现代安全管理-课件.pptx

1、1一、安全生产形势与现状一、安全生产形势与现状二、事故预防理论与实践二、事故预防理论与实践三、突发重大事故应急管理三、突发重大事故应急管理四、严明法纪，严肃执法，严格监管，严行法治四、严明法纪，严肃执法，严格监管，严行法治五、坚持以人为本，实现安全发展五、坚持以人为本，实现安全发展23 1953-2006年我国一次死亡30人以上事故起数02468101214195319541955195619571958195919601961196219631964196519661967196819691970197119721973197419751976197719781979198019811982

2、198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006事故起数重大事故频发，安全形势严峻重大事故频发，安全形势严峻4安全生产形势严峻原因分析安全生产形势严峻原因分析 “严格不起来，落实不下去严格不起来，落实不下去”的问题仍然突出的问题仍然突出 责任制逐级递减，同类事件反复出现责任制逐级递减，同类事件反复出现 利益驱动，安全第二利益驱动，安全第二 法治不严，监管不力法治不严，监管不力 基础薄弱制约安全生产基础薄弱制约安全生产 投入不足，欠账较多，装备落后，隐患

3、突出投入不足，欠账较多，装备落后，隐患突出 安全科学技术比较落后安全科学技术比较落后 从业人员安全素质偏低从业人员安全素质偏低 宏观影响因素宏观影响因素5 1953-2006年全国工矿企业事故死亡人数指数与国内生产总值增长率变化趋势0.0050.00100.00150.00200.00250.00300.00350.001953195419551956195719581959196019611962196319641965196619671968196919701971197219731974197519761977197819791980198119821983198419851986198

4、71988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006死亡人数指数-40-30-20-100102030405060国内生产总值增长率%死亡人数指数国民生产总值增长率国内生产总值增长率67 （一）现代安全理论发展沿革（一）现代安全理论发展沿革 （二）事故致因理论（二）事故致因理论 （三）重大事故灾难动力学理论（三）重大事故灾难动力学理论 （四）现代风险管理基本理念与方法（四）现代风险管理基本理念与方法 （五）系统安全与系统安全管理（五）系统安全与系统安全管理 （六）公共安全事件风险管理（六）公共

5、安全事件风险管理8（一）现代安全理论发展沿革（一）现代安全理论发展沿革91.事故成因论事故成因论E M HR（二）事故致因理论（二）事故致因理论10遗传环境人的缺点不安全行为事故伤亡不安全状态2.多米诺因果连锁论多米诺因果连锁论113.海因里希法则与伯德扩展海因里希法则与伯德扩展129300伤亡伤亡事件事件不安全行为不安全行为12重大事故基本演化模式图重大事故基本演化模式图C1Cn：关闭：关闭1 关闭关闭nR1：减缓（：减缓（Reduction）R2：准备（：准备（Readiness）R3：响应（：响应（Response）R4：恢复（：恢复（Recovery）正负效应正负效应正负效应正负效应正

6、负效应正负效应事故事故R1R2R3R4C1C2C3C4C5正常状态正常状态故障故障事件事件危机危机恢复恢复外外 部部 影影 响响（三）重大事故灾难动力学理论（三）重大事故灾难动力学理论13井喷事故井喷事故H H2 2S S扩散计算机后果模拟扩散计算机后果模拟14（四）现代风险管理基本理念与方法（四）现代风险管理基本理念与方法 1.安全是风险隶属度安全是风险隶属度 2.事故是离散随机小概率事件事故是离散随机小概率事件 3.可靠性取决于危害识别、危险评估和可靠性取决于危害识别、危险评估和 风险控制风险控制 15安全管理是复杂、开放、巨系统安全管理是复杂、开放、巨系统（五）系统安全与系统安全管理（五

7、）系统安全与系统安全管理16工程的进步，工程的进步，强化技术装备、强化技术装备、设施和工艺安设施和工艺安全达标全达标建立全面系统建立全面系统HSE管理体系管理体系制度制度技术改造技术改造及标准及标准综合管理综合管理体系制度体系制度安全文化安全文化领导及全体员工形领导及全体员工形成共同理念、目标、成共同理念、目标、承诺与行为承诺与行为时时 间间事故发生风险事故发生风险现代安全管理理念进程现代安全管理理念进程ABCA+A+B+17国际知名企业安全管理系统国际知名企业安全管理系统18国际知名企业安全管理系统特点国际知名企业安全管理系统特点 强调领导承诺可见性强调领导承诺可见性 安全健康是核心价值安全

8、健康是核心价值 安全生产的目标是实现安全生产的目标是实现“零事故零事故”结果取决于过程和细节结果取决于过程和细节 制度和措施重在执行力制度和措施重在执行力 注重社会责任和公共安全注重社会责任和公共安全19企业现代安全管理系统结构企业现代安全管理系统结构安全文化安全文化建设建设安全管理安全管理体系体系工艺设备工艺设备安全安全零事故零事故20（六）公共安全事件风险管理（六）公共安全事件风险管理c0.01.0低风险低风险高风险高风险风险评价下限值风险评价下限值风险评价上限值风险评价上限值可忽略风险可忽略风险过渡区域过渡区域不可接受风险不可接受风险21个人风险等值线模型个人风险等值线模型10-410-

9、510-622012345678916111610-210-310-410-510-610-710-810-910-1010-1110100100010000英国香港丹麦荷兰死亡人数N部分国家社会风险F-N曲线伤亡概率（1-FN(x)）2324四、严明法纪，严肃执法，四、严明法纪，严肃执法，严格监管，严行法治严格监管，严行法治 有法可依：刑法修正案（有法可依：刑法修正案（060629），高法、高检司法解释），高法、高检司法解释（070228）和国务院）和国务院493号令（号令（070409）。）。执法必严：提出事故分级标准，完善事故报告调查处理程执法必严：提出事故分级标准，完善事故报告调查处理程序，明确各方责任，坚持序，明确各方责任，坚持“四不放过四不放过”追究事故责任。追究事故责任。违法必究：加大违法行为惩处力度，行政处罚、财产罚、违法必究：加大违法行为惩处力度，行政处罚、财产罚、资格罚和刑罚，单位和资格罚和刑罚，单位和“人人”同罚，从重处罚和数罪并罚等。同罚，从重处罚和数罪并罚等。25 安全发展的核心是以人为本安全发展的核心是以人为本 坚持坚持“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的方针的方针 标本兼治，重在治本，强化基础，重在落实标本兼治，重在治本，强化基础，重在落实27