ppp培训学习心得[工作范文].docx
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1、ppp培训学习心得篇一:PPP学习心得政府与社会资本合作PPP项目融资运作课程学习心得目前,就中国国情而言,新型城镇化建设已成为我国经济社会健康、协调发展的必然要求。推进新型城镇化,不仅需要用好政府行政调控这只有形的手,还需要用市场调节这只无形的手。同时兼具政府部门和市场主体属性的政府投融资平台,尽快适应新型城镇化的建设要求,实现发展转型,显得异常重要。结合发达国家的经验来看,一般有三个特点:一是要结合项目的地区性、流域性和规模性等特点,决定由中央政府或地方政府谁来投资建设;二是要结合项目的公益性或非公益性、社会性等特点,决定项目应由政府投资建设还是政府投融资平台投资建设;三是对经营性或可收费
2、项目,政府可充分利用市场竞争和民间资本来投资建设。因此,我国地方政府投融资平台的发展转型,也需要借鉴这方面的先进经验。 当前地方政府投融资活动存在的主要问题,一是缺乏完整的法律保障体系,地方投融资平台建设不规范,融资的随意性强。由于缺乏“借、用、管、还”一体化的政府融资监管体制,地方政府如何借钱、花钱、投资效率如何,根本无法监管,这样既增大了银行业的风险,也形成了地方政府未来长期的偿还压力。二是缺乏行之有效的监督机制;三是投融资运作效率偏低;四是政府投融资管理体制缺失,投融资管理简单粗放,地方政府投融资各自为政;五是地方政府债务居高不下,20XX年以来地方政府通过BT、信托、融资租赁、社会集资
3、等“影子银行”进行融资,实际上的财政隐形负债远远高于政府显性负债。至20XX年上半年,各级政府性债务已达到20万亿元。随着我国投融资体制改革的深化,区域的开发主体也由以政府开发为主逐渐向多元化的开发主体转变,为地方政府融资平台承担区域开发和运营,提供了机遇。与此同时,地方政府融资平台参与区域开发必须注意:一、明确好与政府之间的关系;二、培育好自身经营的能力;三、做好区域开发投融资规划。从政府层面来说,减轻财政压力,提高公共产品服务供给效率、实现资金价值;从企业来说,以自由资金的杠杆效应,获得长期稳定的投资回报或者通过推出机制安排保障投资回收。实现政府与社会资本建立合作关系促进经济转型升级、支持
4、新型城镇化建设的必然要求,是加快转变政府职能、提升国家治理能力的一次体制机制变革,是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容。推广运用政府和社会资本合作模式,要做好制度设计和政策安排,明确适用于政府和社会资本合作模式的项目类型、采购程序、融资管理、项目监管、绩效评价等事宜。地方各级财政部门要向本级政府和相关行业主管部门大力宣传政府和社会资本合作模式的理念和方法,按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则,科学评估公共服务需求,探索运用规范的政府和社会资本合作模式新建或改造一批基础设施项目。明确适宜采用政府和社会资本合作模式的项目,具有价格调整机制相对灵活、市场化程
5、度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点,并且要优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的项目。完善项目支持政策。积极引入信誉好、有实力的企业参与示范项目建设和运营。鼓励和支持金融机构为示范项目提供融资、保险等金融服务。政府部门可以结合自身财力状况,因地制宜地给予示范项目前期费用补贴、资本补助等多种形式的资金支持。在与社会资本协商确定项目财政支出责任时,政府部门要对各种形式的资金支持给予统筹,综合考虑项目风险等因素合理确定资金支持方式和力度,切实考虑社会资本合理收益。面对当前经济发展与金融体制改革的形势,我们不仅要拓宽城镇化建设融资渠道,促进政府职能加快转变,完善财政投入及管理方式,尽快
6、形成有利于促进政府和社会资本合作模式发展的制度体系。篇二:心得体会学习培训心得体会为进一步拓宽公司投融资管理的运作思路,提升业务水平,也为确保公司融资工作的顺利开展与项目运作资金的安全与顺畅提供强有力的人力资源支持,近期公司安排参加了由中国经济体制改革研究会培训中心组织的培训。此次培训班邀请了众多国内在项目投融资领域的学者,重点对地方政府可持续融资问题、地方政府融资平台创新融资案例分析、融资平台债券融资实务。在此过程中,参加培训的人员对在未来BOT项目的操作流程与风险控制方面得到了一些启示,这次培训着重讲解了以下几点,其中也包含自己的一些启示:首先中国现代集团公司总裁丁伯康为我们介绍了政府投融
7、资平台建设和转型问题,新型城镇化面对诸多复杂问题,投融资平台建设和转型要适应政府投融资体制改革的方向,做到市场化、实体化、规范化,推进PPP政策落地。 其次是投融资平台债务化解的问题,建设政府诚信体系,债务安排与存量债务风险的缓解,加大改革和资本运作,提高运行效率和企业活力,企业制定战略目标、制度流程。 再次是关于投融资平台扩大融资的问题,第一步从资产整合开始,逐步实现平台参与和经营土地,加快从项目融资转向片区开发,从独立融资转向联合融资,提升平台运营管理水平,强化执行力。第四是通过学习典型案例了解BT、BOT、TOT融资和城镇化建设的模式。一种是政府调控下市场主导城镇化,第二种是自由放任式城
8、镇化,还有一种是受殖民地经济制约城镇化。最后学习土地捆绑开发和城市建设信托模式。土地捆绑开发是指土地一二级捆绑联动模式,也称“生地熟挂”。城市资金信托用于基础设施建设的优势,速度快、回报稳定、风险小,方式灵活,适应基础设施建设的多样性。以上是这次学习培训的几点内容以及通过学习的一些心得体会,有不足之处望领导批评指正。汤露洁20XX年7月30日篇三:PPP模式学习心得PPP模式学习心得PPP指的是政府与社会资本通过合作来提供公共品或服务的一种方式。我国目前大力推广的是广义PPP,包括外包、特许经营和私有化等多种运作模式。 十三五规划要求城镇化建设有序推进,但是随之而来的是大量基础设施的短缺,跟随
9、不上城镇化规划的步伐。大规模的城市建设工程需要有大量的资金作为支撑,而经年累积的政府债务已经高达18万亿,想要像以往一样单纯依靠政府出资搞建设根本不可能。在这种基础设施建设必须抓紧推进而政府债台高筑、资金短缺的矛盾情况下,寻找一种新的融资模式势在必行。PPP模式是从西方引进的新型融资模式,在国内虽早有案例,但是目前我们也是在摸索前进中。我个人理解PPP模式是由政府牵头的众筹融资方式或者叫做股权众筹。下面我就个人理解简总结两点利弊: 模式也称PPP融资(Public-Private Partnership,公私合伙或合营,又称公私协力),中文直译为“公私合伙制”。既然有社会企业资金的加入,必定是
10、需要有一定利润回报作为投资目的。PPP融资的项目通常是资金投入大、建设周期长,虽然会占用大额资金且不能在短期内得到可观的利润,但是企业参股项目,收益长期稳定。2.公私合营,共同参股,有利于各自取长补短,推进项目顺利进行。政府缺钱,企业出资;企业没有政府政策的支持,在项目中也会遇到诸多困难。 企业出资建设要承担一定的投资风险,比如外部的不可抗力因素、资金链断裂、政府政策变动等等对工程的影响。所以政府必需提供持久稳定的政策支持,给企业融资提供优先便捷的通道,让企业投资无后顾之忧。政府和企业是利益共享、风险共担、全程合作的共同体,因此PPP融资模式更加适合对社会有利的公益性项目,即便政府换届,政策调
11、整,其对公益性项目的政策也会基本保持不变,或者可预见的项目建设期内会保持政策一致。总的来说,PPP模式对企业也是有利有弊的。篇四:PPP总结学习开展PPP项目的关键在于:如何将政府“意愿清单”上的项目转换成潜在市场投资人眼中的投资机会,在正确的时间向正确的市场投资方提供正确项目的正确信息,以促使政府与市场投资方之间创造高效的合作。PPP项目的关键是找到正确的市场投资方,市场投资方应该是一个优秀的项目运营商,或建设商与运营商形成的联合体,而不能仅是建设方。 中标人需要承担淮水北调淮北市级配水工程PPP项目的总顾问、财务顾问、法律顾问职责,具体服务内容包括:1. 开展尽职调查,全面收集项目相关资料
12、和基础数据。2. 协助相关部门完成物有所值评价和财政承受能力论证。3. 制定PPP项目实施方案。4. 确定PPP项目社会资本采购方式、项目运作方式、交易结构及重要边界条件,完成财务测算。5. 组织实施社会资本采购程序,编制全套采购文件(含投资竞争须知,以及PPP项目协议)。6. 协助招标人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判。7. 协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署8. 应招标人要求,就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。PPP模式分类PPP模式依据融资特点主要分以下类型:融资性质从广义的层面讲,公私合作(PPP)应用范围
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