生产经营单位负责人安全管理人员安全培训教材课件.pptx
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1、LOGO生产经营单位生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训主要负责人和安全管理人员安全培训 LOGO2总结与补充(国家版)总结与补充(国家版)二、安全生产二、安全生产方针与法律法规方针与法律法规三、三、安全管理安全管理基础理论与常识基础理论与常识七、补充:七、补充:其它专题其它专题复习复习五、五、事故事故隐患与隐患与应急应急管理管理一、安全一、安全培训培训政策政策四、四、安全技术安全技术与事故防治与事故防治六、职业六、职业危害危害与安全与安全防护防护LOGO31、目的、目的v为提高企业从业人员安全素质和安全监管监察效能,为提高企业从业人员安全素质和安全监管监察效能,防止和减少防止和减少违
2、章指挥、违规作业和违反劳动纪律(以违章指挥、违规作业和违反劳动纪律(以下简称下简称“三违三违”)行为,促进全国安全生产形势持续行为,促进全国安全生产形势持续稳定好转。稳定好转。安委安委201220121010号号 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定 一、安全培训政策一、安全培训政策LOGO42、工作目标、工作目标达到四个达到四个100%:v“三项岗位三项岗位”人员人员100%持证上岗持证上岗v企业从业人员企业从业人员100%培训合格后上岗培训合格后上岗v监管监察人员监管监察人员100%持行政执法证上岗持行政执法证上岗v承担安全培训的教师承担
3、安全培训的教师100%参加知识更新培训参加知识更新培训生产经营单位主要负责人、安全生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员生产管理人员、特种作业人员 安委安委201220121010号号 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定 LOGO5v“三项岗位三项岗位”人员人员100%100%持证上岗持证上岗2 2个系列个系列v 主要负责人和安全生产管理人员:主要负责人和安全生产管理人员:参加参加安全生产知识和管安全生产知识和管理能力的培训理能力的培训,经有关主管部门考核合格后方可任职。,经有关主管部门考核合格后方可任职。v 特种作业人员:
4、特种作业人员:参加参加专业技术培训专业技术培训,通过考试取得,通过考试取得特种作特种作业操作资格证书业操作资格证书后,方可上岗作业。后,方可上岗作业。安委安委201220121010号号 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定 v 生产经营单位(生产经营单位(必须必须)对重新上岗的从业人员进行)对重新上岗的从业人员进行安全教育和培训。安全教育和培训。LOGO6v 三项岗位人员:三项岗位人员:生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员种作业人员v 三违:三违:违章指挥、违规作业和违反劳动纪律
5、。违章指挥、违规作业和违反劳动纪律。v 三级安全教育:三级安全教育:厂(公司)、车间、班组三级教育。厂(公司)、车间、班组三级教育。v 三同时:三同时:同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。v 三不动火:三不动火:没有经批准的火票不动火;防火监护人不在现场不动火没有经批准的火票不动火;防火监护人不在现场不动火;防火措施不落实不动火。;防火措施不落实不动火。【补充补充安全生产安全生产“五要素五要素”:指安全文化、安全法制、安全:指安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。责任、安全科技和安全投入。】小小 结结LOGO7v应用:应用:安全生产安全生
6、产“五要素五要素”指安全文化、安指安全文化、安全法制、安全责任、全法制、安全责任、_?_和安全投入。和安全投入。v 安全环境?安全环境?v 安全管理安全管理?v 安全科技?安全科技?v 安全人员安全人员?应应 用用LOGO8u例例1生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定第九条规定:生产第九条规定:生产经营单位经营单位主要负责人和安全生产管理人员主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间初次安全培训时间不得少于不得少于32学时。每年再培训时间不得少于学时。每年再培训时间不得少于12学时。学时。u例例2安委安委201210号号国务院安委会关于进一步加强国务院安委会关于进一步加强安全培训
7、工作的决定安全培训工作的决定:严格落实严格落实企业职工企业职工先培训后上岗制先培训后上岗制度,矿山、危险物品等高危企业度,矿山、危险物品等高危企业72学时,建筑企业学时,建筑企业32学时学时,每年进行至少,每年进行至少20学时的再培训;学时的再培训;非高危企业非高危企业24学时,每学时,每年进行至少年进行至少8学时的再培训。学时的再培训。3 3、培训时间要求与比较、培训时间要求与比较LOGO9应应 用用v 应用:生产经营单位应用:生产经营单位新上岗的从新上岗的从业人员,业人员,安全生产教育培训时间安全生产教育培训时间不得少于不得少于_?_学时。学时。24学时?学时?36学时?学时?40学时?学
8、时?42学时学时?v应用:生产经营单位应用:生产经营单位主要负主要负责人责人每年再培训时间不得少每年再培训时间不得少于于_?_学时。学时。v 12学时学时?v 24学时学时?v 36学时学时?v 42学时学时?LOGO10v应用:根据应用:根据生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定,已在岗的已在岗的班组长班组长每年接受安全培训的时间不得每年接受安全培训的时间不得少于(少于(24)学时。)学时。班组其他员工每年接受安班组其他员工每年接受安全培训的时间不得少于(全培训的时间不得少于(16)学时。)学时。补补 充充LOGO11我国安全生产法律体系主要分为我国安全生产法律体系主要分为7个层次
9、:个层次:v 1.宪法宪法v 2.安全生产方面的法律:安全生产方面的法律:全国人大通过全国人大通过v 3.安全生产行政法规:安全生产行政法规:国务院组织制定并公布国务院组织制定并公布v 4.地方性安全生产法规:有立法权的地方权力机关地方性安全生产法规:有立法权的地方权力机关人大及其常务委员会和地方制定人大及其常务委员会和地方制定v 5.部门安全生产规章和地方政府安全生产规章:部门安全生产规章和地方政府安全生产规章:国务院国务院有关部门、地方政府制定有关部门、地方政府制定v 6.安全生产标准:安全生产标准:GB国家标准化主管机构批准发布国家标准化主管机构批准发布、AQ安监总局批准的安全生产行业标
10、准安监总局批准的安全生产行业标准v 7.已批准的国际劳工安全公约:有不同时,优先采用已批准的国际劳工安全公约:有不同时,优先采用二、安全生产方针与法律法规二、安全生产方针与法律法规LOGO12我国安全生产法律体系我国安全生产法律体系例如:下列属于安全生产行政法规的是?例如:下列属于安全生产行政法规的是?v安全生产法安全生产法 v生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例v安全生产许可证条例安全生产许可证条例 v特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定 LOGO13我国安全生产法律体系我国安全生产法律体系以下各项中,属于安全生产部门规章的有?以下
11、各项中,属于安全生产部门规章的有?v劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定v生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定 v安全生产法安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例下列标准属于国家标准的是?下列标准属于国家标准的是?v工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准 高处作业分级高处作业分级v安全评价通则安全评价通则 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范LOGO14(一)安全生产方针(一)安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理。安全第一,预防为主,综合治理。”l“安全第一安全第一”是要求我们在工作中始终把安全放在第一位。是要求我
12、们在工作中始终把安全放在第一位。l“预防为主预防为主”要求我们在工作中要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生时刻注意预防安全事故的发生。l“综合治理综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段,人管、就是综合运用经济、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齐下,并充分发挥社会、职工、法治、技防多管齐下,并充分发挥社会、职工、舆论的监督作舆论的监督作用,实现安全生产的齐抓共管。用,实现安全生产的齐抓共管。二、安全生产方针与法律法规二、安全生产方针与法律法规LOGO15(二)(二)安全生产法安全生产法l 安全生产法安全生产法是我国第一部规范安全生产的综合性法律是我国第一部规范安全生产的综合性法
13、律,自,自2002年年11月月1日起正式实施日起正式实施,共七章九十七条。共七章九十七条。l 2014年年8月月31日第十二届全国人大常委会第十次会议通过日第十二届全国人大常委会第十次会议通过,同日习近平主席签署第,同日习近平主席签署第13号主席令,公布自号主席令,公布自2014年年12月月1日日起施行。起施行。l 安全生产法安全生产法是我国安全生产法律、行政法规中唯一设是我国安全生产法律、行政法规中唯一设定定民事民事 责任的法律。责任的法律。l 生产经营单位的生产经营单位的安全生产保障安全生产保障是是安全生产法安全生产法的核心内的核心内容。容。LOGO16安全生产法安全生产法立法的目的是为了
14、加强安全生产监督管立法的目的是为了加强安全生产监督管理理,防止和减少防止和减少?,保障人民群众生命和财产安全保障人民群众生命和财产安全,促促进经济发展。进经济发展。v生产安全事故生产安全事故 火灾、交通事故火灾、交通事故v重大、特大事故重大、特大事故 一般事故一般事故(二)(二)安全生产法安全生产法LOGO17(二)(二)安全生产法安全生产法“两级结合、七项制度、三套对策、七项责任、十方面权利义务两级结合、七项制度、三套对策、七项责任、十方面权利义务”谁谁来来管管管管什什么么怎怎么么管管经营经营单位单位主要主要负责负责人人从从业业人人员员v 安全生产法安全生产法确立的五项基本原则是人身第一、确
15、立的五项基本原则是人身第一、(预防(预防为主)、(权责一致为主)、(权责一致)、(社会监督)、(社会监督)、(综合治理)、(综合治理)的的原则。原则。LOGO18181、两级结合监管体制、两级结合监管体制 国家国家安全生产安全生产综合监管综合监管与与各级政府职能部门各级政府职能部门(公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交(公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理)通运输、质量技术监督、工商行政管理)专项专项监管监管相结合。相结合。“两级结合两级结合、七项制度、三套对策、七项责任、十方面权利义务、七项制度、三套对策、七项责任、十方面权利义务”LOGO19192、七
16、项基本法律制度、七项基本法律制度v 安全生产安全生产监督管理监督管理制度制度v 生产经营生产经营单位安全保障制度单位安全保障制度v 从业人员从业人员安全生产权利义务制度安全生产权利义务制度v 生产经营单位生产经营单位负责人安全责任负责人安全责任制度制度v 安全安全中介服务中介服务制度制度v 安全生产安全生产责任追究责任追究制度制度v 事故应急救援和处理事故应急救援和处理制度制度“两级结合、两级结合、七项制度七项制度、三套对策、七项责任、十方面权利义务、三套对策、七项责任、十方面权利义务”LOGO20203、三套对策体系、三套对策体系v事前预防事前预防体系体系v事中应急救援事中应急救援体系体系v
17、事后处理事后处理对策体系对策体系 “两级结合、七项制度、两级结合、七项制度、三套对策三套对策、七项责任、十方面权利义务、七项责任、十方面权利义务”LOGO21214、生产经营单位主要负责人的七项责任生产经营单位主要负责人的七项责任 v 建立健全建立健全安全生产责任制安全生产责任制v 组织制定安全生产组织制定安全生产规章制度和操作规程规章制度和操作规程v组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划v 保证安全生产保证安全生产投入投入v 督促检查督促检查安全生产工作及时消除生产安全事故隐患安全生产工作及时消除生产安全事故隐患v 组织制定并实施生产安全事故组织
18、制定并实施生产安全事故应急预案应急预案v 及时、如实报告生产及时、如实报告生产安全事故安全事故“两级结合、七项制度、三套对策、两级结合、七项制度、三套对策、七项责任七项责任、十方面权利义务、十方面权利义务”(确保安全生产确保安全生产 )是)是建立、健全安全生产建立、健全安全生产责任制的根本目的。责任制的根本目的。LOGO2222“两级结合、七项制度、三套对策、七项责任、两级结合、七项制度、三套对策、七项责任、十方面权利义务十方面权利义务”5、从业人员在安全生产方面的权利和义务、从业人员在安全生产方面的权利和义务 安全生产法安全生产法第三章第三章“从业人员的权利和义从业人员的权利和义务务”还规定
19、了生产经营单位从业人员在安全生产方还规定了生产经营单位从业人员在安全生产方面的权利和义务面的权利和义务n权利:权利:7方面方面n义务:义务:3方面方面LOGO2323“两级结合、七项制度、三套对策、七项责任、两级结合、七项制度、三套对策、七项责任、十方面权利义务十方面权利义务”n从业人员的权利:从业人员的权利:7方面方面(1)了解其)了解其作业场所和工作岗位作业场所和工作岗位存在的存在的危险因素、防范措施及事故应急措施危险因素、防范措施及事故应急措施;(2)对本单位的安全生产工作提出)对本单位的安全生产工作提出建议建议;(3)对本单位安全生产工作中)对本单位安全生产工作中存在的问题存在的问题提
20、出批评、检举、控告;提出批评、检举、控告;(4)拒绝拒绝违章指挥和强令冒险作业;违章指挥和强令冒险作业;(5)发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的)发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应应急措施后撤离急措施后撤离作业场所作业场所;(6)因生产安全事故受到损害时)因生产安全事故受到损害时要求赔偿要求赔偿;(7)享受工伤社会)享受工伤社会保险待遇保险待遇。n从业人员的义务:从业人员的义务:3方面方面(1)在作业过程中,严格)在作业过程中,严格遵守遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管服从管理理,正确佩戴
21、和使用劳动防护用品;,正确佩戴和使用劳动防护用品;(2)接受安全生产)接受安全生产教育和培训教育和培训;(3)及时报告及时报告事故隐患或者其他不安全因素。事故隐患或者其他不安全因素。LOGO24从业人员的权利从业人员的权利应用应用:从业人员在安全生产中可享受以下哪些权利?从业人员在安全生产中可享受以下哪些权利?v劳动保护权劳动保护权?v安全生产知情权安全生产知情权?v安全生产监督权安全生产监督权?v随时终止劳动合同权随时终止劳动合同权?LOGO25其它重点条款其它重点条款安全生产法安全生产法第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家
22、标准或者行业标准规定的安全生产条件政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。第三十四条生产、经营、储存、使用危险物品的第三十四条生产、经营、储存、使用危险物品的车间车间、商店、仓库、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并建筑物内,并应当与员工宿舍保持应当与员工宿舍保持安全距离。安全距离。重点条款重点条款 LOGO26重点条款应用重点条款应用不恰当的不恰当的2种提法种提法v生产经营单位应当按照国家有关规定对从业人员进行生产经营单位应当按照国家有关规定对从业人员进行经常性安全生
23、产教育和培训,经常性安全生产教育和培训,所需要费用由个人承担所需要费用由个人承担?Xv生产经营单位生产经营单位可以用其他物品替代可以用其他物品替代劳动保护用品劳动保护用品?X重点条款重点条款 LOGO27原第十九条改为第二十一条:原第十九条改为第二十一条:v矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,品的生产、经营、储存单位,应当设置应当设置安全生产管理安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。机构或者配备专职安全生产管理人员。v前款规定以外的前款规定以外的其他生产经营单位其他生产经营单位,从业人员,从业人员超过超过
24、 一百人一百人的,应当设置安全生产管理的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在安全生产管理人员;从业人员在一百人以下一百人以下的,应当的,应当配备专职或者兼职配备专职或者兼职的安全生产管理人员。的安全生产管理人员。2014年年修改修改版版安全生产法安全生产法原原来来300人人LOGO28v新建、改建、扩建新建、改建、扩建的建设项目(以下统称建设项的建设项目(以下统称建设项目)的目)的安全设施应当与主体工程安全设施应当与主体工程同时设计、同时同时设计、同时施工、同时投入生产和使用施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当。安全设施投资应当纳入建设项目概
25、算。纳入建设项目概算。“三同时三同时”重点条款重点条款 LOGO29v 生产经营单位应当生产经营单位应当依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。险费。v 造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的上年度职工年平均工资的二十倍二十倍。对死者生前扶养的无劳。对死者生前扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费动能力的人,还应当支付生活费。重点条款重点条款 LOGO301、强令他人违章冒险作业,、强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果因而发生重大伤亡事故或者造成其他严
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