生态工业园区标准解读.ppt

1、1中国环境科学研究院中国环境科学研究院生态工业园区标准解读中国环境科学研究院中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心清洁生产与循环经济研究中心20102010年年0707月月2中国环境科学研究院中国环境科学研究院主主 要要 内内 容容 1、标准简介 2、术语和定义 3、综合类生态工业园区标准要求 4、行业类生态工业园区标准要求 5、静脉产业类生态工业园区标准要求3中国环境科学研究院中国环境科学研究院行业类生态工业园区行业类生态工业园区生态工业园区生态工业园区 综合类生态工业园区综合类生态工业园区静脉产业类生态工业园区静脉产业类生态工业园区1、生态工业园区标准简介、生态工业园区标准简介4中国

2、环境科学研究院中国环境科学研究院行业类生态工业园区标准（试行）行业类生态工业园区标准（试行）（HJ/T273-2006）综合类生态工业园区标准（试行）综合类生态工业园区标准（试行）（HJ274-2009）静脉产业类生态工业园区标准（试行）静脉产业类生态工业园区标准（试行）（HJ/T275-2006）1、生态工业园区标准简介、生态工业园区标准简介5中国环境科学研究院中国环境科学研究院1、生态工业园区标准简介、生态工业园区标准简介6中国环境科学研究院中国环境科学研究院v行业类生态工业园区标准（试行）行业类生态工业园区标准（试行）（HJ/T273-2006）适用于行业类生态工业园区的建设、管理和验收

3、。v综合类生态工业园区标准综合类生态工业园区标准（HJ274-2009）适用于综合类生态工业园区的建设、管理和验收。适用于国家级和省级开发区。v静脉产业类生态工业园区标准（试行）静脉产业类生态工业园区标准（试行）（HJ/T275-2006）适用于静脉产业类生态工业园区的建设、管理和验收。1、生态工业园区标准简介、生态工业园区标准简介7中国环境科学研究院中国环境科学研究院2、术语和定义、术语和定义 生态工业园区是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而建设的一种新型工业园区。它通过理念革新、体制创新、机制创新，把不同工厂、企业、产业联系起来，提供可持续的服务体系，形成共享资源和互换副产品

4、的产业共生组合，建立“生产者消费者分解者”的循环方式，寻求物质闭环循环、能量多级利用、信息反馈，实现园区经济的协调健康发展。2.1 生态工业园区生态工业园区8中国环境科学研究院中国环境科学研究院2、术语和定义、术语和定义 指以某一类工业行业的一个或几个企业为核心，通过物质和能量的集成，在更多同类企业或相关行业企业间建立共生关系而形成的生态工业园区。2.2 行业类生态工业园区行业类生态工业园区9中国环境科学研究院中国环境科学研究院2、术语和定义、术语和定义 综合类生态工业园区是由不同行业的企业组成的工业园区，主要指在经济技术开发区、高新技术产业开发区等工业园区基础上改造而成的生态工业园区。2.3

5、 综合类生态工业园综合类生态工业园10中国环境科学研究院中国环境科学研究院2、术语和定义、术语和定义 指以从事静脉产业生产的企业为主体建设的工业园区。静脉产业是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。2.4 静脉产业类生态工业园11中国环境科学研究院中国环境科学研究院3、综合类生态工业园区标准要求、综合类生态工业园区标准要求基本条件基本条件具体指标具体指标说明说明12中国环境科学研究院中国环境科学研究院基本条件基本条件（1

6、）国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。（2）环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求。（3）生态工业园区建设规划已通过国务院环境保护行政主管部门或国家生态工业园区建设领导小组办公室的论证，并由当地人民政府或人大批准实施。（4）园区有环保机构并有专人负责，具备明确的环境管理职能，鼓励有条件的地方设立独立的环保机构。环境保护工作纳入园区行政管理机构领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。（5）园区管理机构通过ISO14001环境管理体

7、系认证。（6）生态工业园区建设规划通过论证后，规划范围内新建建筑的建筑节能率达到国家或地方的有关建筑节能的政策和标准。（7）园区主要产业形成集群并具备较为显著的工业生态链条。3、综合类生态工业园区标准要求、综合类生态工业园区标准要求13中国环境科学研究院中国环境科学研究院具体指标具体指标3、综合类生态工业园区标准要求、综合类生态工业园区标准要求项目序号指标单位指标值或要求经济发展1人均工业增加值万元/人152工业增加值年均增长率%15物质减量与循环3单位工业用地工业增加值亿元/km294单位工业增加值综合能耗吨标煤/万元0.55综合能耗弹性系数0.66单位工业增加值新鲜水耗m3/万元97新鲜水

8、耗弹性系数0.558单位工业增加值废水产生量t/万元89单位工业增加值固废产生量t/万元0.110工业用水重复利用率7511工业固体废物综合利用率8512中水回用率1）人均水资源年占有量1000m31000m3人均水资源年占有量2000 m3人均水资源年占有量2000m340251214中国环境科学研究院中国环境科学研究院具体指标具体指标3、综合类生态工业园区标准要求、综合类生态工业园区标准要求项目序号指标单位指标值或要求污染控制13单位工业增加值COD排放量kg/万元114COD排放弹性系数0.315单位工业增加值SO2排放量kg/万元116SO2排放弹性系数0.217危险废物处理处置率10

9、018生活污水集中处理率8519生活垃圾无害化处理率10020废物收集和集中处理处置能力具备园区管理21环境管理制度与能力完善22生态工业信息平台的完善度10023园区编写环境报告书情况期/年1 24重点企业清洁生产审核实施率10025公众对环境的满意度9026公众对生态工业的认知率90注：1）园区内没有城市污水集中处理厂的不考核该指标15中国环境科学研究院中国环境科学研究院具体指标具体指标5.3.2 工业增加值年均增长率指标解释：工业增加值年均增长率指生态工业园区报告期前三年园区工业增加值年均增长率。计算公式：3、综合类生态工业园区标准要求、综合类生态工业园区标准要求%001131万元）上三

10、年前工业增加值（）当年工业增加值（万元（）工业增加值年均增长率16中国环境科学研究院中国环境科学研究院具体指标具体指标5.3.3 单位工业用地工业增加值指标解释：指报告期内园区单位工业用地面积产生的工业增加值。工业用地面积指生态工业园区规划建设范围内按照土地规划作为工业用地并已投入生产的土地面积。工业用地是指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿用地。计算公式：3、综合类生态工业园区标准要求、综合类生态工业园区标准要求）园区工业用地面积（）园区工业增加值（万元值单位工业用地工业增加2km17中国环境科学研究院中国环境科学研究院具体指标具体指标

11、5.3.5 综合能耗弹性系数指标解释：指报告期内园区综合能耗总量增长率与工业增加值增长率的比例。综合能耗总量增长率指报告期内园区综合能耗总量相对上一年的综合能耗总量的增值与上一年综合能耗总量的百分比。计算公式：3、综合类生态工业园区标准要求、综合类生态工业园区标准要求%100吨标煤）上年度综合能耗总量（标煤）上年综合能耗总量（吨标煤）当年综合能耗总量（吨综合能耗增长率（）园区工业增加值增长率园区综合能耗增长率综合能耗弹性系数 18中国环境科学研究院中国环境科学研究院具体指标具体指标5.3.7 新鲜水耗弹性系数指标解释：指报告期内园区工业用新鲜水量增长率与工业增加值增长率的比例。工业用新鲜水量增

12、长率指报告期内园区工业用新鲜水量相对上一年的工业用新鲜水量的增值与上一年工业用新鲜水量的百分比。计算公式：3、综合类生态工业园区标准要求、综合类生态工业园区标准要求%100333）（上年度工业用新鲜水量）（上年度工业用新鲜水量）当年工业用新鲜水量（）工业用新鲜水量增长率mmm园区工业增加值增长率增长率园区工业用新鲜水量年新鲜水耗弹性系数 19中国环境科学研究院中国环境科学研究院具体指标具体指标5.3.12 中水回用率指标解释：中水指各种排水经处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。在此指以经过污水处理厂处理后的二级达标水做水源，再深度处理，达到中水标准的水。指标适用范围：

13、园区内没有集中污水处理设施的不考核该指标。分类要求：按照区域人均水资源占有量分类要求，区域人均水资源占有量指园区所在区域（市、县）的人均水资源占有量。计算公式：3、综合类生态工业园区标准要求、综合类生态工业园区标准要求)()(/人园区所在区域人口数量万量园区所在区域水资源总人）（万区域人均水资源占有量tt%100)()(tt万污水处理厂排水水量万中水回用量中水回用率（）20中国环境科学研究院中国环境科学研究院具体指标具体指标5.3.20 废物收集和集中处理处置能力指标解释：指园区内的废水、固体废物（包含废旧电子产品等）收集系统和废水集中处理设施、固体废物（包含废旧电子产品等）集中处理处置设施。

14、数据来源：环保部门、园区管理部门5.3.21 环境管理制度指标解释：指园区环境监测及管理制度是否健全，是否具备环境监测能力，是否具备环境应急反应能力，是否建立了环境应急预案。数据来源：园区管理部门5.3.22 生态工业信息平台的完善度指标解释：指园区内生态工业信息平台建设的完善程度。主要考核是否创建局域网；是否定期在园区管委会网站、局域网或相关网站上发布园区污染物排放情况，固体废物产生、供需和流向信息；是否在园区局域网上有园区主导行业清洁生产技术信息（包括原材料选择、节水、节能等）三个方面。数据来源：园区管理部门3、综合类生态工业园区标准要求、综合类生态工业园区标准要求21中国环境科学研究院中

15、国环境科学研究院具体指标具体指标5.3.23 园区编写环境报告书情况指标解释：指园区定期编写环境报告书的情况。环境报告书指园区在生态工业园区建设期间编制的反映园区整体环境情况的报告书，其有别于环境质量报告书和环境影响评价报告书，内容应包括园区环境质量状况评价、污染物排放达标情况、资源能源减量使用、废物减量排放、污染物监控管理措施及效果评价、废物处理处置等方面内容。数据来源：园区管理部门3、综合类生态工业园区标准要求、综合类生态工业园区标准要求22中国环境科学研究院中国环境科学研究院具体指标具体指标5.3.25 公众对环境的满意度指标解释：指被采用随机抽查方式抽查的园区内及园区周边常住人口对园区

16、生态环境满意的人数占被抽查人口总人数的百分比。抽查主要内容见附录A。抽查总人数不少于上年末园区常住人口的千分之一。调查表中满意和基本满意选项大于等于调查人所做选项的80，视为调查人对环境满意。数据来源：问卷调查，第三方采集数据。5.3.26 公众对生态工业的认知率指标解释：指被采用随机抽查方式抽查的园区内从业人员对生态工业了解和认同的人数占被抽查的从业人员总人数的百分比。抽查主要内容见附录B。抽查总人数不少于上年末园区从业人员的千分之一。调查表中有利选项大于等于调查人所做选项的80，视为调查人对生态工业认同。数据来源：问卷调查，第三方采集数据。3、综合类生态工业园区标准要求、综合类生态工业园区

17、标准要求23中国环境科学研究院中国环境科学研究院4、行业类生态工业园区标准要求、行业类生态工业园区标准要求基本条件基本条件（1）国家和地方有关法律、法规、制度及各项政策得到有效的贯彻执行，近三年内未发生重大污染事故。（2）环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，污染物排放总量不超过总量控制指标。（3）生态工业园区建设规划已通过国家环保总局组织的论证，并由当地人民政府或人大批准实施。24中国环境科学研究院中国环境科学研究院项目序号指标单位指标值或要求 经济发展1人均工业增加值万元/人12物质减量与循环2单位工业增加值综合能耗吨标煤/万元达到同行业国际先进水平

18、3单位工业增加值新鲜水耗m3/万元4单位工业增加值废水产生量t/万元5工业用水重复利用率6工业固体废物综合利用率具体指标具体指标4、行业类生态工业园区标准要求、行业类生态工业园区标准要求25中国环境科学研究院中国环境科学研究院项目序号指标单位指标值或要求 污染控制7单位工业增加值COD排放量kg/万元达到同行业国际先进水平8单位工业增加值SO2排放量kg/万元9危险废物处理处置率100%10行业特征污染物排放总量1）低于总量控制指标11行业特征污染物排放达标率1）100 12废物收集系统具备13废物集中处理处置设施具备14环境管理制度完善园区管理15工艺技术水平达到同行业国内先进水平18信息平

19、台的完善度100 19园区编写环境报告书情况1期/年20周边社区对园区的满意度90 21职工对生态工业的认知率90 具体指标具体指标4、行业类生态工业园区标准要求、行业类生态工业园区标准要求26中国环境科学研究院中国环境科学研究院1）行业特征污染物指除COD、SO2等常规监测指标外，行业重点控制的污染物说明说明4、行业类生态工业园区标准要求、行业类生态工业园区标准要求27中国环境科学研究院中国环境科学研究院基本条件基本条件（1）国家和地方的有关法律、法规、规章及各项政策得到有效的贯彻执行，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。（2）环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园

20、区内企业污染物达标排放，污染物排放总量不超过总量控制指标。（3）入园项目及园区内企业生产的产品、使用和开发的技术等符合国家产业政策。（4）已对园区规划开展环境影响评价，并通过环保行政主管部门组织的评审。（5）园区建设符合国家节水、节地、节能、节材等相关要求。（6）静脉产业类生态工业园区建设规划已通过国家环境保护总局组织的论证，并经当地人大常委会或人民政府批准实施。5、静脉产业类生态工业园区标准要求、静脉产业类生态工业园区标准要求28中国环境科学研究院中国环境科学研究院项目序号指标单位指标值或要求 经济发展1人均工业增加值万元/人52静脉产业对园区工业增加值的贡献率70资源循环与利用3废物处理量

21、万吨/年 34废旧家电资源化率*805报废汽车资源化率*906电子废物资源化率*807废旧轮胎资源化率*908废塑料资源化率*709其它废物资源化率*符合相关规定具体指标具体指标5、静脉产业类生态工业园区标准要求、静脉产业类生态工业园区标准要求29中国环境科学研究院中国环境科学研究院项目序号指标单位指标值或要求 污染控制10危险废物安全处置率10011单位工业增加值废水排放量吨/万元712入园企业污染物排放达标率10013废物集中处理处置设施具备14集中式污水处理设施具备园区管理15园区环境监管制度具备16入园企业的废物拆解和生产加工工艺达到国际同行业先进水平17园区绿化覆盖率 3518信息平

22、台的完善度10019园区旅游观光、参观学习人数人次/年500020园区编写环境报告书情况1期/年具体指标具体指标5、静脉产业类生态工业园区标准要求、静脉产业类生态工业园区标准要求30中国环境科学研究院中国环境科学研究院具体指标具体指标5.3.18信息平台的完善度指标解释：指园区信息平台建设的完善程度。主要考核是否创建局域网、发布废物交换信息、再生产品的交易信息三个方面。其中创建局域网占30%，发布废物交换信息和再生产品的交易信息各占35%，要求信息平台的完善度达到100%。数据来源：统计部门，环保部门5.3.19园区旅游观光、参观学习人数指标解释：指园区接待观光、学习人员的总数，通常以年为统计

23、期。数据来源：统计部门，园区管理部门5.3.20园区编写环境报告书情况指标解释：指园区定期编写环境报告书的情况，通常一年一期。该指标要求编写的环境报告书真实反映园区环境质量状况、资源与能源减量使用、废物减量排放等方面内容。数据来源：统计部门，环保部门5、静脉产业类生态工业园区标准要求、静脉产业类生态工业园区标准要求31中国环境科学研究院中国环境科学研究院6、EIP创建的基本要求及程序创建的基本要求及程序 关于印发国家生态工业示范园区管理办法（试行）的通知（环发2007188号）批准建设园区申请编制规划命名考核验收公示持续管理32中国环境科学研究院中国环境科学研究院申报要求申报要求（第五条）（第

24、五条）u国家级经济技术开发区向领导小组提出创建申请。u国家高新技术产业开发区经省级科技行政主管部门审查后，向领导小组提出创建申请。u其他类型园区经省级环保行政主管部门审查后，向领导小组提出创建申请。办公室受理上报的申请材料。6、EIP创建的基本要求及程序创建的基本要求及程序 33中国环境科学研究院中国环境科学研究院6、EIP创建的基本要求及程序创建的基本要求及程序 国家生态工业示范园区创建申请提交流程图国家级经济技国家级经济技术开发区术开发区园区建设协调园区建设协调领导小组领导小组国家高新技术国家高新技术产业开发区产业开发区其他类型园区其他类型园区省级科技行政主管部门省级环保行政主管部门申请审

25、查申请审查申请34中国环境科学研究院中国环境科学研究院6、EIP创建的基本要求及程序创建的基本要求及程序 报送国家生态工业示范园区建设领导小组办公室的申报材料（1 1）申请报告）申请报告建设单位基本情况：建设区域、产业规模、主导产业等创建意义基本思路基础条件预期目标建设内容进度安排 35中国环境科学研究院中国环境科学研究院6、EIP创建的基本要求及程序创建的基本要求及程序 报送国家生态工业示范园区建设领导小组办公室的申报材料（2）区域环境影响评价完成情况证明）区域环境影响评价完成情况证明 批复意见或合同书（如果正在进行）批复意见或合同书（如果正在进行）（3）环境管理体系建设情况证明）环境管理体

26、系建设情况证明 环境管理体系认证证书或合同书（如果正在进行）环境管理体系认证证书或合同书（如果正在进行）（4）园区环境绩效证明）园区环境绩效证明省级环境保护主管部门出具园区近三年有效地贯彻执行了国家和地方有关环境保护的法律、法规、制度及各项政策，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，污染物排放总量不超过总量控制指标，以及污染控制程度、环境管理体系完善程度等方面符合生态工业园区创建的基本要求其它36中国环境科学研究院中国环境科学研究院6、EIP创建的基本要求及程序创建的基本要求及程序 国家生态工业示范园区规划审核程序正式论证规划送审稿预审核专家论证会园区规划编制单位专家打分通过未通过 调整未通过 修改完善规划报批稿通过环境保护部商务部科学技术部园区规划编制单位批准建设37中国环境科学研究院中国环境科学研究院6、EIP创建的基本要求及程序创建的基本要求及程序 考核验收程序现场考核园区申请资料核查38中国环境科学研究院中国环境科学研究院谢谢！谢谢！