能源管理体系培训课件-.pptx

1、设备能源部 讲义设备能源部 讲义1.1.近两年用能结构92.60%7.19%0.21%股份公司股份公司2013年用能结构图年用能结构图电力热力水93.12%6.69%0.19%股份公司股份公司2014年用能结构图年用能结构图电力热力水电力为主要使用能源，占总能耗比例93%左右。主要用在：钎接车间、板式厂其他部门、空一厂、空压站、股份大楼等。基本上各个部门均需要用电。热力为其次使用的能源，占总能耗比例7%左右。主要用在：空一厂清洗车间、板式厂烘房以及员工洗澡等部位。m分析用能结构的目的：1 1、了解我厂用能的种类及其、了解我厂用能的种类及其数据数据，确定重点控，确定重点控制的能源；制的能源；2

2、2、根据主要能源的使用情况，进一步确立节能、根据主要能源的使用情况，进一步确立节能措施计划的方向；措施计划的方向；3 3、根据主要能源的使用情况，确立我厂能源管、根据主要能源的使用情况，确立我厂能源管理体系的能源目标。理体系的能源目标。2.2.近几年主要能源（电力）分配图m通过分析我厂用能结构，可以确定我厂主要使用的能源为电力，从而为了达到较好的节能效果，将降低电耗设定为我厂的能源目标。m通过对主要能源电力的使用分配图的分析，可以进一步将降低电耗的重点设置在真空钎接炉，但其他各部门的节电潜力依然需要挖掘。小节：小节：3.3.节电潜力m真空炉：根据工艺要求严格控制炉温（管理节能）；m真空炉：根据

3、产品产量选用适合的炉子（管理节能）；m真空炉：扩散泵的电炉丝电阻加热方式是否可改造成电磁线圈电磁加热的方式进行加热（技术节能）；m真空炉：炉膛电热片材料镍铬合金的制作规格是否达到最大辐射率的要求（轧制0.25、喷砂0.70、线材0.71-0.98）（技术节能）；m真空炉：是否采用就地动态无功补偿节电装置（技术节能）；m空分厂：是否采用节能型交流电焊机（技术节能）；m空分厂、板式厂：电动机是否为高效电机，是否存在淘汰电机等（技术节能）；m股份大楼：空调节电潜力，照明节电潜力等（管理、技术节能）；m空压站：管网巡检减少漏损、流量仪表准确度校验等（管理节能）。4.4.其他节能潜力m热力：余热是否有效

4、回收利用；余热是否有效回收利用；蒸汽蒸汽是否采用梯级利用；是否采用梯级利用；输送管道及阀门保温良好（要求外表面温度低于输送管道及阀门保温良好（要求外表面温度低于5050）；）；日常巡检，及时修复跑、冒、滴、漏的状况。日常巡检，及时修复跑、冒、滴、漏的状况。（淘汰）热（淘汰）热动力式疏水阀：动力式疏水阀：S15H-16S15H-16、S19-16S19-16、S19-16CS19-16C、S49H-16S49H-16、S49-16CS49-16C、S19H-40S19H-40、S49H-40S49H-40、S19H-64S19H-64、S49H-64S49H-64m水；是否冲地改成拖地；是否冲地

5、改成拖地；是否及时关闭水龙头；是否及时关闭水龙头；管网爆漏是否及时抢修、是否制定抢修预案；管网爆漏是否及时抢修、是否制定抢修预案；冷却水及部分工艺用水是否循环利用。冷却水及部分工艺用水是否循环利用。5.5.近几年主要能耗曲线图（20122012）9.128.3110.239.938.649.039.785.699.397.899.614.62平均值平均值8.520.002.004.006.008.0010.0012.00一月一月二月二月三月三月四月四月五月五月六月六月七月七月八月八月九月九月十月十月十一月十一月 十二月十二月根据股份公司2012年产值单耗曲线图：峰值10.23kgce/万元，出

6、现在3月，谷点4.62 kgce/万元，出现在12月；平均值为8.52 kgce/万元。年度万元产值能耗为8.29kgce/万元。5.5.近几年主要能耗曲线图（20132013）10.796.266.807.1410.128.787.128.228.153.854.773.40平均值平均值7.120.002.004.006.008.0010.0012.00一月一月二月二月三月三月四月四月五月五月六月六月七月七月八月八月九月九月十月十月 十一月十一月十二月十二月根据股份公司2013年产值单耗曲线图：峰值10.79kgce/万元，出现在1月，谷点3.40kgce/万元，出现在12月；平均值为7.1

7、2 kgce/万元。年度万元产值能耗为6.76kgce/万元。5.5.近几年主要能耗曲线图（20142014）根据股份公司2012年产值单耗曲线图：峰值18.35kgce/万元，出现在1月，谷点5.32 kgce/万元，出现在3月；平均值为9.26 kgce/万元。年度万元产值能耗为8.45kgce/万元。18.357.615.325.69.438.055.5910.268.8111.728.0612.31平均值平均值9.2605101520一月一月二月二月三月三月四月四月五月五月六月六月七月七月八月八月九月九月十月十月十一月十一月 十二月十二月2014年万元产值能耗曲线图（年万元产值能耗曲线

8、图（kgce/万元）万元）曲线分析m通过对比三年的能耗曲线图，可以归纳出以下规律：1 1、峰值基本出现在一季度、峰值基本出现在一季度 2 2、谷点一般出现在十二月、谷点一般出现在十二月 3 3、产值单耗平均水平上半年较下半年差、产值单耗平均水平上半年较下半年差 总结规律的目的是为了做下一年的预测，但是仅从能耗曲线图我们只是发现了一些现象，而并不能准确的去预测未来的能耗变化。不过从发现的这些现象结合日常生产的情况，我们也总结了几点影响能耗变化的因素，为了能够准确预测我厂未来的能耗水平，必须考虑这几个因素。影响单耗变化的因素m产品因素 空空分厂：有色与黑色产品的比例分厂：有色与黑色产品的比例 板式

9、板式厂：高压与低压产品的比例厂：高压与低压产品的比例m能效因素 高效节能设备的应用高效节能设备的应用 落后设备的淘汰落后设备的淘汰m管理因素 生产计划与生产设备生产计划与生产设备大大马拉马拉小车小车 日常用能巡检与预防、纠正日常用能巡检与预防、纠正m产值因素 低产值产品比例低产值产品比例石化项目产品（相对空分产品）石化项目产品（相对空分产品）能耗指标！设备能源部 讲义能源管理体系建立的目的 杭氧股份能源管理体系试运行的主要目的，是借由体系所规定的一些准则与方法的建立，提供我们股份公司一个必要程序的架构，让我们股份公司能有依循的方式，在不影响现有运作下，提高自身的能源利用效率，并与公司运作的策略

10、和目标密切配合，再辅以PDCA(Plan-Do-Check-Action)的机制，进行公司能源运用方式持续性的改善，形成节能减排的长效机制，同时，也借由能源成本的降低、碳排放的减少，进而达到永续经营与环境友善的目标。能源管理体系建立的意义m1、有利于在公司内推进国家能源方面法律法规、政策、标准和其他要求的实施。建立建立能源管理体系能够有效地将公司现有的能源管理能源管理体系能够有效地将公司现有的能源管理制度与能源有关的法律法规、能源节约和鼓励政策、能源制度与能源有关的法律法规、能源节约和鼓励政策、能源标准（如能效标准、能耗限额标准、计量和监测标准等）。标准（如能效标准、能耗限额标准、计量和监测标

11、准等）。以及其他的能源管理要求有机结合，形成规范合理的一体以及其他的能源管理要求有机结合，形成规范合理的一体化推进体系，使公司能够科学的强化能源管理，降低能源化推进体系，使公司能够科学的强化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促进股份公司节能减排目标的消耗和提高能源利用效率，促进股份公司节能减排目标的实现实现。能源管理体系建立的意义m2、有利于我们公司能将节能工作落到实处。由于由于传统的能源管理方式，只解决了传统的能源管理方式，只解决了“谁来做、做什谁来做、做什么么”的问题，而的问题，而“如何做如何做”、“做到什么程度做到什么程度”，主要由，主要由执行者凭个人的经验甚至意愿来决定，导致有

12、些节能工作执行者凭个人的经验甚至意愿来决定，导致有些节能工作不能达到预期的效果。通过系统的建立一套科学合理且具不能达到预期的效果。通过系统的建立一套科学合理且具有可操作的能源管理体系，便能大大减少工作中的随意性，有可操作的能源管理体系，便能大大减少工作中的随意性，进而提高节能工作整体效果和效率。进而提高节能工作整体效果和效率。能源管理体系建立的意义m3、有利于及时发现能源管理工作中职责不清问题，为建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理组织结构提供保障。通过通过识别节能潜力以及节能管理工作中存在的问题，识别节能潜力以及节能管理工作中存在的问题，并通过持续改进，不断降低能源消耗，从而实现

13、我们公司并通过持续改进，不断降低能源消耗，从而实现我们公司的能源方针和能源目标的能源方针和能源目标。m4、促进公司全员参与能源管理的自觉性、积极性、主动性、创造性。不断不断挖掘节能潜力，不断提高能源利用效率，减挖掘节能潜力，不断提高能源利用效率，减少环境污染，降低能耗，贡献社会。寻求企业与社会少环境污染，降低能耗，贡献社会。寻求企业与社会的和谐统一的和谐统一。设备能源部 讲义GB/T23331-20121范围范围2规范性引用文件规范性引用文件3术语和定义术语和定义4能源管理体系要求能源管理体系要求4.1总要求总要求4.2管理职责管理职责4.3能源方针能源方针4.4策划策划4.5实施与运行实施与

14、运行4.6检查检查4.7管理评审管理评审1 1 范围范围 本标准本标准规定了规定了组织建立、实施、保持和改进能源组织建立、实施、保持和改进能源管理体系的管理体系的要求要求，旨在使组织能够采用系统的方法来，旨在使组织能够采用系统的方法来实现能源绩效目标，包括能源利用效率、能源使用和实现能源绩效目标，包括能源利用效率、能源使用和消耗状况的持续改进。消耗状况的持续改进。本标准规定了能源使用和消耗的相关要求，包括本标准规定了能源使用和消耗的相关要求，包括测量，文件化和报告，设备、系统、过程的设计和采测量，文件化和报告，设备、系统、过程的设计和采购，以及对能源绩效有影响的人员。购，以及对能源绩效有影响的

15、人员。本标准考虑对能源绩效有影响、并且能够被组织本标准考虑对能源绩效有影响、并且能够被组织监视和施加影响的监视和施加影响的所有变量所有变量。但本标准。但本标准未规定具体未规定具体的能的能源绩效水平要求。源绩效水平要求。本标准可单独使用本标准可单独使用,也可与其他管理体系整合使用。也可与其他管理体系整合使用。本标准适用于任何本标准适用于任何自我声明能源方针自我声明能源方针并希望保证并希望保证实现和展示其符合程度的组织，其符合性可通过自我评实现和展示其符合程度的组织，其符合性可通过自我评价、自我声明或外部的能源管理体系认证来确认。价、自我声明或外部的能源管理体系认证来确认。【理解要点】1.1.标准

16、规定了组织落实能源管理体系各项要求，旨在使组织能够科学、有效地建立、实施、保持和改进能源管理体系，确保其能源绩效目标的实现。2.2.本标准运用于不同规模、不同类型的组织，是通用的标准。3.3.本标准可单独使用,也可与其他管理体系整合使用。如：质量、职业健康安全、环境管理体系等。4 4.证实组织符合标准要求的几种方式：组织的自我评价和声明。由外部组织（第二、三方）对组织的自我声明 进行确认。由外部组织（第二、三方）对组织的能源体系 的符合性进行确认。由第三方进行审核认证、注册。2 2规范性引用文件规范性引用文件 标准：无规范性引用文件，列出本条款是为标准：无规范性引用文件，列出本条款是为了与其他

17、管理体系了与其他管理体系标准标准的条款序列保持一致。的条款序列保持一致。3 3 术语和定义术语和定义3.13.1边界边界 boundariesboundaries 组织确定的物理界限、场所界限或次级组织界限。组织确定的物理界限、场所界限或次级组织界限。注：边界可以是一个或一组过程，一个场所、一个完整的组织注：边界可以是一个或一组过程，一个场所、一个完整的组织或一个组织所控制的多个场所。或一个组织所控制的多个场所。杭氧股份体系试运行边界为临安制造基地股份公司部分，包杭氧股份体系试运行边界为临安制造基地股份公司部分，包括板式厂、空一厂、股份大楼、空压站、降压站等。括板式厂、空一厂、股份大楼、空压站

18、、降压站等。3.23.2持续改进持续改进 continual improvementcontinual improvement 不断提升能源绩效和能源管理体系的循环过程。不断提升能源绩效和能源管理体系的循环过程。注：建立目标并发现改进机会的过程是一个持续的过程。注：建立目标并发现改进机会的过程是一个持续的过程。持续改进能实现整体能源绩效的不断改进，并与组织的持续改进能实现整体能源绩效的不断改进，并与组织的 能能 源方针相一致。源方针相一致。3.53.5能源能源 energyenergy 电、燃料、蒸汽、热力、压缩空气以及其他相似电、燃料、蒸汽、热力、压缩空气以及其他相似介质。介质。注注1 1：

19、在本标准中，能源包括可再生能源在内的各种形：在本标准中，能源包括可再生能源在内的各种形式，可被购买、贮存、处置、在设备或过程中使用以式，可被购买、贮存、处置、在设备或过程中使用以及被回收利用。及被回收利用。注注2 2：能源可被定义为一个系统产生外部活动或开展工：能源可被定义为一个系统产生外部活动或开展工作的动力。作的动力。3.63.6能源基准能源基准 energy baselineenergy baseline 用作比较能源绩效的定量参考依据。用作比较能源绩效的定量参考依据。注注1 1：能源基准反映的是：能源基准反映的是特定时间段特定时间段的能源利用状况。的能源利用状况。注注2 2：能源基准可

20、采用影响能源使用、能源消耗的：能源基准可采用影响能源使用、能源消耗的变量变量来规范，例如：生产水平、度日数来规范，例如：生产水平、度日数(户外温度户外温度)等。等。注注3 3：能源基准也可作为能源绩效改进方案实施前后的：能源基准也可作为能源绩效改进方案实施前后的参照参照来计算节能量。来计算节能量。3.33.3纠正纠正 correctioncorrection 为消除已发现的不符合（为消除已发现的不符合（3.213.21）所采取的措施。）所采取的措施。3.43.4纠正措施纠正措施 corrective actioncorrective action 为消除已发现的不符合为消除已发现的不符合(3.

21、21)(3.21)的的原因原因所采取的措所采取的措施。施。注注1 1：可能存在导致不符合行为的多个原因。：可能存在导致不符合行为的多个原因。注注2 2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施是为了防止发生。施是为了防止发生。3.73.7能源消耗能源消耗 energy consumptionenergy consumption 使用能源的量。使用能源的量。3.83.8能源效率能源效率 energy efficiencyenergy efficiency 输出的能源、产品、服务或绩效，与输入的能源输出的能源、产品、服务或绩效，与输入的能源之比或其他

22、数量关系。如：转换效率，能源需求之比或其他数量关系。如：转换效率，能源需求/能能源实际使用，输出源实际使用，输出/输入，理论运行的能源量输入，理论运行的能源量/实际运实际运行的能源量。行的能源量。注：输入和输出都需要在数量及质量上进行详细说明，注：输入和输出都需要在数量及质量上进行详细说明，并且并且可以测量可以测量。3.93.9能源管理体系能源管理体系energy management systemenergy management system（EnMSEnMS）用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现目标的一系列相互关联或相互作用的现目标的一系

23、列相互关联或相互作用的要素的集合要素的集合。3.103.10能源管理团队能源管理团队 energy management teamenergy management team 负责有效地实施能源管理体系活动并实现能源负责有效地实施能源管理体系活动并实现能源绩效持续改进的人员。绩效持续改进的人员。注：组织的规模、性质注：组织的规模、性质 、可用资源的多少将决定团队、可用资源的多少将决定团队的大小。的大小。3.113.11能源目标能源目标 energy objectiveenergy objective 为满足组织的能源方针而设定、与改进能源绩效为满足组织的能源方针而设定、与改进能源绩效相关的、明

24、确的预期结果或成效。相关的、明确的预期结果或成效。3.123.12能源绩效能源绩效 energy performanceenergy performance 与能源效率与能源效率(3.8)(3.8)、能源使用、能源使用(3.18)(3.18)和能源消耗和能源消耗(3.7)(3.7)有关的、可测量的结果。有关的、可测量的结果。注注1 1：在能源管理体系中，可根据组织的能源方针、能：在能源管理体系中，可根据组织的能源方针、能源目标、能源指标以及其它能源绩效要求取得源目标、能源指标以及其它能源绩效要求取得可测量可测量的结果。的结果。注注2 2：能源绩效是能源管理体系绩效的一部分。：能源绩效是能源管理

25、体系绩效的一部分。3.133.13能源绩效参数能源绩效参数energy performance indicatorenergy performance indicator（EnPIEnPI）由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度。由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度。注：能源绩效参数可由简单的量值、比率或更为复杂注：能源绩效参数可由简单的量值、比率或更为复杂的模型表示。的模型表示。3.143.14能源方针能源方针 energy policyenergy policy 最高管理者发布的、有关能源绩效的宗旨和方最高管理者发布的、有关能源绩效的宗旨和方向。向。注：能源方针为设定能源目标、指标及采取

26、的措施提注：能源方针为设定能源目标、指标及采取的措施提供框架。供框架。守法守法创新、节能低碳、清洁生产、持续改创新、节能低碳、清洁生产、持续改进。进。3.153.15能源评审能源评审 energy reviewenergy review 基于数据和其他信息，基于数据和其他信息，确定确定组织的组织的能源绩效水平能源绩效水平，识别改进机会识别改进机会的工作。的工作。注：在一些国家或国际的标准中，如对能源因素或能源注：在一些国家或国际的标准中，如对能源因素或能源概况的识别和评审的表述都属于能源评价的内容。概况的识别和评审的表述都属于能源评价的内容。3.163.16能源服务能源服务 energy se

27、rvicesenergy services 与能源与能源供应供应、能源、能源利用利用有关的活动及其结果。有关的活动及其结果。3.173.17能源指标能源指标 energy targetenergy target 由能源目标产生，为实现能源目标所需规定的由能源目标产生，为实现能源目标所需规定的具体、可量化的绩效要求，它们可适用于具体、可量化的绩效要求，它们可适用于整个整个组织组织或其或其局部局部。3.183.18能源使用能源使用 energy useenergy use 使用能源的方式和种类。如通风、照明、加热、使用能源的方式和种类。如通风、照明、加热、制冷、运输、加工、生产线等。制冷、运输、加

28、工、生产线等。3.193.19相关方相关方 interested partyinterested party 与组织能源绩效有关的或可受到组织影响的个与组织能源绩效有关的或可受到组织影响的个人或群体。人或群体。3.203.20内部审核内部审核 internal auditinternal audit 获得证据并对其进行获得证据并对其进行客观评价客观评价，考核能源管理，考核能源管理体系要求体系要求执行程度执行程度的系统、独立、文件化的过程。的系统、独立、文件化的过程。3.213.21不符合不符合 nonconformitynonconformity 不满足要求。不满足要求。3.223.22组织组

29、织 organizationorganization 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。是否具有法人资格、公营或私营。注：组织可以是一个人或一个群体组成。注：组织可以是一个人或一个群体组成。3.233.23预防措施预防措施 prevention actionprevention action 为消除潜在的不符合为消除潜在的不符合(3.

30、21)(3.21)的原因所采取的措施。的原因所采取的措施。注注1 1：可能存在多个潜在不符合的原因。：可能存在多个潜在不符合的原因。注注2 2：预防措施是为了防止不符合行为，而纠正措施是：预防措施是为了防止不符合行为，而纠正措施是为了防止其重复发生。为了防止其重复发生。3.243.24程序程序 procedureprocedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。注注1 1：程序可以形成文件，也可以不形成文件程序可以形成文件，也可以不形成文件。注注2 2：程序一旦形成文件，：程序一旦形成文件，“形成文件的程序形成文件的程序”将被频将被频繁使用。繁使用。3.2

31、53.25记录记录 recordrecord 阐明所取得的结果或提供所从事活动证据的文件。阐明所取得的结果或提供所从事活动证据的文件。注：记录可用作注：记录可用作可追溯可追溯性文件，并提供验证、预防措施性文件，并提供验证、预防措施和纠正措施的证据和纠正措施的证据3.263.26范围范围 scope scope 组织通过能源管理体系来管理的活动、设施及决组织通过能源管理体系来管理的活动、设施及决策的范畴，可包括多个边界。策的范畴，可包括多个边界。注：范围可包含与运输活动相关的能源。注：范围可包含与运输活动相关的能源。3.273.27主要能源使用主要能源使用 significant energy

32、usesignificant energy use 在能源消耗中占有较大比例或在能源绩效改进方在能源消耗中占有较大比例或在能源绩效改进方面有较大潜力的能源使用。面有较大潜力的能源使用。注：重要程度由组织决定。注：重要程度由组织决定。3.283.28最高管理者最高管理者 top managementtop management 在最高管理层指挥和控制组织的人员。在最高管理层指挥和控制组织的人员。注：最高管理者在能源管理体系的范围和边界内控制组注：最高管理者在能源管理体系的范围和边界内控制组织。织。GB/T23331-20124能源管理体系要求能源管理体系要求4.1总要求总要求4.2管理职责管理职

33、责4.3能源方针能源方针4.4策划策划4.5实施与运行实施与运行4.6检查检查4.7管理评审管理评审4.1 4.1 总要求总要求组织应：组织应：a)a)按照本标准要求，建立能源管理体系，编制和完善按照本标准要求，建立能源管理体系，编制和完善必要的必要的文件文件，并按照文件要求组织具体工作的实施；，并按照文件要求组织具体工作的实施；体系建立后应确保日常工作按照制度文件要求持续体系建立后应确保日常工作按照制度文件要求持续有效运行，并有效运行，并不断完善不断完善体系和相关制度文件；体系和相关制度文件；b)b)界定能源管理体系的管理界定能源管理体系的管理范围和边界范围和边界，并在有关文，并在有关文件中

34、明确；件中明确；c)c)策划并确定可行的方法，以满足本标准各项要求，策划并确定可行的方法，以满足本标准各项要求，持续改进能源绩效和能源管理体系。持续改进能源绩效和能源管理体系。【理解要点】1.1.组织应根据相关法律法规、政策、标准和其他要求及自身规模、能力、需求等状况，建立、实施、保持和改进能源管理体系。编制相关的文件，按照文件的要求进行实施，并不断地改进和完善。2.2.要确定能源管理体系的边界和范围，并要形成文件。体系的范围与组织内部的一系列活动有关，边界更多的与地理位置有关，一个范围可包含多个边界。组织确定的范围至少是能够单独进行能源核算的单元，可包括生产过程、辅助生产过程和附属生产过程的

35、能源利用全过程，以及与实现该过程相关的能源种类、管理职责等。只有这样，才能对其实施控制、管理，反之则不然。3.3.在满足标准要求的前提下,注重节约、合理利用能源、提高能源效率,达到持续改进能源绩效和能源管理体系的目的。4.2管理管理职责职责4.2.1最高管理者4.2.2管理者代表4.2 4.2 管理职责管理职责4.2.1 4.2.1 最高管理者最高管理者 最高管理者应承诺支持能源管理体系，并持续改最高管理者应承诺支持能源管理体系，并持续改进能源管理体系的有效性，具体通过以下活动予以进能源管理体系的有效性，具体通过以下活动予以落实：落实：a)a)确立能源方针，并实践和保持能源方确立能源方针，并实

36、践和保持能源方 针；针；b)b)任命管理者代表和批准组建能源管理团队；任命管理者代表和批准组建能源管理团队；c)c)提供能源管理体系建立、实施、保持和持续改进提供能源管理体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源，以达到能源绩效目标；所需要的资源，以达到能源绩效目标；注：资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等。注：资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等。d)d)确定能源管理体系的范围和边界；确定能源管理体系的范围和边界；e)e)在内部传达能源管理的重要性；在内部传达能源管理的重要性；f)f)确保建立能源目标、指标；确保建立能源目标、指标；g)g)确保能源绩效参数适用于本组织；确保能

37、源绩效参数适用于本组织；h)h)在长期规划中考虑能源绩效问题；在长期规划中考虑能源绩效问题；i i)确保按照规定的时间间隔评价和报告能源管理的结确保按照规定的时间间隔评价和报告能源管理的结果；果；j)j)实施管理评审。实施管理评审。【理解要点】能源管理体系是组织的自我行为，如果组织要建立管理体系，则最高管理者关于建立能源管理体系的承诺，应通过以下活动予以证实：确立能源方针：组织的宗旨、旗帜，建立了能源管理的方针，组织就有了方向，最高管理者应建立自己组织的能源管理方针。组建管理团队：组建管理团队：由于能源管理的专业性，广泛性，由于能源管理的专业性，广泛性，紧靠一、两个人是管不好组织的能源使用的，

38、所以应紧靠一、两个人是管不好组织的能源使用的，所以应一支有专业能力的管理的团队，靠团队的力量管好组一支有专业能力的管理的团队，靠团队的力量管好组织的能源。组建一支有专业能力的管理团队，能源管织的能源。组建一支有专业能力的管理团队，能源管理的目的才能达到。理的目的才能达到。资源提供：资源提供：“有投入，才有产出有投入，才有产出”这是一个普遍的这是一个普遍的规律，能源管理体系的建设也不例外。因此最高管理规律，能源管理体系的建设也不例外。因此最高管理者应根据实际需要，提供适宜的资源者应根据实际需要，提供适宜的资源(如：人力资源、如：人力资源、专业技能、技术和资金等专业技能、技术和资金等)，特别是能源

39、体系的专业，特别是能源体系的专业性强，涉及的多，没有一支有专业能力的团队是不行性强，涉及的多，没有一支有专业能力的团队是不行的。的。确定范围、边界确定范围、边界-管理的需要、比较的需要。管理的需要、比较的需要。传达能源管理的重要性传达能源管理的重要性-提高员工的认识，启发员提高员工的认识，启发员工的节能自觉性。工的节能自觉性。绩效参数绩效参数-建立节能考核、比较的依据，以确保能建立节能考核、比较的依据，以确保能源管理的有效。源管理的有效。长期规划长期规划-节能与工艺过程、生产系统有关，与设节能与工艺过程、生产系统有关，与设备备/设施有关，所以应从组织的实际出发，持续改进，设施有关，所以应从组织

40、的实际出发，持续改进，不断提高。不断提高。评价和报告评价和报告-对运行的效率和效果进行评价。规定对运行的效率和效果进行评价。规定时间、确定报告人、规定报告内容。时间、确定报告人、规定报告内容。管理评审管理评审-总结工作，以利再战。总结工作，以利再战。4.2.2 4.2.2 管理者代表管理者代表 最高管理者应指定具有相应技术和能力的人担任管理最高管理者应指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表，无论其是否具有其他方面的职责和权限，管者代表，无论其是否具有其他方面的职责和权限，管理者代表在能源管理体系中的职责权限应包括：理者代表在能源管理体系中的职责权限应包括：a)a)确保按照本标准的要求建立、实

41、施、保持和持续改确保按照本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；进能源管理体系；b)b)指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；能源管理活动；c)c)向最高管理者报告能源绩效；向最高管理者报告能源绩效；d)d)向最高管理者报告能源管理体系绩效；向最高管理者报告能源管理体系绩效；e)e)确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；f)f)在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；限，以有效推动能源管理；g)

42、g)制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；方法；h)h)提高全员对能源方针、能源目标的认识。提高全员对能源方针、能源目标的认识。【理解要点】组织应确定本组织的管理者代表，由有一定专业技术和相关能力的人员担任，他不是最高管理者，但可就某一项工作代表最高管理者承担管理的责任。管理者代表的职责权限、任务是：确保体系的建立、运行、改进；落实相关管理人员，经授权后，发挥管理团队 的作用；向最高管理者报告能源绩效（实施体系管理后 能源使用的结果）、体系绩效（包括体系的运 行、意识的提高、管理的加强、能源使用的绩 效）；落实能源方针要求；规定能源管

43、理各级人员的职责权限并进行沟 通；组织、制定确保管理体系有效控制、运行、管理的规程、办法；提高全员的节能认识。4.34.3能源方针能源方针能源方针应阐述组织为能源方针应阐述组织为持续改进能源绩效持续改进能源绩效所作的承诺。所作的承诺。最高管理者应制定能源方针，并确保其满足：最高管理者应制定能源方针，并确保其满足：a)a)与组织能源使用和消耗的特点、规模相适应；与组织能源使用和消耗的特点、规模相适应；b)b)包括改进能源绩效的承诺；包括改进能源绩效的承诺；c)c)包括提供可获得的信息和必需的资源的承诺，以确保包括提供可获得的信息和必需的资源的承诺，以确保实现能源目标和指标；实现能源目标和指标；d

44、)d)包括组织遵守节能相关的法律法规及其他要求的承诺；包括组织遵守节能相关的法律法规及其他要求的承诺；e)e)为制定和评审能源目标、指标提供框架；为制定和评审能源目标、指标提供框架；f)f)支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计；支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计；g)g)形成文件，在内部不同层面得到沟通、传达；形成文件，在内部不同层面得到沟通、传达；h)h)根据需要定期评审和更新。根据需要定期评审和更新。【理解要点】能源管理方针由组织最高管理者发布的关于能源绩效的宗旨和方向，是组织在较长时间阶段内追求的目标 最高管理者制定能源方针；应符合组织的特点和要求（如组织规模的大小

45、、用能的水平等:三个承诺（改进能源绩效、提供信息和资源、遵守法规及其他要求）；一个框架（评价目标）；两个支持（采购、绩效）；文件化并在组织内沟通；应定期评审。例如：“遵守法规要求，确保资源提供，持续改进能源绩效，建设一流节能企业。”“守法用能，节约用能、合理用能，科学用能。”我厂能源方针：我厂能源方针：“守法创新、节能低碳、清洁生产、持续改进。守法创新、节能低碳、清洁生产、持续改进。”4.4策划策划4.4.1总则总则4.4.2法律法规及其他要求法律法规及其他要求4.4.3能源评审能源评审4.4.4能源基准能源基准4.4.5能源绩效参数能源绩效参数4.4.6能源目标、能源指标与能源管理实能源目标

46、、能源指标与能源管理实施方案施方案4.44.4策划策划4.4.1 4.4.1 总则总则 组织应进行能源管理策划，组织应进行能源管理策划，形成文件形成文件。策划应与能。策划应与能源方针保持一致，并保证持续改进能源绩效。源方针保持一致，并保证持续改进能源绩效。策划应包含对能源绩效有影响活动的评审。策划应包含对能源绩效有影响活动的评审。能源策划过程概念图能源策划过程概念图【理解要点】策划为实现某项工作要求而进行的认真、细致的思考过程，文字化的表现就是策划。能源体系的建立、实施、保持应有一总体的考虑（计划），包括实现的目标、建设的时间、阶段、需要的资源、应有的组织、设备设施、人员、技术、资金、管理的措

47、施、责任等；策划结果应当包括以下内容：a a）能源绩效参数；b b）能源基准；c c）能源目标和指标；d d）能源管理实施方案。策划的结果应形成文件，如：体系建设的时间安排、运行的准则、运行的规程、绩效的评价方法等。体系的建立与运行是应能持续改进组织的能源利用绩效，这是策划的目的。策划中应有对影响能源利用的活动评审的安排，因为没有能源评审就不清楚体系应管理的内容、要求，就失去了体系的落脚点。4.4.2 4.4.2 法律法规及其他要求法律法规及其他要求 组织应建立渠道，获取节能相关的法律法规及其组织应建立渠道，获取节能相关的法律法规及其他要求。他要求。组织应确定准则和方法，以确保将法律法规及其组

48、织应确定准则和方法，以确保将法律法规及其他要求应用于能源管理活动中，并确保在建立、实他要求应用于能源管理活动中，并确保在建立、实施和保持能源管理体系时考虑这些要求。施和保持能源管理体系时考虑这些要求。组织应在规定的时间间隔内评审法律法规和其他组织应在规定的时间间隔内评审法律法规和其他要求。要求。【理解要点】守法是组织的基本要求；能源方面的法规是能源体系建立、运行的依据和指导要求；由于法规的变化(一是形势要求的变化，法规要随之变化；二是技术的进步，法规也会变化)，应建立及时获取的渠道；应识别与组织能源体系有关的法律法规及其他要求-符合组织的能源管理要求；要确定识别的法规的学习、利用和遵守；法规和

49、其他要求应定期评审-法规是否有变化，本组织是否仍继续适用。法律法规包括国家发布的与能源相关的法律。国务院颁布的能源行政法规及规范性文件。如：国务院决定、通知、计划、目录。部门规章。如：管理办法、实施办法。地方性法规、规章和规范性文件。其他要求”主要包括：1 1）与政府机构的协议；2 2）与顾客的协议；（如：能源协议）3 3）非法规性指南；（如：国家有关部委的规定、通知、标准、相关方要求）4 4）自愿性原则或业务规范；5 5）行业协会的要求；6 6）和社区团体或非政府组织的协议；7 7）组织或其上级组织对公众的承诺；8 8）本单位的要求；9 9）产业实施规范、要求。4.4.3 4.4.3 能源评

50、审能源评审 组织应将实施能源评审的方法学和准则形成文件，组织应将实施能源评审的方法学和准则形成文件，并组织实施能源评审，评审结果应进行记录。能源评并组织实施能源评审，评审结果应进行记录。能源评审内容包括：审内容包括：a)a)基于测量和其他数据，分析能源使用和基于测量和其他数据，分析能源使用和 能源消耗能源消耗，包括：，包括：识别当前的能源种类和来源；识别当前的能源种类和来源；评价过去和现在的能源使用情况和评价过去和现在的能源使用情况和 能源消耗水平。能源消耗水平。b)b)基于对能源使用和能源消耗的分析，识别主要能源基于对能源使用和能源消耗的分析，识别主要能源使用的区域等使用的区域等，包括：，包