第十五章农业推广计划本章学习要点农业推广计划的含课件.ppt
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- 第十五 农业 推广 计划 本章 学习 要点 课件
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1、 第一节第一节 农业推广计划概述农业推广计划概述 一、农业推广计划的含义和意义一、农业推广计划的含义和意义 (一一)农业推广计划与项目的含义农业推广计划与项目的含义 计划就是以现在来推断未来的科学预见和安排。它计划就是以现在来推断未来的科学预见和安排。它是人们的主观对客观的认知过程,是重要的管理职是人们的主观对客观的认知过程,是重要的管理职能。能。计划包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况计划包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况等等 3 3个工作过程。个工作过程。计划的任务至少包括计划的任务至少包括6 6个方面,称个方面,称5W1H5W1H,即计划要,即计划要完成完成“做什么、为什么做、
2、何时做、何地做、谁去做什么、为什么做、何时做、何地做、谁去做、怎么做做、怎么做”的问题。的问题。设计一系列相互联系、彼此协调的具体活动,这些设计一系列相互联系、彼此协调的具体活动,这些活动称之为项目。项目的基本内涵体现在活动称之为项目。项目的基本内涵体现在6个方面:个方面:它是一种一次性的工作。它是一种一次性的工作。它应该在一定时间内,并为此专门组织起来的人它应该在一定时间内,并为此专门组织起来的人员完成。员完成。它事先设定一个明确的目标。它事先设定一个明确的目标。它有明确的可利用的资源。它有明确的可利用的资源。它需要综合运用多种学科的知识来完成。它需要综合运用多种学科的知识来完成。在项目的完
3、成过程中几乎没有可以利用的经验。在项目的完成过程中几乎没有可以利用的经验。l 农业推广计划是农业推广组织为实现农业发展目标,农业推广计划是农业推广组织为实现农业发展目标,以农业推广的现在来推断农业推广未来的科学预见以农业推广的现在来推断农业推广未来的科学预见和安排,它既是拟定计划的过程又是执行计划的过和安排,它既是拟定计划的过程又是执行计划的过程。程。l 从农业推广的内容上讲,我国的农业推广计划应该从农业推广的内容上讲,我国的农业推广计划应该是一个涉及农业、农村和农民的是一个涉及农业、农村和农民的“三农三农”推广计划,推广计划,而不仅仅是一个农业技术推广计划。而不仅仅是一个农业技术推广计划。l
4、 农业推广计划体系至少应包括农业推广计划体系至少应包括3个层面,一是推广个层面,一是推广规划,二是项目计划,三是实施计划或工作计划。规划,二是项目计划,三是实施计划或工作计划。l农业推广计划与农业推广项目两者既有区别农业推广计划与农业推广项目两者既有区别也有联系。也有联系。l一般来说,推广计划具有宏观性,推广项目一般来说,推广计划具有宏观性,推广项目具有微观性,推广计划是由很多推广项目组具有微观性,推广计划是由很多推广项目组成的。但有时某个推广项目就是一个推广计成的。但有时某个推广项目就是一个推广计划,尤其是基层农业推广计划很多就是农业划,尤其是基层农业推广计划很多就是农业推广项目的计划。推广
5、项目的计划。l只有通过不同推广项目计划的实施,最后才只有通过不同推广项目计划的实施,最后才能实现农业推广规划的总体目标。能实现农业推广规划的总体目标。(二(二)实施农业推广计划意义实施农业推广计划意义 农业推广计划可以合理地利用人力、物力、财力、土地等农业推广计划可以合理地利用人力、物力、财力、土地等资源,使人尽其能,物尽其用,货畅其流,达到降低成本、提高资源,使人尽其能,物尽其用,货畅其流,达到降低成本、提高质量、提高劳动生产率、扩大盈利、增强综合生产能力和国际市质量、提高劳动生产率、扩大盈利、增强综合生产能力和国际市场竞争力等目的。因此,实施农业推广计划具有重大场竞争力等目的。因此,实施农
6、业推广计划具有重大的意义。的意义。1 1促进科技成果转化为现实的生产力促进科技成果转化为现实的生产力 2 2实现资源的合理配制实现资源的合理配制 3 3提高农业生产的投资效益提高农业生产的投资效益 4 4提高推广工作的效率提高推广工作的效率 5 5有效提高推广人员和劳动生产者的素有效提高推广人员和劳动生产者的素 6 6为农业可持续发展提供有效途径为农业可持续发展提供有效途径二、农业推广计划的分类与特点二、农业推广计划的分类与特点 (一一)农业推广计划的分类农业推广计划的分类 按管理权属划分按管理权属划分 国家级国家级 省部级省部级 部门级推广计划等部门级推广计划等 按行业特性划分按行业特性划分
7、 种植业种植业 养殖业养殖业 农业农业 林业林业 牧业牧业 渔业等推广计划渔业等推广计划 按专业特性划分按专业特性划分 种子;种子;植保;植保;土壤肥料土壤肥料 农技;农技;饲养等推广计划饲养等推广计划 按学科性质特性划分按学科性质特性划分 试验;试验;示范;推广示范;推广 科技开发;体系建设等推广计划科技开发;体系建设等推广计划 按时限特性划分按时限特性划分 长期计划长期计划 中期计划中期计划 短期计划短期计划 (二二)我国国家级农业推广计划简介我国国家级农业推广计划简介 1 1科技成果推广计划科技成果推广计划 2 2农业科技跨越计划农业科技跨越计划 3 3全国农牧渔业丰收计划全国农牧渔业丰
8、收计划 5 5农业科技成果转化资金项目计划农业科技成果转化资金项目计划 6 6农业科技入户示范工程计划农业科技入户示范工程计划 7 7种子工程项目计划种子工程项目计划 8 8植保工程项目计植保工程项目计 9 9沃土工程项目计划沃土工程项目计划 10 10超级稻示范推广计划超级稻示范推广计划 11 11保护性耕作项目推广计划保护性耕作项目推广计划 第二节第二节 农业推广计划的编制与执行农业推广计划的编制与执行 一、农业推广计划的制定一、农业推广计划的制定 (一一)农业推广计划制定的原则农业推广计划制定的原则 1 1坚持技术效益、经济效益、生态效益和社会效益坚持技术效益、经济效益、生态效益和社会效
9、益 “四效统一四效统一”的原则的原则 2 2坚持可行性原则坚持可行性原则 3 3坚持同地区性长远规划结合的原则坚持同地区性长远规划结合的原则 4 4坚持有助于农民提高自我价值认识的原则坚持有助于农民提高自我价值认识的原则 5 5坚持干部、专家、农民三结合参与的原则坚持干部、专家、农民三结合参与的原则 (二二)制定农业推广计划的方式制定农业推广计划的方式 1 1自上而下的计划自上而下的计划 自上而下的计划通常是由政府和推广机构拟定的计自上而下的计划通常是由政府和推广机构拟定的计划。这种编制农业推广计划的方式主要针对以下情划。这种编制农业推广计划的方式主要针对以下情况:况:农民需要简单。农民需要简
10、单。农业生产为中心的指导目标。农业生产为中心的指导目标。农民文化素质低。农民文化素质低。职业性农业人员比农民能力强。职业性农业人员比农民能力强。农民独立人格未被重视。农民独立人格未被重视。2 2自下而上的计划自下而上的计划 自下而上的计划通常是由农民自己拟定的自下而上的计划通常是由农民自己拟定的计划。计划。它能反映农民的切身要求,它能反映农民的切身要求,农民有农民有学习的积极性。学习的积极性。3 3上下结合拟定计划上下结合拟定计划 可把农民的参与和职业人员辅导结合起来。可把农民的参与和职业人员辅导结合起来。其好处是:其好处是:目标与方案体现各阶层人士的见识和智目标与方案体现各阶层人士的见识和智
11、能,能够代表各方面的要求,符合农民需要。能,能够代表各方面的要求,符合农民需要。能够调动参与制定计划各方面人积极性。能够调动参与制定计划各方面人积极性。拟定计划过程也是互相启发学习的过程。拟定计划过程也是互相启发学习的过程。(三三)制定农业推广计划的程序制定农业推广计划的程序 1确定农业推广目标确定农业推广目标 在推广学中,通常把农业推广目标分为在推广学中,通常把农业推广目标分为3 3种类型,即教育目标、种类型,即教育目标、经济目标和社会目标。依据目标产生的先后顺序与范围的大小,经济目标和社会目标。依据目标产生的先后顺序与范围的大小,将农业推广计划中项目目标分解为若干个层次,如下图。将农业推广
12、计划中项目目标分解为若干个层次,如下图。总目标分目标小目标子目标基本目标一般目标工作目标 2 2开展调查研究开展调查研究 3 3拟定农业推广计划方案,进行比较拟定农业推广计划方案,进行比较 4 4论证并检验多种方案论证并检验多种方案 5 5进行多方案的试验比较进行多方案的试验比较 6 6评审初步方案和决策评审初步方案和决策 (四四)制定农业推广计划的方法制定农业推广计划的方法 1 1调查研究法调查研究法 2 2比较分析法比较分析法 3 3未来预测法未来预测法 4 4整体综合法整体综合法 5 5优选决策法优选决策法二、农业推广计划的编制二、农业推广计划的编制(一一)农业推广项目计划的编制农业推广
13、项目计划的编制 1 1建立项目计划委员会建立项目计划委员会 首先确定项目计划的编制人员和相应的组织机构,确保计划首先确定项目计划的编制人员和相应的组织机构,确保计划有人做,有人管,做得好。有人做,有人管,做得好。2 2调查研究,确定项目初选调查研究,确定项目初选 在项目计划委员会建立之后,就要对农业发展、农业推广、在项目计划委员会建立之后,就要对农业发展、农业推广、农村、产业、资源、市场、政策、农民行为特点等现状和农村、产业、资源、市场、政策、农民行为特点等现状和问题做出恰当的估计,确定推广目标区域和目标群体,提问题做出恰当的估计,确定推广目标区域和目标群体,提高计划与项目的有效性。同时写出项
14、目可行性论证报告,高计划与项目的有效性。同时写出项目可行性论证报告,进行项目初选和可行性论证。进行项目初选和可行性论证。3 3项目计划的编制项目计划的编制 项目计划申报书编写大纲内容包括:项目计划申报书编写大纲内容包括:推广项目名称,项目的目的、意义,国内外发推广项目名称,项目的目的、意义,国内外发展水平和现状。展水平和现状。项目说明,即推广项目的主要技术来源及获奖项目说明,即推广项目的主要技术来源及获奖情况。情况。项目推广计划指标。包括:项目推广的对象、项目推广计划指标。包括:项目推广的对象、地点、面积和示范的范围;分年度推广面积和范围;地点、面积和示范的范围;分年度推广面积和范围;项目实施
15、后预期达到的技术指标、经济效益和社会项目实施后预期达到的技术指标、经济效益和社会效益以及生态效益指标。效益以及生态效益指标。推广方法和步骤。即活动计划和估计完成的时推广方法和步骤。即活动计划和估计完成的时间、面积、范围,推广的难易程度及承担能力强间、面积、范围,推广的难易程度及承担能力强弱,完成该项目推广计划要求的总时间和完成阶弱,完成该项目推广计划要求的总时间和完成阶段性目标要求的时间。段性目标要求的时间。执行项目所需条件。包括人力、物力和财力执行项目所需条件。包括人力、物力和财力等条件。等条件。预期结果和计划评价。对执行项目的价值和预期结果和计划评价。对执行项目的价值和经济可行性进行评价。
16、经济可行性进行评价。主持单位和协作单位。主持单位和协作单位。项目执行人、参加人以及专家评审意见等。项目执行人、参加人以及专家评审意见等。(二二)农业推广工作计划编制农业推广工作计划编制 农业推广工作计划是推广机构或农业推广人农业推广工作计划是推广机构或农业推广人员为了达到农业推广项目计划的目的,预先员为了达到农业推广项目计划的目的,预先拟定的农业推广工作的各项活动的具体内容拟定的农业推广工作的各项活动的具体内容和步骤。它包括完成各项农业推广活动内容和步骤。它包括完成各项农业推广活动内容的时间、地点、人员及其他物资和资金等。的时间、地点、人员及其他物资和资金等。一个简单的工作计划包括活动、时间和
17、负责一个简单的工作计划包括活动、时间和负责人或负责机构。人或负责机构。年年度工作计划表的简化格式实例年年度工作计划表的简化格式实例 活动活动1 2 3 45 6 7 8 9 101112 负责人负责人/机机构构 造林造林 组织对造林户组织对造林户 的技术培训的技术培训 林业技术站林业技术站 整地、对整地和苗木的质量检查整地、对整地和苗木的质量检查 农民农民 抚育、管理及补植抚育、管理及补植 农民农民 推广和技术指导推广和技术指导 林业技术站林业技术站 抚育和管理抚育和管理 实施抚育措施实施抚育措施(松土、除草、施肥等松土、除草、施肥等)农民农民 围封围封 农民农民 人工管护人工管护 林业技术站
18、林业技术站 根据项目合同进行监测和付款根据项目合同进行监测和付款 由乡林工站和农民一起自查并提交报由乡林工站和农民一起自查并提交报告告 林业技术站林业技术站 由县由县/区项目办组织复查区项目办组织复查 林业局林业局 由监测中心进行检查验收由监测中心进行检查验收 林业局林业局 三、农业推广计划的执行三、农业推广计划的执行 (一一)建立项目实施机构建立项目实施机构 一、要建立科技成果推广示范基地和技术研究推广中心。一、要建立科技成果推广示范基地和技术研究推广中心。二、要成立项目实施技术小组。二、要成立项目实施技术小组。三、要成立项目行政领导小组。三、要成立项目行政领导小组。(二二)制定实施方案制定
19、实施方案 总目标和年度目标。总目标和年度目标。总体技术方案;含实施区域、规模、农产、主要技术措总体技术方案;含实施区域、规模、农产、主要技术措 施、试验研究方案等。施、试验研究方案等。总体组织和保障措施,以政府或项目小组文件形式落实。总体组织和保障措施,以政府或项目小组文件形式落实。技术人员和实施区域的分工以及经费预算和分配方案等。技术人员和实施区域的分工以及经费预算和分配方案等。(二二)制定实施方案制定实施方案 制定项目实施方案的方法:制定项目实施方案的方法:关键日期法。在实施方案中设定进度关键日期法。在实施方案中设定进度计划表,列出一些关计划表,列出一些关 键活动的控制点和进键活动的控制点
20、和进行的日期。行的日期。甘特图甘特图(线条图或横道图线条图或横道图)法。法。关键路线法。关键路线法。项目计划实施方案应具有如下基本特点:项目计划实施方案应具有如下基本特点:弹性和可调性。弹性和可调性。即制定的方案应是指导性的,即制定的方案应是指导性的,其配套技术方法和保障措施等可以根据实际情况其配套技术方法和保障措施等可以根据实际情况加以调整,但均要保证总体目标的实现。加以调整,但均要保证总体目标的实现。创造性。创造性。充分发挥想象力和抽象思维能力,充分发挥想象力和抽象思维能力,形成统筹网络,满足项目发展的需要。形成统筹网络,满足项目发展的需要。分析性。分析性。要探索研究项目中内部和外部的各要
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