国际服务统计课件.ppt

1、5 5 国际服务贸易统计惯例及中国服国际服务贸易统计惯例及中国服务贸易统计制度务贸易统计制度广东省普通高校人文社会科学重点研究基地广东外语外贸大学国际经济广东外语外贸大学国际经济贸易贸易研究中心研究中心国际服务贸易课程（经贸（经贸20102010级）级）5 5 服务贸易统计服务贸易统计 服务贸易是一个复杂的问题，涉及多个产业，是多个行服务贸易是一个复杂的问题，涉及多个产业，是多个行业复合而成的领域，其界定和数据统计比较困难。中国服业复合而成的领域，其界定和数据统计比较困难。中国服务贸易的统计已经建立务贸易的统计已经建立中国国际服务贸易统计制度中国国际服务贸易统计制度，该制度以该制度以统计法统计

2、法及其实施细则和及其实施细则和对外贸易法对外贸易法为依为依据，符合据，符合WTO服务贸易总协定服务贸易总协定和联合国和联合国国际服务贸国际服务贸易统计手册易统计手册的基本要求。的基本要求。商业性服务、通信服务、建筑及有关工程服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康与社会服务、旅游及相关服务、娱乐、文化与体育服务、交通运输服务 宏观经济统计体系5.1 5.1 国际服务贸易统计国际服务贸易统计1 1、国际经济统计说明、国际经济统计说明国际商品贸易统计：以记录跨境商品流动为特征，重点是国际商品贸易统计：以记录跨境商品流动为特征，重点是国家间商品流动；国家间商品流动；国际服务贸易统计：是跨境

3、服务交易的统计；是国际收支国际服务贸易统计：是跨境服务交易的统计；是国际收支表所记录的，经常项目下居民与非居民之间的服务交易，具表所记录的，经常项目下居民与非居民之间的服务交易，具有服务跨境消费和跨境交易的特征；有服务跨境消费和跨境交易的特征；外国附属机构贸易统计即外国附属机构贸易统计即FAT统计：反映外国附属机构在统计：反映外国附属机构在东道国发生的全部商品和服务情况，与国际投资活动有关，东道国发生的全部商品和服务情况，与国际投资活动有关，包括与投资母国之间的交易，与所有东道国其他居民之间的包括与投资母国之间的交易，与所有东道国其他居民之间的交易，以及与其他第三国之间的交易。交易，以及与其他

4、第三国之间的交易。跨境交易跨境交易商品与服务商品与服务母国母国东道国东道国FAT跨境交易跨境交易商品与服务商品与服务第三国第三国FAT统计示意图统计示意图居民居民非跨境交易非跨境交易商品贸易与服务贸易统计商品贸易与服务贸易统计FAT统计统计贸易利益流向贸易利益流向商品与服务出口商品与服务出口A国国C国国贸易利益贸易利益商品与服务商品与服务出口出口投资流向投资流向贸易利益流向贸易利益流向A国国B国国FATC C国国服务贸易统计、商品贸易统计与服务贸易统计、商品贸易统计与FAT统计的关系统计的关系2、国际服务贸易统计基本框架、国际服务贸易统计基本框架（1）居民与非居民之间的服务贸易统计：）居民与非

5、居民之间的服务贸易统计：按照服务贸易分类体系按照服务贸易分类体系(即扩大的国际收支服即扩大的国际收支服务分类，务分类，EBOPS)和按照贸易伙伴国编制统和按照贸易伙伴国编制统计数据，并将居民与非居民之间的各类服务计数据，并将居民与非居民之间的各类服务贸易按不同供应模式进行分配。贸易按不同供应模式进行分配。（2）FAT统计：统计：内向内向FAT统计：本国境内外国附属机构提供的服务；统计：本国境内外国附属机构提供的服务；记录外国附属机构在本国的交易情况的统计。记录外国附属机构在本国的交易情况的统计。外向外向FAT统计：本国在外国境内的附属机构提供的服统计：本国在外国境内的附属机构提供的服务；记录本

6、国在国外投资形成的附属机构在投资东道国的交务；记录本国在国外投资形成的附属机构在投资东道国的交易情况的统计。易情况的统计。FATS统计与统计与BOP统计存在交叉重复的部分，相互不能相统计存在交叉重复的部分，相互不能相加。加。国际服务贸易统计国际服务贸易统计服务贸易总协定服务贸易总协定（GATS）分类）分类BOP统计统计居民与非居民居民与非居民之间服务交易之间服务交易FAT统计统计内向内向FAT统计统计外向外向FAT统计统计跨境交付跨境交付境外消费境外消费商业存在商业存在自然人流动自然人流动国际收支平衡表国际收支平衡表（BOP）分类）分类13个服务项目进出口个服务项目进出口国际服务贸易统计图示国

7、际服务贸易统计图示FAT统计有以下几个特点：统计有以下几个特点：第一，从统计范围看，第一，从统计范围看，FAT统计实际上包括了外国附属机构的全统计实际上包括了外国附属机构的全部交易，跨境交易和非跨境交易，其核心是非跨境交易，即国内销部交易，跨境交易和非跨境交易，其核心是非跨境交易，即国内销售。售。第二，从统计对象看，只有对方绝对控股并且绝对能够控制的企第二，从统计对象看，只有对方绝对控股并且绝对能够控制的企业，亦即外方投资比例在业，亦即外方投资比例在50%以上的企业才列入以上的企业才列入FAT统计范围。统计范围。第三，从统计内容看，第三，从统计内容看，FAT统计既包括投资的流量和存量，也包统计

8、既包括投资的流量和存量，也包括企业经营状况和财务状况，及对东道国经济的影响。因此，括企业经营状况和财务状况，及对东道国经济的影响。因此，FAT统计反映在东道国进行的非跨境交易的情况，以及这种交易对东道统计反映在东道国进行的非跨境交易的情况，以及这种交易对东道国经济和市场产生的影响。国经济和市场产生的影响。第四，第四，FAT统计在实践中的区别。按照统计在实践中的区别。按照WTO的要求，将外国附属的要求，将外国附属机构的当地服务销售作为国际服务贸易的内容，即对非跨境的服务机构的当地服务销售作为国际服务贸易的内容，即对非跨境的服务销售进行销售进行FAT统计，作为广义国际服务贸易统计的内容。统计，作为

9、广义国际服务贸易统计的内容。第五，从作用来看，第五，从作用来看，FAT统计弥补了国际商品贸易统计、跨境服统计弥补了国际商品贸易统计、跨境服务贸易统计和外国直接投资统计的不足，将外资企业的生产和服务务贸易统计和外国直接投资统计的不足，将外资企业的生产和服务提供对贸易流动的影响，以及由此产生的利益流动反映出来。提供对贸易流动的影响，以及由此产生的利益流动反映出来。国际服务贸易统计图示国际服务贸易统计图示服服务务贸贸易易服务贸易总协定服务贸易总协定（GATS）分类）分类国际收支平衡表（国际收支平衡表（BOP）分类）分类服服务务贸贸易易统统计计BOP统计：居民与非居民之间服务交易统计：居民与非居民之间

10、服务交易FAT统计统计内向内向FAT统计统计外向外向FAT统计统计跨境交付跨境交付境外消费境外消费商业存在商业存在自然人流动自然人流动11个服务项目进出口个服务项目进出口（3）自然人移动统计：其范围难于界定，尚未成为国际服务贸易统计的主要组成部分。供应模式供应模式居民与非居民居民与非居民间的服务贸间的服务贸易统计易统计外国附属机构的外国附属机构的服务贸易服务贸易（FATS）统计）统计自然人移动的自然人移动的服务贸易统服务贸易统计计跨境提供跨境提供境外消费境外消费商业存在商业存在自然人移动自然人移动3、WTO和和IMF关于服务贸易的内涵关于服务贸易的内涵WTO对服务贸易的定义侧重于贸易方式，以各

11、种不同的交对服务贸易的定义侧重于贸易方式，以各种不同的交易方式制定贸易规则，并通过减让表规则处理市场准入和国易方式制定贸易规则，并通过减让表规则处理市场准入和国民待遇问题。民待遇问题。IMF关于服务贸易的定义注重于国际服务贸易产生的外汇关于服务贸易的定义注重于国际服务贸易产生的外汇收入与支出的数额，忽略服务交易方式。收入与支出的数额，忽略服务交易方式。WTO和和IMF关于服务贸易定义的的运用：关于服务贸易定义的的运用：进行宏观经济研究时，运用进行宏观经济研究时，运用IMF关于服务贸易的定义和分关于服务贸易的定义和分类及其量化结果；类及其量化结果；研究一个经济体（国家）服务业对外开放的政策时，运

12、用研究一个经济体（国家）服务业对外开放的政策时，运用WTO关于服务贸易的定义和分类，以及运用关于服务贸易的定义和分类，以及运用FAT统计结果对统计结果对开放度、开放政策进行分析。开放度、开放政策进行分析。4、供应模式的统计范围、供应模式的统计范围模式模式统计范围统计范围模式模式1跨界供应跨界供应BPM5：运输（大部分）、通信服务、保险服务、金融服：运输（大部分）、通信服务、保险服务、金融服务、特许使用费和许可费务、特许使用费和许可费组成部分：计算机和信息服务、其他商业服务、以及个人组成部分：计算机和信息服务、其他商业服务、以及个人、文化和娱乐服务、文化和娱乐服务模式模式2境外消费境外消费BPM

13、5：旅行（旅行者购买的货物除外）；在外国港口修：旅行（旅行者购买的货物除外）；在外国港口修理船只（货物）；运输部分（在外国港口对船只进理船只（货物）；运输部分（在外国港口对船只进行支持和辅助服务）行支持和辅助服务）模式模式3商业存在商业存在FATS：FATS统计，统计，ICFA 各类别各类别BPM5：建筑服务部分：建筑服务部分模式模式4自然人存在自然人存在BPM5：组成部分：计算机和信息服务，其他商业服务，：组成部分：计算机和信息服务，其他商业服务，个人、文化和娱乐服务，以及建筑服务个人、文化和娱乐服务，以及建筑服务FATS：外国人在国外分支机构中就业（补充信息）：外国人在国外分支机构中就业（

14、补充信息）BPM5：与劳务有关的流量（补充信息）：与劳务有关的流量（补充信息）其他来源其他来源5.2 5.2 中国服务贸易统计的目标与原则中国服务贸易统计的目标与原则中国中国2007年年11月发布、月发布、2008年年1月月1日起正式实施日起正式实施国际服务贸易统计制度国际服务贸易统计制度。中国服务贸易统计旨在以中国服务贸易统计旨在以国际服务贸易统计手国际服务贸易统计手册册为依据，结合中国实际情况，建立中国服务贸为依据，结合中国实际情况，建立中国服务贸易统计在数据搜集、加工和发布方面的系列规范，易统计在数据搜集、加工和发布方面的系列规范，为中国政府在为中国政府在WTO服务贸易总协定服务贸易总协

15、定框架下参与框架下参与服务贸易国际事务管理并争取国家利益，并为中国服务贸易国际事务管理并争取国家利益，并为中国企业参与服务贸易国际竞争，提供数据信息服务。企业参与服务贸易国际竞争，提供数据信息服务。中国服务贸易统计应体现如下原则：（1）在内容上，与服务贸易总协定相衔接，）在内容上，与服务贸易总协定相衔接，以支持中国有效参与国际贸易与投资协议的谈判、以支持中国有效参与国际贸易与投资协议的谈判、协商与监测。协商与监测。（2）在方法上，以国际服务贸易统计手册）在方法上，以国际服务贸易统计手册为依据，建立与国际规范相一致的统计体系。为依据，建立与国际规范相一致的统计体系。（3）在指标及其资料来源设计上

16、，以中国国际）在指标及其资料来源设计上，以中国国际收支统计、中国收支统计、中国FDI统计以及中国官方其他统计体统计以及中国官方其他统计体系为基础，力求这些统计体系间的相互衔接。系为基础，力求这些统计体系间的相互衔接。5.3 中国服务贸易统计范围和基本组成部分中国服务贸易统计范围和基本组成部分中国服务贸易统计的范围，涵盖中国内地与国外其他国中国服务贸易统计的范围，涵盖中国内地与国外其他国家（地区）以及中国港澳台地区之间发生的服务贸易。家（地区）以及中国港澳台地区之间发生的服务贸易。中国国际服务贸易统计对象是中国国际服务贸易统计对象是服务贸易总协定服务贸易总协定所建所建议的议的“跨境提供、境外消费

17、、商业存在、自然人移动跨境提供、境外消费、商业存在、自然人移动”四四种供应模式的服务贸易。种供应模式的服务贸易。中国国际服务贸易统计制度中国国际服务贸易统计制度统计内容统计内容服务贸易总协定服务贸易总协定服服务贸易模式务贸易模式居民与非居民间的服务贸易统计居民与非居民间的服务贸易统计（国际收支项下的服务贸易）（国际收支项下的服务贸易）跨境提供跨境提供境外消费境外消费外国附属机构的服务贸易统计外国附属机构的服务贸易统计（FATSFATS）商业存在商业存在自然人移动的服务贸易统计自然人移动的服务贸易统计自然人移动自然人移动5.3.1 5.3.1 居民与非居民间服务贸易统计居民与非居民间服务贸易统计

18、居民与非居民间服务贸易统计的范围，主要限于按照常住居民与非居民间服务贸易统计的范围，主要限于按照常住原则在中国居民与非居民之间发生的服务贸易活动。原则在中国居民与非居民之间发生的服务贸易活动。基本内容：对应于国际收支项下的服务往来项目，以服务基本内容：对应于国际收支项下的服务往来项目，以服务贸易进口总额和出口总额为基本统计指标，然后分组，从多贸易进口总额和出口总额为基本统计指标，然后分组，从多方位反映中国服务贸易的规模和结构。方位反映中国服务贸易的规模和结构。统计的基本思路是：以国际收支统计资料为统计的基本思路是：以国际收支统计资料为基础基础，截取服，截取服务进出口收支资料作为务进出口收支资料

19、作为起点起点，经过调整补充，最终得到当期，经过调整补充，最终得到当期居民与非居民之间服务贸易进口总额和出口总额。其中，国居民与非居民之间服务贸易进口总额和出口总额。其中，国际收支统计项下的服务进出口数据来自国家际收支统计项下的服务进出口数据来自国家外汇管理局外汇管理局；内；内容调整部分数据，来自有关部门容调整部分数据，来自有关部门统计和专门调查统计和专门调查；数据缺口；数据缺口部分，依据有关资料进行估算。部分，依据有关资料进行估算。在具体操作上，以服务贸易进出口总额为基础，根据国际在具体操作上，以服务贸易进出口总额为基础，根据国际收支统计的分类标识，提炼相关信息进行单向分组和交叉分收支统计的分

20、类标识，提炼相关信息进行单向分组和交叉分组，提供关于国际服务贸易总额的分类数据，如交易性质分组，提供关于国际服务贸易总额的分类数据，如交易性质分组、贸易对象国别（地区）分组、国内交易者省市分组等。组、贸易对象国别（地区）分组、国内交易者省市分组等。中国国际服务贸易统计制度中国国际服务贸易统计制度规定中国服务贸易统计数规定中国服务贸易统计数据的来源分为两个主要渠道：据的来源分为两个主要渠道：一是服务贸易相关部门依照本部门职能分工向商务部提供一是服务贸易相关部门依照本部门职能分工向商务部提供相关数据；相关数据；二是由各省二是由各省(市、区市、区)商务部门向商务部核转上报部分数据。商务部门向商务部核

21、转上报部分数据。最后由商务部负责全国服务贸易总体统计数据的汇总和发最后由商务部负责全国服务贸易总体统计数据的汇总和发布。布。5.3.2 外国附属机构服务贸易（外国附属机构服务贸易（FATSFATS）统计的基本框架）统计的基本框架1、FATS统计的范围统计的范围 外国投资者中国境内直接投资外国投资者中国境内直接投资控制控制的企业和分支机构在中国境内的的企业和分支机构在中国境内的服务销售活动服务销售活动 中国在境外直接投资中国在境外直接投资控制控制的企业和分支机构在中国境外的服务销售的企业和分支机构在中国境外的服务销售活动。活动。2、FATS统计的对象统计的对象FATS统计统计对象是受投资国母公司

22、控制的直接投资企业，对象是受投资国母公司控制的直接投资企业，界定界定“受外受外国母公司控制国母公司控制”是是确定确定FATS统计对象的前提。通常处理方法：统计对象的前提。通常处理方法：（1）将拥有股权）将拥有股权50%以上作为标准；以上作为标准；（2）考虑实际控制作为标准；）考虑实际控制作为标准；（3）将所有股权在）将所有股权在10%以上者均划入统计范围。以上者均划入统计范围。考虑与国际规范的一致性，并结合中国的实际情况，中国考虑与国际规范的一致性，并结合中国的实际情况，中国FATS统计统计将外商投资企业和境外直接投资企业将外商投资企业和境外直接投资企业持有股权持有股权50%以上以上企业列为统

23、计企业列为统计对象对象。3、FATS统计的基本指标统计的基本指标遵循遵循国际服务贸易统计手册国际服务贸易统计手册的建议，中国的建议，中国FATSFATS统统计所设定的指标可以考虑采取以下三个层次：计所设定的指标可以考虑采取以下三个层次：一是企业服务销售额（营业额），这是一是企业服务销售额（营业额），这是FATSFATS统计的基统计的基本指标，在此尤其要关注其在当地的服务销售；本指标，在此尤其要关注其在当地的服务销售；二是企业雇员人数及外（中）方雇员人数，这是反映二是企业雇员人数及外（中）方雇员人数，这是反映企业当期活动的辅助指标；企业当期活动的辅助指标；三是企业数，这是在统计中进一步生成的指标

24、，以反三是企业数，这是在统计中进一步生成的指标，以反映映FATSFATS的普遍程度。的普遍程度。逐步搜集企业的资产、负债与净值，企业研究与开发逐步搜集企业的资产、负债与净值，企业研究与开发支出，以全面反映支出，以全面反映FATSFATS背景情况。背景情况。4、FATS统计的分类统计的分类遵循遵循国际服务贸易统计手册国际服务贸易统计手册的建议，结合中国实际的建议，结合中国实际情况，中国情况，中国FATS统计执行以下三种分类。统计执行以下三种分类。一是国别（地区）分类。对于内向一是国别（地区）分类。对于内向FATS，是指投资母国，是指投资母国国别（地区）分类；对于外向国别（地区）分类；对于外向FA

25、TS，是指投资东道国国，是指投资东道国国别（地区）分类。别（地区）分类。二是行业分类，指直接投资企业所属行业。二是行业分类，指直接投资企业所属行业。三是国内地区分类。三是国内地区分类。5、FATS统计数据的采集渠道统计数据的采集渠道从数据来源看，从数据来源看，FATS统计与统计与FDI统计直接相关。结合中国统计直接相关。结合中国具体情况，中国具体情况，中国FATS统计依赖于以下数据来源：统计依赖于以下数据来源：一是非金融内向一是非金融内向FATS统计：以商务部外商投资统计为主统计：以商务部外商投资统计为主要数据来源；要数据来源；二是非金融外向二是非金融外向FATS统计：以商务部对外直接投资统计

26、统计：以商务部对外直接投资统计为主要数据来源；为主要数据来源；三是金融类三是金融类FATS（含外向和内向）统计：数据来源于相（含外向和内向）统计：数据来源于相关金融部门，包括中国银行业监督管理委员会、中国证券监关金融部门，包括中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等。此外还可根据督管理委员会、中国保险监督管理委员会等。此外还可根据有关部门的业务统计加以补充。有关部门的业务统计加以补充。5.3.3 5.3.3 自然人移动统计自然人移动统计对于国际尚未形成定论的自然人移动统计，中国对于国际尚未形成定论的自然人移动统计，中国采取跟踪国际动态的方式，循序渐进地加以开展

27、。采取跟踪国际动态的方式，循序渐进地加以开展。一是合同服务供应商：独立服务供应商（法人机构）的雇一是合同服务供应商：独立服务供应商（法人机构）的雇员，他们进入另一个成员国的领土提供服务，逗留时间一般员，他们进入另一个成员国的领土提供服务，逗留时间一般为为3个月到个月到1年。年。二是服务供应商内部调动员工：服务供应商进入另一成员二是服务供应商内部调动员工：服务供应商进入另一成员国领土为服务供应商的分支机构服务，逗留期间一般限于国领土为服务供应商的分支机构服务，逗留期间一般限于25 年。年。三是商业访问者：服务供应商进入另一个成员国，目的是三是商业访问者：服务供应商进入另一个成员国，目的是建立商业存在或进行销售谈判，而非提供服务，逗留时间一建立商业存在或进行销售谈判，而非提供服务，逗留时间一般限于般限于3个月。个月。