3 中国工程院院士:什么是创新.PDF
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1、深化科技体制改革 , 助推科技进步与发展 “科技进步与体制改革暨科技进步与对策创刊 周年论坛”专家论点摘编 何继善 : 明确创新定位 , 引领科技发展 科学是指发现 、积累并被公认的普遍真理或普遍 定理的运用 , 已系统化和公式化了的知识 。 科学包含 中国工程院院士 、 本刊编委会顾问何继善 自然 、 社会 、 思维等领域 , 如物理学 、生物学和社会学 。 科学要发现人所未知的事实 , 并以此为依据 , 实事求 是 , 而不是脱离现实的纯思维的空想 。 科学是建立在 实践基础上 , 经过实践检验和严密逻辑论证的 , 关于客 观世界各种事物本质及运动规律的知识体系 。 技术是 “人类改变或控
2、制客观环境的手段或活动” 。 技术创新 是人们为某一应用目的所作的方法 、 工具 、 系统方面的 改进和革新 。 工程是人类为了生存和发展 , 为实现特 定目的 , 有效集成和创新技术 , 有组织地利用资源 , 所 进行的造物或改变事物性状的集成性活动 。 科学活动 的成果是科学规律 , 技术活动的成果是技术发明(专 利 、 技术诀窍) , 工程活动的成果是物质设施 、物质产 品 ; 科学活动是以发现()为核心的活动 , 技术 活动是以发明()为核心的活动 , 工程活动是以 集成()与创造 ()为核心的活动 。 创 新是指以现有思维模式提出有别于常规或常人思路的 见解为导向 , 利用现有知识和
3、物质 , 在特定环境中 , 本 着理想化需要或为满足社会需求 , 而改进或创造新的 事物 、 方法 、 元素 、 路径 、环境 , 并能获得有益效果的行 为 。 一个民族要想走在时代前列 , 就一刻也不能没有 理论思维 , 一刻也不能停止理论创新 。 穆荣平 : 深化体制机制改革 , 推进创新驱动 发展 创新是一个复杂的价值创造过程 , 包括科学价值 、 技术价值 、 经济价值 、社会价值乃至文化价值的创造 , 中国科学院研究员 、 本刊主编穆荣平 涉及科学发现 、 技术发明 、 方法创新及其商业化应用与 社会扩散活动 。 我国自主创新主体包括政府 、 大学 、 科 研机构 、 企业 、 创新
4、中介组织及社会自然人 ; 自主创新 要素包括人才 、 经费 、 基础设施 、 政策 、 文化 、 国际环境 ; 自主创新活动包括科学发现 、技术开发 、技术工程化 、 商业化 、 规模市场化 、社会服务推广应用与规模市场 化 。 改革应认清多元主体所采取的不同政策工具和创 新要素 , 并有针对性地开展创新活动 。 企业创新发展 需要政策支撑 。 我国财政政策和人才队伍建设应向企 业倾斜 , 重点建立一批工程中心 、 工程实验室等 , 并积 极探索“科技金融”路径 , 以金融手段促成研究单位与 企业合作 , 为企业创新提供有效的知识供给平台和公 平的商业环境 。 能力建设是企业创新发展的基石 。
5、 企 业创新发展需要科学发现能力 、 社会服务推广应用与 创新扩散能力 、 生产与规模市场化能力 、商业化能力 、 工程化能力 、技术发明能力 。 我国科技体制改革应处 理好以下九大关系 : 创新资源配置中政府与市场的 关系 ; 创新宏观管理决策与部门执行的关系 ; 创新 财权分配中中央和地方的关系 ; 学术繁荣与企业创 新能力建设的关系 ; 区域发展中创新中心与经济中 心的关系 ; 产业创新发展与社会领域创新的关系 ; 创新体系中行为主体分工与合作的关系 ; 国防与民 用技术创新体系发展的关系 ; 自主发展与开放创新 的关系 。 柳卸林 : 转变创新驱动战略 , 促进战略性新 兴产业发展 目
6、前 , 我国已进入由中等收入向高收入国家 、 由工 业化中期向后期迈进的阶段 , 进入到以精深加工 、 技术 中国科学院大学教授 、 本刊编委会主任柳卸林 密集型产业和知识密集型服务业为主导的时期 , 而我 国科技体制只是追赶而不能实现创新 , 大量成果并未 真正在市场中发挥作用 。 战略性新兴产业是我国未来 经济的主导力量 , 是创新驱动发展的标志性产业 , 基于 市场驱动的创新与战略性新兴产业发展应注意以下几 点 : 由供给为主向供给需求平衡转变 。 在创新与战 略新兴产业选择上 , 应向市场主导方向转变 , 政府应发 挥规则制定者和服务提供者的作用 ; 由技术导向向 产业导向转变 。 应
7、充分发挥企业的主导作用 , 研发核 心技术 ; 利用更多社会资本 。 我国政府一方面应使 政府资本(公共引导基金)与民间资本共同投资 , 降低 民间资本投资风险 ; 另一方面应设立明确的投资政策 , 如明确股权 , 保障民间投资者的利益 ; 营造公平且相对 自由的融资与投资环境 ; 设立有效的科技风险投资退 出机制与渠道 ; 发挥政府在投资领域的服务功能 ; 发 挥企业创新主体作用 。 应以企业为主体发展新兴产 业 , 从完全由政府确定项目 , 再由产业界申请的模式向 由政府确立引导领域与制定技术标准 , 但由产业提出 项目 , 实现市场化竞争的转变 ; 构建创新生态政策 。 应同时制定战略性
8、新兴产业配套政策 , 创建战略性新 兴产业发展创新生态 ; 形成中央 地方政策协调机 制 。 应充分考虑各省 、 市级政府在发展战略性新兴产 业方面的实际情况 , 避免重复建设 ; 加强培育新兴产 业市场 。 一是通过政府采购刺激终端用户需求 , 制定 需求导向型政策 , 培育消费群体 ; 二是通过试点示范快 速培育和形成若干领先市场 ; 三是通过建立健全相关 法律和标准体系 , 完善市场环境 。 张振刚 : 运用管理学范式 , 指导企业创新体 系构建 创新是把新的理念 、 方法 、 手段和工具运用于生产 实践和社会实践 , 并取得商业价值和社会价值的一种 华南理工大学党委副书记 、 本刊编委
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