2023年春期版国开电大本科《政府经济学》形考任务1、3试题（两套）合编附全答案.docx

1、2023年春期版国开电大本科政府经济学形考任务1、3试题【两套】合编附全答案形考任务1试题及答案什么是政府经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？(100分)要求：1.认真研读教材第1章至第5章的内容。2.组成3一10人的学习小组完成本次任务。3.采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。4.每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字)，个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60，由学习者自己跟帖提交。5.每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此

2、次讨论总成绩的40，由小组长跟帖提交。6.教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。答：1.什么是政府经济？政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配路及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：(1)政府经济活动的主体是各级政府：(2)政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控：(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理：()政府经济的依据是社会公共权力。例：构建和谐社会与收入分配合理化。2.个人提纲：构建和谐社会与收

3、入分配合理收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。我国收入分配差距的扩大已进入分配不公平区间。又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生产要素分配相结合。社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，逐步走向共同富裕。为此就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差距调例如农村居民人均收入只相当于城市居民的40。这种城乡差距大大高于国际标准。国际上的城市与农村的收入比率一般低于1.5，极少超过2。统计资料显示，在我国最贫困的20的家庭占有全部收入的4.27，而最富

4、有的20的家庭占有全部收入的50.24。可见，随着收入差距的扩大，业已出现一定程度的相对贫困现象。导致收入差距扩大的原因很多。如前所述，历史上城乡收入的差距就很大。近年来还由于以下原因加剧了此情况的发生：1.大部分国有企业通过深化改革刚刚脱困，效益不高，下岗和失业的职工还比较多。2.由于市场化发展不平衡，某些行业仍存在垄断强势，因而一些人收入过高。3.国家税收杠杆调控不力，对高收入者征收个人调节税力度不够；而国家转移支付能力不足，致使在提高城镇居民住房等各项补贴的同时，对提高农村居民收入方面出现明显滞后。4.行政干预不当使劳动力和资本长期分别扭曲地集中于农村和城市。由于劳动力和资本缺乏统一的市

5、场配路，在城乡经济二元结构存在的情况下，城乡经济效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。在全国年均GD增长7.2以上的同时，还应看到不同地区和行业的增长不平衡。还有相当一部分企业效率不高，职工收入增速减缓，又由于收入差距的扩大，使近年来社会总需求相对不足。3.小组讨论后形成的提纲：讨论成员：同班学员。在社会主义制度下，到底应该是效率优先呢，还是应该首先考虑公平问题，一直存在着争议。公平的概念侧重于社会人文价值判断，而效率的概念则更为强调物质成果的有效获得。追求效率是社会主义经济发展的基本要求，没有效率只能产生平均主义的“大锅饭”式的公平。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学

6、发展观，从构建和谐社会的要求出发，形成合理解决这一问题的原则、制度和实现机制。社会主义社会整体分配体系构筑的原则是：效率优先，兼顾公平，逐步走向共同富裕。在公平与效率的关系上，体现以下几点：(1)以生产力发展为根本出发点，必须要求效率优先。因为解决中国一切问题的关键是加速发展生产力，“发展才是硬道理”。把效率放在优先位路，也就是把生产力的发展放在优先的位路。这样才能为有效提高综合国力和人民的收入水平提供可靠的物质保证。(2)解决公平与效率的关系问题需要有多层次的社会过程，要将其放在相应的领域中作为侧重点分别加以解决。例如，在生产领域，因为它与生产力发展直接相关，就需要侧重效率优先。而在国民收入

7、和再分配领域，则要侧重考虑解决兼顾公平的问题。还应看到，从普遍贫穷走向共同富裕的目标需要有一个较长时期的发展过程，不能超越必要的历史阶段。(3)效率优先，兼顾公平，体现了构筑社会整体分配体系，全面合理解决收入分配问题的大思路。为了有效地促进效率优先，兼顾公平原则的实现，还需要建立四个层次的收入分配机制：其一，在企业层次上把按劳分配和按生产要素分配结合起来。这就要求积极推进企业内部分配制度的改革，完善劳动者的主体地位，确立以资产为核心的生产要素分配制度，并形成有效的激励约束机制。其二，在市场层次上培育收入分配机制，关键是开放生产要素市场，为要素的流动、重组和资源的优化配路，提供必要的体制保证。其

8、三，在政府层次上建立和完善国民收入再调节体系。要从社会整体利益和社会经济稳定协调发展的目标出发，维护社会必要的公平。最主要的是健全社会保障制度，同时通过税收、转移支付等手段，调节社会收入分配的差距。其四，在社会层次上建设社会支持和社会救助体系。要调动社会各方面的力量，发扬扶危济困、敬老爱幼的民族优良传统。发展社会支持、社会救助的中介服务组织和机构，使之在解决公平与效率关系问题上发挥积极的作用。2023年春期版国开电大本科政府经济学形考任务3试题附答案一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，每小题2分，共10分，多选、错选或不选均不得分)1.政府经济的依据主要是（ ）。A.道德劝说B.社

9、会公共权力C.财产所有权D.法律制度答案：B2.公共物品的非排他性，往往会产生（ ）现象。A.免费搭车B.逆向选择C.委托代理D.劣币驱逐良币答案：A3.我国现行收入分配政策的基本指导方针是（ ）。A.公平与效率兼顾B.效率优先、兼顾公平C.公平优先、兼顾效率D.公平与效率相机抉择答案：B4.下列属于科斯定理解决外部性办法的是（ ）。A.征税B.财政补贴C.排污权交易D.排污收费答案：C5.按照（ ）分类，可将政府收入划分为中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地方政府共享收入。A.收入形式B.财政管理体制C.收入产业部门D.地域答案：B二、不定项选择题（每题所设选项中至少有一个正确答案，每

10、小题4分，共40分，多选、少选、错选或不选均不得分)6.政府经济的形式主要表现为（ ）。A.政府收入B.政府支出C.政府宏观经济管理D.政府微观经济管理答案：ABC7.我国预算年度是（ ）。A.从当年1月1日至12月31日B.从当年4月1日至来年的3月31日C.从当年9月1日至来年的8月31日D.从当年11月1日至来年的10月31日答案：A8.为便于使用，社会贴现率仍然是以（ ）作为参照标准。A.贴现率B.一般市场利率C.银行间短期拆借利率D.法定存款准备金率答案：B9.社会救济的目标，是维持居民（ ）生活水平需要。A.最低B.最高C.基本D.一般答案：A10.（ ）是指各级政府及其所属部门根

11、据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。A.罚没收入B.政府性基金C.国有资产收入D.债务收入答案：B11.下列不属于建立国有资产管理体制基本原则的是（ ）。A.政企分开B.中央所有C.分级管理D.所有权与经营权相分离答案：B12.公债流通市场的交易方式有( )。A.现货交易B.回购交易C.期货交易D.期权交易答案：ABCD13.政府预算具有（ ）的特征。A.年度计划性B.法律性C.集中性D.公开性答案：ABCD14.货币政策相较于“相机抉择”的财政政策（ ）。A.内部时滞较短B.内部时滞较长C.外部时滞较短D.外部时

12、滞较长答案：AD15.政府外债的类别有（ ）。A.外国政府贷款B.国际金融组织贷款C.政府国外公债D.国际商业贷款答案：ABCD三、判断题（每小题2分，共20分。）16.公共选择的决策机制与企业个人微观经济决策之间并不存在根本区别。（ ）A.对B.错答案：B17.全国人民代表大会审查、批准中央预算草案及中央和地方预算执行情况的报告。（ ）A.对B.错答案：A18.政府采购制度最早形成于18世纪末的西方国家。（ ）A.对B.错答案：A19.从静态的角度来看，政府收入是政府为取得公共支出所需资金而进行的经济活动，表现为政府筹集资金的过程或阶段。（ ）A.对B.错答案：B20.土地增值税的纳税人，是

13、在我国境内无偿转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人。（ ）A.对B.错答案：B21.根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50：50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业。（ ）A.对B.错答案：A22.间接发行方法是政府不直接承担发行业务，而委托给专业的中介机构进行公债发行的方法。（ ）A.对B.错答案：A23.从各国编制多年度预算的实践看，主要为长期预算，编制2一5年的中期预算的国家很少。（ ）A.对B.错答案：B24.就调控的方式而言，法律手段和经济手段属于直接调控手段，行政手段属于间接调控手段。（ ）A.对B.错答案：B25

14、.如果两个或两个以上的国家对同一笔跨国所得征税，就出现了国际税收问题，而承担纳税义务的人被称为跨国纳税人。（ ）A.对B.错答案：A四、名词解释（每小题5分，共10分）26.购买性支出：是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。政府购买性支出，遵循市场经济的基本准则，即实行等价交换。对市场运行而言，购买性支出，对消费和生产具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。一定时期政府购买性支出的规模与结构，对市场物价、有关产业发展有重要调控作用。27.增值税：是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的税种。简答题(5.0分)五、简答题（每小题10分，共20分）28.简述社会保险的项目。答：社会保险的主要项目包括：(1)养老保险：(2)失业保险：(3)医疗保险；(4)工伤保险：(5)生育保险。29.简述组织政府收入应遵循的主要原则答：主要包括：(1)从发展经济入手，增加政府收入的原则；(2)利益兼顾的原则；(3)合理负担的原则：(4)公平与效率兼顾的原则。