监理新规范GBT50319-资料课件.ppt
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1、规范修订的背景介绍规范修订的背景介绍规范条文学习规范条文学习建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019规范修订的背景介绍规范修订的背景介绍建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019“十年磨一剑!十年磨一剑!”2019 2019年提出修订计划;年提出修订计划;2019 2019年完成修订,报住建部审批;年完成修订,报住建部审批;2019 2019年批准;年批准;将于将于20192019年年3 3月月1 1日起实施。日起实施。修订的总体思路:讲实际、说清楚、促修订的总体思路:讲实际、说清楚、促发展。发展。建
2、设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019讲实际:讲实际:从从19941994年至今,通过监理工程师考试年至今,通过监理工程师考试约约2020万人,注册约万人,注册约1212万人。万人。总监必须由国家注册监理工程师承担,总监必须由国家注册监理工程师承担,允许一个总监承担三个项目。允许一个总监承担三个项目。其他监理人员不需要注册,但必须经其他监理人员不需要注册,但必须经过监理培训。过监理培训。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019说清楚:说清楚:不提不提“安全监理安全监理”,监理工作就是,监理工作就是“
3、三控、两管、一协调三控、两管、一协调”加加“履行安履行安全生产管理的法定职责全生产管理的法定职责”。“三控、两管、一协调三控、两管、一协调”是建设单位是建设单位通过合同委托监理单位的职责。通过合同委托监理单位的职责。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019说清楚:说清楚:“履行安全生产管理的法定职责履行安全生产管理的法定职责”是国家法规对监理工作的社会责任要是国家法规对监理工作的社会责任要求。求。建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例20192019年年2 2月月1 1日实施日实施20002000版监理合同示范文本版监理合同示范文本建设
4、工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019第十七条第十七条 监理人监理人享有以下权利享有以下权利:8 8、工程上使用的材料和施工质量的、工程上使用的材料和施工质量的检验权。检验权。对于不符合规范和质量标对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和准的工序、分部、分项工程和不安全不安全施工作业施工作业,有权通知承包人停工整改、,有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。才能复工。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019说清楚:说清楚:监理是监理是服
5、务服务机构,不是生产经营单位,机构,不是生产经营单位,不参与施工单位利润分成,因此不对不参与施工单位利润分成,因此不对质量、安全承担直接责任。质量、安全承担直接责任。明确明确“旁站旁站”仅限于工程质量控制。仅限于工程质量控制。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019促发展:促发展:监理规范与收费标准、监理合同示范监理规范与收费标准、监理合同示范文本、文本、9 9部委部委5656号令配套使用,监理应号令配套使用,监理应努力成为合同管理的核心。努力成为合同管理的核心。将监理工作向前、向后延伸,鼓励工将监理工作向前、向后延伸,鼓励工程监理与项目管理一体
6、化服务。程监理与项目管理一体化服务。监理已经列入国家行政许可保留项目。监理已经列入国家行政许可保留项目。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019促发展:促发展:政府投资及国有项目中的审计部门对政府投资及国有项目中的审计部门对是否委托监理、监理是否通过招标选是否委托监理、监理是否通过招标选择、监理人员是否到位均非常重视择、监理人员是否到位均非常重视区分了监理与相关工作(特别是保修区分了监理与相关工作(特别是保修阶段):监理仅限于施工阶段,保修阶段):监理仅限于施工阶段,保修阶段列入相关服务,需要另行收费。阶段列入相关服务,需要另行收费。建设工程监理
7、规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019修订的主要内容:修订的主要内容:调整了章节结构和名称;调整了章节结构和名称;建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019总则总则总则总则术语术语术语术语项目监理机构及其设施项目监理机构及其设施项目监理机构及其设施项目监理机构及其设施监理规划及监理实施细则监理规划及监理实施细则监理规划及监理实施细则监理规划及监理实施细则施工阶段的监理工作施工阶段的监理工作工程质量、造价、进度控制及安全生工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作产管理的监理工作施工合同管理的其他工作施工合
8、同管理的其他工作工程变更、索赔及施工合同争议工程变更、索赔及施工合同争议施工阶段监理资料的管理施工阶段监理资料的管理监理文件资料管理监理文件资料管理设备采购监理与设备监造设备采购监理与设备监造设备采购与设备监造设备采购与设备监造相关服务相关服务附录附录ABC建设工程监理基本表式建设工程监理基本表式修订的主要内容:修订的主要内容:增加了相关服务专章增加了相关服务专章术语变更:术语变更:增加增加8 8个:个:工程监理单位、建设工程监工程监理单位、建设工程监理、相关服务、监理日志、监理月报、理、相关服务、监理日志、监理月报、工程延期、工期延误、监理文件资料;工程延期、工期延误、监理文件资料;删除删除
9、3 3个:个:工地例会、工地例会、工程变更工程变更、费用、费用索赔。索赔。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019修订的主要内容:修订的主要内容:增加了安全生产管理的监理工作内容:增加了安全生产管理的监理工作内容:明确了专项施工方案的审查内容;明确了专项施工方案的审查内容;生产安全事故隐患的处理;生产安全事故隐患的处理;规定了监理报告的表式。规定了监理报告的表式。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019修订的主要内容:修订的主要内容:强化了可操作性:强化了可操作性:明确了方案、计划的审查内容;明确了
10、方案、计划的审查内容;进一步明确监理规划的内容;进一步明确监理规划的内容;进一步明确工程质量评估报告、监理日进一步明确工程质量评估报告、监理日志等文件的内容;志等文件的内容;明确监理日志应由监理工程师填写。明确监理日志应由监理工程师填写。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019规范条文学习规范条文学习建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019总则总则建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019总则总则1.0.11.0.1为规范建设工程监理与相关服务行为规范建
11、设工程监理与相关服务行为,提高建设工程监理与相关服务水平,为,提高建设工程监理与相关服务水平,制定本规范。制定本规范。肯定监理作用;明确规范制定目的;肯定监理作用;明确规范制定目的;区分监理与相关服务(拓展服务内容)区分监理与相关服务(拓展服务内容)建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019总则总则1.0.11.0.1【条文说明条文说明】建设工程监理制度自建设工程监理制度自19881988年开始实施以来,年开始实施以来,对于实现建设工程对于实现建设工程质量、进度、投资目标控制和加强建设工质量、进度、投资目标控制和加强建设工程安全生产管理发挥了重要作
12、用程安全生产管理发挥了重要作用。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019总则总则1.0.11.0.1【条文说明条文说明】随着随着工程监理单位服工程监理单位服务范围的不断拓展,在工程勘察、设计、务范围的不断拓展,在工程勘察、设计、保修等阶段为建设单位提供的相关服务保修等阶段为建设单位提供的相关服务也也越来越多,为进一步规范建设工程监理与越来越多,为进一步规范建设工程监理与相关服务行为,提高服务水平相关服务行为,提高服务水平 建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019总则总则1.0.21.0.2本规范适用
13、于新建、扩建、改建本规范适用于新建、扩建、改建建设建设工程工程监理与相关服务活动。监理与相关服务活动。建设工程建设工程:土木工程、建筑工程、线路:土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装饰装修工管道工程、设备安装工程和装饰装修工程等建设工程监理与相关服务活动。程等建设工程监理与相关服务活动。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019总则总则1.0.31.0.3 在订立建设工程监理合同时,建设在订立建设工程监理合同时,建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的,应在合同中明确相关服务的一并委托的,
14、应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。条款。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019总则总则相关服务的含义:订立监理合同的同相关服务的含义:订立监理合同的同时委托勘察、设计、保修阶段服务工时委托勘察、设计、保修阶段服务工作的,为相关服务,否则可签单独的作的,为相关服务,否则可签单独的咨询合同。咨询合同。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019总则总则1.0.51.0.5在建设工程监理工作范围内,建设单在建设工程监理工作范围内,建设单位与
15、施工单位之间涉及施工合同的联系活位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动,应通过工程监理单位进行。动,应通过工程监理单位进行。监理单位应当成为施工合同履行阶段监理单位应当成为施工合同履行阶段的管理核心。的管理核心。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019GF2019-0201GF2019-0201第第2 2章发包人,第章发包人,第4 4章监理章监理人:承包人只从监理人处取得指示。人:承包人只从监理人处取得指示。建设工程监理合同建设工程监理合同示范文本示范文本3.53.5:“在本合同约定的监理与相关服务工在本合同约定的监理与相关服务工作范围内,委托人
16、对承包人的任何意作范围内,委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人,由监理人向见或要求应通知监理人,由监理人向承包人发出相应指令。承包人发出相应指令。”建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019甲乙双方不宜直接对话,通过监理可甲乙双方不宜直接对话,通过监理可以对合同履行过程进行记录、见证、以对合同履行过程进行记录、见证、缓冲、判定。缓冲、判定。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019总则总则1.0.61.0.6实施建设工程监理应遵循以下主要依实施建设工程监理应遵循以下主要依据:据:1 1法律法规及工
17、程建设标准;法律法规及工程建设标准;2 2建设工程勘察设计文件;建设工程勘察设计文件;3 3建设工程监理合同及其他合同文件建设工程监理合同及其他合同文件。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019总则总则1.0.81.0.8建设工程监理宜实施信息化管理。建设工程监理宜实施信息化管理。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019总则总则1.0.91.0.9工程监理单位应公平、独立、诚信、工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。科学地开展建设工程监理与相关服务活动。公正公正公平公
18、平“站在公正的立场上维护业主的利益。站在公正的立场上维护业主的利益。”不偏不倚不偏不倚合情合理合情合理建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019独立:独立:监理不是独立的第三方,但必须独监理不是独立的第三方,但必须独立地工作。立地工作。监理要独立承担法律责任,因此必须监理要独立承担法律责任,因此必须独立判断、履行职责;独立判断、履行职责;监理是独立的合同管理方,不是合同监理是独立的合同管理方,不是合同当事人,起见证、判定的作用;当事人,起见证、判定的作用;在授权范围内自主处理有关事宜。在授权范围内自主处理有关事宜。建设工程监理规范建设工程监理规范G
19、B/T50319-2019GB/T50319-2019建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019术语术语术语术语2.0.12.0.1工程监理单位:依法成立并取得建工程监理单位:依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质设主管部门颁发的工程监理企业资质证书,从事建设工程监理与相关服务证书,从事建设工程监理与相关服务活动的活动的服务机构服务机构。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019术语术语服务机构:服务机构:工程监理属于咨询服务业,工程监理属于咨询服务业,提供管理和技术服务,不同于生产经提供管理
20、和技术服务,不同于生产经营单位,既不直接进行工程设计和施营单位,既不直接进行工程设计和施工生产,也不参与施工单位的利润分工生产,也不参与施工单位的利润分成。因此,工程监理单位不对建筑产成。因此,工程监理单位不对建筑产品质量、生产安全承担品质量、生产安全承担直接直接责任。责任。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019术语术语安全生产法安全生产法第第8282条:条:生产经营单生产经营单位位有下列行为之一的,责令限期改正;有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以下的罚款:可以并处二
21、万元以下的罚款:(一)未按照规定设立安全生产管理(一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的机构或者配备安全生产管理人员的 。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019术语术语2.0.6 总监理工程师:由工程监理单位法总监理工程师:由工程监理单位法定代表人定代表人书面任命书面任命,负责履行建设工,负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作程监理合同、主持项目监理机构工作的的注册监理工程师注册监理工程师。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019术语术语2.0.72.0.7总监理工程
22、师代表:经工程监理单位总监理工程师代表:经工程监理单位法法定代表人同意定代表人同意,由,由总监理工程师书面授总监理工程师书面授权权,代表总监理工程师行使其部分职责,代表总监理工程师行使其部分职责和权力,具有和权力,具有工程类注册执业资格工程类注册执业资格或具或具有有中级及以上中级及以上专业技术职称、专业技术职称、3 3年及以上年及以上工程实践经验并工程实践经验并经监理业务培训经监理业务培训的人员。的人员。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019术语术语2.0.82.0.8专业监理工程师:由专业监理工程师:由总监理工程师授权总监理工程师授权,负责实
23、施某一专业或某一岗位的监理工负责实施某一专业或某一岗位的监理工作,作,有相应监理文件签发权有相应监理文件签发权,具有工程,具有工程类类注册执业资格注册执业资格或具有或具有中级及以上中级及以上专业专业技术职称、技术职称、2 2年及以上年及以上工程实践经验并工程实践经验并经经监理业务培训监理业务培训的人员。的人员。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019术语术语工程类执业资格:注册监理工程师、工程类执业资格:注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师。工程师、注册建筑师。涉及特殊行业(如爆破工程
24、)的,从涉及特殊行业(如爆破工程)的,从事此类工程的专业监理工程师还应符事此类工程的专业监理工程师还应符合国家对有关专业人员资格的规定。合国家对有关专业人员资格的规定。建设工程监理规范建设工程监理规范GB/T50319-2019GB/T50319-2019术语术语2.0.13 2.0.13 旁站:项目监理机构对工程的关旁站:项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的键部位或关键工序的施工质量施工质量进行的监进行的监督活动。督活动。对象:工程的关键部位或关键工序;对象:工程的关键部位或关键工序;目的:监督施工过程,保证施工质量。目的:监督施工过程,保证施工质量。建设工程监理规范建设工程监理规范GB
25、/T50319-2019GB/T50319-2019旁站的关键部位、旁站的关键部位、关键工序关键工序 1 1层结构剪力墙、柱;层结构剪力墙、柱;2 2层梁、板砼浇筑层梁、板砼浇筑施工单位施工单位海鸿建筑安装工程海鸿建筑安装工程有限公司有限公司旁站开始时间旁站开始时间20192019年年1010月月3131日日1515时时旁站结束时间旁站结束时间 20192019年年1111月月1 1日日4 4时时旁站的关键部位、关键工序施工情况:旁站的关键部位、关键工序施工情况:采用商品砼,采用商品砼,4 4根振动棒根振动棒振捣,现场有施工员振捣,现场有施工员1 1名,质检员名,质检员1 1名,班长名,班长1
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