档案管理培训课件(同名1188).ppt
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1、档案档案管理培训管理培训 张张 宏宏Logo here2023-5-251 1、归档文件的收集 2、归档文件的价值鉴定 3、归档文件的整理单位及装订、归档文件的整理单位及装订 4、归档文件的分类、归档文件的分类 主要内容主要内容 5、归档文件的排列、归档文件的排列 6、归档文件的编号、归档文件的编号 7、归档文件的编目、归档文件的编目 8、归档文件装盒、归档文件装盒 9、归档文件的排列、归档文件的排列 5/25/20232第一讲第一讲 收集收集归档文件的归档文件的5/25/20233 归档文件的收集归档文件的收集是指按照国家有关是指按照国家有关规定,对规定,对国家机关、社会组织国家机关、社会组
2、织以及以及个人个人从事公务活动从事公务活动所形成的各种文字、图表、所形成的各种文字、图表、声像、实物等文件材料进行收集的过程。声像、实物等文件材料进行收集的过程。一、收集概述一、收集概述 5/25/20234 收集文件总的原则收集文件总的原则是齐是齐全完整。所谓齐全完整是全完整。所谓齐全完整是指要把单位各科、室、股指要把单位各科、室、股所应该归档的全部文字材所应该归档的全部文字材料、图表、声像、实物等料、图表、声像、实物等各种门类、各种载体的材各种门类、各种载体的材料收集起来,个人在公务料收集起来,个人在公务活动中形成的文件材料也活动中形成的文件材料也在收集的范围,在收集的范围,特别要注特别要
3、注意对单位会议记录的收集。意对单位会议记录的收集。二、收集文件二、收集文件 5/25/20235收集方法收集方法上要注意上要注意两点两点 5/25/20236 第一点是注意平时收集,即平时将某次会议或处理某件事、解决某个问题所形成的文字材料收集起来;5/25/20237 第二点是注意年终收集,即年终要把本单位收发文本上作了登记的全部文件材料收集起来;5/25/20238 归档文件的归档文件的价值价值鉴定鉴定第二讲第二讲5/25/20239 归档文件的价值鉴定是整个档案鉴定工作的首要环节 这一环节包括两个方面。5/25/202310 凡属机关归档范围的文件材料,必须按有关规定向本机关负责档案工作
4、的部门移交,实行集中统一管理,任何个人不得据为己有或拒绝归档。第一方面5/25/202311 机关文件材料归档范围是:机关文件材料归档范围是:(一)反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的,对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料;我来说下面的5/25/202312 (二)机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料;(三)本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料;下级机关报送的重要文件材料;(四)其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。5/25/202313 机关文件材料不归档范围是:机关文件材料不归档范围是:(一)上级机关的文件材料中,普发
5、性不需本机关办理的文件材料,任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料,供工作参考的抄件等;5/25/202314 (二)本机关文件材料中的重份文件,无查考利用价值的事务性、临时性文件,一般性文件的历次修改稿、各次校对稿,无特殊保存价值的信封,不需办理的一般性人民来信、电话记录,机关内部互相抄送的文件材料,本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料,有关工作参考的文件材料;5/25/202315(三)同级机关的文件材料中,不需贯彻执行的文件材料,不需办理的抄送文件材料;(四)下级机关的文件材料中,供参阅的简报、情况反映,抄报或越级抄报的文件材料。5/25/202316 对进入归档范围的文
6、件材料,对进入归档范围的文件材料,根据其价值不同确定保管期限。根据其价值不同确定保管期限。档案保管期限的划分,按照档案保管期限的划分,按照20062006年年国家档案局发布的第国家档案局发布的第8 8号令号令机关机关文件材料归档范围和文书档案保文件材料归档范围和文书档案保管期限规定管期限规定,文书档案的保管,文书档案的保管期限分为永久、定期两种,定期期限分为永久、定期两种,定期一般分为一般分为3030年、年、1010年。年。第二方面5/25/202317永久保管的文书档案主要包括:永久保管的文书档案主要包括:(一)本机关制定的法规政策性文件材料;(二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主
7、要文件材料;(三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料;(四)本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示,重要的报告、总结、综合统计报表等;5/25/202318 (五)本机关机构演变、人事任免等文件材料;(六)本机关房屋买卖、土地征用,重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料;(七)上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料;(八)同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。5/25/202319 定期保管的文书档案主要包括:定期保管的文书档案主要包括:(一)本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料;(二)本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件
8、材料;(三)本机关人事管理工作形成的一般性文件材料;(四)本机关一般性事务管理文件材料;(五)本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示,一般性工作报告、总结、统计报表等;5/25/202320 (六)上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料;(七)上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料;(八)同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料;(九)下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。机关形成的人事、基建、会计及其他专门文件材料的归档范围和档案保管期限,按国家有关规定执行。5/25/20232
9、1第三讲第三讲 确定确定归档归档文文件的件的整理整理 单位单位及及装订装订5/25/202322整理单位整理单位:规则已明确规定:一般以每份文件为一件,文件正本与定稿为一件,正文与附件为一件,原件与复制件作为一件,转发文与被转发文为一件,报表、名册、图册等一册(本)为一件,来文与复文可为一件。5/25/202323 1、每份文件(即自然件),一份文件为一件。2、各种报表、名册、图册等:每册(本)内容相对完整,具有独立的检索价值,应按其本来的装订方式。一册(本)为一件 3 3、文件正本与定稿为一件时,但定稿过厚不易装订的,也可单独作为一件;重要文件(如法律法规等)须保留历次修改稿,可将正本与历次
10、修改稿(包括定稿)各为一件。5/25/202324 4 4、正文与附件:一般来说,正文与附件为一件;如果附件数量较多或者太厚不易装订时,也可各为一件。6、原件与复制件(包括复印件以及手抄件等)应作为一件。凡是对不利于档案保管的文件(热敏纸传真件、铅笔书写或手工誊写的重要文件),以及使用中破损的文件,要加以复制,与钢笔重抄件一起归档。5 5、正文与与文件处理单(包括处理单、拟办单、发文稿纸、签批条等)应作为一件。5/25/202325 9 9、会议记录、纪要:每次会议作为一件,如党组会议记录、行政会议记录、纪要等等。7 7、转发文与被转发文:应作为一件。因为它们是一份文件的不同部分,前者往往包括
11、贯彻意见及执行要求,后者则是具体内容,它们在发挥文件效力方面难以分割,因此也应作为一件。8、来文与复文可为一件。从文种上包括请示与批复、报告与批示、函与复函、通知与报告等。5/25/202326 1010、干部任免通知、行政关系介绍信、干部职工关系介绍信、工资关系转移单、退伍兵安置介绍信、大中专毕业生报到证、党团关系介绍信等,规定每份视为一件。1313、党员干部花名册、职工花名册等一册(本)作为一件。1212、党员统计年报、干部统计年报、档案统计年报等综合性年报,一册(本)作为一件。1111、干部任免存根、干部调令存根等等具有独立的检索价值的存根,可一册(本)作为一件。5/25/202327规
12、则规定,不只是单份文件,正本与定稿、原件与复制件、来文与复文等可作为一件,装订前首先必须对它们进行排序。一般来说顺序如下:归档文件装订:归档文件装订:5/25/2023281、正本在前,定稿在后 2、正文在前,附件在后 3、原件在前,复制件在后 4、转发文在前,被转发文在后 5、复文在前,来文在后 6、中文本在前,外文本在后。5/25/202329第四讲第四讲分类分类归档归档文件的文件的5/25/202330我来讲讲什么是归档文件的分类?规则中的分类,是指全宗内归档文件的实体分类,即将归档文件按其来源、时间、内容和形式等方面的异同,分成若干层次和类别,构成有机体系的过程。5/25/202331
13、 分类包括选择分类方法、制定分类方案、文件归类等具体内容。一是对于内设机构职能较多,形成文件数量大,分工明确的单位,按保管期限年度机构(问题)分类法;二是对于内部机构设置简单的基层单位或小机关,形成文件数量不是很多的单位,按保管期限年度分类法。5/25/202332 1、什么是保管期限年度机构(问题)分类法?5/25/202333我来回答!保管期限年度机构(问题)分类法,就是先将归档文件按保管期限分类,每个保管期限下面按年度分类,再在年度下面按机构(问题)分类。5/25/202334例如:永久:2005年 办公室、业务一处、业 务二处.2006年 办公室、业务一处、业务二处.2007年 办公室
14、、业务一处、业务二处.5/25/20233530年:2005年 办公室、业务一处、业务二处.2006年 办公室、业务一处、业务二处.2007年 办公室、业务一处、业务二处.10年:2005年 办公室、业务一处、业务二处.2006年 办公室、业务一处、业务二处.2007年 办公室、业务一处、业务二处.5/25/202336 2 2、什么是、什么是保管期限年度分类法?5/25/202337保管期限年度分类法就是先将归档文件按保管期限分类,再在保管期限下面按年度分类。5/25/202338例如:永久:2005、2006、200730年:2005、2006、200710年:2005、2006、2007
15、5/25/202339第五讲第五讲排列排列归档归档文件的文件的5/25/202340 归档文件的排列应在同一年度、同一保管期限、同一机构(问题)内,按事由结合时间、重要程度进行排列。纪要、会议文件、统计报表、简报、刊物等成套性文件可集中排列。5/25/202341 (一)同一事由内的归档文件排列 同一事由内归档文件的排列,按文件形成时间的先后顺序,日期在前的文件排列在前,日期在后的文件排列在后。5/25/202342 (二)不同事由间的归档文件排列 不同事由间的归档文件排列可根据文件的重要程度排列,分不清的,可以按时间的先后顺序排列。5/25/202343(三)不同文本的排列,原文在前,译文本
16、在后。5/25/202344第六讲第六讲编号编号归档归档文件的文件的5/25/202345 什么是归档文件什么是归档文件的编号的编号?5/25/202346 归档文件编号是指将归档文件在全宗中的位置标识为符号,并以归档章的形式在归档文件上注明。5/25/202347归档章格式全宗号年度室编件号机构或问题保管期限馆编件号22199916办公室永久5/25/202348归档章格式包括6项内容5/25/2023491、全宗号2、保管期限 3、年度4、室编件号5、机构(问题)6、馆编件号 5/25/202350 全宗号:档案馆给立档单位编制的代号。因为是必备项,有全宗号的单位,必须填写,没有全宗代号的
17、单位此栏空置,可暂不填写。5/25/202351 保管期限:填写归档文件保管期限,分为:“永久”、“30年”、“10年”。也可填写简称“永”“30”“10”。5/25/202352 年度:填写文件形成年度,应采用公元纪年,以4位阿拉伯数字标注。如:一九九八年表示为“1998”,不能简化为“98”。5/25/202353 室编件号:按文件排列顺序从“1”开始逐件标注。室编件号应在同一年度、同一组织机构的同一保管期限内,从“1”开始逐件流水编号。例如:2007年办公室永久、30年、10年三个保管期限的归档文件,编号后形成的三个流水号,即永久的从“1”开始编写一个流水件号;“30”年的从“1”开始编
18、写一个流水件号;“10”年的也从“1”开始编写一个流水件号。更要注意的是,件号应逐件编写,件号不得重复,不得出现空号。填写时用阿拉伯数字标注。5/25/202354 机构(问题):规则将机构(问题)项作为选择项,是因为对于文件数量少或内部机构简单的机关,只选择年度、保管期限两种分类法即可满足整理工作的需要,无须再分机构(问题)。但对大多数机关来说,选择机构(问题)进行分类还是必要的,编号时也必须相应编制机构(问题)项。填写机构项时,如果机构名称太长,也可规范简称表示,如“政策法规”可简称“政法司”经济贸易处可简称为“经贸处”,但不能使用“一司”“一处”等。填写问题项时,应严格按照分类方案设定的
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