2023年04月自考00261行政法学试题及标准答案.docx

1、2023年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码00261)一、单项选择题:本大题共30小题，每小题1分，共30分。1.某县人民政府依法享有（ B ）A.立法权 B.行政权C.军事权 D.司法权2.行政法律关系的内容是（ D ）A.公民 B.法人C.行政机关 D.主体享有的权利和承担的义务3.下列属于行政机关的是（ C ）A.某市人大常委会 B.某市政协C.某市人民政府 D.某市监察委4.下列属于行使行政司法权的是（ A ）A.某行政机关受理行政复议案件 B.某行政机关命令下级部门执行命令C.某行政机关颁布规定 D.某行政机关强制扣押货物5.下列属于公务员的是（ C ）A.

2、某公司董事长 B.中国农业银行行长C.中国人民银行行长 D.某职业技术学院院长6.下列属于行政行为的是（ B ）A.某市公安局购买零星办公用品 B.某市公安局对张某行政拘留C.某市气象局发布气象预报 D.某市统计局发布统计数字7.下列关于行政行为效力的表述，正确的是（ C ）A.仅对行政相对人产生法律效力B.仅对行政机关产生法律效力C.对行政相对人和行政主体产生法律上的效力D.对其他机关产生执行力8.根据立法法规定，全国人民代表大会常务委员会有权撤销（ A ）A.同宪法和法律相抵触的行政法规 B.不适当的行政规章C.不适当的地方政府规章 D.国务院的规定9.行政许可的主体是（ D ）A.公民

3、B.社会组织C.企业法人 D.特定主体10.下列属于对身份的行政确认的是（ A ）A.颁发居民身份证 B.颁发驾驶执照C.颁发营业执照 D.颁发教师资格证书11.下列关于行政征收的表述，正确的是（ B ）A.行政征收是有偿的 B.行政征收是法定的C.行政征收是不可诉的 D.行政征收不具有强制性12.下列具有行政拘留决定权的机关是（ C ）A.某市环境保护部门 B.某市人民检察院C.某市公安局 D.某市教育局13.公安机关对某公民行政拘留。该行政处罚（ B ）A.可以适用简易程序或普通程序 B.只能适用普通程序C.只能适用特别程序 D.只能适用简易程序14.吊销许可证属于（ B ）A.声誉罚 B

4、.行为罚C.财产罚 D.人身罚15.行政违法相对人多次实施违法行为，屡教不改的（ A ）A.应当从重处罚 B.可以从轻处罚C.应当从轻处罚 D.可以从重处罚16.某县人民政府发布本地投资环境报告，该行为属于（ B ）A.行政执法行为 B.行政指导行为C.行政裁决行为 D.行政命令行为17.下列属于行政效率原则保障制度的是（ D ）A.专家论证制度 B.回避制度C.合议制度 D.时效制度18.依据行政处罚法规定，若执法人员与当事人有直接利害关系，执法人员（ A ）A.应当回避 B.可以不用回避C.是否回避由当事人决定 D.若当事人不申请不用回避19.行政违法的后果是（ D ）A.承担刑事责任 B

5、.承担民事责任C.不承担法律责任 D.承担行政责任20.行政复议的第三人（ B ）A.只能是行政机关 B.可以主动参加复议C.享有与申请人不同的复议权利 D.只能由复议机关通知参加复议21.行政处分适用的对象是（ C ）A.行政相对人 B.行政机关C.行政机关工作人员 D.司法机关22.下列关于行政责任的表述，正确的是（ A ）A.行政责任主体是行政法律关系主体 B.行政责任是刑法上的法律责任C.行政责任不具有强制性 D.行政责任是违反民事法律所引起的责任23.下列情形应由王某的法定代理人申请行政复议的是（ A ）A.王某死亡 B.王某从事特殊工作C.王某不能缴纳鉴定费 D.王某超过70周岁2

6、4.行政诉讼案件的审理机关是（ B ）A.人民检察院 B.人民法院C.公安机关 D.监察机关25.某保洁公司诉某城管部门没收其保洁工具，该案属于（ C ）A.民事案件 B.刑事案件C.行政案件 D.治安案件26.行政诉讼管辖权解决的问题是（ C ）A.原告的资格问题 B.被告的资格问题C.受理第一审案件的分工和权限问题 D.判决的执行问题27.在行政诉讼中具有起诉权的只能是（ D ）A.证人 B.被告C.原告和被告 D.原告28.下列不属于国家赔偿法规定的侵犯人身自由权行为的是（ B ）A.违法拘留B.违法使用武器、警槭C.限制人身自由的行政强制措施D.非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自

7、由29.行政机关工作人员实施的与行政职权无关的个人行为，国家（ A ）A.不承担赔偿责任 B.应承担赔偿责任C.根据情况确定国家是否承担赔偿责任 D.上述说法均错误30.依据国家赔偿法规定，造成公民身体伤害的，应当赔偿因误工减少的收入，最高额为国家上年度职工年平均工资的（ A ）A.5倍 B.10倍C.15倍 D.20倍二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分，共10分。31.行政强制措施包括（ ABCD ）A.强制带离现场、盘问 B.约束、扣留C.使用警械、武器 D.强制检疫、强制治疗E.行政拘留32.下列关于行政委托合法的表述，正确的是（ ABCDE ）A.委托的行政机关必须具有合法的委

8、托权限B.接受委托者必须具备从事某项行政活动能力C.受委托者必须在委托权限内实施行政行为D.委托附有一定条件，受托者必须在附加条件客观存在的情况下实施行政行为E.委托附有一定期限，受托者必须在委托的有效期限内实施行政行为33.下列属于抚恤金的是（ ABCDE ）A.特定牺牲人员家属的抚恤金 B.特定病故人员家属的抚恤金C.烈军属生活补助费 D.复员退伍军人生活补助费E.退伍军人安置费34.下列关于第二审程序与审判监督程序区别的表述，正确的是（ ABCDE ）A.提起的主体不同 B.审判的对象不同C.提起的理由不同 D.提起的期限不同E.审理的法院不同35.国家不承担赔偿责任的情形有（ ABCD

9、 ）A.因受害人自己行为导致损害发生的 B.不可抗力C.第三人过错 D.受害人从其他途径获得补偿E.公务员超越职权的行为三、名词解释题:本大题共5小题，每小题3分，共15分。36.行政行为公定力：指行政主体的行政行为一经作出，(1分)不论其实质上是否合法，(1分)都具有被推定为合法而要求所有机关、组织或者个人予以尊重的一种法律效力。(1分)37.免予处罚：指行政机关依照法律、法规的规定，(1分)考虑有法定的特殊情况的存在，(1分)对本应处罚的违法行为人免除其处罚。(1分)38.审判监督程序：指有审判监督权或法律监督权的机关或组织发现人民法院已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规的规定，(1

10、分)确有错误，(1分)依法决定由有关人民法院进行再次审理的程序。(1分)39.行政诉讼必要的共同诉讼：指两个以上的原告或被告，(1分)因同一个具体行政行为发生的行政案件，(1分)人民法院必须一并进行审理，并作出判决的共同诉讼。(1分)40.行政责任：指行政法律关系主体(1分)因违反行政法律规范所规定义务而引起的，(1分)依法必须承担的法律责任，即行政违法以及部分行政不当所引起的否定性的法律后果。(1分)四、简答题:本大题共3小题，每小题5分，共15分。41.简述行政立法的原则。答：(1)依法立法原则。(2分) (2)民主立法原则。(2分) (3)科学立法原则。(1分)42.简述行政法律关系的特

11、点。答：(1)行政法律关系中必有一方是行政主体。(1分) (2)行政法律关系具有平等但非对称性。(1分) (3)行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。(1分) (4)行政主体实体上的权利义务是重合的。(1分) (5)行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是最终机制。(1分)43.简述中级人民法院管辖的第一审行政案件。答: (1)对国务院各部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。(2分) (2)海关处理的案件。(1分) (3)本辖区内重大、复杂的案件。(1分) (4)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件

12、。(1分)五、论述题:本题10分。44.试述相对人参与原则的保障制度。答:相对人参与原则是指行政相对人在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为的权利。(2分)相对人参与原则一般通过以下四个方面得以贯彻和实现:(1)表明身份的制度。行政主体在实施行政行为时，要通过一定方式向行政相对人表明自己的身份，包括配有明显标志或者出示证件，以便行政相对人判断其是否拥有相应的权限，是否有必要予以服从。这种制度是程序公正原则的重要组成部分，更是相对人参与的一个先决条件。(2分)(2)公开、告知和说明理由制度。行政过程不公开，容易导致暗箱操作、权钱交易等违法或者不当的现象发生，相对人的合法权益就会受到侵害，公

13、共利益同样将受到威胁。如果行政相对人对行政行为不知晓，依然难以保证其合理性和合法性。如果行政相对人对申辩、听证、复议、诉讼等权利不了解，或不懂如何运用这些权利，同样难以达到公正目的。因此，公开制度、告知相关权利制度,以及作出不利于行政相对人的行政行为时的说明理由制度，成为相对人参与原则得以实现的重要前提和必要的制度保障。(2分)(3)陈述、申辩程序、听证程序和调查程序。行政主体作出行政处理决定，必须进行全面、客观、公正的调查工作。行政相对人有权进行陈述和申辩。对于某些重大或者疑难案件，行政相对人有权要求听证。(2分)(4)救济程序的告知制度。行政相对人享有知道为保护自己的权益如何采取救济途径的

14、权利，行政主体负有告知行政相对人寻求救济途径的义务。(2分)六、案例分析题:本大题共2小题，每小题10分，共20分。45.2020年4月25日，某市民向A市B区市场监督管理局举报，其在网络平台“某团”上购买的位于A市B区甲公司销售的“酸辣蕨根粉”属于超范围经营。B区市场监督管理局根据上述投诉线索，对甲公司进行了现场检查并制作“现场笔录”。经现场检查确认，甲公司经营许可范围包括“冷食类食品制售，限蔬果拼盘”。调查发现甲公司从2020年4月8日开始在“某团”网上订餐平台上销售凉菜(酸辣蕨根粉),售价为人民币19元，共计销售1份，优惠折扣后实际收入为人民币14.38元。2020年6月2日，B区市场监

15、督管理局向甲公司作出行政处罚决定，认定甲公司通过网络超过许可的经营项目范围从事食品经营的违法行为，违反了网络食品安全违法行为查处办法第十六条第一款、食品安全法第三十五条第一款的规定，依据网络食品安全违法行为查处办法第三十八条、食品安全法第一百二十二条第一款的规定，决定给予甲公司没收违法所得14.38元，罚款30000元。问题:(1)若甲公司申请行政复议，复议机关是谁?请说明理由。(5分)答：复议机关是A市市场监督管理局或B区人民政府。(2分)依据行政复议法规定，对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。(3分)(2)若甲公司直接

16、向人民法院起诉，该案的一审人民法院是谁?请说明理由。(5分)答：一审法院是B区人民法院。(2分)依据行政诉讼法规定，基层人民法院管辖第一审行政案件，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。(3分)46.位于某省甲市A县的某光伏科技有限公司的100兆瓦农光互补光伏发电项目已开工建设，但处于停工未投产状态，无环保手续。A县环境保护局认为该项目建设前应编制环境影响报告表并通过环保部门审批，方可进行建设，该光伏科技有限公司存在违反未批先建环境违法行为。依据环境影响评价法规定，A县环境保护局决定对该光伏科技有限公司处以如下行政处罚:一是责令立即停止违法行为;二是处以该项目资产评估报告书显

17、示评估总价值2%罚款，共计3000000元。该光伏科技有限公司对该处罚不服，向人民法院起诉。人民法院经过审理发现本案被告提供的调查、询问笔录及现场检查笔录内容存在不一致的情况，不能认定被告对本案当事人进行了调查询问及现场勘察，认定该光伏科技有限公司违法事实的主要证据不足。问题:(1)A县环境保护局对该光伏科技有限公司作出行政处罚前，应当告知其享有什么权利?请说明理由。(4分)答：应告知某光伏科技有限公司享有陈述、申辩和申请听证的权利。(1分)依据行政处罚法规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利，当事人有权进行陈述和申辩

18、。(1分)行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。(1分)行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。(1分)(2)依据行政诉讼法规定，法院对该案可以作出什么样的判决?请说明理由。(6分)答：人民法院可以作出撒销判决。(2分)依据行政诉讼法规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为:主要证据不足的。适用法律、法规错误的。违反法定程序的。超越职权的。滥用职权的。明显不当的。(2分)本案中法院经过审理发现本案被告提供的调查、询问笔录及现场检查笔录内容存在不一致的情况，不能认定被告对本案当事人进行了调查询问及现场勘察。认定某光伏科技有限公司违法事实的主要证据不足，因此依据法律规定，可以作出撤销判决。(2分)