江苏省水利工程项目法人安全生产标准化评价标准（审定稿）.docx

1、 江苏省水利工程项目法人安全生产标准化评价标准 说 明 一、 适用范围： 本标准适用于江苏省水利工程项目法人开展安全生产标准化等级评定等相关工作。 二、项目设置：本标准以企业安全生产标准化基本规范（GB/T 330002016）的核心要求为 基础，共设置 8 个一级项目、28 个二级项目和 141 个三级项目。 三、分值设置：本标准按 1000 分设置得分点，并实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的， 可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。 四、得分换算：本标准按百分制设置最终得分，其换算公式如下：评定得分各项实际得分之 和/（1000-各合理缺项分值之和）100，最后得分采

2、用四舍五入，保留一位小数。 目 录 1、目标职责（170 分) . 1 2、制度化管理(80 分) . 8 3、教育培训（60 分） . 13 4、现场管理（390 分） . 16 5、安全风险管控及隐患排查治理（160 分） . 26 6、应急管理（80 分） . 34 7、事故管理（30 分） . 37 8、持续改进(30 分). 40 1、目标职责（170 分) 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 1.1 目标 （30 分） 1.1.1 安全生产目标管理制度应明确 目标的制定、分解、实施、检查、考 核等内容。 监督检查各参建单位制定该项制度

3、。 2 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未监督检查，扣 2 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 1 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.1.2 制定安全生产总目标和年度目 标,应包括生产安全事故控制、生产安 全事故隐患排查治理、职业健康、安 全生产管理等目标。 监督检查各参建单位开展此项工作。 8 查相关文件和记录 目标未以正式文件发布，扣 8 分 目标制定不全，每缺一项扣 1 分 未监督检查，扣 8 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取

4、措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.1.3 根据各部门（单位）和各参建单 位在安全生产中的职能，分解安全生 产总目标和年度目标。 监督检查各参建单位的目标分解工 作。 5 查相关文件和记录 目标未分解，扣 5 分 目标分解不全， 每缺一个部门或单位扣 1 分 目标分解与职能不符，每项扣 1 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.1.4 与各部门 （单位） 和各参建单位 签订安全生产责任（协议）书，并制 定目标保证措施。 5 查相关文件和记录 未签订责任（协议）书，扣 5 分 责任（协议）书签订不

5、全，每缺一个部 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 监督检查各参建单位逐级签订安全生 产责任（协议）书及安全生产目标保 证措施。 门、单位或个人扣 1 分 未制定目标保证措施，每缺一个部门、 单位或个人扣 1 分 责任（协议）书内容与安全生产职责不 符，每项扣 1 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.1.5 至少每半年对各部门 （单位） 和 各参建单位安全生产目标的完成情况 进行监督检查、评估，必要时，及时 调整安全生产目标实施计划。 5 查相关文件

6、和记录 未定期监督检查、评估，扣 5 分 监督检查、评估的部门或单位不全，每 缺一个扣 1 分 必要时，未及时调整实施计划，扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.1.6 定期对各部门（单位）和各参建 单位安全生产目标完成情况进行考核 奖惩。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关文件和记录 未定期考核奖惩，扣 5 分 考核奖惩不全， 每缺一个部门或单位扣 1 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.2 机构 和职责 （40 分） 1.2.1 成立由主要负责

7、人、 其他领导班 子成员、有关部门负责人和各参建单 位现场负责人等为成员的项目安全生 产委员会（安全生产领导小组） ，人员 变化及时调整发布。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关文件和记录 未成立或未以正式文件发布，扣 5 分 成员不全，每缺一位领导、相关部门负 责人或参建单位现场负责人扣 1 分 人员发生变化，未及时调整发布，扣 2 分 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.2.2 按规定设置安全生产管理机构。

8、 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关文件和记录 未按规定设置，扣 5 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.2.3 按规定配备专（兼）职安全生产 管理人员，建立健全安全生产管理网 络。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关文件和记录 安全生产管理网络不健全，扣 2 分 人员不符合要求，每人扣 2 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.2.4 安全生产责任制度应明确各级 单位、部门及人员的安全

9、生产职责、 权限和考核奖惩等内容。主要负责人 全面负责安全生产工作，并履行相应 责任和义务；分管负责人应对各自职 责范围内的安全生产工作负责；各级 管理人员应按照安全生产责任制的相 关要求，履行其安全生产职责；其他 从业人员按规定履行安全生产职责。 监督检查参建单位制定该项制度。 20 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣 20 分 责任制不全，每缺一项扣 2 分 责任制内容与安全生产职责不符，每项 扣 1 分 未监督检查，扣 20 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评

10、分标准 评价描述 实际 得分 1.2.5 安全生产委员会 （安全生产领导 小组）每季度至少召开一次会议，跟 踪落实上次会议要求，分析安全生产 形势，研究解决安全生产工作的重大 问题。会议应形成纪要并印发各参建 单位。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关文件和记录 会议频次不够，每少一次扣 1 分 未跟踪落实上次会议要求，每次扣 1 分 重大问题未经安委会（安全生产领导小 组）研究解决，每项扣 1 分 未形成会议纪要，每次扣 1 分 会议纪要未印发参建单位，每缺一个单 位扣 1 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落

11、实，每处扣 1 分 1.3 全员 参与 （10 分） 1.3.1 定期对各部门（单位） 、从业人 员和参建单位的安全生产职责的适宜 性、履职情况进行评估和监督考核。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关文件和记录 未进行评估和监督考核，扣 5 分 评估和监督考核不全，每缺一个部门、 个人或单位扣 1 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.3.2 建立激励约束机制， 鼓励从业人 员积极建言献策，建言献策应有回复。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关文件和记录 未建立激励约束机制，扣 5

12、分 未对建言献策回复，每少一次扣 1 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.4 安全 生产投 入（60 1.4.1 在工程概算、 招标文件和承包合 同中明确建设工程安全生产措施费， 不得删减。 10 查相关文件 未明确安全生产措施费，扣 10 分 删减安全费用，扣 10 分 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 分） 1.4.2 安全生产费用保障制度应明确 费用的提取、使用、管理的程序、职 责及权限。 监督检查参建单位制定该项制度。 10 查制度文本和记

13、录 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未监督检查，扣 10 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.4.3 根据安全生产需要编制安全生 产费用计划，并严格审批程序，建立 安全生产费用使用台账。 监督检查参建单位开展此项工作。 10 查相关记录 未编制安全生产费用计划，扣 10 分 审批程序不符合规定，扣 5 分 未建立安全生产费用使用台账，扣 10 分 台账不全，每缺一项扣 2 分 未监督检查，扣 10 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查

14、中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 1.4.4 按规定及时支付安全生产费用， 不得调减或挪用。 10 查相关记录 未按规定及时支付安全生产费用，扣 10 分 调减或挪用安全生产费用，扣 10 分 1.4.5 每年对安全生产费用的落实情 况进行检查、总结和考核，并以适当 方式公开安全生产费用提取和使用情 况。 监督检查参建单位开展此项工作。 10 查相关记录 未进行检查、总结和考核，扣 10 分 未公开安全生产费用提取和使用情况， 扣 5 分 未监督检查，扣 10 分 检查单位不全，每缺一个单位

15、扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.4.6 按照有关规定， 为从业人员及时 办理相关保险。 监督检查参建单位开展此项工作。 10 查相关记录 未办理相关保险，扣 10 分 参保人员不全，每缺一人扣 1 分 未监督检查，扣 10 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 1.5 安全 文化建 设(10 分) 1.5.1 确立安全生产和职业病危害防 治理念及行为准则，并教育、引导全 体人员贯彻执行。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关文件 未确立理念或行为准则，扣 5 分 未教育、引

16、导全体人员贯彻执行，扣 5 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 1.5.2 制定安全文化建设规划和计划， 开展安全文化建设活动。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关文件和记录 未制定安全文化建设规划或计划，扣 5 分 未按计划实施，每项扣 2 分 主要负责人未参加安全文化建设活动， 扣 2 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣

17、1 分 1.6 安全 生产信 息化建 设（20 分） 1.6.1 根据实际情况， 建立安全生产电 子台账管理、重大危险源监控、职业 病危害防治、应急管理、安全风险管 控和隐患自查自报、安全生产预测预 警等信息系统，利用信息化手段加强 安全生产管理工作。 监督检查参建施工单位开展此项工 作。 20 查相关系统和记录 未建立信息系统，扣 20 分 信息系统内容不全，每缺一项扣 4 分 未监督检查，扣 20 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 4 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 小计 170 得分小计 2、制度化管理(80 分) 二级评 价项目 三级评价项目 标准

18、分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 2.1 法 规标准 识别(20 分) 2.1.1 安全生产法律法规、标准规范管 理制度应明确归口管理部门、识别、获 取、评审、更新等内容。 监督检查参建单位制定该项制度。 10 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未监督检查，扣 10 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 2.1.2职能部门和所属单位应及时识别 和获取适用的安全生产法律法规和其 他要求， 归口管理部门每年发布一次适 用的清单，建

19、立文本数据库。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关文件和记录 未发布清单，扣 5 分 识别和获取不全，每缺一项扣 1 分 法律法规或其他要求失效，每项扣 1 分 未建立文本数据库，扣 5 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 2.1.3及时向员工传达并配备适用的安 全生产法律法规和其他要求。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关文件和记录 未及时传达或配备，扣 5 分 传达或配备不到位，每少一人扣 1 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题

20、未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 2.2 规 章制度 2.2.1 及时将识别、获取的安全生产法 律法规和其他要求转化为本单位规章 10 查制度文本和记录 未以正式文件发布，每项扣 2 分 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 (15 分) 制度，结合本单位实际，建立健全安全 生产规章制度体系。 规章制度应包括但 不限于： 1安全目标管理；2.安全生产责任制； 3安全生产费用管理；4安全技术措 施审查；5安全设施“三同时”管理； 6安全生产教育培训；7.安全风险管 理；8生产安全事故隐患排查治理； 9 重大危险源和危险物品管理； 10 安 全

21、防护设施、生产设施及设备、危险性 较大的单项工程、 重大事故隐患治理验 收； 11 安全例会； 12 消防管理； 13 文 件、记录、档案管理；14应急管理； 15事故管理等。 监督检查参建单位开展此项工作。 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未监督检查，扣 10 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 2.2.2将安全生产规章制度发放到相关 工作岗位。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查有关文件和记录 工作岗位发放不全，每缺一个扣 1 分 规章制度发放不全，每缺一项扣 1 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每

22、缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 2.3 操 作规程 (15 分) 2.3.1监督检查参建单位引用或编制安 全操作规程， 确保从业人员参与安全操 作规程编制和修订工作。 5 查相关记录 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 2.3.2 监督检查参建单位在新技术、新 材料、新工艺、新设备新设施投入使用 前， 组织编制或修订相应的安全操作规 程，并确保其适宜性和有效性。 5 查

23、相关记录 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 2.3.3监督检查参建单位将安全操作规 程发放到相关作业人员。 5 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 2.4 文 档管理 (30 分) 2.4.1 文件管理制度应明确文件的编 制、审批、标识、收发、使用、评审、 修订、 保管、 废止等内容， 并严格执行。 监督检查参建单位制定该项制度。 6 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不

24、全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未按规定执行，每项扣 1 分 未监督检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 2.4.2记录管理制度应明确记录管理职 责及记录的填写、收集、标识、保管和 处置等内容，并严格执行。 监督检查参建单位制定该项制度。 6 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未按规定执行，每项扣 1 分 未监督

25、检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 2.4.3档案管理制度应明确档案管理职 责及档案的收集、整理、标识、保管、 使用和处置等内容，并严格执行。 监督检查参建单位制定该项制度。 6 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未按规定执行，每项扣 1 分 未监督检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 2.4.4每年至少评估一次安全生产法律 法规、标准规范、规

26、范性文件、规章制 度、操作规程的适用性、有效性和执行 情况。 监督检查参建单位开展此项工作。 6 查相关记录 未按时进行评估或无评估结论，扣 6 分 评估结果与实际不符，扣 2 分 未监督检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 2.4.5 根据评估、检査、自评、评审、 事故调查等发现的相关问题， 及时修订 安全生产规章制度、操作规程。 监督检查参建单位开展此项工作。 6 查相关记录 未及时修订，每项扣 1 分 未监督检查，扣 6 分

27、 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 小计 80 得分小计 3、教育培训（60 分） 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 3.1 教 育培训 管理(10 分) 3.1.1 安全教育培训制度应明确归口管 理部门、培训的对象与内容、组织与管 理、检查和考核等要求。 监督检查参建单位制定该项制度。 5 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣 2 分 制度内容不全，每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监

28、督检查中发现的问题未采取措施或未 督促落实，每处扣 1 分 3.1.2 定期识别安全教育培训需求，编 制培训计划，按计划进行培训，对培训 效果进行评价， 并根据评价结论进行改 进，建立教育培训记录、档案。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关文件和记录 未编制年度培训计划，扣 5 分 培训计划不合理，扣 2 分 未进行培训效果评价，每次扣 1 分 未根据评价结论进行改进，每次扣 1 分 记录、档案资料不完整，每项扣 1 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或未 督促落实，每处扣 1 分 3.2 人 员教育 培训(50 分) 3

29、.2.1 对各级管理人员进行教育培训， 确保其具备正确履行岗位安全生产职 责的知识与能力， 每年按规定进行再培 训。 监督检查参建单位开展此项工作， 相关 人员按规定持证上岗。 15 查相关文件、记录并查看现场 培训不全，每缺一人扣 1 分 对岗位安全生产职责不熟悉，每人扣 1 分 未监督检查，扣 15 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或未 督促落实，每处扣 1 分 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 3.2.2 新员工上岗前应接受三级安全教 育培训，培训时间满足规定学时要求。 监督检查参建单位开展此项工

30、作。 8 查相关文件、记录并查看现场 新员工未经培训考核合格上岗，每人扣 2 分 未监督检查，扣 8 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或未 督促落实，每处扣 1 分 3.2.3 监督检查参建单位特种作业人员 持证上岗。 10 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 10 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或未 督促落实，每处扣 1 分 3.2.4 每年对在岗作业人员进行安全生 产教育和培训， 培训时间和内容应符合 有关规定。 监督检查参建单位开展此项工作。 7 查相关记录并查看现场 未按规定进行培训，每人扣 1 分

31、 未监督检查，扣 7 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或未 督促落实，每处扣 1 分 3.2.5 监督检查参建单位对其分包单位 进行安全教育培训管理。 5 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或未 督促落实，每处扣 1 分 3.2.6 对外来人员进行安全教育，主要 内容应包括：安全规定、可能接触到的 危险有害因素、职业病危害防护措施、 应急知识等。 由专人带领做好相关监护 工作。 监督检查参建单位开展此项工作。 5 查相关记录 未进行安全教育，扣 5 分 安全教育内容不符合

32、要求，扣 3 分 无专人带领，扣 5 分 未监督检查，扣 5 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 二级评 价项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 对监督检查中发现的问题未采取措施或未 督促落实，每处扣 1 分 小计 60 得分小计 4、现场管理（390 分） 二级评价 项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 4.1 设备 设施管理 （90 分） 4.1.1 向施工单位提供现场及施工可 能影响的毗邻区域内供水、 排水、 供电、 供气、供热、通讯、广播电视等地下管 线资料， 拟建工程可能影响的相邻建筑 物和构筑物、 地下工

33、程的有关资料， 并 确保有关资料真实、准确、完整，满足 有关技术规范要求。 10 查相关文件和记录 未向施工单位提供相关资料，扣 10 分 提供资料不全或不符合要求， 每项扣 2 分 4.1.2 明确设备设施管理的责任部门 和专（兼）职管理人员。 监督检查参建单位开展此项工作。 7 查相关文件和记录 未明确责任部门和专（兼）职管理人员， 扣 7 分 未监督检查，扣 7 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.1.3 监督检查参建单位购买、租赁、 使用符合安全施工要求的安全防护用 具、机械设备、施工机具及配件、消防 设施和器材

34、。 7 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 7 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.1.4 监督检查参建单位对设备设施 运行前及运行中实施必要的检查。 10 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 10 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.1.5 自有设备设施完好有效。 监督检查参建单位设备设施防护措施 落实情况。 7 查相关记录并查看现场 自有设备设施有缺陷的，每处扣 1 分。 未监督检查，扣 7 分 二级评价 项目 三级评价项目 标准 分值 评

35、价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.1.6 监督检查作业人员按操作规程 操作设备设施。 7 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 7 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.1.7 监督检查设备设施维护保养情 况，确保设备设施安全运行。 7 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 7 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.1.8 监督检查参建单位将

36、租赁的设 备和分包方的设备纳入本单位的安全 管理范围,实施统一管理。 7 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 7 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.1.9 监督检查监理单位按规定对进 入现场的设备设施进行查验。 7 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 7 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 二级评价 项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 4.1.10 监督检查特种设备安装、拆除 的人员资格、 单位资质， 以及定

37、期检测、 运行管理情况。 7 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 7 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.1.11 监督检查参建单位对安全设备 设施的使用、 检维修、 拆除等实施有效 控制和管理。 7 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 7 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.1.12 监督检查参建单位实施设备设 施报废管理。 7 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 7 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措

38、施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.2 作业 安全（240 分) 4.2.1 按规定组织编制水利水电建设 工程安全生产条件和设施综合分析报 告，并报上级主管部门备案。 10 查相关文件和记录 未组织编制，扣 10 分 报告内容不全，每缺一项扣 1 分 报告内容不符合有关规定，每项扣 1 分 未备案，扣 10 分 4.2.2 对施工现场进行全面合理的规 划。 监督检查各进场单位对现场进行合理 布局与分区， 管理规范有序， 符合安全 文明施工、度汛、交通、消防、职业健 康、环境保护等有关规定。 10 查相关图纸、记录并查看现场 施工总平面布局与分区不合理，每项扣 2 分 未监督检查，扣 10 分

39、 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.2.3 组织编制保证安全生产的措施 方案， 并按有关规定备案； 建设过程中 安全生产的情况发生变化时， 应当及时 6 查相关文件和记录 未组织编制措施方案，扣 6 分 未按规定备案，扣 6 分 二级评价 项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 对保证安全生产的措施方案进行调整， 并报原备案机关。 发生变化未及时调整方案并上报， 扣 6 分 4.2.4 将拆除工程和爆破工程发包给 具有相应资质等级的施工单位； 应当在 拆除工程或者爆破工程施工 15 日前，

40、 按规定向水行政主管部门、 流域管理机 构或者其委托的安全生产监督机构备 案。 10 查相关文件、合同、记录并查看现场 施工单位不具有相应的资质等级，扣 10 分 未按规定进行备案，扣 10 分 4.2.5 监督检查施工单位施工组织设 计中的安全措施编制情况， 对危险性较 大的作业按相关规定编制专项安全技 术措施方案，必要时进行论证、备案， 实施时安排专人现场监督。 6 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.2.6 监督检查施工单位在施工前按 规定进行安全技术交底， 并在交底书上

41、签字确认。 6 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.2.7 监督检查施工单位对临边、沟 槽、坑、孔洞、交通梯道、高处作业、 交叉作业、 临水和水上作业、 机械转动 部位、 暴风雨雪极端天气的安全防护设 施实施管理。 6 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.2.8 监督检查施工单位按相关规定 对现场用电制定专项措施方案并对相 关设施的配备、 防护和检查验收等实施 管理

42、。 6 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.2.9 监督检查施工单位按相关规定 制定脚手架搭设及拆除专项施工方案、 6 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 6 分 二级评价 项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 方案实施和检查验收等工作。 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.2.10 监督检查参建单位按有关规定 实施易燃易爆危险化学品管理。 6 查相关记录并查看现场 未监督

43、检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.2.11 监督检查参建单位按规定实施 现场消防安全管理。 6 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.2.12 监督检查参建单位按规定实施 场内交通安全管理， 制定并落实大型设 备运输、搬运专项安全措施。 6 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 二级评

44、价 项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 4.2.13 落实并监督检查参建单位：建 立安全度汛工作责任制， 建立健全工程 度汛组织机构， 制定完善度汛方案、 超 标准洪水应急预案和险情应急抢护措 施， 并报有关防汛指挥机构备案； 做好 防汛抢险队伍和防汛器材、 设备等物资 准备工作， 及时获取汛情信息， 按度汛 方案和有关预案要求进行必要的演练； 开展汛前、 汛中和汛后检查， 发现问题 及时处理。 25 查相关记录并查看现场 未建立安全度汛工作责任制， 或未成立工 程度汛组织机构，扣 10 分 度汛方案、 超标准洪水应急预案和险情应 急抢护措施缺少或不符合规

45、定，每项扣 5 分 防汛器材、设备等物资准备不足，扣 5 分 未及时获取汛情信息，扣 2 分 未进行必要的演练，扣 2 分 未组织开展汛前、 汛中和汛后检查或发现 问题未及时处理，扣 5 分 未监督检查，扣 25 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 5 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 2 分 4.2.14 监督检查参建单位对从业人员 作业行为的安全管理， 对设备设施、 工 艺技术及从业人员作业行为等进行安 全风险辨识，采取相应的措施。 对下列 （但不限于） 高危险作业按有关 规定实施有效管理 （包括策划、 配备资 源、 组织管理、 现场防护、 旁站监督等） ： 1.高

46、边坡或深基坑作业； 2.高大模板作 业；3.洞室作业；4.爆破作业；5.水上 或水下作业； 6.高处作业； 7.起重吊装 作业； 8.临近带电体作业； 9.焊接作业； 10.交叉作业；11.有（受）限空间作业 等。 60 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 60 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 5 分 检查内容不全，每缺一项扣 3 分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 2 分 4.2.15 监督检查参建单位建立班组安 全活动管理制度，开展岗位达标活动。 6 查相关记录并查看现场 未监督检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分 二级评价 项目 三级评价项目 标准 分值 评价方法及评分标准 评价描述 实际 得分 对监督检查中发现的问题未采取措施或 未督促落实，每处扣 1 分 4.2.16 监督检查承包单位对分包方的 安全管理，禁止转包或非法分包。 6 查相关文件、合同、记录并查看现场 未监督检查，扣 6 分 检查单位不全，每缺一个单位扣 2 分