参与验收确认, 并将确认 合格材料报送采气二厂有关业务主管部门备案。 三、三、GPSGPS 管理办法管理办法 一、总则一、总则 1、 为加强采气二厂管道巡护管理, 确保管道长期安全、 平稳、 高效运行,根据石油天然气管道保护法 ,为规范管道 GPS 巡护 管理工作, 落实相关责任, 结合采气二厂管网实际情况制定本办法。 2、
18、本办法适用于采气二厂所属延 969 巡线大队。管道 GPS 巡 护管理的范围包括采气二厂天然气管网采气管线、集输管线。 3、GPS 巡线管理指导思想:牢固树立风险意识、责任意识、 长效意识、 超前意识、 防范意识, 全面贯彻 “安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针,强化依法巡护、制度巡护、科学巡护,沿线巡 护、实地巡护,利用 GPS 巡线管理办法实现管道巡护落实到位,确 保管道运行安全。 二、二、GPSGPS 巡线管理职责巡线管理职责 GPS 巡线管理实行三级管理:第一级为采气二厂延 969 巡线大 队,第二级为延 969 巡线大队生产组,第三级为延 969 巡线大队巡 线班组。 1、采气
19、二厂延 969 巡线大队 GPS 巡线管理职责 1)全面负责采气二厂管道 GPS 巡护的管理工作及 GPS 巡检仪 的统一调配和统一管理。 2)负责采气二厂 GPS 巡线管理工作,及时掌握巡线过程中存 在的问题, 对各延969巡线大队GPS巡线管理工作进行检查、 考核、 评比。 3)负责处理协调难度较大的危及管道安全事件,防止管道安 全事故的发生; 4)负责组织采气二厂 GPS 巡线管理人员的技术学习、培训。 5) 负责采气二厂 GPS 巡线管理数据的收集、 整理、 归档工作。 6)负责协调系统开发单位对 GPS 巡检信息管理系统中存在的 问题进行整改。 2、延 969 巡线大队生产组 GPS
20、 巡线管理职责 延 969 巡线大队是辖区内 GPS 巡线管理工作的第一责任单位。 1)负责本辖区日常的 GPS 巡线管理工作,严格执行 GPS 巡护 管理规定,按巡线计划依照规定路线进行管线巡护,确保管道本质 安全。 2)负责本辖区管道 GPS 巡线报表、资料、信息和档案的管理 工作,按照规定及时上报。 3)负责对本辖区内 GPS 巡检系统存在的问题进行汇总,及时 反馈到上级部门; 4)利用 GPS 巡检信息管理系统对辖区内管道巡护情况进行监 督、检查。 3、巡线班组 GPS 巡线管理职责及延 969 巡线大队队员巡线管 理职责 1)巡线班组对本班组辖区 GPS 巡线进行管理。 2)巡线班组
21、依照巡线计划对本辖区内天然气管道进行 GPS 巡 护,GPS 巡检仪巡线过程中需随身携带。 3) 每组延 969 巡线大队队员巡护路线距离管道不得超过 50 米 (要求利用 GPS 巡护到每个桩点,除穿、跨越点不得绕路巡护) 。 雨雪天气或遇特殊情况不能进行巡线时, 要事先向所辖班组报告并 征得同意。雨后应立即对河流穿跨越段、水工保护工程等易遭水毁 管段及有漂管隐患管段进行巡查。 严禁出现漏巡或 GPS 巡线管理数 据漏报现象的发生。 三、三、GPSGPS 巡线报表管理巡线报表管理 延 969 巡线大队每日对延 969 巡线大队 GPS 巡线情况汇总, 并 于每日下午上报延 969 巡线大队领
22、导。 四、四、GPSGPS 巡线管理考核巡线管理考核 延 969 巡线大队每周 GPS 巡线情况, 延 969 巡线大队定期不定 期进行抽查考核, 考核结果纳入采气二厂延 969 巡线大队考核范围。 四、输气管道野外堵孔安全规定 一、输气管线野外堵孔前挖坑时,应根据管道直径和埋深, 确定作业坑的面积大小和深度。 二、在坑上风口面要留有紧急出口,做好逃生台阶,便于进 出,便于进行仪器、设备搭接操作;便于紧急情况下的撤离和 营救。 三、坑深超过 1.5 米情况下,应在入坑人员腰间系救生绳, 监护人员随时救援。 四、检测人员在进行仪器搭接前,要进行人员的合理分工, 人员佩戴硫化氢报警仪下坑,随时准备
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