第十二章祖国完全统一的构想[教案]参考模板范本.doc

1、第十二章 祖国完全统一的构想1、知识目标：通过本章学习，了解香港问题、澳门问题和台湾问题的由来，了解“一国两制”构想的形成过程，掌握“一国两制”构想的基本内容和重大意义，使学生通过对香港和澳门问题的成功解决过程的基本了解，认识台湾回归祖国的重大意义，认识党的第三代领导集体对“一国两制”构想的丰富和发展，并了解中国政府关于用“一国两制”方针解决台湾问题的基本立场和统一台湾的坚定信心。2、能力目标（1）使学生明确实现祖国完全统一是中华民族的根本利益所在；（2）了解我们党和政府对台方针政策从“解放台湾”到“和平统一”的两个重要历史进程；（3）了解邓小平的“和平统一、一国两制”是统一祖国的伟大构想；江

2、泽民的八项主张是解决台湾问题的纲领；以及胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出的四点意见等；（4）了解解决台湾问题，实现祖国完全统一的极端重要性。教学重点：1、实现祖国完全统一是中华民族的根本利益。2、“和平统一、一国两制”基本方针的形成和发展。3、“和平统一、一国两制”构想的基本内容和重要意义。教学难点：1、香港澳门顺利回归祖国后，如何继续推进祖国统一大业，最终解决台湾问题。教学方式：课堂讲授，辅之以课堂讨论。课型：理论课课时安排：4课时。第十二章 祖国完全统一的构想教学目标任务：知识目标：通过本章的教学，使学生了解“一国两制”构想的由来，掌握其基本内容，深刻领会一国两制构想在香港、澳门成功

3、实施的理论、现实意义。能力目标：1、使学生明确实现祖国完全统一是中华民族的根本利益所在；2、了解我们党和政府对台方针政策从“解放台湾”到“和平统一”的两个重要历史进程；3、了解邓小平的“和平统一、一国两制”是统一祖国的伟大构想；江泽民的八项主张是解决台湾问题的纲领；以及胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出的四点意见等；4、了解解决台湾问题，实现祖国完全统一的极端重要性。教学重点： 1、“和平统一、一国两制”的主要内容； 2、“和平统一、一国两制”理论的重大意义。教学难点： 以“一国两制”基本方针解决台湾问题的必要性。课型：理论教学为主，以案例教学、讨论课为辅教学时数：4学时授课内容：引 香港

4、、澳门、台湾问题，是属于什么性质的问题？香港、澳门问题： 属于殖民主义、帝国主义侵占我国的领土问题；台湾问题：是我国解放战争遗留下来的内政问题。第一节 实现祖国完全统一是中华民族的根本利益长期以来，台湾问题一直是亚洲与太平洋地区一个不稳定的因素。中国的统一，不仅有利于中国本身的稳定和发展，也有利于中国同各国进一步加强友好合作关系，有利于亚太地区乃至全世界的和平与发展。祖国的完全统一，是祖国繁荣富强和民族伟大复兴的基础，是海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益所在。为了实现这一宏伟愿望，几代共产党人进行了艰辛的探索。中国实现统一后，两岸可携手合作，发展经济，共同振兴中华。原来一直困扰台湾

5、的各种问题，都将在一个中国的架构下得到合理解决。台湾同胞将与祖国其他地区人民一道共享一个伟大国家的尊严和荣誉。中国政府相信，在维护自己国家主权与领土完整的正义事业中，一定能够得到世界各国政府和人民的理解和支持。一、 维护祖国统一是中华民族的爱国主义传统5000年的历史告诉我们，中华民族不但以刻苦耐劳、朴实善良、多才多艺著称于世，同时又酷爱自由和平，富有革命性和创造性。在数千年的历史长河里，在各式各样的矛盾冲突中，中华民族形成了自己独特的精神面貌和民族情感，并在此基础上形成和发展了中华民族的爱国主义传统。在中国古代的特定历史条件下形成的爱国主义传统，有其独特的内涵，其中反对分裂，维护祖国统一和民

6、族团结，反抗民族压迫和外来侵略等，是中国古代爱国主义思想的核心内容。到了近代，中华民族的爱国主义在新的历史条件下又形成了新的内容和特点。面对帝国主义国家的侵略，保卫民族独立、反抗民族压迫、维护国家统一、实现现代化，成为近代爱国主义的最重要内容。新中国成立后，中国的社会制度发生了根本的改变。为了尽快改变中国贫穷落后的面貌，中国共产党团结和调动国内外一切可以团结和可以调动的积极力量，在此基础上组成了建设社会主义的强大阵营。事实证明，是爱国主义使中国人民战胜了强大的敌人，取得了民族解放运动的胜利；同样，是爱国主义在中国人民的自力更生、奋发图强、战胜困难、改变贫穷落后面貌的艰苦斗争中发挥了巨大的精神威

7、力。新中国成立后的50多年来，中国共产党和中国政府一直致力于推进祖国完全统一大业，顺利实现了香港、澳门的回归，有力地推动了两岸关系的发展。二、 实现祖国完全统一是中华民族伟大复兴的历史任务之一中国共产党十五届五中全会确定，完成祖国统一，是中国人民进入21世纪的三大任务之一。这是为实现中华民族伟大复兴作出的战略决策，充分反映了所有中国人的共同意志和崇高愿望，充分体现了中国共产党不可动摇的决心和强烈的历史使命。我们坚信，在中国人民迈着坚定的步伐，向着实现现代化建设第三步战略目标前进的过程中，台湾问题不可能被无限期地拖延下去，祖国的完全统一一定能早日实现。两岸同胞都是中国人，大陆和台湾都是中国的领土

8、，是我们共同的家园。祖国统一是我们的责任，和平统一是我们的追求，共同发展、振兴中华是我们的目标。争取和平统一，谋求共同发展，理应成为两岸人民共同奋斗的方向。只有实现祖国的完全统一，才能更好地在国际上展现中华民族团结奋进、朝气蓬勃的雄姿，使中华民族真正自立于世界民族之林。三、 实现祖国完全统一是中国人民不可动摇的坚强意志实现祖国完全统一是包括台湾同胞在内的所有海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族伟大复兴的根本基础，也是全体中国人民不可动摇的坚强意志。中国共产党在实现祖国统一问题上的立场是坚定不移的。毛泽东曾严正地指出，台、澎、金、马整个地收复回来，完成祖国统一，这是中国人民的神圣任务，这是中国内

9、政。邓小平指出，如果到1997年后中国还不能收回香港，人民就没有理由信任我们。江泽民也指出，中国人民将坚定不移地完成祖国统一大业。这是中华儿女不可动摇的共同愿望和决心。胡锦涛强调，实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，是中国政府和人民不可动摇的意志和决心，符合包括2300万台湾同胞在内的全中国人民的共同利益。第二节 从武力解放台湾到和平解放台湾建国50多年来我们党和政府对台方针政策经历了“解放台湾”到“和平统一”的两个历史时期。一、台湾问题的由来和实质1、台湾是中国不可分割的一部分中国人民最早发现并且开发了台湾。台湾地处中国大陆的东南缘，是中国第一大岛，同大陆是不可分割的整体。台湾人

10、民同大陆人民同根、同宗、同源，承继的是相同的文化传统。台湾自古即属于中国。我国古籍记载，台湾在战国时称岛夷；西汉、隋称东鳗、夷洲；隋唐以后称流求；明朝时正式使用台湾名称。南宋时澎湖划归福建省晋江县；元代，中国正式在台湾设立专门机构澎湖巡检司。大量的史书和文献记载了中国人民早期开发台湾的情景。距今1700多年以前，三国时吴人沈莹的临海水土志等对此就有所著述，它们是世界上记述台湾最早的文字。公元三世纪和七世纪，三国孙吴政权和隋朝政府都曾先后派万余人去台。进入十七世纪之后，中国人民在台湾的开拓规模越来越大。他们带去先进的生产方式，大大加速了台湾整体开发的进程。这一史实说明，台湾和中国其他省区一样，同

11、为中国各族人民开拓并且定居下来。台湾地区的发展也始终延续着中华文化的传统，即使在日本侵占的50年间，这一基本情况也没有改变。台湾的开拓发展史，凝聚了包括当地少数民族在内的中国人民的血汗和智慧。中国政府最早并长期对台湾行使主权中国历代政府在台湾先后建立了行政机构，行使管辖权。早在公元十二世纪中叶，宋朝政府即已派兵驻守澎湖，将澎湖地区划归福建泉州晋江县管辖。元朝政府在澎湖设置行政管理机构“巡检司”。明朝政府于十六世纪中后期，恢复了一度废止的“巡检司”，并为防御外敌侵犯，增兵澎湖。1662年(清康熙元年)，郑成功在台湾设“承天府”。清朝政府逐步在台湾扩增行政机构，加强了对台湾的治理。1864年(清康

12、熙二十三年)设 “台湾府”，下设“台湾”(今台南)、“凤山”(今高雄)、“诸罗”(今嘉义)三县，隶属福建省管辖。1721年(清康熙六十年)，增设“彰化县”和“淡水厅”。 1727年(清雍正五年)增“澎湖厅”，定“台湾”为官方统一的名称。1875年(清光绪元年)，清政府为进一步经营和治理台湾，再增设“台北府”及“淡水”、“新竹”、“宜兰”三县和“基隆厅”。1885年(清光绪十一年)，清政府正式划台湾为单一行省，任刘铭传为首任巡抚，行政区扩为三府一州，领十一县五厅。刘在任内，铺铁路、开矿山、架电线、造商轮、兴办企业、创设新学堂，把台湾社会经济文化的发展大大向前推进。1945年中国人民抗日战争胜利后

13、，中国政府重新恢复了台湾省的行政管理机构。两岸中国人为反对外国侵占台湾进行了不懈的斗争海峡两岸中国人为反对外国侵占台湾进行了长期不懈的斗争。十五世纪后期起，西方殖民主义者大肆掠夺殖民地。1624年(明天启四年)，荷兰殖民者侵占台湾南部。1626年(明天启六年)，西班牙殖民者入侵台湾北部。1642年(明崇祯十五年)，荷兰又取代西班牙占领台湾北部。两岸同胞为反对外国殖民者侵占台湾进行了包括武装起义在内的各种方式的斗争。1661年(清顺治十八年)，郑成功率众进军台湾，于次年驱逐了盘踞台湾的荷兰殖民者。1894年(清光绪二十年)，日本发动侵略中国的“甲午战争”。翌年，清政府战败，在日本威迫下签订丧权辱

14、国的马关条约，割让台湾。消息传来，举国同愤。在北京会试的包括台湾在内的十八省千余举人“公车上书”，反对割台。台湾全省“哭声震天”，鸣锣罢市。协理台湾军务的清军将领刘永福等和台湾同胞一起，与占领台湾的日军拼死搏斗。中国大陆东南各地居民为支援这一斗争，或捐输饷银，或结队赴台，反抗日本侵略。在日本侵占台湾期间，台湾同胞一直坚持英勇不屈的斗争。初期，他们组织义军，进行武装游击抵抗，前后达七年之久。继而，在辛亥革命推翻清政府后，他们又汇同大陆同胞一道，先后发起十余次武装起义。及至本世纪二十和三十年代，岛内反抗日本殖民统治的群众运动更加波澜壮阔，席卷台湾南北。1937年，中国人民开始了全民族的抗日战争。中

15、国政府在中国对日宣战布告中明确昭告中外：所有一切条约、协定、合同有涉及中日关系者，一律废止。马关条约自属废止之列。这一布告并郑重宣布：中国将“收复台湾、澎湖、东北四省土地。”中国人民经过八年艰苦的抗日战争，于1945年取得了最后的胜利，收复了失地台湾。台湾同胞鸣放鞭炮，欢欣鼓舞，祭告祖先，庆祝回归祖国怀抱的伟大胜利。一个中国是国际社会公认的事实国际社会公认台湾属于中国。中国人民的抗日战争是世界反法西斯斗争的一部分，得到了世界人民的广泛支持。在第二次世界大战中，为了反对德、日、意法西斯轴心国，中国与美国、苏联、英国、法国等结成同盟国。1943年12月1日，中、美、英三国签署的开罗宣言指出：“三国

16、之宗旨，在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得或占领之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之土地，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国。”1945年7月26日，中、美、英三国签署(后苏联参加)的波茨坦公告又重申：“开罗宣言之条件必将实施。”同年8月15日，日本宣布投降，日本投降条款规定：“兹接受中美英三国共同签署的、后来又有苏联参加的一九四五年七月二十六日的波茨坦公告中的条款。”10月25日，同盟国中国战区台湾省受降仪式于台北举行，受降主官代表中国政府宣告：自即日起，台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图，所有一切土地、人民、政事皆已置于中国主权之下。至此，台湾、澎湖重归于中国主权管辖

17、之下。中华人民共和国成立以来，多个国家先后同中国建立了外交关系，它们都承认只有一个中国，中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国的一部分。2、台湾问题的由来和实质台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题，与随后中国国民党发动的反人民内战有关，但更重要的是外国势力的介入。 台湾问题是中国国内战争遗留的问题中国抗日战争期间，在中国共产党和其他爱国力量的推动下，中国国民党与中国共产党建立了抗日民族统一战线，抗击日本帝国主义的侵略。抗日战争胜利后，两党本应继续携手，共肩振兴中华大业，惟当时以蒋介石为首的国民党集团依仗美国的支持，置全国人民渴望和平与建

18、设独立、民主、富强的新中国的强烈愿望于不顾，撕毁国共两党签订的双十协定，发动了全国规模的反人民内战。中国人民在中国共产党领导下被迫进行了三年多的人民解放战争，终于推翻了南京的“中华民国”政府。1949年10月1日成立了中华人民共和国，中华人民共和国政府成为中国的唯一合法政府。国民党集团的一部分军政人员退据台湾。他们在当时美国政府的支持下，造成了台湾海峡两岸隔绝的状态 台湾问题实质是中国的内政问题1895年日本通过侵略战争从中国割占台湾、澎湖列岛。第二次世界大战期间的开罗宣言、波茨坦公告等有关国际条约明确规定将台湾、澎湖列岛归还中国。1945年日本无条件投降后，台湾回归中国，中国政府恢复对台湾行

19、使主权。1949年10月1日，中华人民政府宣告成立，取代中华民国政府成为全中国的唯一合法政府和在国际上的唯一合法代表。这是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政权取代旧政权，中国的主权和固有疆域并未由此而改变，中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权。尽管国际因素也长期困扰着台湾问题的解决，但它纯属中国内政，是国家从分裂走向统一的问题。因此，实现两岸统一最好的办法，就是要两岸中国人通过和平谈判的方式达成一致，谋求和平统一，任何外来势力的插手都不可能真正解决问题。 美国政府的责任第二次世界大战后，在当时东西方两大阵营对峙的态势下，美国政府基于它的所谓全球战略及

20、维护本国利益的考虑，曾经不遗余力地出钱、出枪、出人，支持国民党集团打内战，阻挠中国人民革命的事业。然而，美国政府最终并未达到它自己所希望达到的目的。中华人民共和国诞生以后，当时的美国政府本来可以从中国内战的泥潭中拔出来，但是它没有这样做，而是对新中国采取了孤立、遏制的政策，并且在朝鲜战争爆发后武装干涉纯属中国内政的海峡两岸关系。造成了台湾海峡地区长期的紧张对峙局势，台湾问题自此亦成为中美两国间的重大争端。自七十年代末开始，国际国内形势发生了一些重要变化：中美建立外交关系，实现了关系正常化；与此同时，海峡两岸的中国人、港澳同胞以及海外侨胞、华人，都殷切期望两岸携手合作，共同振兴中华。在这样的历史

21、条件下，中国政府提出了“和平统一、一国两制”的方针。1978年12月，美国政府接受了中国政府提出的建交三原则，即：美国与台湾当局断交、废除共同防御条约以及从台湾撤军。中美两国于1979年1月1日正式建立外交关系。自此，中美关系实现正常化。但遗憾的是，中美建交不过三个月，美国国会竟通过了所谓与台湾关系法，并经美国总统签署生效。这个与台湾关系法，以美国国内立法的形式，做出了许多违反中美建交公报和国际法原则的规定，严重损害中国人民的权益。美国政府根据这个关系法，继续向台湾出售武器和干涉中国内政，阻挠台湾与中国大陆的统一。由上可见，台湾问题直到现在还未得到解决，美国政府是有责任的。美国至今仍有人不愿看

22、到中国的统一，制造种种藉口，施加种种影响，阻挠台湾问题的解决。除了美国以外，日本也是海峡两岸统一的障碍。尤其是20世纪90年代以来，日本明显提升与台湾的关系，在对华战略上频频打“台湾牌”，把台湾问题纳入“日美安保体系”，借以牵制中国。日本少数亲台势力还企图突破日台关系框架，发展同台湾的官方关系，以造成海峡两岸分裂永久化，使台湾问题成为日本迈向政治大国地位的重要途径。这一切使得台湾问题在中日关系中的地位上升，成为未来影响中日关系发展的不稳定和不确定因素。 尽管存在着阻碍两岸统一的种种不利因素，但无论在两岸统一的进程中会遇到多少困难，海峡两岸最终一定要实现统一，也一定能够实现统一。二、武力解放台湾

23、的方针由于中国人民解放军在1948年9月开始、1949年1月结束的辽沈、淮海、平津三大战役中相继取得胜利，国民党政府的失败已成定局。此时，中共中央已估计到国民党将把最后的落脚点放在台湾。1949年3月15日，新华社发表题为中国人民一定要解放台湾的评论，首次提出了“解放台湾”口号。1949年12月,中共中央发表告前线将士和全国同胞书，明确提出1950年的任务就是解放台南岛、台湾和西藏，全歼蒋介石集团的最后残余势力。1950年已做了解放台湾的军事部署，后因朝鲜战争发生而延迟。1954年7月，中国共产党和中国政府再次提出解放台湾的任务，表示不能承认美国军事干涉和占领台湾。1954年9月3日，人民解放

24、军开始炮击金门，向国际社会，特别是向美国表明中国人民解放台湾的决心和立场。1954年12月美国政府与蒋介石集团签订了共同防御条约，把台湾、澎湖列岛置于美国的“保护伞”下，阻挠中国统一。对此，周恩来总理于12月8日发表声明，指出所谓共同防御条约“根本是非法的，无效的”，强调“一切关于所谓台湾独立国、台湾中立化和托管台湾的主张实际上都是割裂中国领土，侵犯中国主权和干涉中国内政，都是中国人民绝对不能同意的”，指出中国人民一定要解放台湾，完成自己祖国的完全统一。 1955年1至2月间，人民解放军发动渡海战役，解放了一江山岛和大陈岛。三、 和平解放台湾的方针大陈列岛战役结束后，国共两党对沿海岛屿的争夺战

25、基本结束，武力对抗有所缓和。鉴于美国插手台湾事务，出现台湾问题复杂化、国际化的倾向，中国共产党及时调整了对美对台的政策，提出了和平解放台湾的主张。中国共产党此时提出和平解放台湾的方针，与当时国际国内形势的发展是密切相关的。从国际上看，和平共处五项原则提出后，国际形势由紧张转趋缓和。朝鲜战争、印度支那战争给人民带来的痛苦使人记忆犹新。由于美国干涉中国内政，台海局势有国际化的可能。世界爱好和平的人们希望和平，不希望中美再起战端。从国内情况看，大陆的主要矛盾正在发生深刻的变化，发展生产力成为当务之急，不能因为国共对立影响经济的发展。而且，尽管蒋介石在海峡对岸叫嚷与共产党势不两立，但每当涉及台湾地位问

26、题时，他都能坚持一个中国立场，与大陆表现出惊人的一致。这表明，和平解放台湾的可能性在增长。针对新的情况，我们党及时调整了对台政策，提出了和平解放台湾的主张，并从两个方面开展工作。一是敦促美国政府与中国政府谈判。二是向台湾当局提出和平解放台湾的倡议。1956年4月，毛泽东提出“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后”等政策主张。1958年10月，毛泽东向新加坡南洋商报的一位撰稿人表示：台湾如果回归祖国，照他们（指蒋介石等）自己的方式生活。1960年代初，周恩来将我们党提出的一系列和平解决台湾问题的思想、政策和主张归纳为“一纲四目”。 “一纲”与“四目”已经可以说蕴涵了“一国两制”的思想。“一纲”

27、即台湾必须统一中国。“四目”为：（1）台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大权、人事安排等悉委于蒋（介石），陈诚、蒋经国亦悉由蒋意重用；（2）所有军政及建设经费不足之数悉由中央拨付（当时台湾每年赤字约8亿美元）；（3）台湾的社会改革可以从缓，必俟条件成熟并征得蒋之同意后进行；（4）互约不派特务，不做破坏对方团结之举。毛泽东一再表示，台湾当局只要一天守住台湾，不使台湾从大陆分裂出去，大陆就不改变目前的对台政策。1963年1月，周恩来通过由张治中致函陈诚的方式，将“一纲四目”告知台湾当局。第三节 “和平统一、一国两制”的科学构想一、“和平统一、一国两制”基本方针的形成和确立党的十一届三

28、中全会以后，随着国际形势出现新变化和解放思想、实事求是思想路线的重新确立，在考虑和平解放台湾问题进而扩展到解决香港问题过程中，邓小平集中全党智慧，逐步形成了“一国两制”的战略构想。“和平统一、一国两制”构想形成和发展过程经历了三个阶段：1978年底至1981年8月，是“和平统一、一国两制”构想的萌芽阶段1978年11月，邓小平在同缅甸总统的会谈中，初步表述了“和平统一、一国两制”的构想：在解决台湾问题时，我们会充分尊重台湾的现实。比如，台湾的某些制度可以不动，美日在台湾的投资可以不动，那边的生活方式可以不动，但是要统一。1978年12月，党的十一届三中全会公报首次以“台湾回到祖国怀抱，实现统一

29、大业”来代替“解放台湾”的提法。1979年元旦，全国人大常委会发表高台湾同胞书，郑重宣布关于台湾回归祖国、实现国家统一的大政方针，标志着我们党对台方针政策的重大转变。1981年9月至1982年9月，是“和平统一、一国两制”构想正式提出阶段1981年9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英对新华社记者发表了关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策谈话，进一步阐述了实现祖国和平统一的九条方针。内容主要是：建议举行国共两党对等谈判，实行第三次合作，共同完成祖国统一大业；建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便，达成有关协议；国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有

30、高度的自治权，并可保留军队，中央政府不干预台湾地方事务；台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变，私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯；台湾当局和各界代表人士，可担任全国性政治机构的领导职务，参与国家管理等。1982年1月10日，邓小平在接见来华访问的美国华人协会主席李耀滋时第一次使用了“一国两制”的概念。他说：“九条方针是以叶副主席的名义提出来的，实际上就是一个国家两种制度，两种制度是可以允许的，他们不要破坏大陆的制度，我们也不要破坏他那个制度。”1982年9月，邓小平在会见撒切尔夫人时，全面阐述了中国政府解决香港问题的三个基本立场。表明

31、“一国两制”的构想已经成熟。1982年9月至1993年，是“一国两制”逐步系统化、法制化阶段1982年12月公布的中华人民共和国宪法，增加了设立特别行政区规定，为“一国两制”的实施提供了法律依据。1984年和1987年中英联合声明和中葡联合声明分别签订。1990年和1993年通过的香港和澳门特别行政区基本法，贯彻了“一国两制”的精神，使“一国两制”进一步法制化。二、“和平统一、一国两制”伟大构想的基本内容和重大意义1、“和平统一、一国两制”伟大构想的基本内容“和平统一、一国两制”是在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时台湾、香港、澳门保持生活方式长期不变。一个中国。即坚持世界上只

32、有一个中国，台湾、香港、澳门都是中国的一部分。中国的主权和领土完整不容分割。承认在国际上代表全中国人民的唯一合法政府，只能是中华人民共和国。两制并存。即在统一的中华人民共和国内，作为国家主体的大陆地区坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度不变；两种制度长期并存、和平共处，共同为国家的繁荣和民族的振兴作贡献。高度自治。祖国和平统一后，依法在台湾、香港、澳门设立特别行政区。尽最大努力争取和平统一，但不承诺放弃使用武力。和平统一，有利于两岸的共同发展，有利于统一后台湾的长期繁荣稳定，也有利于维护亚太地区的和平与稳定。不承诺放弃使用武力，则是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“

33、台湾独立”图谋的。解决台湾问题，实现祖国的完全统一，寄希望于台湾人民。台湾同胞具有光荣的爱国主义传统，是发展两岸关系的重要力量。积极促谈，争取通过谈判实现统一。以和平的方式实现祖国统一就需要借助谈判的这种手段。积极促进两岸“三通”和各项交流，增进两岸同胞的相互了解和感情，密切两岸经济、文化关系，为实现和平统一创造条件。坚决反对任何“台湾独立”的言行。“台独”将使台湾沦为外国附庸。决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。坚决反对外国势力插手和干涉台湾问题。解决台湾问题是中国的内政，任何国家无权干涉。集中力量搞好经济建设，是解决国际国内问题的基础，也是实现国家统一的基础。中国解决所有问题的关

34、键靠自己的发展。解决台湾问题，实现祖国统一仍是如此。2、“和平统一、一国两制”伟大构想的重大意义“和平统一、一国两制”构想对于祖国和平统一和民族振兴，对于世界的和平与发展，具有重要的理论意义和实践意义。“和平统一、一国两制”构想是和平共处原则的创造性运用本世纪50年代，中国政府提出了和平共处五项原则，作为处理国家之间相互关系的准则，在国际社会得到了广泛的认同。把它用于解决一国内部两种不同社会制度的地区之间的问题，解决一国的统一问题，这是一个伟大的创举。“和平统一、一国两制”构想创造性地发展了马克思主义的国家学说按照“和平统一、一国两制”构想，实现国家统一后，在一个统一的国家内部，两种性质根本不

35、同甚至对立的社会制度可以长期并存，并且通过宪法和法律确立下来，突破了在一个国家内部只有一种社会制度及其相应的政权组织形式，而不允许另一种根本不同的社会制度及其相应的政权组织形式与之长期共存的认识，突破了单一制国家中地方政府的传统权力范围，是带有复合制某些特征的单一制国家结构形式，是对马克思主义国家学说的重大发展。 “和平统一、一国两制”构想是原则的坚定性和策略的灵活性完美结合的典范，有利于祖国的和平统一首先，它体现了邓小平在坚持祖国统一、维护国家主权和领土完整这一原则问题上的坚定性；其次，“一国两制”构想又充分照顾了有关各方的历史实际和现实可能，体现了高度的灵活性。解决台湾问题、香港问题和澳门

36、问题，必须考虑到台湾、香港和澳门的现实情况和历史情况，考虑到中国、英国、葡萄牙和国际的实际情况，使所提出的解决问题的办法能够为有关各方接受。“一国两制”是各方都能接受的实现祖国统一的最佳方案。“一国两制”构想有利于促进我国社会主义现代化建设，有利于保持香港、澳门和台湾的繁荣与稳定，从而有利于中华民族的富强和全面复兴我国社会主义现代化建设需要稳定的国内环境与和平的国际环境。按照“和平统一、一国两制”构想实现祖国统一，既有利于台湾、香港和澳门的稳定，又有利于地区和世界和平，从而必将促进社会主义现代化建设。“和平统一、一国两制”又是香港、澳门和台湾繁荣与稳定的重要保证。“和平统一、一国两制”构想为解

37、决国际争端和历史遗留问题提供了一个成功范例，有利于世界的和平与发展实行“和平统一、一国两制”，有利于建设有中国特色的社会主义，有利于祖国和民族的振兴，同时“和平统一、一国两制”构想为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路、新的途径和新的范例，有利于世界的和平和发展。“和平统一、一国两制”构想和实践创造性运用和发展了我党统一战线理论，把我党统一战线的范围和内容扩展到空前广阔和宏大的程度从政治上、制度上明确地把不赞成社会主义制度但拥护祖国统一的爱国者包括在统一战线之内，扩大了统一战线的范围，增加了统一战线工作的对象，丰富了统一战线的内容，壮大了新时期爱国统一战线的力量。三、“一国两制”在香港、澳

38、门的成功实践香港和澳门回归祖国标志着“一国两制”的巨大成功。1、香港问题是历史上殖民主义侵略遗留下来的问题，属于中国和英国之间的问题1982年9月，中英开始关于香港前途问题的谈判。会谈中，邓小平充分阐明了我们对香港问题的基本立场：一个是主权问题；再一个是1997年后中国采取什么方式来管理香港，继续保持香港繁荣；第三个是中英两国政府如何使香港在过渡期不出现大的波动。这构成了中英会谈的基础，成为会谈成功的指导思想。1984年12月，中英双方正式签署中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明，确认中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权。1990年4月，全国人民代

39、表大会通过了中华人民共和国香港特别行政区基本法，使“一国两制” 的思想法律化。1997年7月1日，饱经百年沧桑的香港回到伟大祖国的怀抱，这为实现祖国完全统一树立了一个重要的里程碑。2、澳门问题与香港问题一样，都是由近代历史上帝国主义对中国的侵略造成的澳门自古以来是中国领土，在适当时机收回这一地区，是中华人民共和国政府的一贯立场。中国政府按照“一国两制”方针开始解决香港问题不久，即着手解决澳门问题。中葡两国政府于1987年4月签署了关于澳门问题的联合声明。1993年3月，全国人民代表大会通过了中华人民共和国澳门特别行政区基本法。1999年12月20日，澳门顺利回归，中华民族又迎来实现祖国统一的道

40、路上的一大盛事。第四节 新形势下“和平统一、一国两制”构想的重要发展一、 对“和平统一、一国两制”构想的丰富和发展1995年1月30日江泽民发表了题为为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗的重要讲话。为现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程提出了八项主张。包括：坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提；对于台湾同外国发展民间性经济文化关系，我们不持异议；进行海峡两岸和平统一谈判，是我们的一贯主张；努力实现和平统一，中国人不打中国人；面向21世纪经济的发展，要大力发展两岸经济交流与合作，以利于两岸经济共同繁荣，造福整个中华民族；两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统；尊重台湾同胞的生活方

41、式和当家作主的愿望，保护台湾同胞的一切正当权益；欢迎台湾当局的领导人以适当的身份前来访问，我们也愿意接受台湾方面的邀请，前往台湾。2002年11月，中国共产党召开第十六次全国代表大会。江泽民在对台工作的论述中高度概括了台湾局势和两岸关系形势的重大变化和主要特征，提出了今后一个时期对台工作的指导思想和总体要求，宣示了全党和全国人民完成祖国统一大业的坚定决心。这些重要论述，体现了中央对台方针政策的一贯性、连续性和在新形势下的重大发展，展现了中国共产党和中国政府发展两岸关系、促进祖国统一的决心和诚意。江泽民的重要讲话，是解决台湾问题、实现和平统一的纲领性文件，创造性地丰富和发展了“和平统一、一国两制

42、”的重要思想。第一、 明确提出坚持一个中国原则是实现和平统一的基础和前提，坚定维护一个中国原则。坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。一个中国的原则是实现祖国和平统一的基础和前提，也是“一国两制”的前提和核心。这一原则是指世界上只有一个中国，即中华人民共和国，只能有一个中央政府，即中华人民共和国政府；中国的主权和领土不容分割，台湾是中国不可分割的组成部分。台湾问题纯属中国内部事务，不允许外国干涉。实现海峡两岸和平统一的正确途径是：在一个中国的原则前提下，两岸通过交流接触，增进了解，建立互信，进行政治谈判，按照“一国两制”构想，实现和平统一。为维护国家主权、实现祖国统一大业，中国

43、政府在国际事务中处理涉及台湾的问题时，始终坚持一个中国的原则，一贯维护台湾同胞的利益。其一贯的立场和政策是：与中国建交的国家同台湾的关系问题。目前，世界上凡与我国建交的国家均遵照国际法和一个中国的原则，与我国政府就台湾问题达成正式协议或谅解，承诺不与台湾建立任何官方性质的关系。国际组织与台湾的关系问题。中华人民共和国政府作为中国的唯一合法政府，有权利也有义务在国际组织中行使国家主权，代表整个中国。与中国建交的国家同台湾通航的问题。一个国家的领空是该国领土不可分割的组成部分。凡是与我国建交的国家其官方航空公司不可与台湾通航，而其民间航空公司如要同台湾通航，则须由其政府与中国政府磋商，在征得中国政

44、府同意后，方可与台湾的私营航空公司互飞。与中国建交的国家向台湾出售武器的问题。中国政府一贯坚决反对任何国家向台湾出售任何种类的武器装备或提供生产武器的技术。第二、 在坚持和平统一、不承诺放弃使用武力的基础上，提出“文攻武备”的总方略。尽最大努力争取和平统一，决不承诺放弃使用武力。在解决台湾问题上，中国政府主张努力用和平方式实现统一，但不能承诺放弃使用武力。台湾问题纯属中国的内政，每一个主权国家为维护本国主权和领土完整，有权采取自己认为必要的一切手段包括军事手段。中国政府在处理台湾问题这一本国内部事务问题的方式上，有权做出自己的选择，没有义务对任何外国势力或企图分裂中国的势力做出承诺。如果采取使

45、用武力的方式来解决台湾问题，那将是最后迫不得已做出的选择。只有不承诺放弃使用武力，才能为避免使用武力、实现和平统一提供必要的前提和保障。决不承诺放弃使用武力，不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。台湾人民是我们的骨肉同胞、手足兄弟，世界上无人比我们更希望避免使用武力，通过和平方式解决台湾问题。但值得警惕的是，外国反华势力从来没有停止分化中国、阻挠中国统一大业的图谋，台湾分裂势力也没有放弃把台湾从祖国分割出去的图谋，某些外国反华势力仍在阻挠台湾问题的解决，给用和平方式解决台湾问题造成了障碍。第三、 首次提出进行海峡两岸和平统一谈判，创造性地发展了关于两

46、岸谈判的主张。强调在一个中国原则的前提下，什么问题都可以谈。作为和谈的第一步，双方可先就“在一个中国原则的前提下，正式结束两岸敌对状态”进行谈判，并达成协议。在此基础上，共同承担义务，维护中国的主权和领土完整。至于政治谈判的名义、地点、方式等问题，只要早日进行平等协商，总可以找出双方都能接受的解决方法。第四、 将做好台湾人民工作提升到“完成祖国统一的重要基础”的战略高度，努力扩大两岸经济文化交流和人员往来。无论我们以何种方式实现统一，都要取得台湾同胞的广泛支持，否则统一后难以保持台湾的长治久安。我们在做台湾人民工作的时候，要有针对性，要了解台湾同胞的心态和愿望多做释疑解惑的工作，要从根本上讲清

47、道理。使他们了解，实现统一后，他们现有的各种权益仍将得到切实尊重和维护。要努力扩大两岸交流交往，不以政治分歧去影响、干扰两岸经济合作。第五、 指出台湾问题不能无限期地拖延下去。早日完成祖国统一，是中国各族人民的共同心愿。第六、 从国家发展战略高度阐述了解决台湾问题与经济建设的辨证关系，强调解决台湾问题的关键在于增强综合国力。解决台湾问题，完成祖国统一大业，要靠发展。大陆同台湾的统一问题，实质上是政治、经济、军事、外交等综合实力较量的过程。只有大力发展大陆的经济，增强综合国力，才能为最终解决台湾问题奠定坚实而强大的基础。二、 新世纪新阶段的对台方针政策进入新世纪，党的十六大在坚持“和平统一、一国

48、两制”的基本方针和“八项主张”的基础上，以胡锦涛为总书记的党中央，根据台海局势的新变化、新情况、新特点，作出了关于新形势下对台工作的一系列重大决策和部署，创造性地提出了具有鲜明时代特色的新论述、新主张，采取了一系列新举措。集中表现为2005年3月胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出的四点意见：一是坚持一个中国原则决不动摇；二是争取和平统一的努力决不放弃；三是贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；四是反对“台独”分裂活动决不妥协。“四个决不”是一个整体，其中坚持一个中国原则决不动摇是大前提，在此前提下，尽力争取和平统一，但不承诺放弃武力统一。“四点意见”主要强调以切实可行的措施推动现阶段两岸关系的和平发展。三、第十届全国人民代表大会第三次会议通过了反分裂国家法2005年3月14日，第十届全国人民代表大会第三次会议通过了反分裂国家法。主要包括：本法律制定的根据是宪法，其目的是为了维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益；强调维护国家主权和领