生产安全事故报告和调查处理-课件.ppt
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1、第九章第九章 生产安全事故报告和调查处理生产安全事故报告和调查处理 第一节第一节 生产安全事故等级和分类生产安全事故等级和分类 第二节第二节 生产安全事故的报告生产安全事故的报告 第三节第三节 事故调查事故调查 第四节第四节 事故处理事故处理1ppt课件生产安全事故范围涉及生产安全事故范围涉及工矿企业事故、道路交通事故、工矿企业事故、道路交通事故、火灾事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事火灾事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事故、农业机械事故、渔业船舶事故故、农业机械事故、渔业船舶事故等。等。法律:法律:安全生产法安全生产法、矿山安全法矿山安全法、道路交通道路交通安全法安全法、
2、消防法消防法、海上交通安全法海上交通安全法、铁路铁路法法、民用航空法民用航空法等。等。法规:法规:生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例(自自2007年年6月月1日起施行日起施行)、铁路交通事故应急救援和调查处理条铁路交通事故应急救援和调查处理条例例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定定。标准:标准:企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类、企业职工伤亡事企业职工伤亡事故调查分析规则故调查分析规则、企业职工伤亡事故经济损失统计企业职工伤亡事故经济损失统计标准标准、事故伤害损失工作日标准事故伤害损失工作日标准。事故调查处理按照事故
3、调查处理按照属地管理、分级负责属地管理、分级负责的原则。的原则。2ppt课件第一节第一节 生产安全事故等级和分类生产安全事故等级和分类 一、生产安全事故等级划分一、生产安全事故等级划分(一)普通生产安全事故的等级划分(一)普通生产安全事故的等级划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失严重程根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失严重程度划分等级。度划分等级。(1)特别重大事故,特别重大事故,是指造成是指造成30人以上死亡,或者人以上死亡,或者100人以上人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经亿元以上直接经济损失的事故;济损
4、失的事故;(2)重大事故重大事故,是指造成,是指造成10人以上人以上30人以下死亡,或者人以下死亡,或者50人人以上以上100人以下重伤,或者人以下重伤,或者5000万元以上万元以上1亿元以下直接经济亿元以下直接经济损失的事故;损失的事故;(3)较大事故较大事故,是指造成,是指造成3人以上人以上10人以下死亡,或者人以下死亡,或者10人以人以上上50人以下重伤,或者人以下重伤,或者1000万元以上万元以上5000万元以下直接经济万元以下直接经济损失的事故;损失的事故;3ppt课件一、生产安全事故等级划分一、生产安全事故等级划分(一)普通生产安全事故的等级划分(一)普通生产安全事故的等级划分(4
5、)一般事故)一般事故,是指造成,是指造成3人以下死亡,或者人以下死亡,或者10人以下人以下重伤,或者重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定。门,制定事故等级划分的补充性规定。上述所称的上述所称的“以上以上”包括本数,所称的包括本数,所称的“以下以下”不包不包括本数。括本数。国家安监总局国家安监总局关于调整安全生产事故调度统计报告关于调整安全生产事故调度统计报告的通知的通知(2007年年)规定:一般事故为规定:一般事故为12人死亡,人死亡
6、,19人重伤,人重伤,100万元万元1000万元直接经济损失。万元直接经济损失。4ppt课件第一节第一节 生产安全事故等级和分类生产安全事故等级和分类 一、生产安全事故等级划分一、生产安全事故等级划分(二)特殊行业或者领域的事故等级划分(二)特殊行业或者领域的事故等级划分道路交通事故;道路交通事故;4类。类。火灾事故:火灾事故:3类。类。水上交通事故:水上交通事故:4类。类。民航飞行事故:民航飞行事故:3类。类。铁路交通事故:铁路交通事故:4类。类。二、事故的分类二、事故的分类(一)依照造成事故的责任不同,分为责任事故和非责任事故(一)依照造成事故的责任不同,分为责任事故和非责任事故(二)依照
7、事故造成的后果不同,分为伤亡事故和非伤亡事故(二)依照事故造成的后果不同,分为伤亡事故和非伤亡事故(三)依事故监管的行业不同,分企业职工伤亡、火灾、道路(三)依事故监管的行业不同,分企业职工伤亡、火灾、道路交通、水上交通、民航飞行、农业机械、渔业船舶事故。交通、水上交通、民航飞行、农业机械、渔业船舶事故。5ppt课件第二节第二节 生产安全生产安全事故的报告事故的报告 一、生产安全事故报告的原则要求一、生产安全事故报告的原则要求及时、准确、完整地报告事故。及时、准确、完整地报告事故。二、生产安全事故报告责任二、生产安全事故报告责任事故报告是两条线,实行双报告制。事故报告是两条线,实行双报告制。三
8、、生产安全事故报告程序及时限三、生产安全事故报告程序及时限事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于告;单位负责人接到报告后,应当于1小时小时内向事故发生地内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人情况紧急时,事故现场有关人员可以直接上报。员可以直接上报。生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的
9、有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知6ppt课件第二节第二节 生产安全生产安全事故的报告事故的报告 三、生产安全事故报告程序及时限三、生产安全事故报告程序及时限公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院:公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院:(1)特别重大事故、重大事故特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;(2)较大事故较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全逐级上报至省
10、、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;门;(3)一般事故一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照规定上报事故情况时,关部门依照规定上报事故情况时,应当同时报告本级人民应当同时报告本级人民政府。政府。7ppt课件第二节第二节 生产安全生产安全事故的报告事故的报告 三
11、、生产安全事故报告程序及时限三、生产安全事故报告程序及时限国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以理职责的有关部门可以越级上报越级上报事故情况。事故情况。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的
12、有关部门逐级上报事故情况,有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过每级上报的时间不得超过2小时。小时。8ppt课件第二节第二节 生产安全生产安全事故的报告事故的报告 四、生产安全事故报告的内容四、生产安全事故报告的内容(一)报告事故应当包括的内容(一)报告事故应当包括的内容 (1)事故发生单位概况;)事故发生单位概况;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要经过;)事故的简要经过;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;的人数)和
13、初步估计的直接经济损失;(5)已经采取的措施;)已经采取的措施;(6)其他应当报告的情况。)其他应当报告的情况。事故的补报事故的补报:自事故发生之日:自事故发生之日起起30日内日内,事故造成的伤亡,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事道路交通事故、火灾事故自发生之日起故自发生之日起7日内日内,事故造成的伤亡人数发生变化的。,事故造成的伤亡人数发生变化的。9ppt课件第二节第二节 生产安全生产安全事故的报告事故的报告 四、生产安全事故报告的内容四、生产安全事故报告的内容(二)事故调度统计报告的有关规定(二)事故调度统计报告的有关规定依据:
14、依据:安全生产调度统计业务规范安全生产调度统计业务规范、国家安全监管国家安全监管总局关于调整生产安全事故调度统计报告的通知总局关于调整生产安全事故调度统计报告的通知。1.生产安全事故调度统计报告范围生产安全事故调度统计报告范围 2.调度快报调度快报 3.统计月报统计月报 4.有关生产安全事故调度统计报告的几个问题有关生产安全事故调度统计报告的几个问题“重伤重伤”是指损失工作日等于和超过是指损失工作日等于和超过105日的失能伤害。日的失能伤害。“急性工业中毒急性工业中毒”是指人体因接触国家规定的工业性毒物、有害是指人体因接触国家规定的工业性毒物、有害气体,一次或短期内吸入大量工业有毒物质使人体在
15、短时间内发气体,一次或短期内吸入大量工业有毒物质使人体在短时间内发生病变,导致人员立即中断工作。入院治疗的列入事故统计。生病变,导致人员立即中断工作。入院治疗的列入事故统计。10ppt课件第二节第二节 生产安全生产安全事故的报告事故的报告 五、事故的救援与现场处置五、事故的救援与现场处置事故发生单位负责人接到事故报告后,事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。扩大,减少人员伤亡和财产损失。接到事故报告的政府部接到事故报告的政府部门负责人门负
16、责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。有关部应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。有关部门应当服从指挥、调度,参加或者配合救助,将事故损失门应当服从指挥、调度,参加或者配合救助,将事故损失降到最低限度。降到最低限度。事故发生后,有关单位和人员应当事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场妥善保护事故现场以及以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出动事故现场物件的,应当
17、做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。11ppt课件第三节第三节 事故调查事故调查 一、事故调查的基本原则一、事故调查的基本原则事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则。二、事故调查工作的职责划分二、事故调查工作的职责划分我国生产安全事故调查工作实行我国生产安全事故调查工作实行属地管理、政府统一领导、属地管理、政府统一领导、分级负责分级负责的原则。的原则。特别重大事故特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。查组进行调查。重大事故、
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