企业安全生产标准化基础管理资料框架(最新八大要素).xlsx
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- 企业 安全生产 标准化 基础 管理 资料 框架 最新 八大 要素
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1、评定项目评定要素评定内容 一、安全生产基 础管理(280分 ) (一)安全生产目标和指标( 20分)。 a)根据企业自身安全生产实际情况,制定安全生产 目标和年度安全生产指标; b)按照企业所属基层单位和部门在生产经营中的职 能,制定基层单位和部门的安全生产指标和考核办 法,并进行考核。 (二)组织机构、人员和职责 (40分)。 1.组织机构 从业人员超过300人的企业应设置安全生产管理机构 ;从业人员在300人以下的应配备注册安全工程师或 安全主任。 企业应建立从安全生产最高决策机构(或领导小组 )至与安全生产相关的生产基层班组的安全生产管 理网络。 2.安全生产管理人员 金属冶炼、机械制造
2、、建材、船舶修造生产企业从 业人员超过300人的,至少配备2名专职注册安全工 程师或安全主任;从业人员超过1000人的,至少配 备5名专职注册安全工程师或安全主任;从业人员超 过5000人的,至少配备10名专职注册安全工程师或 安全主任。 其他行业的生产企业,从业人员超过300人的,至少 配备1名专职注册安全工程师或安全主任;从业人员 超过1000人的,至少配备2名专职注册安全工程师或 安全主任;从业人员超过5000人的,至少配备5名专 职注册安全工程师或安全主任。 3.职责 a)明确企业主要负责人、各级管理人员和各生产岗 位的安全生产职责,并与企业主要负责人、各级管 理人员签订安全生产责任书
3、; b)对企业主要负责人和各级管理人员履行安全职责 的情况进行考核。 (三)安全生产投入(20分) 。 a)根据企业自身安全生产实际情况和政府的有关规 定,将安全生产所需的资金投入纳入年度财务计划 ; b)在财务会计报告中记载安全生产资金的投入、使 用情况; c)安全生产资金应专款专用。 (四)法律法规、标准与安全 生产规章制度(90分)。 1.法律法规、标准 a)贯彻执行与本行业安全生产相关的法律法规、标 准,企业制订的安全生产管理制度和安全操作规程 中的规定要求,与法律法规、标准保持一致; b)进行实施安全生产法律法规、标准的宣传。 2.安全生产管理制度 根据企业自身安全生产实际情况,建立
4、下列内容的 安全生产管理制度: a)安全生产职责; b)安全生产投入管理; c)文件和档案管理; d)生产安全事故隐患排查与治理; e)安全教育培训; f)特种作业人员管理; g)设备设施安全管理; h)安全设施建设项目“三同时”(即与建设项目主 体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 )管理; i)生产设备设施安全检测、维护及报废管理; j)作业安全管理(包括:动火作业、带电作业、临 时用电作业、受限空间内作业、高处作业); k)危险化学品及危险化学品重大危险源管理; l)相关方管理; m)职业安全健康管理; n)劳动防护用品管理; o)应急管理; p)事故管理。 3.安全操作规程 根
5、据企业自身安全生产实际情况,建立下列内容的 安全操作规程: a)危险化学品装卸、搬运、分装作业; 一、安全生产基 础管理(280分 ) b)涂装作业; c)进入密闭和有限空间进行生产和检修作业; d)动火作业; e)带电作业; f)临时用电作业; g)高空作业; h)电气设备使用与检查; i)特种设备的使用; j)机械、热工设备的使用; k)输送设备的使用; l)油、气输送及管道检查与维护; m)通风、除尘系统检查与维护; n)可燃气体、有毒有害气体监测; o)粉尘监测; p)防雷装置检查与维护; q)防静电装置检查与维护。 4.文件管理 a)安全规章制度和操作规程的发布和修订,经授权 责任人
6、审批; b)安全生产管理制度和安全操作规程应发放到相关 工作或生产作业岗位。 5.执行情况检查 企业应每年定期组织对制定的安全生产管理制度、 安全操作规程与安全生产法律法规、现行标准的一 致性检查。 6.修订 根据检查结果、安全检查反馈的问题、生产安全事 故案例、绩效评定结果等情况的需要,对安全生产 管理规章制度和操作规程进行修订。 (五)隐患排查和治理(40分 )。 1.隐患排查 应制订事故隐患排查计划。 安全生产事故隐患排查应结合企业生产工艺和特 点,采用综合检查、专业检查、日常检查等方式进 行。 a)综合性检查应由相应级别的负责人负责组织,以 落实岗位安全责任制为重点。厂级综合性安全检查
7、 每季度不少于1次,车间级综合性安全检查每月不少 于1次; b)专业检查由各专业部门管理负责人组织专业人员 进行检查,专业安全检查每年不少于1次; c)日常检查由企业的生产组织和管理部门指派的人 员负责,重点检查操作人员生产作业过程执行安全 操作规程的符合性和安全装置正常使用情况和维护 情况。 法律法规、标准发生变更或有新的颁布,以及企 业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建 设,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其 他信息有新的认识,组织机构发生大的调整,应及 时组织安全生产事故隐患排查工作。 2.隐患排查范围和实施 a)实施事故隐患排查计划; b)事故隐患排查的范围覆盖与生产作业
8、全过程相关 的场所、环境、人员、设备设施; c)对发现的安全违规行为应制止,实施相应的紧急 处置措施; d)建立事故隐患管理台帐。 3.隐患治理 a)针对事故隐患排查的结果,制定治理方案并组织 实施; b)治理工作完成后,应对治理情况进行验证。 (六)安全教育培训(45分) 。 1.教育培训管理 a)制定安全教育培训计划并组织实施; b)建立安全教育培训记录和档案。 2.安全生产管理人员教育培训 a)主要负责人经安全生产培训考核合格,持有广 东省生产经营单位主要负责人安全资格证或广州 市安全生产监督管理局认可的安全资格证书,并按 规定参加再培训。 b)注册安全工程师或安全主任每年至少参加一次与
9、 其工作所在的行业相关的安全专业知识的教育培训 。 3.操作岗位人员教育培训 a)新进厂员工三级安全教育培训时间不得少于24学 时; b)作业岗位操作人员应进行与所在岗位相关的安全 操作规程的培训,经考核合格,取得上岗作业证书 ; c)特种作业人员按规定参加特种作业人员培训,取 得特种作业操作资格证书; d)从事危险作业的人员应进行专业技能培训、事故 避险和应急培训。 4.其他人员教育培训 相关方作业人员在进入作业现场前,应由作业现场 所在单位对其进行安全教育培训。 5.安全文化建设 a)制订开展安全文化建设活动计划; b)按计划组织从业人员参加安全生产月活动、班组 安全活动等安全文化建设活动
10、。 (七)绩效评定和持续改进( 25分)。 1.绩效评定 a)每年应至少组织一次绩效评定; b)企业主要负责人负责组织绩效评定工作,评定的 情况应形成绩效评定报告,并通报所有的基层单位 和部门; c)企业发生死亡事故后应重新进行绩效评定。 2.持续改进 根据绩效评定结果: a)需要时,修改完善安全生产目标、指标、规章制 度、操作规程; b)确定持续开展安全生产标准化的措施。 二、生产设备设 施基本安全要求 (400分) (一)设备设施建设(15分) 。 a)建设项目的安全设备设施应符合有关法律法规、 标准规范的要求; b)安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用
11、(三同时); c)企业的安全生产管理机构(部门)及工会(或职 工代表)参与建设项目的设计审查、竣工验收。 (六)安全教育培训(45分) 。 (二)工业建筑物(5分)。a)厂房、库房的耐火等级符合相关的规定; b)厂房、库房不属于危险建筑。 (三)工业梯台(10分)。工业梯台及防护栏杆安全要求: a)焊接处应无裂纹和可见的表面气孔; b)结构的外型不应有歪斜、扭曲、变形,以及明显 的锈蚀等缺陷; c)工业梯台及防护栏杆的结构连接及固定支撑牢固 ; d)在室外安装的工业梯台及防护栏杆的防雷电保护 、防雷电连接和接地附件应符合GB 50057的要求。 (四)危险化学品仓库及贮存 (30分)。 a)应
12、设专用仓库,贮存列入标准GB 12268中管理的 危险化学品; b)危险化学品贮存仓库的建筑结构、电气、通 风、室内温度、消防设施设置,以及危险化学品贮 存量等应符合GB 15603、GB 17914、GB 17915和GB 17916的规定; c)甲类危险化学品仓库应独立设置。甲、乙类 仓库不应设置在地下或半地下。甲、乙类仓库内不 应设置办公室、休息室; d)贮存易燃易爆气体和液体仓库的仓库应设置可燃 气体浓度报警装置,并按规定进行定期校验; e)贮存剧毒品应设专一的仓库,单独、限量贮 存,执行双人收发、双人记账、双人双锁、双人运 输、双人使用的“五双”制度,设置监控报警器和剧 毒品警示标志
13、。 2.安全标志 a)危险化学品仓库应设置醒目的防火、禁止吸烟、 禁火等警示标志; b)危险化学品仓库内应设置安全告示牌,标明危险 化学品的危险性、安全操作要点、应急措施等; c)危险化学品的外包装上必须附有生产许可证和产 品检验合格证,进口商品必须附有中文安全技术说 明书。 (五)危险化学品重大危险源 监控(20分) a)企业应依据有关标准对本单位的危险化学品贮存 设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估,对确 认的重大危险源,应登记建档,并按规定备案; b)企业应制定危险化学品重大危险源安全管理技术 措施。 二、生产设备设 施基本安全要求 (400分) (一)设备设施建设(15分) 。 (六
14、)涂装作业场所及设备( 30分)。 1.安全间距及通道 a)涂装作业场所与相邻建筑物的防火间距应符合规 定要求; b)涂装作业场所厂房四周应按规定设置消防通道。 2.通风装置安全要求 喷涂、烘干和固化作业场所应按照标准GB 6514的规 定设置通风装置。 3.喷涂设备及辅助装置安全要求 喷涂设备和辅助装置应符合在爆炸性气体环境危险 区域内使用的安全技术条件,并有产品合格证。 4.烘干、固化设备安全要求 涂层烘干、固化设备应按照标准GB 14443的要求。 5.安全报警与连锁装置 高度危险区域(1区、11区)应设置安全报警装置并与 自动灭火装置连锁。 6.阻火装置 涂装作业场所的集中空调布置管线
15、在进入火灾危险 区前应设置防火阀。 (七)变配电系统(20分)。a)变配电室的门应向外开,相邻配电室的门应双向 开,高压配电间的窗门应装防护网,防护网的网孔 尺寸应小于1010mm; b)高、低压配电柜的母线相序标志正确,应设置接 地母排和接地端子,且与接地系统连接,并有接地 标志; c)电气运行指示仪表显示正常,控制装置完好 ,操纵机构和联锁机构可靠; d)双电源供电或自有发电应设有联锁安全装置; e)空气开关灭弧罩应完整; f)电力电容器外壳无膨胀,无漏油现象; g)设置有电气运行工作标志和安全警示标志; h)电气操作工具完好可靠,有定期检测记录和标志 。 (八)低压电气线路(20分) 。
16、 1.固定线路 a)线路架设位置、间距符合设计要求; b)线路导线型号、规格符合设计要求; c)线路的保护装置符合设计要求; d)线槽或桥架在电气不连贯处应装设电气跨接线, 接地端子的连接导线与接地系统连接,并有接地标 志; e)线路导线绝缘保护完好; f)线路相序、相色正确、标志齐全、清晰。 2.临时线路 a)临时线路架设前应履行审批手续,设置的临时线 路应有标识牌,超出使用批准期限的临时线路应及 时拆除; b)线路导线型号规格符合设计要求,导线应有护套 软管保护; c)临时线路应设有总控制开关和剩余电流动作保护 装置,每一分路应装设与负荷匹配的熔断器; d)临时线路应设有与用电设备接地连接
17、的接地保护 导线,接地保护导线应与电网接地系统连接; e)应保存有临时线路架设审批、架设和使用安全检 查的记录,以及按审批时效拆除临时线路的记录。 (九)动力及照明配电柜(箱 )(20分)。 a)动力及照明配电柜(箱)应按规范设有接地母排 和/或接地端子,且与接地系统连接; b)动力及照明配电柜(箱)内设置的插座,其线路 应配有剩余电流动作保护装置; c)电器元件的接线端子与导线连接紧固,无过热烧 损现象; d)动力及照明配电柜(箱)内设置的导线应有相序 标志; e)动力及照明配电柜(箱)内应无粉尘和油污污染 ; f)动力及照明配电柜(箱)应设置安全警示标志。 (十)电网接地系统(10分) 。
18、 a)电气系统接地连接符合设计的系统接地制式要求 ; b)电网接地装置的接地电阻值小于4,应保存定期 检测记录; c)接地装置应有编号和识别标记。 (十一)防雷接地装置(10分 )。 a)防雷装置完好,接闪器无损坏,引下线焊接可靠 ,接地电阻值小于10; b)建筑物出入口应设有防止跨步电压触电的措施; c)接地装置应有编号和识别标记,应保存防雷装置 定期检测记录。 (十二)电焊机(10分)。a)电源线、焊接电缆与焊机连接处有可靠屏护; b)电源线、焊接电缆绝缘保护层无破损; c)焊机外壳应有接地端子,且应与接地系统连接; d)焊钳绝缘可靠,夹紧力好; e)应定期检测焊机一、二次绕组和绕组与外壳
19、间绝 缘电阻,绝缘电阻值应大于1M,应保存检测记录 ; f)焊机电源线不得拖地跨越通道。 (十三)气焊与气割设备(10 分)。 1.一般安全要求 a)气瓶、容器、管道、仪表等连接部位应采用涂抹 肥皂水方法检漏,严禁使用明火检漏; b)气瓶应稳固竖立,或装在专用胶轮的车上使用; c)禁止使用电磁吸盘、钢绳、链条等吊运各类焊接 与切割用气瓶; d)气瓶应避免放在受阳光曝晒,或受热源直接辐射 及易受电击的地方; e)工作完毕、工作间隙、工作点转移之前都应关闭 瓶阀,戴上瓶帽; f)留有余气需要重新灌装的气瓶,应关闭瓶阀,旋 紧瓶帽,标明空瓶字样或记号; g)气体管道应按规定涂上相应的漆色和标明名称,
20、 便于识别。 2.焊炬及割炬 a)焊炬、割炬气路通畅,射吸能力、气密性正常; b)焊炬、割炬点火时应使用摩擦打火机、固定的点 火器或其他适宜的火种; c)焊炬、割炬点火时不得指向人员或可燃物。 3.软管及软管接头 a)输送气体的软管和软管接头应符合规定要求; b)焊接与切割中使用的氧气胶管为黑色,乙炔胶管 为红色。乙炔胶管与氧气胶管不能相互换用,不得 用其它胶管代替; c)禁止使用泄漏、烧坏、磨损、老化或有其他缺陷 的软管。 4.减压器 a)减压器应经检验合格,只能用于设计规定的 气体及压力; b)减压器的连接螺纹及接头必须保证减压器安 在气瓶阀或软管上之后连接良好、无任何泄漏。 c)减压器在
21、气瓶上应安装合理、牢固; d)同时使用两种气体进行焊接或切 割时,不同气瓶减压器的出口端都应装上各自的单 向阀,防止气流相互倒灌。5.供气汇流排 a)应设立供气汇流排专用室。供气汇流排专用室的 建筑、照明符合规定要求,室内应通风良好,换气 次数不少于3次/h; b)供气汇流排应符合有关标准规程的安全要求,经 验收检验和定期检验合格; c)汇流排系统必须按规定设置压力表、回火保险器 、气阀、逆止阀、减压器、滤清器、事故排放管; d)氧气汇流排输出的总管上,应装有防止可燃气体 进入的单向阀; e)乙炔气瓶和液化气气瓶必须在直立位置上汇流。 与汇流排连接并供气的气瓶,其瓶内的压力应基本 相等。 (十
22、四)手持电动工具(10分 )。 a)使用类手持电动工具的电源插座和开关线路应 配有剩余电流动作保护装置,接地保护导线与接地 系统连接; b)定期检测手持电动工具的绝缘电阻值,应保存检 测记录; 类电动工具大于2M; 类电动工具大于7M; 类电动工具大于1M。 c)电源线必须用护管软线,无接头和绝缘层无破损 ; d)电动工具开关的规格与负载匹配。 (十五)移动电气设备(10分 )。 a)移动电气设备的电源开关线路应设置漏电保护装 置; b)移动电气设备应设置接地端子,且与接地系统连 接,绝缘电阻值应大于1M,应保存定期检测记录 ; c)电源线应采用带有接地导线的三芯或四芯多股橡 胶电缆,无接头,
23、不跨越通道,绝缘层无破损; d)防护罩、屏护、盖应完好、无松动; e)移动电气设备应有安全识别标记。 (十六)射线探伤设备(10分 )。 a)固定式射线探伤室的防射线保护应符合设计要求 ,并有验收检查记录; b)移动式射线探伤设备应按射线探伤设备使用说明 书配备防护用品。 (十七)机械生产、加工设备 (25分)。 1.安全防护措施 a)机械传动部位应设置防护装置; b)机器的高温区、燃烧区、高压溅射区,加工物抛 射区,以及机器运转或移动区等应设置防护装置; c)应设置防止作业人员肢体与切削装置接触的防护 装置; d)应设置防护装置防止作业人员肢体进入机器工作 危险区; e)应设置防止运动的机器
24、发生碰撞的防护装置; f)应设置联锁装置,控制和限制机器的异常超速、 超压、卸压、温升; g)对可能过度释放如噪声、粉尘、有毒气体、射线 、电磁干扰、冲击、振 动或其它有害因素的机器,应设置防护装置; h)对因工艺和材料因素可能产生异常燃烧和爆炸的 状况,应设置监测装置和联锁保护装置; i)机器电气系统应设置总电源开关,状态完好; j)电气安全应符合标准GB 5226.1中关于直接防护和 间接防护的规定; k)对可能因材料失效导致发生事故的机器零部件, 应按规定周期进行定期检测; l)对机器可能发生的控制失效,应设置冗余系统保 护装置。 2.对机器的工作过程转换、故障排查、清洗或维护 时,需要
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